干部人事檔案工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

干部人事檔案工作存在的問(wèn)題與對(duì)策人事檔案是人才信息的重要載體，是人才的主要信息源。這項(xiàng)工作是組織人事管理工作的重要組成部分，并直接為貫徹黨的干部路線、方針、政策，選賢舉能、知人善任服務(wù)，是干部人事管理中一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)性工作。它在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就大批德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才的偉大事業(yè)中，起著基礎(chǔ)和連接點(diǎn)的作用。筆者從事檔案管理工作多年，在工作中感到，目前普遍存在著干部人事檔案管理工作中還存在若干問(wèn)題。一是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部人事檔案的重視程度不夠。由于歷史的原因，以往的人事檔案主要收集的是一個(gè)人的政治歷史材料、家庭出身及社會(huì)關(guān)系等材料，而現(xiàn)在各項(xiàng)工作重心轉(zhuǎn)移，組織人事政審工作相對(duì)減少，有些人就認(rèn)為人事檔案“沒(méi)什么用了”、“作用低了”。而另一種是受許多新建私營(yíng)企業(yè)、公司用人不建檔的影響，存在著“要不要人事檔案無(wú)所謂”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這表明一些人對(duì)人事檔案工作缺乏了解，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案工作不予重視，而有些檔案管理人員也放松了對(duì)自己的要求，使檔案管理流于形式，僅僅充當(dāng)起“保管員”的角色。二是人事檔案收集工作缺乏力度。集中表現(xiàn)在收集歸檔工作制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格。少數(shù)管檔部門(mén)只照搬中組部下發(fā)的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，沒(méi)有形成自己的實(shí)施細(xì)則，內(nèi)容不具體、不全面。即使建立了制度，也在不同程度上存在執(zhí)行不嚴(yán)格的現(xiàn)象,收集歸檔工作被動(dòng)、不及時(shí)。同時(shí)，收集歸檔的材料不全面、不準(zhǔn)確。雖然《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》文件中對(duì)人事檔案的范圍做了規(guī)定，但當(dāng)前的人事檔案材料在全面準(zhǔn)確地反映一個(gè)人的全貌方面還是欠缺的。三是人事檔案利用率較低。利用工作是衡量人事檔案工作質(zhì)量的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)在一些單位的情況看，人事檔案的利用范圍很有限?，F(xiàn)在人事檔案只在政審、調(diào)升工資、職務(wù)變動(dòng)等工作中用來(lái)了解人員的基本情況，而知人善用、選賢舉能的作用并未發(fā)揮出來(lái)，難以滿足對(duì)綜合信息和對(duì)信息進(jìn)行分析的需求。多年從事檔案管理工作，新時(shí)期人事工作面臨許多新問(wèn)題，同時(shí)也給人事檔案工作提出了更高的要求。為適應(yīng)改革發(fā)展新形勢(shì)，更好地做好人事檔案工作，特提出以下對(duì)策：一是檔案管理人員要提高對(duì)人事檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。人事檔案人員應(yīng)該不斷地加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作自覺(jué)性。同時(shí)注意宣傳提高專業(yè)人員的檔案意識(shí)，提高對(duì)人事檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。實(shí)踐證明，人事檔案在考察了解、選拔使用干部中起著重要的依據(jù)作用，同時(shí)還可為人才資源開(kāi)發(fā)提供大量信息和數(shù)據(jù)。因此人事檔案工作在現(xiàn)階段還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是在工作中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)收集工作，完善檔案內(nèi)容。人事檔案材料的收集工作是人事檔案工作的基礎(chǔ)，是人事檔案積累信息的過(guò)程,是人事檔案工作的重要環(huán)節(jié)。因此,必須下功夫、花大力氣認(rèn)真做好。要建立健全收集歸檔制度，要采取定期收集和不定期收集相結(jié)合的方式，將收集的應(yīng)歸檔材料全部收集歸檔。定期收集可以根據(jù)本單位的中心工作提出收集工作計(jì)劃，對(duì)應(yīng)收集的材料做到心中有數(shù)。積極主動(dòng)抓重點(diǎn)，按計(jì)劃逐項(xiàng)收集。不定期收集也就是零星收集，采取這種方法時(shí)要注意了解各方面情況，及時(shí)掌握信息，隨時(shí)收集。如成果獲獎(jiǎng)、學(xué)歷培訓(xùn)、政審鑒定等材料都可以不定期收集。同時(shí)在工作中要不斷完善檔案內(nèi)容，提高檔案價(jià)值?！陡刹咳耸聶n案材料收集歸檔規(guī)定》是人事檔案收集歸檔工作的依據(jù)性文件。按照這一規(guī)定，人事部門(mén)應(yīng)在德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面開(kāi)展收集工作，全面收集材料。并且應(yīng)在形成檔案材料時(shí)就使它準(zhǔn)確、充實(shí)，能真正反映一個(gè)人的情況、面貌和特點(diǎn)。例如考核鑒定材料形成時(shí)，就要注意將被考核人的全面情況反映出來(lái)，要對(duì)人才素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)客觀地做出評(píng)價(jià)。還要定期補(bǔ)充記錄登記，如對(duì)干部任免、工資變動(dòng)、出國(guó)情況等。定期補(bǔ)充目的是使檔案簡(jiǎn)單明了地反映干部的某一方面的情況。三是要在充分發(fā)揮人事檔案的作用，使人事檔案利用得更充分。注意拓寬服務(wù)范圍，為人事改革提供信息。除了在政審、調(diào)資、晉升時(shí)提供人事檔案以外，檔案部門(mén)在當(dāng)前人事工作改革中要根據(jù)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、人員配置等中心任務(wù)，積極提供人事檔案信息，如為機(jī)構(gòu)人員調(diào)整、定崗定員工作提供人員現(xiàn)狀情況、綜合信息、統(tǒng)計(jì)信息等。在制訂人員規(guī)劃和預(yù)測(cè)時(shí)提供人員預(yù)測(cè)情況、分析信息等，為領(lǐng)導(dǎo)和決策者當(dāng)好參謀。編制必要的檢索工具，便于查找和利用。人事檔案管理部門(mén)應(yīng)建立幾種有效的檢索工具，如把所管理的人事檔案中人員情況按年齡、職務(wù)、學(xué)歷、職稱、專業(yè)等來(lái)分類(lèi)編制不同的檢索工具,便于查找和利用。實(shí)行計(jì)算機(jī)管理信息，提高工作水平，人事部門(mén)普遍使用計(jì)算機(jī)人事信息管理系統(tǒng)，不但提高了查找信息的速度，而且能對(duì)所管理人員的情況進(jìn)行研究，做出統(tǒng)計(jì)分析，開(kāi)展高層次的信息服務(wù)，對(duì)人事檔案利用工作的改革和發(fā)展起到了促進(jìn)作用