招投標(biāo)建設(shè)工程施工招投標(biāo)制度管理

建設(shè)施工招投標(biāo)目錄中文摘要1ABSTRACT11、我國(guó)工程招投標(biāo)現(xiàn)狀分析12、當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作存在的問題13、對(duì)改進(jìn)和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)2化農(nóng)3粗.攏1殿、棄實(shí)佳行笑招諷標(biāo)卻負(fù)憐責(zé)必人綿終庭身綢負(fù)偷責(zé)莖制盯，蓬解喪決流串縱、燒陪執(zhí)標(biāo)脹現(xiàn)胸象護(hù)2棟3爸.世2船、寨調(diào)暮整慰監(jiān)沖管落方牢式黑，弦發(fā)蓄揮連招喘標(biāo)岡投辮標(biāo)往管續(xù)理褲?rùn)C(jī)鼓構(gòu)優(yōu)的均宏匯觀堂管已理譯職劃能傾躬數(shù)肯科2明3握.坊3抽、季提學(xué)高裁監(jiān)捷理桃成雀效溉，日杜凝絕東“爸轉(zhuǎn)眾包赴”裙問啊題神節(jié)決飄漫冶榨灘氧裁述正迅丈辦追耍荷笨?jī)A僻繁傷鄰3旨3手.業(yè)4顛、啊采過取食新淡的野評(píng)脾標(biāo)亦辦第法箭，祝減鋼少溉串們標(biāo)密行凱為易慰甲妹由泥條斯咐趙儀失律拴廚鎖牛妙陽惰甜冊(cè)蛙凱3銜3嫁.脅5萬、掛加談大瓶對(duì)摸招梅標(biāo)膚代皂理拌機(jī)脖構(gòu)魯?shù)牡嗉扔澈陀懓l(fā)只展軟著普間鮮菌稍今頓憶若唇貸收飽郵3宣3掠.例6貨、蔬進(jìn)觀一衰步紀(jì)完杏善睛有袖形居建摔筑鑰市缺場(chǎng)礙，疫促朝進(jìn)趨公榜平隸競(jìng)醬爭(zhēng)鈔、殿打榴破櫻地織域逃、俗行秀業(yè)行保艘護(hù)3慮3鐮.毯7兇、虎強(qiáng)喂化洞行舉政干責(zé)克任鑒追啟究專制啟度靈，尿加警強(qiáng)溪部府門捏協(xié)歲作賴，叼加葡大篇對(duì)委違愉法循違縫規(guī)驅(qū)行糾為箱的賄處就罰問力揉度讓佩4潮4模、刃簡(jiǎn)牛述沒招物投忍標(biāo)舅的們制紋度賭和傻提昨高鍋工命程離招沉投蜓標(biāo)劫工叼作糾的搞質(zhì)吳量禁和切水屬平蝕圓佳益伸萄4肥5爛、惜參紡考查文坐獻(xiàn)仔5加中尸鳳文份低摘故棕要鑰招承投族標(biāo)終制爹度會(huì)是懼比宴較蜜成匙熟次而晴且通科演學(xué)探合攔理慧的逝工急程漢承趟發(fā)干包稿方盯式抽，害也守是專保槍證離工婦程扎質(zhì)金量刃、恥加沃快賤工教程筑進(jìn)艷度匠的努最耍佳左辦差法株。侵但賠由素于辨機(jī)屢制康不筒完粉善死，正法圈制志不幼健城全減，簽致遵使淚當(dāng)期前晨的征招慶投淋標(biāo)針現(xiàn)妖狀暫仍綱存披在驚不只少功不陵容耐忽型視包的顆問靜題妖。乏例默如象，嬸招孫標(biāo)頂投覺標(biāo)輩工昨作鞏中觸存簡(jiǎn)在兔的洞腐漁敗贏問夫題哭等彩。星為弟了解改唯進(jìn)穿和泄完莖善服現(xiàn)帳行尸建殊設(shè)耕工艦程搜招固投慢標(biāo)親工萍作閘，辜提點(diǎn)高夠監(jiān)礎(chǔ)理堆成豐效督，乒應(yīng)襯杜枯絕穩(wěn)“螞轉(zhuǎn)比包請(qǐng)”神問堵題諸，蹈采倆取建新件的籃評(píng)雅標(biāo)岔辦采法優(yōu)，光減綢少仍串短標(biāo)辮行展為點(diǎn)，火加余大猶對(duì)遷招蕉標(biāo)罩代麥理僻機(jī)素構(gòu)紛的交培施育郊和寄發(fā)啄展股，篩促會(huì)進(jìn)膜招農(nóng)標(biāo)份代胡理公行斷業(yè)稠的室有耕序芬競(jìng)滑爭(zhēng)船和夠發(fā)高展挪，跟進(jìn)棍一佳步辣完重善焰建榴設(shè)基市檔場(chǎng)透，扎明濁確先建賺筑銜市侍場(chǎng)監(jiān)的搭服濃務(wù)徐責(zé)動(dòng)任壟，愧對(duì)病于弄查遞出棋的喇違煎法誘違充規(guī)杯行圈為能，者要星做且到霜違荷法瞇必娃究紋，胞執(zhí)窮法掠必撤嚴(yán)派。抵按呼照擴(kuò)“爸公謹(jǐn)開末、頃公擴(kuò)正奸、伸公薦平需”滅和洲誠(chéng)覽實(shí)干信白用疊的患原咽則掘，郵建田立段起糖統(tǒng)懇一蚊、薄開里放祖、外競(jìng)禾爭(zhēng)亞、欲有揀序返的慈建疲筑付市從場(chǎng)諷，凱才捕能柔促哲進(jìn)顏建吧筑努市叛場(chǎng)怒秩為序狐逐攪步東走伸向站規(guī)途范開化開，警法司制舉化鉤的超軌集道藝，鼠才幸能裙不瓣斷盈提曲高靈工哪程賀招撤投躲標(biāo)累工亮作工的讀質(zhì)圈量狠和減水玩平蔑。砍關(guān)民鍵冶字皂：裕招秘投憲標(biāo)剖、紀(jì)轉(zhuǎn)派包雄、佛串式標(biāo)疲A眠B延S粘T否R烏A車C咐T濾B央i投d何d酷i這n傍g懂屑s扛y鮮s蹈t治e占m孔闖i短s臥瀉a躬伏m議o善r睛e趁些m概a魚t惑u蛇r露e臥羨a咳n血d朱亭r胃e崖a構(gòu)s育o山n讀a陽b繁l寄e茄暈e迷n洗g跡i透n艦e號(hào)e撫r未i辰n竟g盜脂c倒o孝n贊t槍r攏a釀c蓋t淘i繼n核g第招m瞎o中d懸e刮負(fù)o撲f鉛俊s糕c咬i鉛e綢n今c攏e但捕a勞n謝d著李e賭n袍s使u穴r的e愧皂p桌r利o武j叼e奪c診t耗膏q稠u澇a挎l縫i籃t燕y恨,社臂t抱h賢e色惡b獎(jiǎng)e瓣s允t綠假w義a腥y傻釀t暢o毯號(hào)s爪p蓮e仍e狀d啞遮u矛p抖漠t欺h艷e快鉗p咸r男o夢(mèng)g姻r宏e磚s污s需驅(qū)o冰f靈破t絨h甘e怕惠p曾r寬o貢j猛e將c掛t搶.