上海市浦東新區(qū)某突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

—上海市浦東新區(qū)某突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案總則第一條編制突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案的目的是為更好保證（養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)名稱）正常的生活服務(wù)工作秩序，在突發(fā)大事后能快速反應(yīng)，有條不紊應(yīng)對，按時掌握、減小突發(fā)大事所造成的損失和影響。應(yīng)急預(yù)案是（養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)名稱）處理突發(fā)大事的保障機制。第二條突發(fā)大事主要是指大事災(zāi)害類：火災(zāi)、大面積停電停水、人員意外人身損害大事等；公共衛(wèi)生類：食堂食品衛(wèi)生中毒、發(fā)生盛行病情等大事；其它嚴峻影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營工作秩序、嚴峻威逼人身及裝備安全和其它突發(fā)大事。第三條處理突發(fā)大事工作原則以人為本，全員重視；快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮；分級負責(zé)，責(zé)任到人；預(yù)防為主，群防群控；系統(tǒng)聯(lián)動，資源共享；區(qū)分性質(zhì)，依法處置。第四條突發(fā)件事應(yīng)急工作小組及職責(zé)突發(fā)大事應(yīng)急工作小組由院長任組長，安全管理員為副組長，各級行政管理人員和部門負責(zé)人為組員。發(fā)生各類突發(fā)應(yīng)急大事時由當時在院的行政管理人員和部門負責(zé)人組成工作小組，由行政值班人擔任組長。突發(fā)大事應(yīng)急工作小組職責(zé)∶負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定和日常運行的監(jiān)管；負責(zé)應(yīng)對突發(fā)大事必需器材和警示標識的購置與更新；負責(zé)員工相關(guān)學(xué)問的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；負責(zé)突發(fā)大事后為現(xiàn)場總指揮，負責(zé)組織實施應(yīng)對突發(fā)大事的全過程；按時向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告）突發(fā)大事情況，以取得支持與幫忙，杜絕瞞報。第五條要進一步加大標準管理和院務(wù)公開力度，提高管理透亮度；建立完善企業(yè)各項規(guī)章制度，標準員工行為、增加員工責(zé)任心。二、突發(fā)火災(zāi)大事應(yīng)急預(yù)案（范例）預(yù)案的目的：以安全第一為宗旨，以預(yù)防為主，通過預(yù)案的演習(xí)及運用預(yù)案對員工進行日常培訓(xùn)，使員工把握火災(zāi)時正確的人員疏散方法及滅火措施，以預(yù)防隱患，確?；馂?zāi)時老年人的生命及財產(chǎn)安全；全體員工應(yīng)以愛護老年人安全是我們的崇高職責(zé)為宗旨，樹立全員預(yù)防的思想，認真學(xué)習(xí)預(yù)案，以確保自己面對火災(zāi)時能鎮(zhèn)靜自如，將火災(zāi)損失降低到最小程度。成立義務(wù)消防隊，定期集中訓(xùn)練；依據(jù)需要建立多處消防器材置放點；強化培訓(xùn)，提高員工消防意識和學(xué)問；設(shè)置警示（重點防火部門、禁火、易燃易爆等）標識。若突發(fā)火災(zāi)大事，全體員工必需聽從指揮、聽從布置，協(xié)調(diào)行動，按以下應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行：（一）應(yīng)急工作小組1.