關于社區(qū)養(yǎng)老保險的調查報告

天津廣播電視大學春行政管理專業(yè)?？普{查匯報有關濱海新村福慧花園小區(qū)養(yǎng)老保險的調查姓名：劉婷婷學號：分校：塘沽分校專業(yè)：行政管理專業(yè)指導老師：劉雙喜時間：.3.20

有關濱海新村?；刍▓@小區(qū)養(yǎng)老保險的調查一、調查目的和意義近年來，伴隨人口老齡化的不停加劇，老年人口已經(jīng)成為一種特殊需求的龐大團體。我國既有的養(yǎng)老機構遠遠不能滿足大多數(shù)老年人的入住規(guī)定，而老式的家庭也處在逐漸弱化的狀態(tài)，子女在家照顧老人的機會大大減少，空巢老人的數(shù)量日益增多，這一客觀的現(xiàn)實，反應出小區(qū)養(yǎng)老服務功能的緊迫性和必要性。為了深入認識、學習對社會保障，并深入理解小區(qū)社會保障的實際，我們進行了本次調查，通過調查詳細理解居民對于社會保障現(xiàn)實狀況的基礎認識，以及現(xiàn)今社會保障制度的開展效果，同步培養(yǎng)自己的學習熱情和社會觀念，從而將在課堂上對社會保障的學習與社會保障的實行相結合二、調查時間、地點、措施1、調查時間：.2-.32、調查地點：濱海新村福慧花園小區(qū)3、調查對象：60歲以上的老人4、調查措施：觀測法、訪問法三、調查成果1．老人的年齡構造和身體狀況。在100位老人中，60—64歲的有37人，65—69歲的有21人，70—74歲的有30人，75歲以上的有12人；其中有28人認為自己的身體很好或比很好，有72人認為較差或很差；有64人一直或常常參與小區(qū)組織的活動，有36人偶爾或很少參與。其中，偶爾或很少參與活動的老人多數(shù)是由于自己身體狀況欠佳所致，一般狀況下，只要老人身體無大礙，他們是堅持參與小區(qū)組織的活動。2、重要經(jīng)濟來源及生活方式。在100位老人中，有34位老人表達其經(jīng)濟來源是領取國家最低原則基礎養(yǎng)老金并由子女供養(yǎng)，有66人表達來源于自己的退休金及其他收入。調查成果顯示，老人的生活方式重要有三種：一是獨居，也就是老人夫婦都健在，身體比較健康，生活可以自理，子女成家后從關鍵家庭里分離出去，老人不依托子女并單獨生活，這種方式約占52%。由于老人可以獲得較大的生活自主性和選擇性；二是輪居，指子女多的老人在喪偶、年邁、疾病后，由子女按期輪番供養(yǎng)，隨子女家庭生活，這種方式約占34%。這種方式又有兩種形式：包干供養(yǎng)和輪番供養(yǎng)。包干供養(yǎng)是只有兩個子女的父母分別居住到子女家中，直至終老。輪番供養(yǎng)是指有兩個或兩個以上的子女，父母按照固定的或非固定的方式輪番到幾種子女家住，由子女供養(yǎng)；三是合居，也就是老人跟一種子女長期居住，由其供養(yǎng)。這種方式一般是獨子的父母所采用的生活方式，比例約有14%。3、“養(yǎng)兒防老，多子多?！钡挠^念及老人的文化程度。調查成果顯示，在與老人的聊天的過程中發(fā)現(xiàn)，100位老人無一人不持有這樣的觀念，即“養(yǎng)兒防老，多子多?！?。其中，王某（66歲），他有5個女兒，一種兒子（兒子最小），可見這個老式觀念在老年人當中仍根深蒂固。在100位老人當中，我們理解到，有26位是初中畢業(yè)，有3人是高中畢業(yè)，其他的大多是文盲或半文盲。4、老人的精神文化生活。調查成果顯示，小區(qū)內的絕大多數(shù)老人在閑暇之余，都樂意參見小區(qū)內組織的活動，其中包括：體育健身活動、文化藝術活動、老年教育活動及周圍游等。四、調查發(fā)現(xiàn)的問題1、人口老齡化帶來的壓力。目前,老齡化問題較為突出。我國人口老齡化的增長速度快于預期,并且以年均32%的速度持續(xù)增長。人口老齡化導致社會勞感人口減少、社會承擔加重等一系列問題,客觀上深入加重了養(yǎng)老的壓力。2、家庭保障功能弱化。伴隨社會發(fā)展和計劃生育政策的實行,農村家庭構造日趨小型化,出現(xiàn)了“4-2-1”和“4-2-2”家庭構造模式,即一對中年夫婦將要承擔雙方父母四人的“生老病死”和一種或兩個子女的撫養(yǎng)責任,這將使未來家庭不堪重負。同步,因子女另過工作忙，無子女共處、只剩余老年人獨自生活的“空巢家庭”增多,使養(yǎng)老問題面臨更嚴峻的考驗。3、未富先老成為社會的隱憂。老齡社會到來意味著此后相稱長的一段時間內，一是需要供養(yǎng)的老人諸多，擔子很重；二是面臨著老年人口的贍養(yǎng)比例逐漸加大的不利條件，分攤到每個勞動力身上的養(yǎng)老義務比以往更重；三是養(yǎng)老承擔持續(xù)迅速加大，這是剛剛起步很快的中國養(yǎng)老體系面臨的一種嚴峻考驗。4、資金局限性。小區(qū)成立時間較短，經(jīng)費渠道來源單一，社會保障所需費用巨大,單一的養(yǎng)老保險層次使企業(yè)不堪退休職工養(yǎng)老保險金的重負。目前僅靠政府補助。雖然按每名退休人員800元的原則一次性交管理費，以平均壽命70-80歲來計算，每人每年僅80元，這些錢應付節(jié)日慰問、看望病人，體檢、文體活動等項開支，可以說是“捉襟見肘”、“杯水車薪”。5、保險對象范圍過窄?