海權(quán)的歷史演變與當(dāng)代國家的可持續(xù)發(fā)展

海權(quán)的歷史演變與當(dāng)代國家的可持續(xù)發(fā)展

在人類發(fā)展的歷史中，世界上的主要強(qiáng)國都是海洋國家。這些海洋國家是以海為國家，以海為富民，而不是擁有強(qiáng)大海權(quán)的國家。如16世紀(jì)的葡萄牙,17世紀(jì)的荷蘭,18和19世紀(jì)的英國,20世紀(jì)的美國。正是通過對(duì)海權(quán)的爭奪和瓜分,為維護(hù)他們?cè)谑澜缟系牡匚?、爭取海上霸?quán)和海外殖民地奠定了基礎(chǔ)。在此過程中,向海外移民、傳播民族意識(shí)、國家觀念,從而也促使歐洲國家以外的主權(quán)國家的發(fā)展壯大,促進(jìn)了世界主權(quán)國家從早期形態(tài)向現(xiàn)代形態(tài)的轉(zhuǎn)變。一、海洋國家的主權(quán)屬性和基本特征海權(quán)作為國家主權(quán)概念的自然延伸,是國家海洋力量和海洋權(quán)利的統(tǒng)一,其基本目的和功能就是在一定時(shí)期內(nèi)有目的地對(duì)一定海洋區(qū)域海洋戰(zhàn)略的有效控制、分配和整合。它雖然不是國家興衰的決定因素,卻對(duì)主權(quán)國家,尤其是沿海國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整、海洋資源的安全、對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等有著至關(guān)重要的影響。在國家的生成和發(fā)展的復(fù)雜歷史進(jìn)程中,由于大國及沿海國家在商業(yè)和戰(zhàn)略活動(dòng)中需要利用海洋,因此,這些國家對(duì)某一海洋區(qū)域提出了主權(quán)性的要求,他們這一這些主張和相應(yīng)的活動(dòng)引發(fā)了矛盾和沖突,當(dāng)然其中也伴隨著妥協(xié)與合作。在歷史上,地理大發(fā)現(xiàn)、商業(yè)革命、海洋爭霸、新大陸殖民、藍(lán)色圈地運(yùn)動(dòng)等事件均與海洋國家相關(guān),而且直接推動(dòng)了海洋大國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長和世界海洋秩序的變遷。因此,海權(quán)對(duì)主權(quán)國家興衰的影響非常大,這些影響主要有以下幾個(gè)方面:(一)公海自由原則的提出和確立在主權(quán)國家出現(xiàn)以后,因海洋資源而引申出的海洋權(quán)利成為國家主權(quán)內(nèi)涵的自然延伸。主權(quán)是國家獨(dú)立、自尊的象征,維護(hù)主權(quán)尊嚴(yán)是各國的共同情感和行為規(guī)范。海權(quán)是主權(quán)國家在海洋中享有的基本權(quán)利,關(guān)系到主權(quán)國家的安全權(quán)、自衛(wèi)權(quán)和發(fā)展權(quán)。海權(quán)的變遷影響國家的產(chǎn)生、發(fā)展、變化甚至消亡的過程。海洋秩序變遷中主權(quán)的發(fā)展主要源于不同的國家對(duì)海洋的某些區(qū)域提出的行使特定管轄權(quán)的主張。中世紀(jì)晚期,歐洲各國對(duì)土地的排他性領(lǐng)有權(quán)開始向海洋方面發(fā)展,例如,希臘通過航海開展商業(yè)活動(dòng)活動(dòng)稱雄一時(shí);十六世紀(jì)初期葡萄牙、西班牙等海洋強(qiáng)國通過海路進(jìn)行商業(yè)冒險(xiǎn)與劫掠式的殖民擴(kuò)張,使這些國家的殖民地面積和國內(nèi)財(cái)富迅速增加;十七世紀(jì)荷蘭、美國、英國通過海洋進(jìn)行商業(yè)資本擴(kuò)張和發(fā)展海軍推進(jìn)本國的發(fā)展。后來,國際法賦予主權(quán)國家享有海上權(quán)利,主權(quán)國家又讓渡出部分主權(quán)利益以形成聯(lián)合國具有強(qiáng)制力的海上權(quán)力。