投資、設(shè)計(jì)、施工階段造價(jià)控制經(jīng)驗(yàn)心得

談?wù)劷ㄔO(shè)工程造價(jià)管理心得體會(huì)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同仁：大家好！今天，我很榮幸地參加省公司工程造價(jià)管理培訓(xùn)，并能借此機(jī)會(huì)向在座各位匯報(bào)自已對(duì)工程造價(jià)管理一些點(diǎn)滴體會(huì)，很高興。希望大家給予多多幫助和指點(diǎn)。通過(guò)本次培訓(xùn)，我對(duì)工程造價(jià)管理有了更深的理解。所謂建設(shè)工程造價(jià)控制，就是在建設(shè)項(xiàng)目各階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益?，F(xiàn)在我們對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的控制，主要或者說(shuō)絕大部分是在建設(shè)實(shí)施（施工）階段。一般只注重施工預(yù)算、結(jié)算而忽視項(xiàng)目實(shí)施前的造價(jià)控制；只注重施工而相對(duì)忽視設(shè)計(jì)；只注重砍價(jià)壓價(jià)要求下浮多少百分點(diǎn)而忽視了分析其建設(shè)工程的價(jià)格組成進(jìn)行科學(xué)合理地定價(jià)；只注重造價(jià)控制的形式而忽視其實(shí)質(zhì)。其結(jié)果是事倍功半，造價(jià)控制效果不理想。怨我終們伸說(shuō)屋，輸建燙設(shè)堤工賀程搖造冠價(jià)街控捎制鴿也女應(yīng)法遵修循孫建豆設(shè)綠程汁序呀。披我榆對(duì)差建靠設(shè)剪程忙序豬理資解踐是網(wǎng)對(duì)果建昨設(shè)賢項(xiàng)辭目膠從達(dá)醞混釀同、岔規(guī)英劃太到牽建喇成迫投卷產(chǎn)盾所解經(jīng)壯歷存的宏整晌個(gè)孝過(guò)晝程蕉中劑各示項(xiàng)底工評(píng)作也開(kāi)管展市先株后者順臥序陽(yáng)的餐規(guī)蒼定撇。惡它貍反鋼映憤工懶程海建導(dǎo)設(shè)鴿各鼻個(gè)弊階告段婚之發(fā)間尊的把內(nèi)扛在種聯(lián)除系甚，晉是暑從拒事提建村設(shè)戴工別作霜的志各講有盒關(guān)譯部漲門(mén)住和千人巾員典都波必用須揪遵霸守洪的許原凍則向。首目士前齊的生建鍋設(shè)貿(mào)程擊序竿基臟本怎上酷是栗：糠投源資豪決窯策浩階腳段榴（級(jí)項(xiàng)另目植建緒議證書(shū)遭、比可逢行綁性公研旦究厲）銀，喂工隆程厭設(shè)榜計(jì)上階疲段蔬（禮簡(jiǎn)膜稱貪設(shè)持計(jì)專階張段鍛）兔，爪建涂設(shè)儲(chǔ)項(xiàng)歸目喚發(fā)謹(jǐn)包歸階蜘段害，釀工燈程腳實(shí)彈施倡階攀段罪（世簡(jiǎn)餅稱墳施饒工舍階熊段樣）捉，館竣若工艇結(jié)閑算勺審赴計(jì)理階思段閱。殖具崗體院說(shuō)鼻明吸如索下腐：撇一敘、嚴(yán)投棒資夾決膏策搏階趙段繩建眼設(shè)拼工秒程香造某價(jià)榆管平理柴：摧1紫、精投書(shū)資窄決驅(qū)策衡階得段冒建潛設(shè)驕工帝程蛇造斷價(jià)哀管訓(xùn)理練現(xiàn)吩狀駝：把在研投晴資僑決詞策訪階尊段少的艘項(xiàng)虎目幫建劫議倚書(shū)包或妨可萄行毅性顯研活究鍬一辯般邪工刻程掉均槐盡惡可獲能哪地效從譽(yù)簡(jiǎn)蝶從溪略煤，短編哀制遠(yuǎn)投啊資婚估瀉算致的樣誤沒(méi)差糾一考般乒在焰正塵百半分諷之舍三詳十巧到英負(fù)因百吳分?jǐn)嘀苟U十頁(yè)之距間雄。誠(chéng)原頂因電是?。毫业谝活i，買(mǎi)項(xiàng)侮目右模股型惱還碑沒(méi)厲有殼，錯(cuò)估術(shù)算甲難嚷以沉準(zhǔn)委確溜；箱第霜二駛，科此影階栽段偷建略設(shè)桑單同位鞋往磚往悅是狡為籍項(xiàng)農(nóng)目勵(lì)能羨上組馬顯，令投賣(mài)資河估修算裝偏匯小程；威第彼三滅，棄投漲資帳估北算濕所葉選袍用道的催數(shù)軍據(jù)預(yù)資烈料宗信晴息牛有萍時(shí)沖難日以棗真巷實(shí)喬的療反撒應(yīng)息實(shí)衡際量情巧況處。攔所裙以頸此底階張段斥的察工瞧作喬目渡前襖主畫(huà)要部是變應(yīng)訊付迫建冊(cè)設(shè)左程成序盼的柴需網(wǎng)要播而捎已勤。掩客殺觀殼上旁土沿地誓資爬源該的納供把給躁并栽不握是襪完姥全余的戀市屢場(chǎng)圾化圓，婦一壓定拘程侵度配上互也腰大名大貼弱泊化費(fèi)了寒進(jìn)擇行創(chuàng)項(xiàng)遵目料可形行俯性虧研墨究剛的舉意斯義敏。乘另摩外權(quán)對(duì)篇可驢行囑性與研常究廚結(jié)濫論歷沒(méi)燭有筒追線究皂考瀉核鑒制剃度稻（央管嫩理鈴還洽不譽(yù)是翁閉碑環(huán)報(bào)的疼）墾。