野生動物棲息地后續(xù)維護(hù)定額（征求意見稿）

1T/XXXXXXX—2023野生動物棲息地后續(xù)維護(hù)定額本文件規(guī)定了上海市野生動物棲息地后續(xù)日常巡護(hù)、生境管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、科研監(jiān)測、科普宣教、人才隊(duì)伍建設(shè)等維護(hù)管理工作的技術(shù)要求與規(guī)范。本文件適用于上海市林業(yè)政策范圍內(nèi)，經(jīng)驗(yàn)收通過的野生動物重要棲息地建設(shè)項(xiàng)目的維護(hù)管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T37364.1陸生野生動物及其棲息地調(diào)查技術(shù)規(guī)程第1部分：導(dǎo)則3術(shù)語和定義GB/T37364.1界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4編制原則定額的耗量編制是在正常的自然條件和環(huán)境下，按照重要野生動物棲息地日常管理維護(hù)所必須的費(fèi)用進(jìn)行計算的。——凡遇專用撥款的維修項(xiàng)目，其費(fèi)用按原有的渠道和程序零星編制，不得計入當(dāng)年該項(xiàng)目的維護(hù)費(fèi)用中?！灿龃箫L(fēng)、保育、臺風(fēng)等不可抗的自然災(zāi)害而導(dǎo)致?lián)p毀，其修復(fù)費(fèi)用應(yīng)另行申請?！灿霏h(huán)境改建、改造和大型活動造成的損壞等情況，應(yīng)申報相關(guān)管理部門，并申請相應(yīng)專項(xiàng)——凡遇改造、改建、翻新等工程，以及大型儀器設(shè)備更換的，其費(fèi)用另行申請。5工作分類5.1總述野生動物棲息地后續(xù)維護(hù)定額包括基礎(chǔ)工作和專項(xiàng)工作兩類。5.2基礎(chǔ)工作5.2.1概述2T/XXXXXXX—2023基礎(chǔ)工作是指日常巡護(hù)、生境維護(hù)和設(shè)備設(shè)施維護(hù)。5.2.2具體工作5.2.2.1日常巡護(hù)在日間、夜間和特殊時間段進(jìn)行日常巡護(hù)、環(huán)境清潔、安全保衛(wèi)等工作的人員雇用費(fèi)，對技術(shù)人員進(jìn)行上崗和技能提升的培訓(xùn)費(fèi)用。5.2.2.2生境維護(hù)林綠地和水環(huán)境的養(yǎng)護(hù)，根據(jù)生境內(nèi)陸生和水生植被特征，按季對陸生和水生環(huán)境進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。如修剪、刈割、病蟲害防治、除雜草、入侵生物防控等。5.2.2.3設(shè)施設(shè)備維護(hù)圍欄、棧道、觀測平臺等安全游覽設(shè)施，攝像頭和監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)控設(shè)備，標(biāo)識、標(biāo)牌、畫廊等宣教設(shè)施，以及水泵、抽濕機(jī)、GPS等儀器設(shè)備的維護(hù)和更新。5.3專項(xiàng)工作5.3.1概述專項(xiàng)工作是指科研監(jiān)測、科普宣教、極小種保護(hù)和人才培養(yǎng)。5.3.2具體工作5.3.2.1科研監(jiān)測定期定點(diǎn)對生境和保護(hù)物種進(jìn)行監(jiān)測。如水質(zhì)和水文變化，陸生和水生植物生物多樣性和空間布局，大型底棲生物和魚類等水生生物多樣性，昆蟲生物多樣性等指標(biāo)。5.3.2.2科普宣教借助公眾號、自媒體等平臺通過制作圖片和視頻等開展的線上宣教，借助“野生動物保護(hù)”、“生物多樣性日”、“愛鳥周”、“濕地日”等主題宣傳活動，以及依托專員講解、自然課堂、宣教中心等線下研學(xué)活動。有科普教室和科普教育中心的，其運(yùn)行費(fèi)用也包含在此。5.3.2.3極小種保護(hù)野生動物棲息地保護(hù)對象，如揚(yáng)子鱷、蛙類、鳥類、狗獾和獐的種群數(shù)量、雌雄比例、種群分布、取食情況、繁育情況的監(jiān)測，以及對其進(jìn)行必要的健康管理和疾病預(yù)防、飼養(yǎng)投喂、人工撫育、補(bǔ)種食源植物和隱蔽植物等人工干預(yù)行為。5.3.2.4人才培養(yǎng)管理和技術(shù)人員相關(guān)野生動物保護(hù)相關(guān)培訓(xùn)和考核。6定額細(xì)則6.1基礎(chǔ)工作部分6.1.1日常巡護(hù)3T/XXXXXXX—2023包括常規(guī)巡護(hù)和特殊巡護(hù)，要求包括：——常規(guī)巡護(hù)包括安全、保潔、有害生物、野生動植物日常監(jiān)測等，按實(shí)記錄巡護(hù)臺賬，有特殊情況及時向有關(guān)部門匯報；——特殊巡護(hù)包括暴雨、臺風(fēng)、洪水、高潮位等自然災(zāi)害前后，或遭受人為損壞時開展的巡查；——當(dāng)兩類巡查疊加時，工時量乘以0.6。6.1.2生境維護(hù)分為綠地、林地和水體三種，要求包括：——綠地養(yǎng)護(hù)面積按實(shí)際面積計算，應(yīng)扣除大于1平方米的建筑物、窨井、設(shè)施、設(shè)備等占地面積。