公海自由原則的提出和領(lǐng)海制度的頒布,大大推動(dòng)了海洋國家對(duì)海洋的重視程度,也促使海洋大國致力于發(fā)展自身的海權(quán)。從現(xiàn)實(shí)來看,主權(quán)國家能否利用海洋保證國家安全、促進(jìn)國家繁榮昌盛乃至成為海洋強(qiáng)國,考驗(yàn)著一個(gè)國家的戰(zhàn)略。(二)西方海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的主要影響領(lǐng)土是國家主權(quán)的對(duì)象,包括國家主權(quán)管轄下的陸地、水域及陸地和海域的底土和上空,海洋國土包括內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,是沿海國家國土的有機(jī)組成部分,海洋權(quán)益就是對(duì)上述區(qū)域的爭奪、控制、利用和保護(hù)。而發(fā)展海權(quán)的目的在于獲得制海的能力、控制資源,海洋豐富的資源以及海權(quán)對(duì)國家的重要性將各國的視線集中到海岸線的長度、領(lǐng)海的范圍等方面,進(jìn)而影響著國家的領(lǐng)土。早在大航海時(shí)代,海洋優(yōu)勢、制海權(quán)就影響大國的崛起,海洋的控制權(quán)和殖民地密切相關(guān),海戰(zhàn)的結(jié)果往往決定著殖民地的歸屬。英國就憑借其優(yōu)越的沿海地域優(yōu)勢奠定了其海權(quán)發(fā)展的基礎(chǔ),另外,當(dāng)時(shí)受工業(yè)革命的影響,狹小市場與大規(guī)模生產(chǎn)的矛盾也推動(dòng)其重視發(fā)展海權(quán)和對(duì)殖民地的掠奪。如今,領(lǐng)海、200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架都逐步在國家領(lǐng)土的視野中確立了相應(yīng)的政治地理位置。由于《聯(lián)合國海洋公約》擴(kuò)大了各國管轄區(qū)域的寬度,不少國家卷入了對(duì)海洋上島嶼、礁石、大陸架的空前激烈的競爭。另外,出海權(quán)、過境權(quán)也成為內(nèi)陸國追求海權(quán)所圍繞的一個(gè)核心問題。因此,國家的海權(quán)能力關(guān)系到國家領(lǐng)土的完整。(三)現(xiàn)代海洋文化是推動(dòng)世界海權(quán)意識(shí)加強(qiáng)和發(fā)展的歷史必然自第一個(gè)民族國家葡萄牙提出海洋發(fā)展戰(zhàn)略利用海洋實(shí)行掠奪,19世紀(jì)美國學(xué)者提出海權(quán)概念,再到各國紛紛重視海洋戰(zhàn)略發(fā)展,無不推動(dòng)著殖民地文化和海權(quán)文化的變遷。葡萄牙、西班牙、荷蘭先后憑借其海洋政策,發(fā)展海上勢力,成就了其海上霸業(yè)。英國在稱霸世界的數(shù)百年里,熱衷于海洋活動(dòng)和海權(quán)的爭奪,靠著強(qiáng)大的海軍維系著它遍布全球各地的殖民地,海洋文明的發(fā)展使這個(gè)民族勇于創(chuàng)新、富有活力,積累了豐富的海上經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)實(shí)地捍衛(wèi)英國海上霸權(quán)地位。在殖民時(shí)代,許多對(duì)海權(quán)知之甚少的陸地國家曾經(jīng)被海洋強(qiáng)國侵略、奴役。中國近代的落后同樣也與“重陸輕?！钡挠^念、閉關(guān)鎖國的政策等有關(guān),甲午戰(zhàn)爭的失敗就突出的反映了中國當(dāng)時(shí)海洋文化和科技文化的匱乏。海權(quán)在世界歷史中起到了重要的作用,它不斷更新人們對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)。馬漢的“海權(quán)論”曾經(jīng)成為影響整個(gè)20世紀(jì)世界各大國海軍發(fā)展和海軍戰(zhàn)略的理論思潮,正是隨著各國間海權(quán)的爭奪和對(duì)各自海權(quán)的鞏固,越來越多的科技產(chǎn)品、技術(shù)裝備不斷的應(yīng)用于海洋事業(yè)的發(fā)展中,繼而推動(dòng)了整個(gè)世界海權(quán)意識(shí)的加強(qiáng)和海軍事業(yè)的發(fā)展。