時(shí)從漢至元政治制度的演變

從漢至元政治制度的演變1、中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變（解決中央與地方矛盾）2、君主專制的演進(jìn)——中央官制演變（解決皇權(quán)與相權(quán)的矛盾）3、選官、用官制度的變化（解決人事任免的問(wèn)題）唐太宗漢武帝宋太祖元世祖天下之勢(shì),方病大瘇,一脛之大幾如腰,一指之大幾如股?！Z誼據(jù)圖文，說(shuō)明郡國(guó)并行制的消極影響？出現(xiàn)王國(guó)問(wèn)題，漢景帝時(shí)出現(xiàn)“七國(guó)之亂”一、中央集權(quán)的發(fā)展（中央與地方的矛盾）材料一：（晁錯(cuò)）說(shuō)上曰：“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍少；不削，反遲，禍大?！薄妒酚洝峭蹂袀鳌?/p>

材料二：（主父偃）說(shuō)上曰：“今諸侯或連城數(shù)十，地方千里…以法割削，則逆節(jié)萌起，前日晁錯(cuò)是也?！副菹铝钪T侯得推恩分子弟，以地侯之。佊人人喜得所愿，以上德放，實(shí)分其國(guó)，必稍自銷弱矣?！薄稘h書(shū)·主父偃》針對(duì)郡國(guó)并行制的消極影響，晁錯(cuò)和主父偃的解決方案有何不同？結(jié)果：王國(guó)越分越小，力量削弱,中央集權(quán)得到加強(qiáng)。漢武帝實(shí)行“推恩令”：諸侯王死后，除嫡長(zhǎng)子繼承王位外，其他子弟可分割王國(guó)的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。1兩漢時(shí)期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，執(zhí)政大臣也主要從他們之中選擇。這被當(dāng)時(shí)人視為“安宗廟，重社稷”的“漢家之制”。漢代出現(xiàn)外戚干政的背景是A．皇帝依靠外戚抑制相權(quán) B．“家天下”觀念根深蒂固C．母族親屬關(guān)系受到重視 D．劉氏同姓諸侯王勢(shì)力強(qiáng)大2漢宣帝曾稱：“與朕共治天下者，其唯良二千石（郡太守）乎！”后來(lái)的帝王反復(fù)重申上述觀念。這主要體現(xiàn)了A．地方吏治是國(guó)家安定的重要因素 B．中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾C．漢代地方行政制度為后代所沿用 D．歷代帝王將漢宣帝作為治國(guó)榜樣3．《漢書(shū)》云：“漢家承秦之制，并立郡縣，主有專己之威，臣無(wú)百年之柄?！边@表明在西漢A．分封制度退出歷史舞臺(tái) B．宗法制度趨于瓦解C．郡縣制有利于維護(hù)皇權(quán)D．官僚制度未能建立朝代措施秦朝西漢唐朝北宋元朝郡縣制漢初郡國(guó)并行制漢武帝推恩令唐玄宗設(shè)節(jié)度使，后期藩鎮(zhèn)割據(jù)局面邊鎮(zhèn)兵49萬(wàn)中央軍9萬(wàn)思考：“安史之亂”、藩鎮(zhèn)割據(jù)、五代十國(guó)這些現(xiàn)象的出現(xiàn)說(shuō)明的共同問(wèn)題是什么？地方權(quán)力的膨脹會(huì)導(dǎo)致國(guó)家分裂！武將權(quán)力過(guò)大容易威脅皇權(quán)后梁：朱溫，原任梁王、宣武節(jié)度使后唐：李存勖，原任晉王河?xùn)|節(jié)度使后晉：石敬瑭，原任河?xùn)|節(jié)度使后漢：劉知遠(yuǎn)，原任北平王河?xùn)|節(jié)度使后周：郭威，原任鄴都留守將軍五代建立者簡(jiǎn)歷朝代措施秦朝西漢唐朝北宋元朝郡縣制漢初郡國(guó)并行制漢武帝推恩令唐玄宗設(shè)節(jié)度使，后期藩鎮(zhèn)割據(jù)局面收精兵、派文官、設(shè)通判、四監(jiān)司、制錢谷。特點(diǎn)：重文輕武、文人治國(guó)；強(qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外影響：利：①改變了唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)；②基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。弊:導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)的臃腫，形成“三冗”局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。