現(xiàn)場指揮組：負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場指揮。組長為院部行政值班人員，副組長為在院護理部值班人員。2.滅火行動組：負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場滅火。組長為義務(wù)消防隊長，副組長為后勤總務(wù)保衛(wèi)干部。3.疏散引導(dǎo)組：負責(zé)組織引導(dǎo)人員疏散。組長為護理部值班人員，副組長為護理組組長。4.安全保衛(wèi)組：負責(zé)院內(nèi)安全警戒和引導(dǎo)消防車進院，組長為保安值班員。（二）應(yīng)急處置程序和措施1.當發(fā)現(xiàn)火情時，任何人都有義務(wù)大聲呼救報警，并就近取材，實施滅火；2.當遇到火情時，疏散和滅火同樣重要事發(fā)區(qū)域內(nèi)的義務(wù)消防隊員應(yīng)明確當班工作人員應(yīng)干什么可在第一時間先行組織本層有滅火力量的人員，在確保安全的前提下進行滅火撲救。不疏散老人在火勢不大的情況下，利用附近的滅火器材，以最快的速度在火災(zāi)初起階段將火撲滅。假如火勢較大，應(yīng)立刻拔打119電話通知消防部門，切斷失火區(qū)的電源。當現(xiàn)場指揮組到達現(xiàn)場后，由現(xiàn)場指揮統(tǒng)一指揮撲救行動。3.其他樓層的義務(wù)消防隊員聽到火情播送通知后，應(yīng)在第一時間攜帶本層的滅火器材前往火災(zāi)現(xiàn)場，在執(zhí)行指揮的指揮下，集中全部滅火器材或消防水龍壓制火勢，阻擋火勢擴散；引導(dǎo)疏散住院老年人和其他人員。4.疏散引導(dǎo)組應(yīng)組織沒有滅火力量的人員，快速從樓層大樓消防樓梯撤離火災(zāi)現(xiàn)場，疏散到本樓以外的其他建筑內(nèi)或安全場所。撤離火災(zāi)現(xiàn)場挨次是：起火層先行撤離，再從起火樓層上一層逐層依次往下撤離。這是總方案。。。。。。撤離人員挨次為：先引導(dǎo)能自行走動老年人撤離；不能自行走動老年人由義務(wù)消防員（護理人員）每2人一組用布兜、被單、座椅等抬老年人轉(zhuǎn)移到安全地帶。5.消防人員到達后，執(zhí)行指揮應(yīng)將現(xiàn)場情況向其通報，聽從消防部門的指揮，協(xié)作消防部門撲滅火災(zāi)、疏散人員、搶救傷員。滅火工作完成后，主動協(xié)作消防部門對現(xiàn)場人證、物證作調(diào)查取證工作，了解大事發(fā)生經(jīng)過，查明火災(zāi)原因，做好各項消防整改和恢復(fù)工作。（三）善后處理程序1．清點人員，了解傷亡情況；對老年人應(yīng)進行安撫及安頓。2．清查財產(chǎn)，評估損失情況；查明火災(zāi)原因，形成書面材料，報送主管部門和浦東新區(qū)民政局。3.對滅火過程中表現(xiàn)突出的員工應(yīng)賜予表揚及嘉獎；對失火責(zé)任人及消極滅火者賜予懲處。（四）條件保障及培訓(xùn)、演練和演習(xí)1.依據(jù)需要組建義務(wù)消防隊，人員定為5－10人，主要由行政管理人員和護理人員組成。平常監(jiān)督檢查本區(qū)域的安全，發(fā)現(xiàn)隱患按時報告和處置；滅火時作為消防隊員參與撲救、搶救和疏散行動。2.依據(jù)撲救火災(zāi)的需要，還應(yīng)配備肯定數(shù)量的應(yīng)急防護裝備和必要的器材。3.每年組織1－2次消防學(xué)問培訓(xùn)，以提高消防骨干和義務(wù)消防隊員的滅火學(xué)問和技能。每年組織1－2次消防技能及實際操作滅火器材的演練，組織1－2次火災(zāi)報警和接警、疏散和逃命等方面的演習(xí)。三、義務(wù)消防隊人員構(gòu)成及應(yīng)急分工（范例）（一）義務(wù)消防隊編制及人員構(gòu)成義務(wù)消防隊人員構(gòu)成：全體（養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)名稱）員工都必需參與義務(wù)消防隊，并參與義務(wù)消防隊的消防學(xué)問和技能的培訓(xùn)和消防演練。