流動(dòng)人口管理工作實(shí)施方案

王明口鎮(zhèn)流淌人口治理工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想化、信息化，促進(jìn)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)進(jìn)步。二、工作目標(biāo)建立健全效勞與治理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)效勞治理轉(zhuǎn)變。依據(jù)“公正對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善治理、搞好效勞”的要求，探究效勞內(nèi)容，提升效勞質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由治理為主向效勞治理并重、加強(qiáng)人文關(guān)心轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)治理責(zé)任制，整合治理資源，提升治理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)三、組織機(jī)構(gòu)成立王明口鎮(zhèn)流淌人口效勞治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記齊長(zhǎng)軍擔(dān)當(dāng)，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記袁文軍擔(dān)當(dāng)，成員由各科室、各村組成。流淌人口效勞治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由田松慶同志兼任。四、主要任務(wù)〔一〕樂觀探究效勞治理體制，不斷完善效勞治理網(wǎng)絡(luò)“一站式”效勞。2、各村建立流淌人口治理站。3建立“專業(yè)化為主，社會(huì)化為輔”的治理隊(duì)伍?！?〕專職協(xié)管員由派出所負(fù)責(zé)治理，同時(shí)承受計(jì)生、勞動(dòng)、綜治、司法等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)流淌人口居住登記、發(fā)證、催辦、查驗(yàn)和注銷等日常工作；出租房屋登記備案工作；計(jì)生《婚育證明》的查驗(yàn)催辦工作、《勞動(dòng)合同》16員進(jìn)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及做好檢查、催促、考核和發(fā)函、回函以及臺(tái)帳資〔2〕公開聘請(qǐng)200余人流管員，原則上由政治文化素養(yǎng)高、身體安康、在群眾中有較高威信的本村〔社區(qū))人員擔(dān)當(dāng)，并報(bào)鎮(zhèn)流管辦審核確定，在專職協(xié)管員的指導(dǎo)下開展工作，工資按登記人數(shù)和質(zhì)量，實(shí)行半脫產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)流淌人口登記、發(fā)證、催辦、查驗(yàn)和注銷等日常工作，并發(fā)動(dòng)群眾做好安全防范工作。(3)聯(lián)絡(luò)員由所在的各村〔社區(qū)〕大學(xué)生志愿者擔(dān)當(dāng)，幫助供給流淌人口和出租房屋的根本狀況和變化狀況。聯(lián)絡(luò)員年終進(jìn)展評(píng)比嘉獎(jiǎng)?！捕程骄客卣剐谥卫韮?nèi)容，努力提升效勞治理品質(zhì)、勞動(dòng)就業(yè)效勞。建立勞動(dòng)力用工信息公布平臺(tái)，引導(dǎo)流淌人口有序流淌；每年為流淌人口召開2-3次勞動(dòng)用工就業(yè)推舉會(huì)，為農(nóng)民工供給免費(fèi)的崗位信息、政策詢問和職業(yè)指導(dǎo)等根本就業(yè)效勞。加強(qiáng)流淌人口的職業(yè)技能培訓(xùn)，做到流淌人口求職有門路，上崗有技能。樂觀疏導(dǎo)化解涉及流淌人口的沖突糾紛；加強(qiáng)勞動(dòng)合同監(jiān)視治理，受理勞資糾紛投訴，維護(hù)流淌人口勞動(dòng)保障合理權(quán)益。、居住效勞。為流淌人口供給出租房屋詢問和免費(fèi)中介效勞，加強(qiáng)出租房屋治理，落實(shí)出租房主監(jiān)管責(zé)任制，催促房東向承租人供給符合衛(wèi)生和安全條件的居住場(chǎng)所。育中的主渠道作用，落實(shí)符合條件的流淌人口子女義務(wù)教育與本地居民的同等待遇，促進(jìn)教育公正。逐步完善適合流淌人口的社會(huì)保障制度。催促企業(yè)做好流淌人口工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的交納工作。、醫(yī)療衛(wèi)生效勞。依據(jù)屬地化治理的原則，將流淌人口醫(yī)療衛(wèi)生效勞和治理納入常常性工作范圍，在傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健等方面供給與本地居民同等的免費(fèi)效勞，并按國家規(guī)定享受同等的優(yōu)待治理，努力提高流淌人口醫(yī)療效勞水平。7、打算生育效勞。健全完善流淌人口打算生育免費(fèi)效勞點(diǎn)，全面落普及科學(xué)適用的打算生育學(xué)問、免費(fèi)供給國家規(guī)定的打算生育技術(shù)效勞工程等。8、法律救濟(jì)效勞。重點(diǎn)宣傳與流淌人口親熱相關(guān)的法律法規(guī)，增加他們的法制觀念，引導(dǎo)他們通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。樂觀推動(dòng)法律對(duì)流淌人口申請(qǐng)法律救濟(jì)的，簡(jiǎn)化程序，快速辦理。