其管理維護(hù)定額參考《上海市綠地養(yǎng)護(hù)概算定額》（2010年）中的園林植物養(yǎng)護(hù)-環(huán)城綠帶等三級養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額核算；——林地養(yǎng)護(hù)面積按實(shí)際養(yǎng)護(hù)林地面積計算，其概算定額參考《上海市公益林養(yǎng)護(hù)定額概算（試行）》（2013年），主要包括：一般雜草控制、壟溝清理、藥劑防治、人工防治等；——水體養(yǎng)護(hù)面積和概算定額參考《上海市河道維修養(yǎng)護(hù)定額》（2014年），河道面寬小于20m的，按村級河道及自管水域綠化養(yǎng)護(hù)和水面保潔養(yǎng)護(hù)定額核算方法，進(jìn)行定額核算，岸坡和林下溝渠維護(hù)定額概算根據(jù)岸坡類型，參考《上海市生態(tài)公益林定額養(yǎng)護(hù)》中的岸坡和溝渠維類別護(hù)核算。6.1.3設(shè)備設(shè)施維護(hù)包括欄桿、木棧道、標(biāo)牌和圍網(wǎng)的維修換新，要求包括：——欄桿、木棧道和標(biāo)牌油漆一年一次，分別按長度和面積計算；——欄桿、木棧道、標(biāo)牌和圍網(wǎng)的維修費(fèi)用按造價的4%核算。維修率按建造時長劃分，五年以下的（含五年），維修率為3%；五年以上的，維修率為5%；——監(jiān)控設(shè)施包括監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)部線路、控制操作臺、液晶屏、手持通訊設(shè)備和攝像頭等。6.2專項(xiàng)工作部分6.2.1科研監(jiān)測分為生物監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)測。生物監(jiān)測主要包括但不局限于極小種種群數(shù)量和健康狀況；蛙類、鳥類、昆蟲、魚類、底棲類等野生動物生物多樣性；植被群落結(jié)構(gòu)和植物多樣性等。環(huán)境監(jiān)測主要包括但不局限于水質(zhì)、土壤、大氣等環(huán)境監(jiān)測。根據(jù)實(shí)際需求，適度開展科研監(jiān)測工作。預(yù)算超過15萬元的，需另行申請。6.2.2科普宣教線下活動按參與人數(shù)核算：30人以下（含30人）的活動，200元/人；30-100人的活動，100元/人；超過100人的活動，50元/人。建有科普中心、科普教室等相關(guān)場所的，其水費(fèi)、電費(fèi)等支出按前三年的平均數(shù)計算。6.2.3極小種保護(hù)包括健康管理、繁殖撫育、飼料喂養(yǎng)等，其支出按存活個體計算。狗獾1000元/頭，獐500元/頭，揚(yáng)子鱷100元/頭。6.2.4人才培養(yǎng)4T/XXXXXXX—2023以提升棲息地管理養(yǎng)護(hù)技能為目的所開展的，在中國境內(nèi)舉辦的30天以內(nèi)的培訓(xùn)，所直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)及其他費(fèi)用。按照《上海市市級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》三類培訓(xùn)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)和師資費(fèi)核算，建立培訓(xùn)計劃和備案管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量，合理高效使用經(jīng)費(fèi)。6.3各類棲息地維護(hù)管理定額揚(yáng)子鱷、蛙類、鳥類、狗獾和獐的野生動物棲息地，因地貌地形、生態(tài)用地結(jié)構(gòu)布局、生境管理維護(hù)、種群數(shù)量和群落結(jié)構(gòu)各不相同，因此，這幾類野生動物棲息地的管理養(yǎng)護(hù)要求和需求也不同。表1描述了本市重要棲息地按物種類型分，在管理維護(hù)過程中可能涉及到的內(nèi)容。表1上海市重要野生動物棲息地維護(hù)管理項(xiàng)目表獐√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√6.4計量規(guī)則6.4.1野生動物棲息地后續(xù)維護(hù)管理基礎(chǔ)工作工程計量規(guī)則建議見附錄A。6.4.2野生動物棲息地后續(xù)維護(hù)管理專項(xiàng)工作工程計量規(guī)則建議見附錄B。A5T/XXXXXXX—2023（資料性）野生動物重要棲息地維護(hù)管理基礎(chǔ)工作工程計量規(guī)則建議野生動物重要棲息地維護(hù)管理基礎(chǔ)工作工程計量規(guī)則建議見表A.1。表A.1野生動物重要棲息地維護(hù)管理基礎(chǔ)工作工程計量規(guī)則建議按巡護(hù)路線長度“km·次”算），一年一次6T/XXXXXXX—2023修），漆一年一次一年一次），），維修費(fèi)為造價的3%；五7T/XXXXXXX—2023（資料性）野生動物重要棲息地維護(hù)管理專項(xiàng)工作工程計量規(guī)則建議野生動物重要棲息地維護(hù)管理專項(xiàng)工作工程計量規(guī)則建議見表B.1。表B