第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后的中東戰(zhàn)

第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后的中東戰(zhàn)

1968年5月14日，以色列總理和國防部長本古利安在特拉維夫宣布成立以色列國。阿拉伯國家第二天向以色列宣布戰(zhàn)爭(zhēng)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)稱為“獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)”。從1949年1月12日起,在聯(lián)合國的調(diào)解下,埃及、黎巴嫩、外約旦和敘利亞相繼同以色列在希臘的羅得島舉行停戰(zhàn)談判,并在2月24日～7月20日間,分別同以色列簽署了總停戰(zhàn)協(xié)定。參戰(zhàn)的伊拉克拒絕與以色列進(jìn)行停戰(zhàn)談判,但保證遵守外約旦與以色列簽訂的總停戰(zhàn)協(xié)定。1以色列國的建立使猶太人終于完成建國夙愿,?；饏f(xié)定更是讓他們看到了和平的希望,很多人認(rèn)為停火協(xié)定有可能是通往和平解決阿以爭(zhēng)端的橋梁,2迫切希望把停戰(zhàn)協(xié)定轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰眯缘暮推綏l約。3然而,以色列和阿拉伯國家根本對(duì)立的立場(chǎng)使和平的希望很快就破滅了,猶太人再次陷入對(duì)安全的憂慮中。確保國家安全成為以色列政府的首要任務(wù)。第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后，以色列的安全環(huán)境第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,以色列在著力解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)整合問題的同時(shí),面臨嚴(yán)峻的安全環(huán)境。(一)第三,景觀環(huán)境戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,阿拉伯世界群情激憤,認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗是阿拉伯國家政權(quán)腐敗所致,很多國家陷入社會(huì)動(dòng)蕩,沒有一個(gè)阿拉伯國家的政府敢于公開與以色列進(jìn)行和平談判。在阿拉伯國家的當(dāng)權(quán)者們看來,為了政權(quán)的生存,決不能和猶太復(fù)國主義者媾和,因?yàn)殒藕途鸵馕吨姓J(rèn)了以色列的合法存在,也就承認(rèn)了阿拉伯國家的失敗。只要和以色列保持交戰(zhàn)狀態(tài),戰(zhàn)爭(zhēng)就沒有結(jié)束,就既沒有征服者,也沒有被征服者。4第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,阿拉伯世界對(duì)以色列采取了封鎖與抵制的政策。與以色列接壤的阿拉伯國家封鎖邊界,切斷與以色列的郵政、通訊和交通聯(lián)系。任何人持有的護(hù)照上若有以色列的簽證,都將被拒絕進(jìn)入阿拉伯國家。阿拉伯國家廣泛宣傳以色列是帝國主義傀儡的論點(diǎn),勸阻亞洲和非洲新獨(dú)立的國家與以色列建立外交關(guān)系。1950年1月,阿拉伯國家聯(lián)盟決定阻止其他國家和公司與以色列建立商業(yè)聯(lián)系,并在大馬士革成立聯(lián)合抵制辦公室,其分支機(jī)構(gòu)遍布阿拉伯世界,阿拉伯國家先后頒布法令,嚴(yán)厲處罰違反者。更嚴(yán)厲的封鎖是埃及封鎖以色列的航海通道蘇伊士運(yùn)河與蒂朗海峽(由非以色列船只運(yùn)載的、為埃及斷定不屬于戰(zhàn)略性物資的貨物可以進(jìn)出以色列)。1950年2月,埃及公布了禁止運(yùn)往以色列的戰(zhàn)略物資清單,包括石油、藥品、化學(xué)制品、船只和汽車。