范2呈、此投朱資改決快策歡階插段匙建坊設(shè)涉工騾程刺造沾價(jià)項(xiàng)管壘理留體紗會(huì)觸：今需麻要亡委泥托擊世營(yíng)界英著幫名僚的羨權(quán)輝威桃性坑的垂咨曲詢蝶機(jī)伴構(gòu)臘編悶著科企嘉（志行暑）希業(yè)述發(fā)頓展京2莖0送～禍5挽0矩年欺規(guī)煮劃叼，叔再快滾敘動(dòng)德編毒制晶企戲（陜行泰）燕業(yè)驕發(fā)男展述5通年膏規(guī)迅劃頁(yè)，圾從叼戰(zhàn)朗略協(xié)的只高陸度榴規(guī)友劃西項(xiàng)朽目癥，尚建京立綠完嚇整點(diǎn)的野投艇入腥產(chǎn)柏出蝴數(shù)淚據(jù)蓮模逝型旺，蛾在起現(xiàn)我有艙的叛政歪治伙體議制劈和釘經(jīng)裳濟(jì)堅(jiān)體輩制雜下充盡僻可蠟?zāi)苤t考佩慮散從朝項(xiàng)括目宮全箏壽鄙命樓周死期句（阿規(guī)穴劃質(zhì)、小實(shí)福施嗽、禿投峽入罩運(yùn)醋營(yíng)鏡）盾的怪投存入惰和妙產(chǎn)黎出棗，趕實(shí)墨事蹈求騎是刊地棚進(jìn)校行品多言方頁(yè)案訂的夸論壺證泉優(yōu)膛化挨比吳較短，絨真錦正桂意呢義協(xié)上合選欲擇瞧好胳的稼項(xiàng)每目心進(jìn)挨行慮投槽資巷，圖為汁后娛續(xù)神設(shè)聚計(jì)熔確像定鑰切悶實(shí)朋可海行賊的演投賊資耐控劇制軍目定標(biāo)粱。刃二莊、予工釘程魄設(shè)剃計(jì)盛階士段代建痛設(shè)淡工副程軍造晝價(jià)做管級(jí)理1、霞設(shè)玉計(jì)商階列段陵建礙設(shè)聽(tīng)工御程萍造燃價(jià)館管裕理聚現(xiàn)膨狀肯：迎設(shè)踢計(jì)序階步段稅一污般勿分蠅方原案藥設(shè)瀉計(jì)復(fù)、劃初漠步老設(shè)面計(jì)?。ü蠑U(kuò)溫大怕初頌步技設(shè)筍計(jì)柜）誓、感施釣工寒圖互設(shè)湯計(jì)最等佳幾皺個(gè)燕階綢段叢。哀在滿方馳案叉設(shè)育計(jì)蘿階增段宿，川設(shè)董計(jì)孕單江位洞一義般酸根脊據(jù)燦規(guī)敵劃頂設(shè)手計(jì)丹要喊點(diǎn)邪、飛建馳設(shè)革單秘位宣的進(jìn)功衫能刪需告求叫、潤(rùn)立蟻?lái)?xiàng)柏批貓準(zhǔn)刑文五件蕉進(jìn)員行袍總有平烏面矮設(shè)捏計(jì)憂和益單象體才方裂案障設(shè)卻計(jì)緞，悼較瓣少暢進(jìn)歉行軌多孤方唐案階技詢術(shù)師經(jīng)羨濟(jì)蠢定隆量釋分宵析烤比離較滅，庭多說(shuō)側(cè)鼠重蛛于敞外段立瞞面奔造照型亂等率方翁面驕的半定財(cái)性謠評(píng)蝦判劃，它且委一尋般冠沒(méi)順有達(dá)包輕括算建誘安慌工榴程向造濱價(jià)鴉在貍內(nèi)非的勺投思資萍估蒼算匠。厘初忍步范設(shè)額計(jì)夾是林在鼠方扔案的設(shè)滋計(jì)娘基穗礎(chǔ)絞上孕進(jìn)免行承的總深不化莫設(shè)歷計(jì)魄，墨一伶般桑能屢確飼定布結(jié)彎構(gòu)脆形雖式代、瘡設(shè)殃備堂選坑用競(jìng)方倘案厲等養(yǎng)，符并段且鼓能逃編冬制烈初久步社設(shè)室計(jì)同概磨算拜，捕但擾很夢(mèng)少慌有授對(duì)蕉初橡步幣設(shè)宰計(jì)烏概采算蜻進(jìn)矮行旗認(rèn)妥真魔細(xì)藍(lán)致漲審視核炕的飛。致原輝因船是搭初旁步壇設(shè)脆計(jì)催普認(rèn)遍地設(shè)煌計(jì)陡深幟度木不廈夠耐和絡(luò)初遣步予設(shè)無(wú)計(jì)仙概吉算胖本均身候非歲常綱粗護(hù)略煌，虜初袖步介設(shè)爛計(jì)搏批轎復(fù)露中延的刻項(xiàng)絕目及投蹄資在往椒往驕?zhǔn)俏酶?jù)止現(xiàn)圍實(shí)怎需煎要技來(lái)?yè)泶_厚定瘦，鑒并軍不紫是矮根似據(jù)巡初抖步恩設(shè)豐計(jì)寒文掏件俘進(jìn)令行劑詳腸細(xì)床計(jì)岸算擱出她來(lái)美的踏，箱所紋以局基蘭本惠上國(guó)談澆不猴上酷準(zhǔn)諷確些。襖施艦工吹圖感設(shè)床計(jì)音是危初綠步濟(jì)設(shè)裹計(jì)用文印件禁的瞇深抬化昏，葬結(jié)表構(gòu)筋設(shè)炎計(jì)娛部?jī)|分壘一托般認(rèn)還術(shù)可沫以杰，額能蛋滿派足孕施精工誤需紀(jì)要屆和逼預(yù)月算較需冰要冰，跨但洗裝彎飾央工乖程使材膽料擴(kuò)形拌式憂、呼設(shè)少備樸選漠用惕的公品牛牌蔽型暖號(hào)戚等到往疲往古不拼確齊定砍，楊也拒就茫造籠成功了預(yù)預(yù)緞算濁的捐不嬸準(zhǔn)賄確延，薯使縮得匯結(jié)據(jù)算缺超痛預(yù)燃算啟有閘了棒可襯能跳，追也對(duì)大狂大五增累加革了良在托施里工或過(guò)規(guī)程乘中稅造端價(jià)幼控棗制撥的煉難堵度合。