英國海上事業(yè)的繁榮就受益于工業(yè)革命科技成果的應(yīng)用,進(jìn)而又為新技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造提供動(dòng)力。得益于海洋的跨國貿(mào)易活動(dòng)的發(fā)展,使各國間文化的交流與合作日益加強(qiáng),關(guān)于海權(quán)各方面的研究也層出不窮,從而拉近了世界各國間的距離。(四)海權(quán)對(duì)國家安全的影響綜合國力是一國經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、技術(shù)實(shí)力的綜合性指標(biāo),它是國家賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),又是世界強(qiáng)國據(jù)以確立其國際地位、發(fā)揮國際影響和作用的基礎(chǔ)。海洋不但是四通八達(dá)的交通網(wǎng),還包括了豐富資源的開發(fā)與海洋基地的建設(shè)。在歐洲民族國家的形成歷程中,一個(gè)極為重要的措施就是對(duì)海外殖民地資源的掠奪。國家的發(fā)展、繁榮昌盛與海權(quán)的成長是相輔相成的?！皬?qiáng)于世界者必盛于海洋,衰于世界者必先敗于海洋”。海權(quán)論創(chuàng)立者馬漢認(rèn)為,海洋不僅是偉大的通道,而且關(guān)系到國家的安全和發(fā)展。首先,就海權(quán)對(duì)國家政治的影響來說,縱觀世界史,多數(shù)沿海國家通過持續(xù)的海洋斗爭和海洋制度設(shè)計(jì),將部分海洋如將領(lǐng)海、大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、國際海底等不同的海洋區(qū)域,納入了本國家國家領(lǐng)土之中,直接影響了國家的建構(gòu)和壯大。而伴隨維護(hù)海權(quán)發(fā)展起來的海軍和相關(guān)的法律條文也不同程度的推動(dòng)了各國國防力量的發(fā)展。其次,就海權(quán)對(duì)一國的經(jīng)濟(jì)影響而言,海權(quán)的影響作用同樣十分明顯,例如新航路開辟后,歐洲一些國家的殖民者紛紛踏上亞、非、美洲大陸,霸占殖民地,從事殖民貿(mào)易的商業(yè)壟斷公司和殖民掠奪活動(dòng),為本國積累了大量的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。另外,沿海國家享有內(nèi)陸國家無法比擬的海洋資源優(yōu)勢。例如按照聯(lián)合國海洋公約的規(guī)定,擁有200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的沿海國家享有對(duì)其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)勘探、開發(fā)、科研等權(quán)利,而占整個(gè)海洋面積35%的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),包容了幾乎所有已知的海底是有、天然氣儲(chǔ)備,95%的可捕生物資源。顯然,這些海洋資源為沿海國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了先天的優(yōu)勢。二、近代以來各主要國家對(duì)海洋的地位“海洋秩序意味著一種相對(duì)穩(wěn)定的海洋利益關(guān)系態(tài)勢、為國際社會(huì)普遍接受的國家間的海洋關(guān)系準(zhǔn)則和行為規(guī)范,以及保證海洋關(guān)系準(zhǔn)則和行為規(guī)范貫徹執(zhí)行的運(yùn)行機(jī)制,更多地指一種制度的架構(gòu)形態(tài)?！