1953年11月,禁運(yùn)貨物擴(kuò)大到糧食和消費(fèi)品。5航海通道被封鎖,嚴(yán)重地影響了以色列的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。(二)巴勒斯坦人的反應(yīng)第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)使70萬巴勒斯坦人流離失所,逃到周邊阿拉伯國家,淪為難民,但他們故土難舍,夢(mèng)想有朝一日在阿拉伯兄弟的幫助下返回家園,許多人時(shí)常偷偷越過邊境去看一看昔日的家園。最早進(jìn)行抵抗運(yùn)動(dòng)的巴勒斯坦人認(rèn)為:只要能促使阿拉伯國家起來戰(zhàn)斗,真正進(jìn)行戰(zhàn)斗,以色列就會(huì)被擊敗,巴勒斯坦人必須把阿拉伯國家推向另一次戰(zhàn)爭(zhēng),只要巴勒斯坦人襲擊以色列邊境,以色列必將進(jìn)行報(bào)復(fù),這就會(huì)迫使阿拉伯國家起來戰(zhàn)斗。7于是,越來越多的巴勒斯坦難民不顧所在國的威嚇與阻攔,滲透到以色列境內(nèi),破壞基礎(chǔ)設(shè)施,襲擊猶太人定居點(diǎn)和以色列軍隊(duì)哨所,以色列的死傷人數(shù)逐年增加,1951年137人,1952年147人,1953年162人,1954年180人,8定居在邊境地區(qū)的新移民面臨嚴(yán)峻的安全形勢(shì)。(三)對(duì)本-古里安在阿富汗問題上的啟示1950年5月25日,英、法、美三國發(fā)表聯(lián)合聲明,向中東現(xiàn)狀提供保證,在以色列和其鄰國之間保持軍備平衡,反對(duì)在這一地區(qū)使用任何武力。但三方聲明沒有消除以色列對(duì)安全的擔(dān)憂,因?yàn)樵谝陨腥丝磥?“某些大國……爭(zhēng)相取悅于中東的獨(dú)裁者”。本-古里安指責(zé)英國繼續(xù)向約旦和伊拉克供應(yīng)武器,向埃及出售重型坦克,但拒絕向以色列出售武器;美國雖然承認(rèn)以色列面臨來自埃及的威脅,但仍頑固堅(jiān)持拒絕向以色列提供武器。9盡管本-古里安在軍火問題上對(duì)英美兩國極為不滿,但他仍然認(rèn)為,面對(duì)阿拉伯?dāng)橙?以色列難以永遠(yuǎn)獨(dú)立支撐,以色列必須與大國結(jié)盟,尤其是必須尋求那些通過提供武器來支持以色列的盟友。10本-古里安強(qiáng)調(diào),與大國結(jié)盟的目的,一是可以使以色列的生存和領(lǐng)土完整得到牢靠的國際保證;二是確保自己不能制造的武器有可靠的來源,并在可能涉及巴勒斯坦問題的一些國際會(huì)議上爭(zhēng)取同情者。本-古里安最初想與英國結(jié)盟,甚至提出加入英聯(lián)邦的設(shè)想。11但由于英國顧及阿拉伯國家的反應(yīng),以種種托辭拒絕了本-古里安的建議。此后,本-古里安把結(jié)盟的目標(biāo)鎖定為美國。1952年11月,艾森豪威爾當(dāng)選美國總統(tǒng)。1953年5月,美國國務(wù)卿杜勒斯訪問中東。為推動(dòng)與美國結(jié)盟戰(zhàn)略的實(shí)施,本-古里安特意在杜勒斯訪問前夕向巴勒斯坦工人黨政治委員會(huì)介紹了自己的外交政策,他在講話中表現(xiàn)出強(qiáng)烈的親美傾向,表示準(zhǔn)備在把以色列歸入西方陣營的問題上比以往更進(jìn)一步,要說服美國把以色列變成中東的“基地、工廠和糧倉”,把以色列打造成為西方在中東的堡壘。12第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,英、法兩個(gè)老牌殖民國家在中東已難以支撐,蘇聯(lián)覬覦乘虛而入,美國的戰(zhàn)略是繼承英、法兩國在中東地區(qū)的地位,遏制蘇聯(lián)在中東擴(kuò)張勢(shì)力范圍。中東地區(qū)逐漸成為美蘇爭(zhēng)霸的重點(diǎn)地區(qū),美國首要關(guān)心的是蘇聯(lián)向中東地區(qū)滲透對(duì)美國戰(zhàn)略利益的威脅,首先是石油利益。