楊瑞B(yǎng)冶u逼t恨句b愈e菠c啟a消u擁s雅e姑桑t偷h恭e捆覺m監(jiān)e咱c踐h狀a朽n敢i您s浸m擔(dān)確i點(diǎn)s藍(lán)翠n鮮o吼t通供p島e督r內(nèi)f脖e庭c雄t贈(zèng),換您i責(zé)n雁a節(jié)d寧e倡q權(quán)u滅a陷t擠e黃廉l賊e場(chǎng)g年a禽l余筆s理y調(diào)s輸t例e疾m蓮,修棋r喪e蛇s烘u址l反t雜i萄n鋸g針碧i穿n蠅瘦t背h死e夠現(xiàn)c栽u(píng)曾r旨r先e稱n恭t掀察b統(tǒng)i箱d祥d柿i餐n報(bào)g苗翻s氣i失t希u賠a糟t弓i帝o扒n頸蓋s減t食i形l劉l站柜e其x壟i榆s摧t牲循m姑a默n茶y紅隊(duì)p營(yíng)r嬸o旁b警l站e欠m西s奴永t顯h丑a窄t織淋c諸a器n仇n嬌o灰t嚇射b浪e限蘭i糊g碎n命o地r則e階d粗.禁酒F按o徹r湊庸e棋x泛a旁m賢p喂l詞e綿,駛玩t猛h良e筍融p般r笛o環(huán)b搬l盆e墨m牲征o期f膊菠c炭o蔽r淚r麗u看p鏡t伙i午o這n撞課i龜n帶于t過h透e酷罵b添i喇d軋d缺i巧n峰g籃虜a頌n造d忌廣t堆e革n綁d叢e尚r裹i境n掩g摘心w前o刮r報(bào)k升.桿菠T袍o咳絲i低m待p勸r報(bào)o鑰v廚e惰d強(qiáng)抽a遭n炕d止萌p泄e劍r蹈f漠e艘c母t炭困e路x隸i穿s潛t灶i想n按g截舞c意o逮n賓s改t蛇r庭u誼c輪t閣i技o(jì)惰n次裂e匯n枯g五i稀n杜e弱e槽r傳i逗n居g嚇詢e燕n無r湊o都l夕l蠢m(xù)難e木n記t夫蓬t孔e侵n病d齊e漫r訂娃w舉o胸r誰k絮,指迎i突m識(shí)p禁r圾o漆v岡e榨笑s停u賠p轟e救r鈴v炎i占s慣i皆o絮n脊退e餡f栽f訓(xùn)e乎c喇t躲i許v劍e毛n礙e塊s拔s售,畫膨s丘h驚o當(dāng)u愚l深d鹽夏p頌u犧t館贈(zèng)a蠻n足隊(duì)e耽n竿d腿后t似o筆親"貧s積u谷b稍c棋o鉤n弄t輪r憐a且c陵t奏i浙n達(dá)g茂"躺蓋p帽r移o妻b代l香e啦m未,聾餐t蹲a圍k走e病底n飼e欺w脂卻o電f訓(xùn)積a晝s沙s漆e做s匯s掛m什e類n墳t為腔s唯t剃a絕n絨d忽a回r造d梢佩a屈p英p揉r吐o撲a度c亭h銀,箱睛r講e竹d陷u肝c圖e島d旋步s頭e券r城i鞏e妖s堤魚s棄t偉a聚n讓d旋a信r定d醫(yī)棒b鋸e模h驕a能v蝶i形o割r咽,燭類i禽n走c覆r接e趴a袍s權(quán)e浙d太敲o乓n忍吵t枝e御n扎d彩e暢r尋敵a廢g義e和n袖t踏裕i賽n碗s騰t西i茄t監(jiān)u線t姨i頭o壇n妨s錘腸o局f到漠c線u錢l揮t寒i隆v皇a客t緩i枕o旨n歸葉a甲n僚d孤君d栽e婆v糊e思l晝o查p恰m圓e吊n口t游,敗盟p未r爛o角m菜o蟻t察e量艘t叛e翅n縫d轟e赴r栗睬a紅g壺e繪n寨t撿產(chǎn)i撐n喝d都u化s欣t供r單y治圖o斬f瀉腥o宏r魄d從e忘r涌e站d碗虧c思o(jì)彎m誦p宮e親t貌i羨t察i刃o怨n味圍a利n后d鐮換d怒e到v吉e智l喇o拴p仆m夾e巷n碌t委,視篩f抖u們r(jià)榴t污h道e壟r漏的p過e狐r侮f決e防c塘t沾鈔c蓬o婚n窄s妻t幕r律u滲c柔t(yī)火i港o猴n藥舞m劇a誓r姑k凡e畢t暗,愿遍c它l尸e童a或r春辦b犯u球i想l脂d鄰i倆n示g托朝m跌a參r瞞k冊(cè)e凡t隆牢o粥f名療s筐e字r卸v劉i爪c童e耳慎r費(fèi)e激s恨p咸o散n篩s暈i婚b規(guī)i歐l繼i三t康y旋,獻(xiàn)鄭f賄o斗r潮干i脾d飾e失n姨t沉i臺(tái)f聽i賓e攤d壤遠(yuǎn)o雞f岔杠i喘l繳l妄e沫g炭a蠟l外渴v豈i徑o鬧l砌a廟t書i魂o歐n名s帳奪b夜e匠h虜a熟v偏i感o伶r商,襲烈t皆o領(lǐng)旦d砌o再蜓m銀e婆t辜e雞d寧底o(hù)囑u漁t為,系舌s迫t蹈r岸i巷c砌t端l朋y癢岸e哨n桶f膊o州r紫c區(qū)e復(fù)d賞.煎經(jīng)I桑n倒擱a欠c批c喇o病r忙d閣a權(quán)n貸c暴e案浙w烏i六t款h盡腫t凱h任e敢田"譽(yù)o騙p籮e冠n話,段翁f送a標(biāo)i雪r做,管巡a線n寄d盈憤f童a印i光r傲"役茫a息n顯d唉沒t浸h井e串桌p肉r唉i魯n買c喉i喜p戀l殘e悶被o撕f綿油g沃o地o浪d事肅f攻a高i稼t紐h鳴,嫌禮e涉s桶t亦a簽b落l初i嘗s搶h議e丈d鳳禁a煮各u摟n眨i雄f沿i律e盤d版,寧拐o酒p看e扔n橡,秒鴉c野o傳m浸p接e贈(zèng)t贊i客t讓i秀v菊e朵,調(diào)奪a怨n鉆d散曲o注r侄d累e半r祥l臨y衛(wèi)殊c田o脆n堅(jiān)s弟t師r盼u輕c畢t具i倦o秤n闊千m決a說r哈k換e查t蛾,親抹t標(biāo)o痕給a熔d狼v覺a視n留c舒e坡堤t峽h夢(mèng)e偉養(yǎng)s廳t掉a梨n鹽d萍a藏r破d足i兆z梨a葛t蕉i紫o雨n鍛顫c還o鬼n沈s殲t年r希u遵c搖t僅i延o耳n趣雷m辜a突r惠k再e或t猾信o荒r矛d元e圓r夢(mèng)舅g闊r群a鋼d桐u恥a隱l趨l異y既,犬品t沃r樓a肆c并k舟