、幫扶救困效勞。各用工單位對(duì)本單位的外來務(wù)工人員因病、因?yàn)?zāi)造成嚴(yán)峻困難的要準(zhǔn)時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助。加強(qiáng)救助治理機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)生活無著落的流浪乞討人員實(shí)施應(yīng)救盡救，做好流浪未成年人的保護(hù)工作。10、精神文化生活。建立“流淌人口之家”，整合資源，將村〔社人口的精神文化生活創(chuàng)立良好的條件。〔三〕樂觀探究效勞治理機(jī)制，努力提高效勞治理水平1、建立公共效勞機(jī)制。逐步提高流淌人口在政治生活、勞動(dòng)就業(yè)、逐步納入當(dāng)?shù)毓残隗w系。樂觀開展各類愛心活動(dòng)，建立流淌人口各類救助基金，為流淌人口供給人文關(guān)心。、建立權(quán)益保障機(jī)制。依法保障和維護(hù)流淌人口的民主政治權(quán)利，依法查處侵害流淌人口合法權(quán)益的各種違法行為，受理勞資糾紛投訴，解決涉法涉訴問題。樂觀開展法律學(xué)問宣傳、法律學(xué)問競(jìng)賽、法律學(xué)問講座，送法進(jìn)村進(jìn)企等“四個(gè)一”活動(dòng)，扎實(shí)做好法律效勞和法律救濟(jì)工作。、建立完善教育培訓(xùn)機(jī)制。建立專業(yè)化職業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、在崗在職培訓(xùn)和現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。樂觀利用各種傳播媒體，加強(qiáng)開展思想道德和法制教育宣傳。、建立訴求表達(dá)機(jī)制。落實(shí)推想預(yù)警、疏導(dǎo)化解、應(yīng)急處置、安全防范等工作機(jī)制和措施，有效預(yù)防和解決居民的突出問題，防止引發(fā)群體性大事。、建立與本地人口融合機(jī)制。消退流淌人口與本地人口的身份、地位差異，將流淌人口統(tǒng)稱為五津“居民”。在人大代表、政協(xié)委員選舉中，在居民中保存確定比例的名額，每年開展“十佳外來建設(shè)者”評(píng)比活動(dòng)，表彰先進(jìn)，樹立典型，弘揚(yáng)正氣。建立和諧促進(jìn)會(huì)，吸取局部?jī)?yōu)秀的外來建設(shè)者為促進(jìn)會(huì)會(huì)員，樂觀參與鎮(zhèn)、村〔社區(qū)〕、企三級(jí)群防群治組織和活動(dòng)。樂觀開展外來人口黨團(tuán)組織建設(shè)，創(chuàng)辦“流淌人口之家”，不斷豐富流淌人口精神文化生活。通過各種措施，切實(shí)增加外來人口對(duì)工作地、生活居住地的認(rèn)同感、歸屬感?！菜摹硺酚^探究效勞治理體系，努力制造和諧社會(huì)環(huán)境共享，提升治理效率。完善綜治、計(jì)生、勞動(dòng)、司法“四位一體”的治理模式，專職協(xié)管員在采集外來人口治安信息的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)計(jì)生部門“四位一體”工作的正常開展。、明確部門職責(zé)。各職能部門依據(jù)職能分工，切實(shí)履行外來人口的治理職能，提高治理水平。全面把握轄區(qū)內(nèi)出租房屋根本狀況，強(qiáng)化對(duì)出租房屋、施工場(chǎng)地、集貿(mào)市場(chǎng)、文化消遣場(chǎng)所等外來人口落腳點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所的治安治理，嚴(yán)峻打擊混跡在其中的違法犯罪分子，切實(shí)維護(hù)治平穩(wěn)定。亂收費(fèi)、拖欠克扣工資與違反勞動(dòng)法等問題。來人口計(jì)生工作提高一個(gè)水平。司法所要加強(qiáng)對(duì)外來人口的法制宣傳、法律效勞和糾紛調(diào)解工作，施工隊(duì)伍治理以及外來人口集聚地的規(guī)劃建設(shè)治理。3、實(shí)行分類分層次治理。派出所和居民效勞治理所及相關(guān)單位把握作案特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)外來人口實(shí)行分類分層次治理，使打擊和防范工作更有針對(duì)性。一是要加強(qiáng)對(duì)前科高危人員的管控措施。通過信息采集，分析研判準(zhǔn)時(shí)覺察隱匿其中的前科高危人員，尤其是盜竊、、搶奪等侵財(cái)性準(zhǔn)時(shí)覺察打擊。二是要強(qiáng)化出租房屋外來人口的治理。完善對(duì)房東信息的采集，確保房東信息采集的有用性和有效性；通過強(qiáng)化對(duì)房東和房屋代管人的宣傳教育，爭(zhēng)取房東對(duì)外來人口治理工作的支持和協(xié)作；加強(qiáng)對(duì)不履行出租人義務(wù)的房東的懲罰力度，制定嘉獎(jiǎng)細(xì)則，對(duì)樂觀協(xié)作治理，供給線索抓獲違法犯罪人員的房東賜予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)嘉獎(jiǎng)，發(fā)揮房東的樂觀性；樂觀把樓棟長(zhǎng)、村〔社區(qū)〕民小組長(zhǎng)、綜治工作人員等為信息員，承受劃片包干的方法，明確信息員的工作范圍和責(zé)任。信息員供給人員變動(dòng)信息和違法犯罪線索的，予以適當(dāng)?shù)募为?jiǎng)，充分發(fā)揮信息員的樂觀性。三是加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所和部位的外來人口治理工作。