冷戰(zhàn)使阿以沖突的影響超出了中東地區(qū),和美蘇在中東地區(qū)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)緊密相連,成為影響美蘇制定全球戰(zhàn)略的重要因素。社會(huì)主義陣營的出現(xiàn)及其影響的日益擴(kuò)大,使阿拉伯國家的統(tǒng)治者對(duì)共產(chǎn)主義滿懷恐懼,他們更多的是希望美國能夠在解決阿以沖突問題上有所作為,這給美國貫徹取代英法在中東的地位、遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略創(chuàng)造了條件。但是,由于杜魯門政府在阿以沖突中表現(xiàn)出的親以色列政策,使美國在中東地區(qū)的聲望一直在下降,13面臨由于支持猶太人而“疏遠(yuǎn)控制著連接三大洲的戰(zhàn)略要道和據(jù)有大量石油的數(shù)百萬穆斯林”,14從而嚴(yán)重?fù)p害美國在該地區(qū)戰(zhàn)略利益的危險(xiǎn)。艾森豪威爾政府改變了杜魯門時(shí)期美國對(duì)中東的政策。用“友好的公正”(friendlyimpartiality)政策,取代了杜魯門時(shí)期對(duì)以色列的“特殊關(guān)系政策”(specialrelationship)。15“友好的公正”政策意味著美國要公開與以色列的政策和行動(dòng)拉開距離,故未積極回應(yīng)以色列提出的結(jié)盟和出售武器的要求。本-古里安通過與美國結(jié)盟使以色列的安全得到可靠國際保證的愿望未能實(shí)現(xiàn)。面臨的安全問題沒有與阿拉伯國家簽署和平條約,遲遲未與美國結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,巴勒斯坦人越界襲擊日益頻繁,這一系列不利因素使本-古里安對(duì)以色列的安全局勢(shì)做出以下判斷:(1)阿拉伯人不需要和平,阿以沖突無法調(diào)和。16這意味著阿拉伯國家有可能對(duì)以色列發(fā)動(dòng)第二輪進(jìn)攻,以色列目前占領(lǐng)的土地還有失去的危險(xiǎn)。(2)大國拋棄了以色列這個(gè)剛剛誕生的小國,以色列沒有保護(hù)者和支持者,在未來的很長時(shí)間里,它只能靠自己的軍事力量來保衛(wèi)國家安全。17(3)安全問題必須是以色列政府制定政策的出發(fā)點(diǎn)與核心,“面對(duì)暗殺者殺害我們的平民,我們不能束縛自己的手腳而無所作為”18。因此,本-古里安極力主張對(duì)巴勒斯坦人的越界襲擊行動(dòng)施以激烈的報(bào)復(fù),以強(qiáng)大的武力威懾阿拉伯國家,確保以色列的安全。19(一)對(duì)存在的巴勒斯坦人的報(bào)復(fù)1.展示國家實(shí)力,增強(qiáng)國民自信心,確保第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利果實(shí)。第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)帶給猶太人兩個(gè)重要果實(shí),一是戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利使歷經(jīng)屈辱的猶太民族重新樹立了自信,二是猶太人得到了比他們“當(dāng)初所奢望的還要寬廣得多的領(lǐng)土”20。從戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利中找回自信的猶太人,不愿放棄在戰(zhàn)爭(zhēng)中占領(lǐng)的土地,甚至不曾設(shè)想把放棄阿拉伯被占領(lǐng)土作為一個(gè)可行的選擇方案。21為了確保戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利果實(shí),必須對(duì)巴勒斯坦人的抵抗活動(dòng)施以強(qiáng)硬的報(bào)復(fù),徹底粉碎巴勒斯坦難民重返家園的夢(mèng)想。