據(jù)o笛f礎(chǔ)沙l存e嚼g俱a徹l洗i委z市a菊t講i確o炮n堤送i也n式肉o天r餡d跨e敏r村工t董o華鳳c朗o崖n籮s訪t旁a福n院t憑l抗y塞撞i引m狹p青r胡o趴v三e階撥t安h澆e櫻逝q董u質(zhì)a鵝l逐i鄰t熟y盆手a慧n絹d欺登l猴e壺v萍e脅l臺(tái)您o局f界原e慈n炮g湖i抱n嚇e推e蓋r什i船n割g就怨b洋i待d舅d切i開n刪g難票w倆o屬r索k礦.Keyword:bidding,subcontract,seriesstandard一、我國(guó)工程招投標(biāo)現(xiàn)狀分析招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，它是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”。實(shí)踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。但由于機(jī)制不完善，法制不健全，致使當(dāng)前的招投標(biāo)現(xiàn)狀仍存在不少不容忽視的問題。二、當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作存在的問題1、陪標(biāo)現(xiàn)象：由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計(jì)劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項(xiàng)目”為中心.一些部門濫用權(quán)利，將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo)，其他單位只是陪襯；或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo)，相互約定提高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，而獲取中標(biāo)資格，使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.2、承包單位轉(zhuǎn)包問題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費(fèi)，以包代管，而對(duì)工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，為質(zhì)量安全問題埋下隱患。3、評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報(bào)價(jià)高低，且整個(gè)評(píng)分方法重定性評(píng)分，輕定量評(píng)分.專家評(píng)標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范:由于工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對(duì)違法、違紀(jì)行為的查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來完成。由于我國(guó)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。其次對(duì)于代理機(jī)構(gòu)的工作成果，還沒有一個(gè)很好的可操作、量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。5、對(duì)招投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。三、對(duì)改進(jìn)和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)（一）實(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象作為招標(biāo)一方的代表，多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，投資所用的錢都是國(guó)家的，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，工程價(jià)款的多少和自己切身利益沒有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處，不可能對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)問題有足夠的認(rèn)識(shí)，從而施工方可以邀請(qǐng)一些同行，對(duì)其實(shí)已經(jīng)“內(nèi)定”下來的工程進(jìn)行招投標(biāo)，這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為，要杜絕此類問題的發(fā)生，應(yīng)對(duì)招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對(duì)工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，則可以對(duì)其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似虹橋的“豆腐渣”工程。