思考：北宋加強(qiáng)中央集權(quán)措施的特點(diǎn)和影響。朝代措施秦朝西漢唐朝北宋元朝郡縣制漢初郡國(guó)并行制漢武帝推恩令唐玄宗設(shè)節(jié)度使，后期藩鎮(zhèn)割據(jù)局面收精兵、派文官、設(shè)通判、四監(jiān)司、制錢谷。行省制度中書(shū)省直轄地措施：①設(shè)行省制度②省下分設(shè)路、府、州、縣③設(shè)宣慰司（掌管邊遠(yuǎn)民族地區(qū)）④行省擁有經(jīng)濟(jì)軍事大權(quán)，但受中央節(jié)制。元行省的劃分：◆犬牙交錯(cuò)vs山川形便◆自古以來(lái)，地理劃分都以天然的山脈，河流為界，習(xí)慣成自然?！糁袊?guó)的政區(qū)劃分中的重要界線：黃河、長(zhǎng)江、淮河、太行山、秦嶺、五嶺◆元朝首次大規(guī)模突破這個(gè)傳統(tǒng)，形成互相牽制的效果，輔以「以北制南」原則，減少「山高皇帝遠(yuǎn)」的問(wèn)題。南方行省的省會(huì)均設(shè)于靠近北方的交通樞紐。探究：元朝行省制度對(duì)中國(guó)古代政治制度的發(fā)展有何影響？行省制度便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國(guó)古代地方行政制度的重大改革，是中國(guó)省制的開(kāi)端。朝代措施秦朝西漢唐朝北宋元朝郡縣制漢初郡國(guó)并行制漢武帝推恩令唐玄宗設(shè)節(jié)度使，后期藩鎮(zhèn)割據(jù)局面收精兵、派文官、設(shè)通判、四監(jiān)司、制錢谷。行省制度問(wèn)題：從漢至元,中央集權(quán)的調(diào)整總體趨勢(shì)是什么？趨勢(shì)：地方權(quán)力不斷削弱，中央權(quán)力不斷加強(qiáng)。二、君主專制的演進(jìn)（皇權(quán)與相權(quán)的斗爭(zhēng)）朝代措施秦朝西漢魏晉南北朝唐朝北宋元朝皇帝制度三公九卿制中外朝制度朝代措施秦朝西漢魏晉南北朝唐朝北宋元朝中外朝制度皇帝制度三公九卿制調(diào)整原因：丞相位高權(quán)重，威脅皇權(quán)。概況:漢武帝尚書(shū)令侍中中朝決策三公九卿外朝執(zhí)行外朝：以丞相為首三公九卿組成。中朝：皇帝侍從、秘書(shū)任尚書(shū)令、侍中，參與軍國(guó)大事決策。尚書(shū)令權(quán)力日顯。結(jié)果：相權(quán)一分為二;削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。逐漸形成三省體制4“中書(shū)、尚書(shū)令在西漢為少府屬官，在東漢亦屬少府，雖典機(jī)要，而去公卿甚遠(yuǎn)。魏晉以來(lái)，浸以華重。唐遂為三省官長(zhǎng)，居真宰相之任?！边@段話意在指出A．漢代少府份屬九卿，位尊權(quán)重B．唐代中書(shū)令和尚書(shū)令是真宰相C．中書(shū)令和尚書(shū)令地位逐漸提高D．三省制經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過(guò)程5東漢王充在《論衡》中說(shuō)：“蕭何入秦，收拾文書(shū)（國(guó)家檔案文獻(xiàn)），漢所以能制九州者，文書(shū)之力也?！逼湟庠谡f(shuō)明，西漢成功地實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治，是因?yàn)闈h初A．實(shí)行了崇尚儒家的政策 B．繼承了秦朝的基本制度C．未能充分發(fā)揮文書(shū)功能 D．官吏熟知秦朝典章制度朝代措施秦朝西漢魏晉南北朝唐朝北宋元朝中外朝制度皇帝制度三公九卿制逐漸形成三省體制三省六部制“漢代宰相是首長(zhǎng)制,唐代宰相是委員制”錢穆宰相與丞相的區(qū)別？三省六部制特點(diǎn)：相權(quán)三分、職權(quán)分明、加強(qiáng)皇權(quán)、節(jié)制君權(quán)對(duì)三省六部制的評(píng)價(jià)：①三省六部既分工又合作，相互牽制和監(jiān)督，從而使中央官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系，提高了行政效率；②三省長(zhǎng)官均為宰相，從而分割削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)；③三省六部制完善了專制主義中央集權(quán)制，是中國(guó)官制史上的重大變革，此后歷朝基本沿襲這種制度。6某朝官員王鍔通過(guò)賄賂企圖兼任宰相?；实弁饬送蹂姷恼?qǐng)求，并下詔“鍔可兼宰相”。時(shí)任給事中的李藩行使職權(quán)，駁回詔書(shū)。由此推斷，給事中隸屬于A．唐朝的門下省