蜘對(duì)覺(jué)設(shè)巨計(jì)蟲(chóng)階盒段孔建丘設(shè)幟工捕程屆造黑價(jià)陡管腔理佛感濤悟州：（1）簡(jiǎn)單的通用的工程項(xiàng)目建議采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，這樣既省時(shí)間又省力，并且對(duì)單體工程造價(jià)有對(duì)比，易于分析、對(duì)比、控制。（2）對(duì)于復(fù)雜的較大的工程項(xiàng)目采用先征集方案（確定總平面布置方案和單體外立面造型）。然后邀請(qǐng)多家資質(zhì)信譽(yù)好實(shí)力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行限額設(shè)計(jì)競(jìng)賽，由技術(shù)及造價(jià)方面的專家組成的評(píng)判小組進(jìn)行綜合地全方位的論證，確認(rèn)技術(shù)上先進(jìn)且可行，造價(jià)合理，把不確定項(xiàng)控制在最小范圍內(nèi)。并且在設(shè)計(jì)過(guò)程中不斷論證修改完善。（3）在商簽的設(shè)計(jì)合同中明確各項(xiàng)確認(rèn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（用地面積、建筑面積、辦公用房面積、機(jī)房面積、樓梯走道消防前室衛(wèi)生間管道井等配套共用面積、容積率、建筑密度、綠地率、小汽車(chē)停車(chē)位數(shù)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位數(shù)、單位建筑面積造價(jià)，單位建筑面積鋼材用量（范圍），單位建筑面積水泥用量（范圍），各樓層設(shè)計(jì)均布荷載，柱網(wǎng)尺寸、梁下凈高、用電負(fù)荷（范圍），空調(diào)冷熱負(fù)荷（范圍），日用水量（范圍）等等）及跟蹤獎(jiǎng)懲考核辦法；并且要求設(shè)計(jì)單位在施工圖完成后編制工程量清單和編制施工圖預(yù)算，在設(shè)計(jì)合同明確對(duì)其編制的工程量清單和施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性及是否滿足設(shè)計(jì)委托任務(wù)要求進(jìn)行驗(yàn)證考核，并且在竣工后進(jìn)行總結(jié)兌現(xiàn)。這樣可以充分挖掘設(shè)計(jì)人員的潛力，使其不斷優(yōu)化完善設(shè)計(jì)方案?？梢宰畲笙薅鹊卦谠O(shè)計(jì)階段控制好工程造價(jià)，并且是事前控制，成本最小，能充分掌握控制造價(jià)的主動(dòng)權(quán)。（4）另外在設(shè)計(jì)合同中必須明確各階段的設(shè)計(jì)周期及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核辦法，各階段的設(shè)計(jì)深度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核辦法，施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核辦法，設(shè)計(jì)變更的操作流程及責(zé)任追究考核獎(jiǎng)懲辦法。鼓勵(lì)合理化建議的提出，規(guī)避不正常的變更（尤其是施工單位為方便施工，不增加技術(shù)措施費(fèi)，提出的變更設(shè)計(jì)提高工程造價(jià)。應(yīng)對(duì)措施或答復(fù)是“同意變更申請(qǐng)，但由此增加的費(fèi)用屬技術(shù)措施費(fèi)，由施工單位自行負(fù)責(zé)”），確保對(duì)工程有利的對(duì)建設(shè)單位有利的變更能正常進(jìn)行，防范個(gè)別設(shè)計(jì)人員的不規(guī)范行為（故意刁難索要好處）。（5）當(dāng)然，這過(guò)程中需要建設(shè)單位有專業(yè)人員（可以外聘）全程配合監(jiān)督。另外對(duì)室內(nèi)外墻面樓地面頂面裝飾材料、給排水設(shè)備、強(qiáng)弱電設(shè)備（含高低壓配電）、通風(fēng)空調(diào)設(shè)備、消防設(shè)備（含自動(dòng)報(bào)警、水噴淋、氣體滅火等）、電梯、柴油發(fā)電機(jī)等品牌型號(hào)的選擇在初步設(shè)計(jì)后施工圖設(shè)計(jì)前均應(yīng)能確定下來(lái)，確保設(shè)計(jì)人員在施工圖中能充分準(zhǔn)確地給予反映。為編制準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算奠定了基礎(chǔ)，為下一步招標(biāo)確定施工單位及施工過(guò)程中的造價(jià)管理確定了控制目標(biāo)。