新消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)法若干重要問題解讀

深圳大學(xué)案例交流新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法若干重要問題解讀深圳市中級(jí)人民法院民事審判庭翟墨二○一四年十月一、為什么要重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法？1、為什么馬云成為中國(guó)首富？2014年9月6日凌晨，阿里巴巴公布了每股60至66美元的IPO發(fā)行價(jià)指導(dǎo)區(qū)間，計(jì)劃從美國(guó)證券市場(chǎng)融資240億美元。2014年9月18日阿里巴巴路演結(jié)束，創(chuàng)下美國(guó)IPO融資之最。2014年9月19日阿里巴巴在紐約交易所掛牌交易，馬云身價(jià)達(dá)到125億美元，榮登中國(guó)首富。一、為什么要重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法？2、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來有什么關(guān)系？

“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。”——摘自十八屆三中全會(huì)決議一、為什么要重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法？3、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和德國(guó)債法現(xiàn)代化有什么關(guān)系？

現(xiàn)代買賣法體系的三種建構(gòu)方式：一、不區(qū)分民事買賣、商事買賣和消費(fèi)品買賣，統(tǒng)一加以規(guī)制；二、不區(qū)分民事買賣和商事買賣，統(tǒng)稱買賣法，但另外設(shè)置消費(fèi)品買賣的規(guī)則；三是以消費(fèi)品買賣為基礎(chǔ)建立一般的買賣法規(guī)則，僅設(shè)置個(gè)別消費(fèi)品買賣的特別規(guī)則。德國(guó)買賣法的建構(gòu)即為第三種情形，亦即以消費(fèi)者保護(hù)的社會(huì)背景為基礎(chǔ)建構(gòu)現(xiàn)代性的新買賣法。

一、為什么要重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法？4、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律市場(chǎng)的現(xiàn)狀如何？

職業(yè)打假人V專業(yè)律師二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍1、最高法院指導(dǎo)性案例17對(duì)消法保護(hù)范圍有何影響？案情：原告以13.8萬元的價(jià)格從被告購(gòu)得雪佛蘭轎車一輛，被告在《汽車銷售合同》中承諾該車為新車，但原告在車輛保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)該車銷售前曾進(jìn)行過維修，遂向法院起訴主張被告欺詐，應(yīng)當(dāng)按照消法第49條規(guī)定“退一賠一”。被告主張車輛交接單上注有“此車右側(cè)有鈑噴修復(fù)，按約定價(jià)格銷售”，說明原告在購(gòu)車時(shí)知曉車輛存在瑕疵。二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍2、購(gòu)買住房、金融產(chǎn)品、教育、醫(yī)療服務(wù)可以退一賠三嗎？（1）購(gòu)買住房可以退一賠三嗎？《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第九條出賣人訂立商品房買賣合同時(shí)，具有下列情形之一，導(dǎo)致合同無效或者被撤銷、解除的，買受人可以請(qǐng)求返還已付購(gòu)房款及利息、賠償損失，并可以請(qǐng)求出賣人承擔(dān)不超過已付購(gòu)房款一倍的賠償責(zé)任：

二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第九條

（一）故意隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí)或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明；

（二）故意隱瞞所售房屋已經(jīng)抵押的事實(shí)；

（三）故意隱瞞所售房屋已經(jīng)出賣給第三人或者為拆遷補(bǔ)償安置房屋的事實(shí)。二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍（2）購(gòu)買金融產(chǎn)品可以退一賠三嗎？

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十八條采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，以及提供證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。

二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍（3）接受醫(yī)療、教育服務(wù)可以退一賠三嗎？營(yíng)利性V公益性1、舉證責(zé)任（1）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十三條第三款經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破（2）最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋第十五條

當(dāng)事人對(duì)標(biāo)的物的檢驗(yàn)期間未作約定，買受人簽收的送貨單、確認(rèn)單等載明標(biāo)的物數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第一百五十七條的規(guī)定，認(rèn)定買受人已對(duì)數(shù)量和外觀瑕疵進(jìn)行了檢驗(yàn)，但有相反證據(jù)足以推翻的除外。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破2、合同解除（1）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時(shí)退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。

依照前款規(guī)定進(jìn)行退貨、更換、修理的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用。。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破（2）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十五條經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：

（一）消費(fèi)者定作的；

（二）鮮活易腐的；

（三）在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；

（四）交付的報(bào)紙、期刊。

三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破（2）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十五條除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破（3）《合同法》第九十四條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：

（一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；

（二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；

（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；

（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；

（五）法律規(guī)定的其他情形。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破（4）《合同法》第一百一十一條質(zhì)量不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。對(duì)違約責(zé)任沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，受損害方根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小，可以合理選擇要求對(duì)方承擔(dān)修理、更換、重作、退貨、減少價(jià)款或者報(bào)酬等違約責(zé)任三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破3、格式條款（1）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說明。

三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破3、格式條款（1）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條

經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。

格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破（2）《合同法》第三十九條

采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明。

格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。

三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破（3）《合同法》第四十條

格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破（4）《合同法》第四十一條

對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破4、合同相對(duì)性的突破（1）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十二條

使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可以向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破（2）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十三條

消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿后，也可以向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破（3）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破（3）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破（4）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十五條

消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者發(fā)布虛假?gòu)V告的，消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門予以懲處。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破

廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破5、賠償范圍（1）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十二條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等民事責(zé)任。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破（2）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十二條經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破（3）《合同法》第一百一十一條質(zhì)量不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。對(duì)違約責(zé)任沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，受損害方根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小，可以合理選擇要求對(duì)方承擔(dān)修理、更換、重作、退貨、減少價(jià)款或者報(bào)酬等違約責(zé)任。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)合同法的沖擊和突破（4）《合同法》第一百一十二條當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，在履行義務(wù)