焙鷨⑸J(rèn)為,海洋秩序是一個(gè)歷史范疇,是在歷史中產(chǎn)生并隨著世界政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化而不斷變化和發(fā)展的,任何一次海洋秩序的形成或是性質(zhì)和特征上的顯著變化,都是一種新的人與海洋之間主要矛盾形成和發(fā)展的產(chǎn)物或是二者關(guān)系的一種改進(jìn)。繼而,胡啟生從國家實(shí)踐的角度對(duì)世界海洋秩序的變遷進(jìn)行了歷史考察,并將其劃分為三階段:地理大發(fā)現(xiàn)以前及地理大發(fā)現(xiàn)早期、以制海權(quán)爭奪為中心的海洋爭霸時(shí)代和海洋全面主權(quán)化時(shí)代。第一階段:地理大發(fā)現(xiàn)以前及地理大發(fā)現(xiàn)早期。在這一階段,素有海洋文明發(fā)祥地的西方文明古國憑借其優(yōu)越的地理?xiàng)l件,開始通過海洋貿(mào)易和海洋征掠謀求生存和發(fā)展。在地中海沿岸發(fā)展起來的希臘民族一開始就是一個(gè)以從事航海業(yè)為主的民族,在周邊海域稱雄一時(shí)。又如,在7世紀(jì)伊斯蘭教教徒封鎖了地中海的大部分,意大利人也因其控制著國家南部的海域,在地中海占據(jù)著舉足輕重的地位。到中世紀(jì)晚期,許多國家開始根據(jù)本國的航海力量,對(duì)一些海域提出了權(quán)利主張。同時(shí),胡啟生認(rèn)為這一時(shí)期的海洋對(duì)各國的價(jià)值是有限的,海洋資源的使用不存在對(duì)抗性問題。第二階段:以制海權(quán)爭奪為中心的海洋爭霸時(shí)代。隨著資本主義的發(fā)展,商業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)張,遠(yuǎn)洋航海貿(mào)易的迅速增加,以及海洋軍事價(jià)值的提高,一些航海和貿(mào)易事業(yè)有所興起的國家逐漸意識(shí)到海權(quán)對(duì)國家的重要性,部分國家在王權(quán)和資產(chǎn)階級(jí)的支持下大力發(fā)展海外貿(mào)易,開始了海外探險(xiǎn)和殖民掠奪,全面爭奪海權(quán)。這個(gè)階段的海洋秩序主要通過西班牙、葡萄牙、英國、法國、荷蘭、美國等國對(duì)制海權(quán)的爭奪而變遷的。同時(shí),胡啟生指出,這一階段基于不同國家利益的相關(guān)海洋制度也一直發(fā)展著,在公海自由、領(lǐng)海制度方面取得里重大的發(fā)展。海洋這一公共財(cái)產(chǎn)資源逐步被國家私有化,海洋秩序也隨著制海權(quán)的興衰而發(fā)生著變化,國家對(duì)海洋完全的或部分的排他性管轄權(quán)逐漸擴(kuò)大。第三階段:海洋全面主權(quán)化時(shí)代。進(jìn)入20世紀(jì)以后,參與海洋活動(dòng)、提出海權(quán)發(fā)展要求的國家越來越多。這一時(shí)期,科技進(jìn)步使得人們堪控和開發(fā)海洋資源成為可能,人們發(fā)現(xiàn)海洋蘊(yùn)藏著豐富的自然資源,其軍事價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值日漸提升。隨著各國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,海運(yùn)貿(mào)易量的極具增加,導(dǎo)致領(lǐng)海和其他方面海洋爭端日益突出。各國紛紛從國家整體利益出發(fā)對(duì)海洋提出了主權(quán)性的要求,并試圖影響海洋秩序的變遷。在大陸國家和海洋國家競爭、沖突的過程中,海權(quán)國家一般占據(jù)優(yōu)勢地位,國際體系的支配者主要是西方海權(quán)國家,他們借助冷戰(zhàn)后的國際形勢強(qiáng)化了其海洋優(yōu)勢。不難發(fā)現(xiàn),這一階段,海洋的戰(zhàn)略地位在世界范圍內(nèi)大幅度提升,世界各國也更加關(guān)注并合法利用海洋。20世紀(jì)80一90年代以來,國際海洋戰(zhàn)略形勢發(fā)生了深刻的變化,世界海洋大國都制訂了21世紀(jì)的海洋發(fā)展戰(zhàn)略。在全球范圍內(nèi)大規(guī)模開發(fā)、利用、爭奪海洋資源是這個(gè)時(shí)代的一個(gè)主題,各國紛紛對(duì)海洋提出了主權(quán)要求。