，F(xiàn)行的保險制度,實行范圍一般僅限于全民所有制的國有企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關的固定職工。廣大城鎮(zhèn)老年人無法享有養(yǎng)老保險的待遇,在老式的養(yǎng)兒防老的思想誘導下,偷生、超生現(xiàn)象嚴重，也影響了養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展。6、社會統(tǒng)籌和個人帳戶難結合。個人帳戶資金缺乏科學有效的管理制度。在社會統(tǒng)籌和個人帳戶的建立過程中，國家、企業(yè)和個人有著不一樣的權利和義務。假如把社會統(tǒng)籌和個人帳戶的資金界線模糊地結合在一種框架中，在缺乏養(yǎng)老保險法律對個人帳戶保護機制的狀況下，個人帳戶財產(chǎn)很輕易被挪用來彌補社會統(tǒng)籌基金的支付局限性。五、改善措施1、樹立以人為本的小區(qū)建設的基本理念。開展小區(qū)保障和救濟服務。小區(qū)建設應以人為本，自治和參與是小區(qū)發(fā)展的關鍵價值。要根據(jù)小區(qū)居民的多層次、多樣化的物資文化需求，本著“群眾最需要什么，就做好什么”的原則，及時提供排憂解難服務。要知民情、解民憂、暖民心、順民意，建立“民情快遞”制度，隨時接受群眾的求援信息，形成了迅速反應的小區(qū)救濟“綠色通道”。2、建立多層次的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系。要繼續(xù)推行家庭保障，完善家庭保障的“造血”功能，重要體目前成年子女對老年人“反哺”，使老人在中國老式文化的氣氛和現(xiàn)代社會保障制度的雙重支持下，安度晚年；要加大個人儲蓄力度，以青壯年時的個人儲蓄養(yǎng)老。同步，要爭取政府財政與政策支持。逐漸從以家庭養(yǎng)老為主體的保障模式過渡到以社會養(yǎng)老保險為主體的保障模式。伴隨居民收入的不停增長，要逐漸與城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險體系相銜接，實現(xiàn)城鎮(zhèn)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險體系。3、逐漸建立靈活多樣的養(yǎng)老保險制度，繳納養(yǎng)老保險金時應靈活掌握。養(yǎng)老保險的形式可以多樣化,重要有基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、商業(yè)養(yǎng)老保險等。一般地區(qū)普遍建立基本養(yǎng)老保險制度?？紤]到居民家庭收入的不平衡性，保險費的交納原則實行高中低多檔次。由于居民收入的靈活性和多樣性，很難進行考核和計量，考慮到收入的不穩(wěn)定性，保險對象可以視經(jīng)濟收入狀況預繳和補繳保險費，經(jīng)濟條件好時提前繳納，碰到天災人禍時可緩繳。4、規(guī)范養(yǎng)老保險基金管理，不停探索新的養(yǎng)老保險基金投資方式和領域。在保證基金安全性的前提下,努力提高基金的使用效益,實現(xiàn)基金的保值增值。探索與資本市場相結合的養(yǎng)老保險基金投資方式和領域。容許養(yǎng)老保險基金進行合適的投資組合，合適放寬投資領域。同步，可以嘗試推行投資委托代理制，將部分養(yǎng)老保險基金委托給專門投資機構進行投資，可以提高積累資金的增值率，也增進了資本市場的發(fā)展。5、擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，提高養(yǎng)老保險水平。提高養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次，全面建立社會養(yǎng)老保險制度，真正使養(yǎng)老保險覆蓋全社會。要增強責任意識和自我保障觀念。6、加緊社會保險立法，搞好養(yǎng)老保險法制化建設。社會保險無法可依，立法滯后給養(yǎng)老保險帶來很大困難，是制約社會保險事業(yè)發(fā)展的重要原因，社會保險的立法已成為當務之急，只有把養(yǎng)老保險納入法制化管理，才能做到規(guī)范化，并進而覆蓋到全社會。要抓緊研究制定有關養(yǎng)老保險的法律法規(guī)。通過立法推進改革，逐漸使社會保險的運行有法可依，有章可循。六、總結通過本次的社會調查，我認為，我國老齡化所帶來的養(yǎng)老方式問題，應當通過加強小區(qū)居家養(yǎng)老服務建設來處理。小區(qū)作為養(yǎng)老服務的主體，在推進小區(qū)養(yǎng)老服務方面更是發(fā)揮著主力軍的作用，為了更好的提高小區(qū)在居家養(yǎng)老服務中功能的發(fā)揮，應大力發(fā)揮社會工作者的功能。首先，社會工作者應深入小區(qū)理解老年人的需求，提高服務功能和檔次，滿足不一樣層次，不一樣特點老年人的需求。另一方面，建立小區(qū)居民尤其是老年人群體的自助、互助體系，廣泛動員小區(qū)居民參與到為老年人服務當中去，建立一種友好的小區(qū)，為老年人提供一種舒適的居住環(huán)境。另一方面，社會力量，包括：志愿者隊伍的構建、社會