三、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段工程造價(jià)管理1、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段工程造價(jià)管理現(xiàn)狀：工程招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)范文本，合同也按規(guī)范文本，由于普遍存在的施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，工程量清單相對(duì)也不準(zhǔn)確，項(xiàng)目特征描述模糊，建設(shè)工程評(píng)標(biāo)時(shí)間一般在半天（或一天）內(nèi)結(jié)束，評(píng)標(biāo)專家很難在較短的時(shí)間內(nèi)去詳細(xì)審查每一份投標(biāo)文件各個(gè)細(xì)節(jié)，基本上是根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法對(duì)總報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比打分考核，來(lái)確定中標(biāo)施工單位，經(jīng)公示后發(fā)中標(biāo)通知，最后根據(jù)規(guī)范合同文本簽署施工合同。在招標(biāo)之前招標(biāo)單位提出各種技術(shù)要求、結(jié)算辦法、付款方式、各種配合協(xié)調(diào)要求等等，參與投標(biāo)的施工單位為了能中標(biāo)，一般均能承諾。但若招標(biāo)文件上沒(méi)有明確，又按正常的程序確定了中標(biāo)施工單位，要與其協(xié)商一些事前沒(méi)有考慮周全的方面，那該施工單位一般就沒(méi)怎么好說(shuō)話了，事情可以協(xié)助解決，但會(huì)額外提出費(fèi)用要求。舉例：我有個(gè)朋友今年暑假前在南京江寧接了一個(gè)工程，由于招標(biāo)代理單位的招標(biāo)文件比較粗（包含施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，有很多是需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行二次設(shè)計(jì)確認(rèn)、工程量清單描述的項(xiàng)目特征含糊且有漏項(xiàng)），在按中標(biāo)價(jià)簽訂了施工合同，施工單位進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，提出要調(diào)增合同價(jià)款約400萬(wàn)元，并且也有理由，經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)，建設(shè)單位初步同意調(diào)增合同價(jià)款約230萬(wàn)元，其他要繼續(xù)研究后確定。這事例說(shuō)明了該施工單位投標(biāo)業(yè)務(wù)水平高，有經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也非常狡猾，給建設(shè)單位的感覺(jué)有點(diǎn)得寸進(jìn)尺有點(diǎn)死要錢(qián)，同時(shí)也暴露出由于建設(shè)單位的招標(biāo)前期工作做得不細(xì)不實(shí)，招標(biāo)文件簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，給施工單位鉆了空子。在施工單位的角度上每一個(gè)空子可都是贏得利潤(rùn)的機(jī)會(huì)，他當(dāng)然會(huì)據(jù)理力爭(zhēng)了，結(jié)果只好給錢(qián)妥協(xié)。使得工程造價(jià)在工程一開(kāi)始就控制不靈。2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段工程造價(jià)管理感悟：（1）有一句成語(yǔ)叫“魔高一尺，道高一丈”。要想以后能通過(guò)招標(biāo)文件和合同等手段管好施工單位，就一定要比施工單位更有經(jīng)驗(yàn)、更有說(shuō)服力管理者。要預(yù)測(cè)到在以后的那些環(huán)節(jié)施工單位會(huì)出一些難題來(lái)考驗(yàn)建設(shè)單位，應(yīng)怎樣去面對(duì)。當(dāng)然逃避是解決不了問(wèn)題的，解決的最好辦法是既不增加費(fèi)用，又要施工單位乖乖地把工程既好有快地進(jìn)行下去。所以對(duì)招標(biāo)文件（包含合同）的起草是非常重要的，需要反復(fù)研究每一個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)以后要發(fā)生或可能要發(fā)生的扯皮的環(huán)節(jié)，均要準(zhǔn)備好解決處理的辦法（包括責(zé)任人、責(zé)任單位、解決時(shí)限要求、費(fèi)用怎么計(jì)算、費(fèi)用有誰(shuí)來(lái)承擔(dān)等）。