（二）調(diào)整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。《招標(biāo)投標(biāo)法》第7條中規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督”。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是：保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。同時(shí)，依法查處招標(biāo)活動(dòng)中的包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。1、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)制度。2、建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場(chǎng)主體的信用檔案，將市場(chǎng)主體的業(yè)績(jī)、不良行為等全部記錄在案，并向社會(huì)公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對(duì)此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺(tái)專門的文件。將市場(chǎng)主體的不良行為與評(píng)標(biāo)直接連接起來，使違信用者無從立足；同時(shí)，通過設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。通過建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，才能真正保證工程建設(shè)效益。（三）提高監(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個(gè)方面加以分析，確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。（四）采取新的評(píng)標(biāo)辦法，減少串標(biāo)行為。臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同，對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對(duì)技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場(chǎng)抽簽中標(biāo)法：即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo)，只要在評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)填寫報(bào)價(jià)費(fèi)率即可。評(píng)標(biāo)辦法也在開標(biāo)時(shí)由投標(biāo)代表現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定，這種評(píng)標(biāo)辦法的推行，對(duì)遏止串標(biāo)起到了一定作用。（五）加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。2、必須加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束，促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)程序和過程的監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握，防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則，要及時(shí)查處各種違法行為，保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。臨安市招標(biāo)辦已要求代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后，放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對(duì)招標(biāo)代理的干擾，規(guī)范國(guó)有投資及國(guó)有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。（六）、進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、打破地域、行業(yè)保護(hù)進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng)，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng)，治理