與此同時(shí),隨著新移民的逐年增多,為了讓那些來自世界各地、自幼受打擊的新移民在新環(huán)境下挺直腰桿、充滿自信地生活,本-古里安把對(duì)阿拉伯國家和巴勒斯坦人實(shí)施的報(bào)復(fù)政策,作為對(duì)猶太新移民進(jìn)行道德教育的重要手段,目的是讓新移民看到以色列的強(qiáng)大,讓他們堅(jiān)信擁有一支強(qiáng)大軍隊(duì)的國家將對(duì)他們的生命和安全負(fù)責(zé),22從而極大地增強(qiáng)了所有國民的自信心和國家的凝聚力。2.保證邊境地區(qū)安全,加快國土開發(fā)。邊境地區(qū)的安全與本-古里安的移民政策緊密相連。本-古里安認(rèn)為,“以色列的存在不僅僅是給予1948年5月14日獨(dú)立時(shí)生活在其中的65萬猶太人以自由和獨(dú)立,而且是要為所有猶太人建立一個(gè)祖國?！?3他提出要在4年內(nèi)把國家的人口翻一番,24即從65萬人增加到130萬人,“在內(nèi)格夫建立猶太人的城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)定居點(diǎn),使沙漠繁榮起來”25,從而“給予新到移民同原有居民同樣適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)條件”26。本-古里安認(rèn)為,大規(guī)模吸納世界各地的猶太移民,不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)猶太復(fù)國主義理想的手段,而且關(guān)系到能否保住在戰(zhàn)爭(zhēng)中占領(lǐng)的領(lǐng)土,關(guān)系到以色列的生死存亡。但是,巴勒斯坦人的越界襲擊行動(dòng)導(dǎo)致邊境局勢(shì)緊張,給新移民造成極大的恐慌。籠罩在以色列人心頭的不安全感,嚴(yán)重地影響了本-古里安關(guān)于大規(guī)模開發(fā)沙漠的設(shè)想。越來越多的新移民擁擠在城市,而不是到空曠的內(nèi)格夫和加利利地區(qū)定居。為了穩(wěn)定民心,加快國土開發(fā),保證邊境地區(qū)的安全,必須對(duì)巴勒斯坦人施以嚴(yán)厲的報(bào)復(fù)。隨后幾年間,死傷于以色列報(bào)復(fù)行動(dòng)中的巴勒斯坦人往往是巴勒斯坦人越界襲擊造成猶太人死傷人數(shù)的幾十倍,甚至更高。3.以軍事威懾迫使阿拉伯國家接受以色列的存在,并與以色列和平相處。本-古里安的報(bào)復(fù)政策不但是針對(duì)巴勒斯坦人的,更重要的是,對(duì)實(shí)施越界襲擊的巴勒斯坦人所屬的阿拉伯國家施以嚴(yán)厲報(bào)復(fù),其目的不僅是逼迫阿拉伯國家政府阻止巴勒斯坦人進(jìn)入以色列,而且是要讓阿拉伯國家明白,阿拉伯的軍事力量與以色列相比處于劣勢(shì),從而有效地遏止阿拉伯國家對(duì)以色列的侵略傾向,并使阿拉伯世界逐步接受以色列存在的現(xiàn)實(shí)并與之和平相處。27本-古里安認(rèn)為,只有當(dāng)阿拉伯人最終認(rèn)識(shí)到以色列是無法摧毀的,他們才會(huì)接受以色列的存在28;只有用強(qiáng)大的國家實(shí)力向阿拉伯人證明現(xiàn)狀已不可能逆轉(zhuǎn)時(shí),和平才能實(shí)現(xiàn)29。(二)大規(guī)模報(bào)復(fù)政策影響最嚴(yán)重的是在加沙帶在以色列的激烈報(bào)復(fù)打擊下,來自約旦的滲透襲擊事件因約旦政府加強(qiáng)對(duì)巴勒斯坦難民的控制而有所減少。但在1954年巴勒斯坦抵抗運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人到了埃及以后,以加沙為基地的巴勒斯坦武裝的襲擊行動(dòng)越來越頻繁,規(guī)模越來越大。從1954年10月開始,由埃及人訓(xùn)練和裝備的巴勒斯坦游擊隊(duì)(費(fèi)達(dá)因)深入到以色列,破壞道路、橋梁、水管等,猶太人定居點(diǎn)的生活生產(chǎn)設(shè)備和牲畜大量被盜。以色列遂將報(bào)復(fù)打擊的目標(biāo)集中在加沙地帶,其中影響最大的是“加沙襲擊事件”30。