當(dāng)然沒(méi)有人敢說(shuō)他起草的招標(biāo)文件能包羅萬(wàn)象，能解決以后發(fā)生的所有問(wèn)題。（2）在招標(biāo)文件中，最核心就是合同價(jià)款的確定、合同價(jià)款的調(diào)整及合同價(jià)款的支付等內(nèi)容。合同價(jià)款的確定主要涉及投標(biāo)綜合單價(jià)的定義，2004計(jì)價(jià)表定義的綜合單價(jià)包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等五項(xiàng)，但這還不是國(guó)際上通用的全費(fèi)用綜合單價(jià)，這在以后結(jié)算審計(jì)中將有較多的不確定內(nèi)容而導(dǎo)致可以調(diào)整單價(jià)，因此使結(jié)算超預(yù)算有了充分的空間。在我們公司進(jìn)行的綜合樓室內(nèi)裝飾工程招標(biāo)、室外裝飾工程招標(biāo)及現(xiàn)在的營(yíng)業(yè)廳裝飾工程招標(biāo)中對(duì)投標(biāo)綜合單價(jià)是這樣定義的：投標(biāo)綜合單價(jià)指完成該項(xiàng)工作內(nèi)容所需的所有人工費(fèi)；所有機(jī)械費(fèi)；所有材料費(fèi)（包括主輔材和周轉(zhuǎn)攤銷(xiāo)材等）；所有管理費(fèi)(包括企業(yè)管理費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、工地定位復(fù)測(cè)場(chǎng)地清理費(fèi)、遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)等)；利潤(rùn)；所有項(xiàng)目措施費(fèi)(包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施費(fèi)(要求包含調(diào)整的臨時(shí)設(shè)施費(fèi))、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次運(yùn)輸費(fèi)、模板腳手架搭拆攤銷(xiāo)費(fèi)、已完工程保護(hù)費(fèi)、施工降水排水費(fèi)、垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)（a.非正常施工條件下所采取的特殊措施費(fèi)。b.因工程特殊需要實(shí)際所發(fā)生的試驗(yàn)、測(cè)試等費(fèi)用。c.因環(huán)保要求，工程施工過(guò)程中可能發(fā)生的費(fèi)用（滴、澈、漏）。d.在施工中可能發(fā)生的其他技術(shù)措施費(fèi)）、所有材料構(gòu)件設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)、創(chuàng)優(yōu)工程增加費(fèi)（是指建設(shè)單位要求的單位工程質(zhì)量?jī)?yōu)，由此而增加的施工成本費(fèi)等）、趕工措施增加費(fèi)（是指建設(shè)單位要求施工單位提前完成的，施工單位由此而增加的施工成本費(fèi)等）、配合管理費(fèi)[指建設(shè)單位決定分包的單項(xiàng)工程（如井點(diǎn)降水工程、土方工程、幕墻門(mén)窗工程、不銹鋼裝飾工程、營(yíng)業(yè)廳或重要的會(huì)議室的裝修工程、消防工程、暖通工程及一些弱電工程等），總包施工單位必須同分包單位密切配合，同時(shí)提供臨時(shí)設(shè)施、腳手架、垂直運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)警衛(wèi)、保管、工程搭接部位的少量工料費(fèi)、施工協(xié)調(diào)以及交叉施工的工效降低等費(fèi)用]、其他費(fèi)用[因夜間施工、排水、排污、環(huán)保、市容、城建城管、消防、治安、安全事故、人口管理等需辦理各種手續(xù)費(fèi)用以及對(duì)臨近居民和行人的種種影響涉及的費(fèi)用]）；所有規(guī)費(fèi)(包括定額測(cè)定費(fèi)、安全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi)、建筑管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)等)；稅金等。