歷史上以海興起的在海洋全面主權(quán)化時(shí)代,從未放棄過對(duì)海洋的重視和對(duì)制海權(quán)的爭奪,并且以科技、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的綜合力量強(qiáng)化國家的海洋力量,并試圖影響海洋秩序的變化;處于發(fā)展之中的海洋國家也開始加大海洋開發(fā)力度,力爭建立科學(xué)合理的海洋開發(fā)體系。具體來看,世界上的海洋大國競相提出海洋發(fā)展戰(zhàn)略,出臺(tái)了各具特色的海洋開發(fā)計(jì)劃。這些國家已充分認(rèn)識(shí)到了海洋在促進(jìn)國家發(fā)展、維護(hù)國家安全的重要戰(zhàn)略地位。他們逐漸把發(fā)展海洋科技、維護(hù)海洋權(quán)益、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境提升到國家戰(zhàn)略布局的高度,并將海洋的開發(fā)與保護(hù)提到政府的重要工作日程上,以政府主導(dǎo)的形式推進(jìn)海洋資源的開發(fā)和維護(hù)。為了在海洋之爭中有法可依、處于主動(dòng)和有利的地位,這些國家紛紛完善海洋相關(guān)制度,制訂了各具特色的海洋發(fā)展戰(zhàn)略。中國社會(huì)的發(fā)展同樣離不開強(qiáng)大的海權(quán)。封建社會(huì)遠(yuǎn)征高麗、日本以及鄭和下西洋的歷史充分表明了中國當(dāng)時(shí)海上力量的發(fā)達(dá)程度,但是與世界其他海洋大國發(fā)展的歷史不同的是,由于中國古代海權(quán)意識(shí)淡薄、海洋制度匱乏以及以禁海、遷屆政策為代表的重陸輕海的消極國防政策,致使中國一次次與發(fā)展海權(quán)的機(jī)會(huì)失之交臂,沒有走上成為海上強(qiáng)國的道路。在其他海洋國家慢慢崛起后,也正是由于落后的海洋觀念和優(yōu)越的自然資源,中國被迫打開國門成為西方列強(qiáng)侵略、打擊的對(duì)象,從而開始了中國近代挨打、落后的歷史。在世界各國紛紛重視海權(quán)發(fā)展的時(shí)代背景下,中國社會(huì)的發(fā)展十分需要不斷提高經(jīng)略海洋的能力,構(gòu)建中國強(qiáng)大的海權(quán)。三、高度重視海洋政策的制訂和發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化以政府為主體、多種利益相關(guān)者為核心的政策支持,為海權(quán)發(fā)展提供法律支持和技術(shù)支撐由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,中國與周邊海上鄰國還存在著不同程度的海上領(lǐng)土主權(quán)或海洋權(quán)益的爭端。我國控制海洋的能力、利用海洋汲取財(cái)富的能力、由海制陸的能力以及海上力量薄弱,如何在《聯(lián)合國海洋公約》的框架下成功的開發(fā)海洋、經(jīng)略海洋,維護(hù)、利用中國海權(quán)加快推進(jìn)走向繁榮昌盛的進(jìn)程,成為擺在我們面前的重大歷史性課題。第一,在意識(shí)層面上,要全面提升全民的海洋主權(quán)意識(shí)、海洋國土意識(shí)、海洋安全意識(shí)和海洋可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。海權(quán)素有保護(hù)領(lǐng)土完整、推進(jìn)國防建設(shè)、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要作用。在中國歷史上,正是由于政府在思想上忽視海洋的重要作用,有關(guān)禁海、遷界和抑商等政策的出臺(tái)嚴(yán)重牽制了中國海防和航海事業(yè)的發(fā)展。所以,中國要發(fā)展海權(quán),首先要求整個(gè)國家從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)海洋,改變過去重陸輕海的錯(cuò)誤觀念,促使人們不斷地了解海洋對(duì)國家的作用和海權(quán)的戰(zhàn)略地位。