對(duì)網(wǎng)吧、中小旅館、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、消遣場(chǎng)所等外來人口易于落腳的場(chǎng)所定期組織清理整頓，準(zhǔn)時(shí)覺察混跡期間的違法犯罪分子。要依法落有用工單位法人、旅館業(yè)主、網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人的治理責(zé)任，加大對(duì)用工單位的治理力度，用規(guī)章制度約束用工單位把好用人關(guān)、教育觀、治理關(guān)。四、實(shí)施步驟〔一〕預(yù)備階段：202341落實(shí)人員，開展摸底調(diào)查工作，為后續(xù)工作打下根底。〔二〕業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段：、人口工作站和流淌人口信息采集點(diǎn)的?！布妗陈殔f(xié)管員，開展培訓(xùn)工作，使參訓(xùn)人員了解工作的意義、方法及留意事項(xiàng)。〔三〕采集錄入階段：出租房屋信息的采集、錄入工作。2023620內(nèi)流淌人口和出租房屋信息登記并錄入系統(tǒng)，切實(shí)把握實(shí)有底數(shù)。、依據(jù)街辦治理、公安指導(dǎo)、社區(qū)使用的方式建立一支依托社區(qū)效勞站，標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的流淌人口效勞治理基層協(xié)管隊(duì)伍。同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)、完善流淌人口協(xié)管員兼職隊(duì)伍，擴(kuò)大信息收集渠道，建立掩蓋各村〔社區(qū)〕流淌人口效勞和治理網(wǎng)絡(luò)。、鎮(zhèn)流管辦對(duì)采集的信息做好質(zhì)量管控，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，成立特地信息質(zhì)量驗(yàn)收小組逐級(jí)驗(yàn)收把關(guān)，確保根底信息準(zhǔn)確、完整、鮮活。〔四〕機(jī)制建設(shè)階段：各部門、各村要把流淌人口效勞和治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作模式。五、主要工作措施〔一〕提高生疏，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人口效勞治理工作。鎮(zhèn)流淌人口效勞治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要連續(xù)依據(jù)流淌人口效勞治理工作制度的要求，組織黨鎮(zhèn)辦、綜治辦、計(jì)生辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等職能部門參與，共同開展推開工作。〔二〕細(xì)心組織，周密部署鎮(zhèn)流管辦依據(jù)轄區(qū)流淌人口、出租房屋的具體狀況，制定信息采集的具體工作方案和步驟，科學(xué)合理的對(duì)信息采集工作進(jìn)展量化分解，確轄區(qū)流淌人口、出租房屋數(shù)量分布，集中抽調(diào)轄區(qū)工作人員參與信息采集工作?！踩硰?qiáng)化措施，深入推動(dòng)1、宣傳先行。2023411效勞和治理工作的相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)轄區(qū)居民、商業(yè)店鋪、企事業(yè)單位保衛(wèi)組織、院落門衛(wèi)、小區(qū)物管的作用，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)申報(bào)登記，準(zhǔn)確采集信息。2、分片包干。鎮(zhèn)流管辦確定特地的業(yè)務(wù)骨干，組織村干部、民警、流淌人口協(xié)管員、村工作人員等成立假設(shè)干清理登記小組開展培訓(xùn)。以村為單位，分片包干，負(fù)責(zé)入戶登記、采集信息，對(duì)覺察的違章搭建和涉嫌違規(guī)違法經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)的出租房，要做好記載，現(xiàn)場(chǎng)拍照?！?，對(duì)治理工作進(jìn)展考核。五津街道流管辦對(duì)相關(guān)工作明確責(zé)任、量化目標(biāo)，制定嚴(yán)格的考核方法，確保試點(diǎn)工作的順當(dāng)進(jìn)展，同時(shí)要適時(shí)總結(jié)、評(píng)估工作進(jìn)展?fàn)顩r，對(duì)覺察的狀況、問題要準(zhǔn)時(shí)解決。財(cái)政預(yù)算。專〔兼〕職協(xié)管員的日常工作由村〔社區(qū)〕效勞治理工作站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和治理，專〔兼〕職協(xié)管員隊(duì)伍要按規(guī)定配備，建立完善培訓(xùn)、治理、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制?！炒髮W(xué)生負(fù)責(zé)信息錄入、系統(tǒng)建設(shè)的協(xié)調(diào)保障工作，質(zhì)量管控小組負(fù)責(zé)對(duì)每日入戶信息進(jìn)展數(shù)據(jù)匯總，對(duì)每份信息采集表落實(shí)質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)覺察填寫工程不齊的表格，要準(zhǔn)時(shí)篩選，落實(shí)整改。實(shí)行邊采集、邊審核、邊錄入的方法將流淌人口信息錄入“流淌人口效勞治理綜合信息系統(tǒng)”，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、不漏項(xiàng)。6、