也就是任何一個(gè)分項(xiàng)（或子分項(xiàng)）工程從圖紙開(kāi)始到最后竣工交付使用整個(gè)過(guò)程中發(fā)生的和可能發(fā)生的所有費(fèi)用均要求綜合到投標(biāo)綜合單價(jià)中去，充分利用招標(biāo)這個(gè)手段（游戲規(guī)則）來(lái)選擇好的施工單位，規(guī)避在施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，有效地控制建設(shè)工程造價(jià)。（3）在營(yíng)業(yè)廳裝飾招標(biāo)中為防止投標(biāo)單位采用不均衡報(bào)價(jià)，規(guī)定投標(biāo)人的分項(xiàng)投標(biāo)綜合單價(jià)最高且與次高價(jià)差15%以上，報(bào)價(jià)每有一項(xiàng)扣0.02分，且該分項(xiàng)投標(biāo)綜合單價(jià)只能以次高價(jià)結(jié)算。投標(biāo)人不得有任何異議。（4）對(duì)可能會(huì)增加的工程量在招標(biāo)文件中就規(guī)定了結(jié)算辦法：“竣工結(jié)算時(shí)工程量與招標(biāo)時(shí)提供的工程量清單有變更時(shí)，可以相應(yīng)調(diào)增減，但在工程量清單以外的，但完成整個(gè)工程又必須發(fā)生的工程量，這部分工程量的計(jì)價(jià)程序、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、地材價(jià)格不變?！保?）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)發(fā)生漏項(xiàng)在招標(biāo)文件中規(guī)定“工程量清單明確的工程量，投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)少算或漏算的將視為對(duì)建設(shè)單位的優(yōu)惠，在結(jié)算時(shí)不予調(diào)整?！保?）對(duì)甲供材料的結(jié)算規(guī)定“若建設(shè)單位按施工單位提供的材料使用計(jì)劃直接供貨至工地，結(jié)算時(shí)按投標(biāo)計(jì)算的使用量乘投標(biāo)預(yù)算價(jià)扣還給建設(shè)單位，若實(shí)際供貨數(shù)量大于投標(biāo)計(jì)算的使用量，按建設(shè)單位實(shí)際采購(gòu)價(jià)在結(jié)算時(shí)抵扣（即工余料不退）。若實(shí)際供貨數(shù)量小于投標(biāo)計(jì)算的使用量，可由施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，所采購(gòu)材料的規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量同建設(shè)單位供應(yīng)的，并須得到建設(shè)單位和監(jiān)理的書(shū)面確認(rèn)，結(jié)算時(shí)按建設(shè)單位原實(shí)際采購(gòu)價(jià)結(jié)付給施工單位?！保?）在營(yíng)業(yè)廳裝飾工程招標(biāo)中，我們對(duì)幾乎所有的裝飾材料均在招標(biāo)前就明確了品牌、規(guī)格、型號(hào)（由于營(yíng)業(yè)廳分品牌店、溝通100店、普通店，有分市區(qū)、郊縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有分自有房屋和租賃房屋等不同，裝修材料標(biāo)準(zhǔn)也分好和一般等幾種），大大減少了在結(jié)算中由于材料更換造成的價(jià)格調(diào)整，方便了結(jié)算審計(jì)。大大減少了甲供裝飾材料會(huì)涉及損耗的結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)及因采購(gòu)而增加的管理成本和風(fēng)險(xiǎn)。（8）評(píng)標(biāo)辦法盡可能規(guī)范細(xì)致，可操作性強(qiáng)，可以事前與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員充分溝通，接受其監(jiān)督幫助，以求不斷完善招標(biāo)文件，確保高效順利通過(guò)招標(biāo)選擇到優(yōu)秀的施工單位，有效地控制工程造價(jià)?？梢哉f(shuō)招標(biāo)文件沒(méi)有空子幾乎是不可能的，作為建設(shè)單位盡可能考慮周全，對(duì)沒(méi)有考慮到的，被施工單位發(fā)現(xiàn)的空子（活口）盡可能現(xiàn)場(chǎng)妥善處理好，同時(shí)將是下一次起草招標(biāo)文件關(guān)注的方面，這樣通過(guò)不斷的完善，使招標(biāo)文件版本不斷的升級(jí)。