義務(wù)消防隊施行按部門編制的制度。消防隊隊長由（養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)名稱）安全主管擔任，負責(zé)消防隊平常消防學(xué)問和技能的培訓(xùn)和演練，應(yīng)急大事發(fā)生時的現(xiàn)場指揮。消防隊副隊長由、擔任，各班組（部門）組長為消防隊骨干。上述人員組成消防隊現(xiàn)場指揮和執(zhí)行機構(gòu)成員。（二）義務(wù)消防隊的職能分工義務(wù)消防隊除現(xiàn)場指揮外，分滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組，詳細執(zhí)行不同的職能。滅火行動組負責(zé)現(xiàn)場的滅火搶救，壓制火勢，阻擋擴散，愛護人員安全和（養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)名稱）財產(chǎn)不受損失；疏散引導(dǎo)組負責(zé)失火樓面及可能受影響的樓面老年人的安全疏散和安頓，安撫各護理區(qū)（組）老年人的心情，防止發(fā)生意外；安全保衛(wèi)組負責(zé)（養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)名稱）老年人的安全，引導(dǎo)消防車輛進院，防止老年人丟失，掌握失火現(xiàn)場可能發(fā)生的騷亂。（三）義務(wù)消防隊的人員分工現(xiàn)場指揮組：由負責(zé)。不在現(xiàn)場，由負責(zé)。院長作為行政第一責(zé)任人有直接指揮權(quán)。滅火行動組：由負責(zé)。在院的男性工作人員參與滅火行動組。發(fā)現(xiàn)火情和失火現(xiàn)場樓面工作人員首先執(zhí)行滅火行動組職能，等滅火行動組人員趕到現(xiàn)場后再參與疏散行動組工作。疏散行動組：由、負責(zé)。疏散行動組人員由各樓面（班組）護理人員組成，一部分人在各自班組安撫老年人心情，保證老年人安全，另一部分人趕赴失火現(xiàn)場，參與失火樓面老年人的疏散。詳細由指揮。全部管理人員參與疏散行動組，聽從指揮。不在現(xiàn)場，由當時值班干部負責(zé)。安全保衛(wèi)組：由負責(zé)，不在現(xiàn)場由門衛(wèi)負責(zé)。主要引導(dǎo)消防車輛進院，防止老年人丟失，掌握失火現(xiàn)場可能發(fā)生的騷亂。全體食堂工作人員參與安全保衛(wèi)組。四、突發(fā)性傳染病的應(yīng)急預(yù)案（范例）傳染病對人類的健康危害極大，對老年人和員工身體健康和正常的生活（服務(wù)）秩序有嚴峻影響。依據(jù)上級主管部門的要求，參照相關(guān)文件的精神，特制定突發(fā)性傳染病應(yīng)急預(yù)案。1、進一步完善老年人和員工的健康教育制度，強化全院老年人和員工的安全防范意識，提高對防治傳染疾病工作重要性的認識。建立健全快速反應(yīng)機制，以便于傳染病發(fā)生時，能以最快的速度實行必要的應(yīng)對措施，掌握傳染源，阻斷傳播途徑，堅定防止傳染病傳播和擴散，并使患者得到按時救治，以確保全院老年人和員工的生命安全。2、對傳染病應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。親密觀看，按時發(fā)現(xiàn)，立刻實行措施，同時向有關(guān)部門匯報。建立老年人健康檔案，嚴格執(zhí)行每天的醫(yī)務(wù)人員查房制度，按時把握傳染病的盛行情況。按時把握患病老年人的發(fā)病時間、發(fā)病人員的病癥、病程和實行的治療措施，并作相應(yīng)的健康檔案記錄。3、一旦發(fā)現(xiàn)院內(nèi)老年人和員工顯現(xiàn)感染傳染病的病癥并有擴大擴散的趨勢，立刻進入突發(fā)大事應(yīng)急工作小組工作程序。成立由院長、分管院長、醫(yī)務(wù)主管和護理部主任等組成的工作小組，負責(zé)實施相應(yīng)的應(yīng)對措施。（1）發(fā)生盛行性感冒等病癥，立刻通知老年人家屬帶其就醫(yī)?