該事件是1949年簽署停戰(zhàn)協(xié)定以來埃以間最嚴(yán)重的軍事沖突,埃以之間的軍事緊張關(guān)系驟然升級(jí)。但是,以色列的報(bào)復(fù)政策沒有嚇住納賽爾,反而把他推上了擴(kuò)充軍備抵御以色列威脅的道路。納賽爾稱加沙襲擊事件是埃以關(guān)系的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,結(jié)束了一切和平的希望,他在那個(gè)“噩夢(mèng)般的夜晚”做出兩個(gè)意義深遠(yuǎn)的決定:建立敢死隊(duì)從加沙發(fā)起對(duì)以色列的進(jìn)攻;用充足的現(xiàn)代化武器武裝部隊(duì),抵御以色列的進(jìn)攻。31納賽爾對(duì)加沙襲擊事件的反應(yīng)表明,本-古里安的報(bào)復(fù)政策非但沒能阻止巴勒斯坦人的越界襲擊行動(dòng),為以色列帶來和平,反而進(jìn)一步激起了阿拉伯人對(duì)以色列的更大仇恨,以色列的安全形勢(shì)更為嚴(yán)峻。大規(guī)模報(bào)復(fù)政策還使以色列逐漸失去了國際同情,并且因在軍事行動(dòng)中濫殺無辜而成為國際輿論譴責(zé)的對(duì)象。以色列駐聯(lián)合國和美國大使埃班得出結(jié)論,“報(bào)復(fù)作為政策完全失敗了”32。企業(yè)安全政策的確立加沙襲擊事件以后,針對(duì)以色列和埃及的緊張關(guān)系,以及事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展,本-古里安對(duì)以色列的安全局勢(shì)做出了新的評(píng)估,逐步確立了“先發(fā)制人的有限戰(zhàn)爭(zhēng)”的安全政策。(一)未來的政策主張加沙襲擊事件使納賽爾改變了對(duì)巴勒斯坦人的政策。此前,納賽爾認(rèn)為巴勒斯坦人抵抗組織與穆斯林兄弟會(huì)有聯(lián)系,對(duì)其采取壓制政策。加沙襲擊事件后,納賽爾從1955年春天開始,放手讓巴勒斯坦游擊隊(duì)襲擊以色列。331955年來自加沙的巴勒斯坦游擊隊(duì)的襲擊活動(dòng)大量增加,前9個(gè)月就有153名以色列人死傷,341955年全年以色列死傷人數(shù)增至258人。35以色列南部沙漠的發(fā)展項(xiàng)目全都受到威脅,許多定居者離開了定居點(diǎn)。36邊境局勢(shì)的緊張使本-古里安決心改變政府的安全政策。1955年3月24日晚,一支巴勒斯坦費(fèi)達(dá)因小分隊(duì)越過邊境,穿過內(nèi)格夫沙漠北部,深入到距邊境10公里的帕提什猶太人定居點(diǎn),襲擊了正在舉行婚禮的定居點(diǎn)居民,造成包括兒童在內(nèi)的15～20人受傷,一名22歲的年輕人死亡。帕提什事件震驚了以色列全國,本-古里安當(dāng)即問了總參謀長達(dá)揚(yáng)3個(gè)問題:占領(lǐng)加沙需要多長時(shí)間?以色列國防軍準(zhǔn)備好與埃及再次開戰(zhàn)了嗎?以色列國防軍準(zhǔn)備好同所有阿拉伯國家作戰(zhàn)了嗎?373月25日,本-古里安向夏里特38及內(nèi)閣提議立即采取軍事行動(dòng)“把埃及人趕出加沙地帶”39。該建議反映出本-古里安萌生了與埃及開戰(zhàn)的意圖,因?yàn)榘寻＜叭粟s出加沙,除了戰(zhàn)爭(zhēng),別無他法。但他的建議在內(nèi)閣未能獲得多數(shù)支持,尤其是總理夏里特強(qiáng)烈反對(duì)。隨后,以本-古里安為代表的強(qiáng)硬派和以夏里特為代表的溫和派就國家的安全政策進(jìn)行了激烈爭(zhēng)論。在爭(zhēng)論中,本-古里安進(jìn)一步提出了發(fā)動(dòng)“先發(fā)制人的有限戰(zhàn)爭(zhēng)”的政策主張40。夏里特則認(rèn)為占領(lǐng)加沙不能解決以色列的安全問題,他相信以色列能夠戰(zhàn)勝阿拉伯國家,但戰(zhàn)爭(zhēng)不能帶來和平。