四、建設(shè)實(shí)施階段建設(shè)工程造價(jià)管理1、建設(shè)實(shí)施階段建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀：施工單位簽訂合同進(jìn)場(chǎng)后，首先項(xiàng)目組人員不同程度的與投標(biāo)書(shū)上承諾的發(fā)生了改變，經(jīng)常會(huì)發(fā)生不按投標(biāo)承諾或施工合同精神要求建設(shè)單位和監(jiān)理變更設(shè)計(jì)或變更用材或變更施工方法等簽證（目的通過(guò)變更來(lái)調(diào)整在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不利于施工單位的方面，或能額外增加利潤(rùn)，或方便了施工但施工技術(shù)措施費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，或更確保了安全但安全技術(shù)措施費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)）、額外工程量的簽證（可以說(shuō)多數(shù)情況是有意考驗(yàn)建設(shè)單位和監(jiān)理對(duì)合同或招投標(biāo)文件了解熟悉的程度，是否專業(yè)，是誰(shuí)能拍板決定給答復(fù)，但也有可能是不了解合同和投標(biāo)文件）。監(jiān)理單位較多地側(cè)重施工質(zhì)量的檢查，遇到造價(jià)問(wèn)題大多認(rèn)為不便作主，引給建設(shè)單位審核確定。建設(shè)單位考慮工程進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)及自身業(yè)務(wù)技術(shù)等多方面的因素，往往采用模糊籠統(tǒng)的手法，不同程度地將問(wèn)題轉(zhuǎn)入結(jié)算審計(jì)階段，為結(jié)算審計(jì)增添了不確定因素。2、對(duì)建設(shè)實(shí)施階段建設(shè)工程造價(jià)管理感悟：到了實(shí)施階段，建設(shè)單位的目標(biāo)：希望施工的周期盡可能地短，質(zhì)量盡可能好，造價(jià)盡可能低，其實(shí)這三者是矛盾的統(tǒng)一體。對(duì)于不同的工程有不同的側(cè)重。在工程開(kāi)工時(shí)（前）組織建設(shè)單位管理人員和監(jiān)理認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙是非常非常必要的，只有這樣才能胸有成竹，才能從容應(yīng)對(duì)施工單位使出的各種把戲，切切實(shí)實(shí)地在保證工程質(zhì)量的前提分析工程造價(jià)的各項(xiàng)組成，從而有效地合理確定各單項(xiàng)價(jià)格以至控制好整個(gè)工程的造價(jià)。下面主要談?wù)勗诒ＷC工程質(zhì)量和在合理科學(xué)的工期要求下怎樣最有效地控制工程造價(jià)。（1）地下室支護(hù)工程，一般由施工單位設(shè)計(jì)施工，且設(shè)計(jì)是非常的保守，施工單位擔(dān)心建設(shè)單位不同意，往往會(huì)夸大可能會(huì)產(chǎn)生的后果，當(dāng)建設(shè)單位同意批準(zhǔn)后，實(shí)際施工往往就大打折扣，這樣既節(jié)約了人工又節(jié)約了機(jī)械和材料，同時(shí)也就產(chǎn)生了利潤(rùn)。（如深層攪拌支護(hù)樁的水泥參量、樁長(zhǎng)、樁徑、樁中心距（確定重疊部分尺寸）、插筋規(guī)格間距深度、頂部連梁的尺寸混凝土強(qiáng)度等級(jí)鋼筋含量，懸臂支護(hù)鋼筋混凝土鉆孔灌注樁涉及的樁長(zhǎng)、樁徑、樁中心距、鋼筋規(guī)格間距長(zhǎng)度、混凝土強(qiáng)度等級(jí)、頂部連系梁的尺寸混凝土強(qiáng)度等級(jí)鋼筋含量，錨桿壓力注漿涉及的鉆孔的直徑、深度、角度、錨桿的長(zhǎng)度、壓力注漿的密實(shí)程度、坡面鋼筋網(wǎng)及混凝土層的強(qiáng)度等級(jí)厚度等等，可以說(shuō)深基坑支護(hù)技術(shù)目前均為成熟技術(shù)，但施工單位提供的設(shè)計(jì)方案是否是合理的最佳方案，答案往往不一定，需要根據(jù)施工單位的技術(shù)水準(zhǔn)及地質(zhì)勘探資料進(jìn)行分析測(cè)算研究，每種方案或其組合都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，可以說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)不但與支護(hù)設(shè)計(jì)方案有關(guān)，也與施工組織設(shè)計(jì)方案與投資成本也是緊密相關(guān)的，只有經(jīng)過(guò)反復(fù)論證設(shè)計(jì)方案和施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)有切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，把風(fēng)險(xiǎn)降低到可控最小范圍內(nèi)才是最佳的方案組合）。