B．宋朝的樞密院C．明朝的內(nèi)閣

D．清朝的軍機(jī)處7針對(duì)皇帝頻頻越過(guò)中書(shū)省直接向六部官員下達(dá)詔令的現(xiàn)象，有朝臣說(shuō)：“事不出中書(shū)，是為亂政。”由此可知，該朝臣A．反對(duì)中央集權(quán)B．主張建立內(nèi)閣C．主張加強(qiáng)相權(quán)D．反對(duì)三省六部制朝代措施秦朝西漢魏晉南北朝唐朝北宋元朝中外朝制度皇帝制度三公九卿制逐漸形成三省體制三省六部制二府三司二府：中書(shū)門下、樞密院三司：度支、鹽鐵、戶部（三司使又稱為“計(jì)相”）樞密院又與禁軍管理機(jī)構(gòu)“三衙”分權(quán)，前者有調(diào)兵權(quán)但并不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵但無(wú)權(quán)調(diào)兵?！叭谩?，是北宋三所禁軍統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)殿前都指揮使司、侍衛(wèi)馬軍都指揮使司、侍衛(wèi)步軍都指揮使司的合稱朝代措施秦朝西漢魏晉南北朝唐朝北宋元朝中外朝制度皇帝制度三公九卿制逐漸形成三省體制三省六部制二府三司中書(shū)省是最高的行政機(jī)關(guān)，行使宰相職權(quán)。后期宰相權(quán)勢(shì)擴(kuò)大，甚至左右皇位繼承。一省二院元朝政治制度：行中書(shū)省路、府、州、縣宣慰司邊遠(yuǎn)民族地區(qū)中書(shū)省宣政院中央地方直轄河北、山西、山東樞密院朝代措施秦朝西漢魏晉南北朝唐朝北宋元朝中外朝制度皇帝制度三公九卿制逐漸形成三省體制三省六部制二府三司一省二院?jiǎn)栴}：從漢至元,中央政權(quán)機(jī)構(gòu)的調(diào)整是圍繞什么進(jìn)行的？基本特點(diǎn)是什么？總體趨勢(shì)是什么？圍繞皇權(quán)和相權(quán)的矛盾基本特點(diǎn)：分散和削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。趨勢(shì)：相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強(qiáng)8．明初廢行省，地方分設(shè)三司，分別掌管一地民政與財(cái)政、司法、軍事，直屬六部。明中葉以后，皇帝臨時(shí)派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L(zhǎng)官。這一變化有助于A．?dāng)U大地方行政權(quán)力 B．提高地方行政效率C．削弱六部的權(quán)限 D．緩解中央與地方的對(duì)立9元初，中書(shū)省“省規(guī)”：三日一奏事，軍國(guó)急務(wù)不拘于此限；定時(shí)由首領(lǐng)官排定需議事項(xiàng)，逐項(xiàng)討論，事關(guān)重大且意見(jiàn)不同時(shí)將實(shí)情稟奏皇帝。這表明中書(shū)省A．專為處理軍國(guó)急事而設(shè) B．強(qiáng)調(diào)集體議決防止大臣專權(quán)C．通過(guò)分割權(quán)力強(qiáng)化相權(quán) D．任何決策之事實(shí)時(shí)稟報(bào)皇帝三、選官、用官制度的變化朝代制度標(biāo)準(zhǔn)西周秦朝西漢魏晉南北朝隋唐“世卿世祿”制軍功爵制察舉制征辟制九品中正制科舉制世襲軍功品行門第才學(xué)察舉制：各郡每年向國(guó)家推薦人才征辟制：中央和地方官府向社會(huì)征聘人才在一定程度上滿足了官僚隊(duì)伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人和被薦舉人容易形成小集團(tuán)。九品中正制導(dǎo)致門閥士族的形成，門閥政治成為魏晉南北朝時(shí)期的重要特征?？婆e制出現(xiàn)的背景：1、士族地主的沒(méi)落，庶族地主的興起。2、依據(jù)門第選官的制度不適應(yīng)政治和社會(huì)的需要。