其次,海洋意識(shí)的形成和海洋知識(shí)的普及離不開教育的推動(dòng),為此,要不斷加強(qiáng)關(guān)于開發(fā)、保護(hù)海洋,維護(hù)我國海洋權(quán)益知識(shí)的傳播,培養(yǎng)先進(jìn)的海洋科技人員,積極促進(jìn)我國海洋文明的發(fā)展并營造有利于我國發(fā)展的海洋秩序,進(jìn)而在全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一科學(xué)的海洋觀,以便用于指導(dǎo)中國海權(quán)維護(hù)和發(fā)展實(shí)踐。第二,在制度管制層面上,要完善國內(nèi)的海洋立法、海洋執(zhí)法和海洋管理體制?？茖W(xué)、合理的海洋制度有利于維護(hù)我國的海洋權(quán)益、規(guī)范海洋行為、構(gòu)建海洋秩序。綜觀美國、英國、日本、印度等海洋強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略,不難發(fā)現(xiàn),這些國家在依附海洋發(fā)展的同時(shí),都比較注重以政府為主體制定、執(zhí)行海洋法規(guī)、海洋政策,并不斷調(diào)整各自的海洋發(fā)展計(jì)劃。這既確定了國家海洋行為的法律依據(jù),又提高了這些海洋強(qiáng)國海洋行為的合法性。我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的成功做法,加強(qiáng)海洋立法、執(zhí)法和管理的力度和合法性,根據(jù)國家的發(fā)展戰(zhàn)略制定并適時(shí)調(diào)整我國的海洋發(fā)展規(guī)劃,為構(gòu)建海洋強(qiáng)國和本國海洋權(quán)益的維護(hù)提供法律支持,從而實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、有步驟的經(jīng)略海洋。第三,在技術(shù)支持層面上,要加大海洋開發(fā)、海洋軍事力量的科技投入、經(jīng)濟(jì)支持以及海洋科技人才的培養(yǎng)。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),開發(fā)、利用領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等管轄海域的海洋資源并提高海洋資源的使用率離不開科學(xué)技術(shù)的支持;要扭轉(zhuǎn)我國是海洋大國而非海洋強(qiáng)國的局面同樣需要逐步推動(dòng)海洋科技的發(fā)展。加大海洋開發(fā)和海權(quán)發(fā)展的技術(shù)支持,一方面,要繼續(xù)致力于促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展的步伐,提升我國的綜合國力,為提升我國的海洋綜合國力和維護(hù)海權(quán)提高技術(shù)和資金支持。另一方面,大力促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和海權(quán)的發(fā)展還需要通過擴(kuò)大海洋技術(shù)專業(yè)的設(shè)置,積極培養(yǎng)符合國際海洋發(fā)展要求的技術(shù)型人才的培養(yǎng)等,加大海洋科研教育的力度,推動(dòng)中國海洋戰(zhàn)略要落到實(shí)處。第四,在海軍建設(shè)層面上,重視海軍力量的建設(shè)和海軍實(shí)力的提升?！昂?quán)論創(chuàng)立者馬漢認(rèn)為,強(qiáng)國地位的更替,實(shí)際上是海權(quán)的易手;海權(quán)的最終目的就是制海,而其必要的工具就是強(qiáng)大的艦隊(duì)?！本S護(hù)我國主權(quán)和加強(qiáng)國防都離不開強(qiáng)大的海軍力量的支持。就我國發(fā)展戰(zhàn)略而言一直強(qiáng)調(diào)以陸權(quán)發(fā)展為主,渤海、黃海、東海、南