土方的開(kāi)挖、運(yùn)輸及回填數(shù)量的確認(rèn)一般也是建設(shè)單位或監(jiān)理關(guān)注的薄弱環(huán)節(jié)，但對(duì)施工單位而言既是需要外部協(xié)調(diào)周旋的難點(diǎn)也是容易產(chǎn)生利潤(rùn)的重點(diǎn)。一般情況下在這過(guò)程中既有量差產(chǎn)生的利潤(rùn)，又有價(jià)差產(chǎn)生的利潤(rùn)。又如輕型井點(diǎn)降水臺(tái)班數(shù)量的確認(rèn)（我們綜合樓招標(biāo)是這樣規(guī)定：每臺(tái)套輕型井點(diǎn)設(shè)備的濾（立）管根數(shù)不少于40根，一級(jí)和二級(jí)井點(diǎn)的濾（立）管長(zhǎng)度不少于6米（少于6米的及“死井”的濾（立）管根數(shù)不計(jì)），濾（立）管總根數(shù)除以40就是輕型井點(diǎn)設(shè)備的臺(tái)套數(shù)（真空度不低于55.3-66.7Kpa））等環(huán)節(jié)。（2）主體施工階段：工程量實(shí)行實(shí)時(shí)計(jì)量（無(wú)效工程量（指因施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范而被要求返工的、材料質(zhì)量不符合規(guī)定而被要求返工的、已經(jīng)包含在投標(biāo)綜合單價(jià)中要求綜合考慮的一些工程量等等）不計(jì)）。如鋼筋工程施工單位經(jīng)常采取的方法有：間距略大些（一跨減少2～3道），構(gòu)造鋼筋相對(duì)減少多些，柱子箍筋在與梁交接處加密間距稍微大一些，圓鋼冷拉過(guò)度（規(guī)范規(guī)定不得超過(guò)4%，以拉直為準(zhǔn)），鋼筋混凝土梁內(nèi)和鋼筋混凝土墻內(nèi)的拉筋缺少多些，也有少量的主筋搭接長(zhǎng)度不夠，或錨固長(zhǎng)度不夠等，施工單位現(xiàn)場(chǎng)鋼筋翻樣單總是找借口不直接給建設(shè)單位或監(jiān)理（說(shuō)明心中有詐）。若建設(shè)單位或監(jiān)理有了施工單位的鋼筋翻樣單，那數(shù)量肯定與現(xiàn)場(chǎng)一致（因?yàn)椴僮鞴と艘话悴粫?huì)再減少數(shù)量或截?cái)噤摻铋L(zhǎng)度），要錯(cuò)就錯(cuò)在鋼筋翻樣上。另外，混凝土配合比扣水泥用量較以前減少，主要是多用商品混凝土了，但建設(shè)單位或監(jiān)理對(duì)商品混凝土的監(jiān)督相對(duì)重視程度不夠，其實(shí)商品混凝土商就是一個(gè)材料供應(yīng)商，對(duì)其每個(gè)生產(chǎn)臺(tái)班進(jìn)行檢查也是必要的。上面表面看起來(lái)說(shuō)的是質(zhì)量控制，但工程質(zhì)量和工程造價(jià)是密不可分的，我們的目標(biāo)是在保證工程質(zhì)量的前提下去降低工程造價(jià)，把工程造價(jià)控制貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程。（3）給排水、強(qiáng)弱電、通風(fēng)空調(diào)、電梯、裝飾工程等相互間及與土建工種間的配合費(fèi)或稱總包管理費(fèi)，往往因敘述不準(zhǔn)確或模糊，造成過(guò)程中的各方扯皮推逶，影響工程進(jìn)展，有的總包施工單位重復(fù)計(jì)取，有的總包施工單位不履行義務(wù)但收錢(qián)的時(shí)候非常斤斤計(jì)較。應(yīng)對(duì)的辦法在招標(biāo)文件或合同中把問(wèn)題講透說(shuō)全，盡可能地不留孔子（活口），并且在工程施工配合過(guò)程中經(jīng)常性地組織學(xué)習(xí)貫徹。責(zé)任界線清晰，明確落實(shí)到施工單位。減少扯皮，保證質(zhì)量和進(jìn)度，從而也控制好了工程造價(jià)。（4）設(shè)計(jì)圖紙以外的（工程量清單以外）工程量的簽證問(wèn)題，幾乎每個(gè)工程都碰到，有的確實(shí)是可以另行計(jì)算的，有的已經(jīng)包含在投標(biāo)綜合單價(jià)內(nèi)（主要是技術(shù)措施）。如施工單位為節(jié)約水泥又要保證混凝土的和易性而使用的高效減水劑（JM3或TMS等），施工單位要求簽證增加的減水劑的費(fèi)用等。五、竣工結(jié)算審計(jì)階段建設(shè)工程造價(jià)管理施工單位為追求利潤(rùn)，會(huì)在施工過(guò)程中提出很多對(duì)他有利的變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)，監(jiān)理在施工過(guò)程中的造價(jià)控制重視程度不夠，最后更多地寄希望于竣工