；疾±夏耆舜参缓头块g進行消毒，相應(yīng)的樓面（護理組）進行同時實行相應(yīng)的防范措施，房間強化通風(fēng)，老年人削減串門等互相的走動。假如發(fā)生的盛行性傳染病有擴大的趨勢，立刻向上級有關(guān)部門匯報。同時對又患病老年人的樓面（護理組）實行相應(yīng)的隔離措施。該樓面老年人的飯菜分發(fā)集中在消毒后的房間分發(fā)，并單獨分送到每個房間或床頭，削減該樓面（護理組）的老年人和工作人員和其他樓面老年人和員工接觸機率。向全院老年人和員工提供抗感染的中草藥煎劑，每天由專人進行公共場所的消毒。食堂伙食供應(yīng)做到提高飯菜的質(zhì)量，伙食分發(fā)施行按樓組單獨分發(fā)。（2）一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)性傳染病，如霍亂、傷寒、非典等，立刻向有關(guān)部門報告?；疾±夏耆怂歪t(yī)院隔離治療，應(yīng)急工作小組協(xié)作在衛(wèi)生行政部門，做好在院老年人和員工的防范隔離工作。（3）做好善后處理工作。表彰先進，總結(jié)經(jīng)驗，向上級部門提交大事處置情況總結(jié)和整改措施。五、食品中毒應(yīng)急預(yù)案（范例）預(yù)案的目的，認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報告方法》的精神。以便按時實行防治措施，切實有效地降低和掌握食品中毒大事的危害，按照有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)要求，從實際動身特定預(yù)案：（一）防止食物中毒的措施1、細菌性食物中毒和傳染病盛行的預(yù)防措施。A、防止細菌對儀器的污染；B、掌握細菌對食品的污染，防止食品腐爛變質(zhì)；C、重視食品從業(yè)人員個人衛(wèi)生，防止病患者帶病者造成食物中毒或傳染病盛行。2、化學(xué)性食物中毒的處理A、嚴格選購制度和物品存放管理，謹防誤用農(nóng)藥等化學(xué)藥品或污染食品而造成中毒；B、搞好門窗防護，嚴禁外人進入食堂，謹防壞人投毒的預(yù)防。3、有毒動植物中毒的預(yù)防措施嚴把選購關(guān)，從正規(guī)渠道進貨，選購提高對有毒或無毒動植物的辨認力量。（二）發(fā)生食物中毒的處理1、報告發(fā)現(xiàn)食物中毒大事，立刻通知醫(yī)務(wù)人員診斷送醫(yī)院，哪怕有內(nèi)設(shè)機構(gòu)也沒有力量搶救，沒有內(nèi)設(shè)機構(gòu)的怎么辦并做好搶救準備，同時報院領(lǐng)導(dǎo)，大事嚴峻的報急救電話120。2、緊急處理A、醫(yī)生緊急搶救工作；B、護理組、后勤組負責(zé)把重病號送往醫(yī)院搶救；C、行政值班干部：愛護現(xiàn)場，處理臨時緊急任務(wù)。3、原因調(diào)查A、防止當事人擅自毀掉可疑食物，對可疑食物或有毒食物及食品容器、砧板、半成品或原料取樣封存；采集病人排泄物或漚吐物樣品；B、留樣的食物和現(xiàn)場取到樣品送食品藥品監(jiān)督局閘北分局進行技術(shù)鑒定；C、分析原因，依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進行綜合分析，確定大事原因。4、情況匯報依據(jù)大事的大小情況，按時報主管部門、區(qū)民政局和食品藥品監(jiān)督局浦東分局。由院辦公室負責(zé)上報。六、防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案（范例）為了切實做好防汛工作，確保全體員工安全防汛和財產(chǎn)等不受損失，依據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合實際情況，特制定本防汛工作預(yù)案：（一）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：組員：（二）組織分工組長：對防汛抗臺工作全面負責(zé)。副組長：負責(zé)落實防汛抗臺詳細措施，組織工作人員做好防