41盡管巴勒斯坦游擊隊(duì)襲擊造成的以色列人死傷人數(shù)占人口總數(shù)的比例很小,本-古里安也承認(rèn),巴勒斯坦人的襲擊未能引起世界關(guān)注的原因就是巴勒斯坦的暗殺和爆炸行動(dòng)沒有導(dǎo)致大規(guī)模死傷,但襲擊仍然在以色列國內(nèi)引起極大的恐慌,人們不敢走夜路,某些地區(qū)甚至在白天也無人敢旅行,42再加上輿論的渲染和強(qiáng)硬派的宣傳,以色列民眾對(duì)夏里特執(zhí)行的溫和政策嚴(yán)重不滿,結(jié)果在1955年7月底舉行的議會(huì)選舉中,持強(qiáng)硬態(tài)度的候選人獲勝。此次選舉后,本-古里安重新成為政府總理。以色列政壇的變化,使先發(fā)制人的有限戰(zhàn)爭(zhēng)作為以色列新的安全政策逐漸成為現(xiàn)實(shí)和優(yōu)先的選擇。431955年8月,本-古里安尚未就任總理,埃及一個(gè)軍事?lián)c(diǎn)向邊境公路上的以軍巡邏隊(duì)開火,巡邏隊(duì)向據(jù)點(diǎn)發(fā)起猛攻,打死3名埃及士兵。埃及方面反攻,巴勒斯坦游擊隊(duì)深入以色列境內(nèi)約40公里,打死6名平民。本-古里安稱“以色列再也不能保持克制了”,派出傘兵進(jìn)攻駐加沙地帶的埃及軍隊(duì),打死37名埃及士兵。埃及援軍第二天抵達(dá)加沙,空軍進(jìn)入以色列領(lǐng)空,但被以色列擊落2架戰(zhàn)機(jī),44雙方交火規(guī)模越來越大,戰(zhàn)爭(zhēng)大有一觸即發(fā)之勢(shì)。(二)獨(dú)立的后危機(jī)阿拉伯方面的聯(lián)合抵制、封鎖、外交孤立沒能扼殺以色列。到20世紀(jì)50年代中期,經(jīng)過建國后第一波移民高潮,1954年以色列的總?cè)丝谝堰_(dá)近140萬。移民雖然背景不同,但國家的凝聚力在增強(qiáng),農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)量大幅提高,以色列逐漸成長壯大起來。人口增加和經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展需要盡快打通與海外聯(lián)系的通道。中東地區(qū)雖然是一個(gè)大市場(chǎng),但對(duì)以色列是關(guān)閉的。埃及封鎖蘇伊士運(yùn)河和蒂朗海峽,封住了以色列從海上通向東非和遠(yuǎn)東的航道,切斷了以色列與潛在的東方市場(chǎng)的聯(lián)系。封鎖還困死了埃拉特港,使內(nèi)格夫地區(qū)無法得到開發(fā)。在本-古里安看來,埃及封鎖蒂朗海峽對(duì)以色列不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)威脅,更是一個(gè)政治威脅。英國外交大臣貝文曾提議在以色列控制下的內(nèi)格夫地區(qū)劃出一條走廊,交給埃及或約旦,以便在這兩個(gè)國家間架起一座陸地橋梁。此建議使以色列舉國上下極為震驚,認(rèn)為這是要把內(nèi)格夫從以色列手中奪走。本-古里安強(qiáng)調(diào)對(duì)這種行動(dòng)必須有所準(zhǔn)備,控制埃拉特并保持港口暢通,是實(shí)現(xiàn)在內(nèi)格夫建立猶太人的城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)定居點(diǎn),使沙漠繁榮起來的前提。沙漠繁榮起來后,誰也就不能把它從猶太人手中奪走。因此,以色列需要蒂朗海峽是開放的,它關(guān)系到國家的領(lǐng)土安全。以色列求助國際社會(huì)向埃及施壓,允許以色列船只通過蘇伊士運(yùn)河。1951年聯(lián)合國安理會(huì)通過決議,要求埃及取消對(duì)運(yùn)河的封鎖,但埃及未執(zhí)行。1954年3月,聯(lián)合國安理會(huì)再次就要求埃及解除封鎖的議案進(jìn)行表決,遭到蘇聯(lián)的否決。通過外交手段解除封鎖的努力失敗后,本-古里安決定選擇軍事手段。1955年5月6日,本-古里安宣稱埃及對(duì)蒂朗海峽的封鎖是以色列的一個(gè)宣戰(zhàn)理由。同年9月29日,本-古里安在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)稱,如果埃及在一年內(nèi)不解除封鎖,以色列將用武力打開海峽。