朝代制度標(biāo)準(zhǔn)西周秦朝西漢魏晉南北朝隋唐“世卿世祿”制軍功爵制察舉制征辟制九品中正制科舉制世襲軍功品行門第才學(xué)①隋文帝廢九品中正制，開(kāi)始采用分科考試選拔官員；②隋煬帝時(shí)，始設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成；③唐貞觀年間增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主；④武則天創(chuàng)設(shè)武舉和殿試；⑤開(kāi)元年間，任用高官主持考試提高科舉地位；⑥北宋考試分鄉(xiāng)試、省試、殿試三級(jí)，殿試成為定制，進(jìn)士科成為最主要的科目，實(shí)行糊名法，錄取名額大大增加；⑦王安石改革科舉，廢明經(jīng)，進(jìn)士科考經(jīng)義和時(shí)務(wù)策，設(shè)明法科；⑧明代開(kāi)始實(shí)行八股取士；⑨清朝前期承襲明代科舉制，1898年戊戌變法提出廢八股取士，1905年清政府制定新學(xué)制，廢除科舉制。10“宋沿唐制，亦貴進(jìn)士科。然唐時(shí)猶兼采譽(yù)望，不專辭章。宋則糊名考校，一決文字而已?！庇纱丝梢?jiàn)，與唐代科舉相比，宋代A．考試程序更加公正B．取士科目有所減少C．進(jìn)士及第尤為尊貴D．錄取人數(shù)大大增加朝代制度標(biāo)準(zhǔn)西周秦朝西漢魏晉南北朝隋唐“世卿世祿”制軍功爵制察舉制征辟制九品中正制科舉制世襲軍功品行門第才學(xué)科舉制的影響：①有利于打破特權(quán)壟斷，擴(kuò)大官吏人才拔人才和任免官吏的權(quán)力從世家大族手中集中到中央政府手中，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。③八股取士鉗制了人們的思想，不利于科技的發(fā)展。明清八股取士朝代制度標(biāo)準(zhǔn)西周秦朝西漢魏晉南北朝隋唐“世卿世祿”制軍功爵制察舉制征辟制九品中正制科舉制世襲軍功品行門第才學(xué)從本質(zhì)上看，選官制度是加強(qiáng)統(tǒng)治、強(qiáng)化皇權(quán)的重要手段。其發(fā)展趨勢(shì)如下:1、選官標(biāo)準(zhǔn):由家世門第逐漸發(fā)展為才學(xué)2、選拔方式:由推選逐漸發(fā)展為公開(kāi)考試。3、選官原則:逐步制度化、公開(kāi)、公平、客觀。4、選官基礎(chǔ):日益擴(kuò)大，官員的素質(zhì)不斷提高。5、主要啟示:公開(kāi)公正、德才兼?zhèn)洹⒖荚囦浻?。古代中?guó)選官制度的發(fā)展趨勢(shì)四、中國(guó)古代的監(jiān)察與諫議朝代制度職責(zé)秦朝御史大夫監(jiān)察漢代（御史府）御史大夫監(jiān)察、彈劾百官刺史監(jiān)督王侯、地方高管隋唐門下省封駁、諫議（魏征）宋代諫院監(jiān)察百官通判監(jiān)督地方官吏明清都察院對(duì)地方官員監(jiān)督六科給事中對(duì)六部業(yè)務(wù)監(jiān)督按察使司監(jiān)督地方行政與司法加強(qiáng)了政府對(duì)官吏的監(jiān)督，有利于中央對(duì)地方的控制，成為強(qiáng)化皇權(quán)，鞏固封建統(tǒng)治的手段。以三省六部制為代表的中央行政體制、以科舉制為代表的選官用人制度、維護(hù)官僚隊(duì)伍廉潔高效的監(jiān)察制度，是中國(guó)古代政治制度高度成熟的體現(xiàn)。探究：從漢至元中國(guó)古代政治制度演變特征皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱。中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱。（1）皇權(quán)與相權(quán):（2）中央與地方:（3）選官制度:歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)官吏的控制，逐漸將選官權(quán)收歸中央。從材料中提取兩項(xiàng)有關(guān)中國(guó)古代地方行政區(qū)劃演變的信息，并加以簡(jiǎn)要分析。（要求：觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，史論結(jié)合）示例信息1：中國(guó)古代經(jīng)歷了從郡縣二級(jí)制到州（道、路）郡縣三級(jí)制再到四級(jí)制、五級(jí)制的演變過(guò)程，其中，三級(jí)制占主體地位，層級(jí)的增加體現(xiàn)了中央集權(quán)的不斷強(qiáng)