451955年中,以色列派遣一只志愿分隊(duì)進(jìn)行了一次穿越西奈的大膽偵察行動(dòng),尋找一條通向西奈半島南端沙姆沙伊赫的陸上通道,46以色列未來的目標(biāo)是奪取沙姆沙伊赫。(三)第四,達(dá)揚(yáng)對(duì)沙姆沙伊士運(yùn)河的戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)度1955年9月,埃及與捷克斯洛伐克達(dá)成軍火交易。這在當(dāng)時(shí)是震動(dòng)世界的消息,它改變了中東的政治版圖,蘇聯(lián)開始染指中東事務(wù)。以色列軍方認(rèn)為,埃及和捷克的武器交易打破了埃及和以色列的武器均衡,埃及大大超過了以色列。以色列媒體在報(bào)道中極力渲染以色列面臨埃及軍事進(jìn)攻的威脅,一時(shí)間,以色列被阿拉伯國家摧毀的危險(xiǎn)好像變得十分現(xiàn)實(shí)。以色列民眾為支持政府購買軍火,紛紛捐錢捐物,政府也派出特使前往西方國家尋求軍火援助,以求恢復(fù)以色列和埃及之間先前的平衡。47本-古里安認(rèn)為埃及和捷克的武器交易完全改變了以色列的安全局勢(shì),納賽爾購買武器的目的只有一個(gè),就是摧毀以色列及其人民。48他反對(duì)把埃及和捷克簽署武器交易看成是以色列報(bào)復(fù)政策,尤其是加沙軍事行動(dòng)的后果,認(rèn)為那是天真的想法。他把埃及與捷克的軍火交易看成是埃及軍事專制政權(quán)擴(kuò)張野心的必然結(jié)果,49因?yàn)椤鞍＜敖y(tǒng)治者在外交戰(zhàn)線取得勝利比改善糟糕的國內(nèi)局勢(shì)容易,為了贏得阿拉伯霸主地位,埃及的暴君已經(jīng)認(rèn)定更容易和代價(jià)最小的辦法就是進(jìn)攻以色列”50。為了以色列的安全,本-古里安稱必須在埃及軍隊(duì)裝備新武器之前痛擊埃及軍隊(duì)。埃及和捷克的武器交易對(duì)本-古里安最終確定“先發(fā)制人的有限戰(zhàn)爭(zhēng)”的安全政策,并為大多數(shù)以色列人接受,具有決定意義。本-古里安要求達(dá)揚(yáng)立即準(zhǔn)備行動(dòng)方案。達(dá)揚(yáng)的行動(dòng)方案包括:攻占西奈半島直搗運(yùn)河沿岸,并建立對(duì)該水道的國際控制;奪取沙姆沙伊赫,打破埃及對(duì)亞喀巴灣的封鎖;接管加沙地帶。51針對(duì)以色列政府內(nèi)部有人擔(dān)心一旦主動(dòng)進(jìn)攻埃及將招致國際社會(huì)的反對(duì)與制裁,本-古里安認(rèn)為以色列的長處在于自信和獨(dú)立行事,當(dāng)埃及致力于擴(kuò)張,而不是尋求和平時(shí),國際因素是第二位的。本-古里安分析認(rèn)為,阿拉伯世界是分裂的,不會(huì)援助埃及;西方國家因與埃及沒有防衛(wèi)條約,也不會(huì)采取行動(dòng);美國國內(nèi)政治(主要是猶太人選票)的現(xiàn)實(shí)將阻止面臨1956年大選的美國政府進(jìn)行干涉。他預(yù)料到國際社會(huì)將對(duì)以色列實(shí)施制裁,但為了遏制埃及,以色列必須承受制裁,他說:“我們將遭受痛苦,但我們能夠忍受”,因?yàn)橹挥杏赂业男袆?dòng)才能遏制埃及52。1955年11月,以本-古里安為總理的新內(nèi)閣就職。1956年,盡管本-古里安曾猶豫過,但他還是一步一步地鋪平了通向戰(zhàn)爭(zhēng)的道路。首先,在向美、英兩國尋求武器未果后,以色列與法國達(dá)成武器交易。法國之所以同意向以色列出售武器,是因?yàn)榉▏J(rèn)為納賽爾支持阿爾及利亞的民族解放運(yùn)動(dòng),法國欲假以色列之手搞垮納賽爾,至少是埃及不再插手阿爾及利亞事務(wù)。其次,經(jīng)過在內(nèi)閣的反復(fù)斗爭(zhēng),本-古里安終于在1956年夏天與反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的夏里特徹底決裂,夏里特于6月19日辭去外交部長職務(wù),從而使本-古里安的政策能夠在