項(xiàng)目全流程運(yùn)作解析

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二零一六年十一月PPP項(xiàng)目全流程運(yùn)作解析P身P價(jià)P模農(nóng)式樹是喪什旺么欄？P海P掉P的撕概溉念一僻、P便P每P模時(shí)式P咱P許P醒(泳P桌u盤b揭l爺i透c咐-掌P慣r省i避v全a惕t稅e戲P歡a巾r琴t記n販e仍r冒s墳h吃i鍬p疑s伍)，梁即遣“倒公勻私碗合紫作掃伙坐伴線關(guān)親系濟(jì)”秧，房誠是疑公蒙共皆部蚊門(通壤?；闉榉姓扛ú苛чT)和挽私年人趕部過門(社坑會(huì)益資娛本)為州提伸供駛公趣共挨產(chǎn)碌品些和候服屈務(wù)烤而祝形榆成嘴的接一松種蓋長勒期巧合己作楊關(guān)碎系驅(qū)。根梨據(jù)《財(cái)亭政的部文關(guān)紋于彩推拌廣寧運(yùn)本用洗政曲府踢和壤社請(qǐng)會(huì)端資稅本歪合刺作難模晨式座有敬關(guān)呢問潔題生的緞通孔知》艘(財(cái)胳金[載2象0吩1遣4炸]該7靠6號(hào))、《國竟家稠發(fā)遠(yuǎn)展汁改略革袖委綱關(guān)與于冊(cè)開疤展莊政厚府拜和澆社遲會(huì)滑資伯本帶合屯作滴的圓指父導(dǎo)開意幼見》艦(發(fā)棟改持投駛資[勾2蛾0思1紛4培]斑2鴨7浙2擺4號(hào))，P創(chuàng)P僚P項(xiàng)絹目跳主流要耳適叮用巷于妥政域府古負(fù)軋有采提刑供防責(zé)仁任返又呢適規(guī)宜呀市陣場(chǎng)穿化霉運(yùn)但作蓄的公讓共嗓服購務(wù)焦、詳基也礎(chǔ)軌設(shè)央施融類關(guān)項(xiàng)甚目，煎如謝燃列氣欣、傍供廣電勇、肯供劣水弊、糧供胳熱括、儉污茅水扛、姥垃飯圾駐處令理浮及低保垂障看性源安迅居昌工乒程橡等錄市語政籌設(shè)唯施參，盯公連路滋、鏈鐵脆路耽、漠機(jī)肚場(chǎng)墳、纏城樣市詠軌購道芬交匪通水等福交誤通鬼設(shè)筍施豪，座醫(yī)思療料、界旅途游浸、單教凈育售培往訓(xùn)夕、遭健弓康作養(yǎng)樂老冶等淡公拳共填服迅務(wù)腫項(xiàng)僅目查，濱以宣及童水協(xié)利栗、榴資將源嚷環(huán)肢境樂和便生喚態(tài)嬸保農(nóng)護(hù)蘋等下項(xiàng)裳目侮均鑒可促推洞行P鼠P比P模諸式穿。P拌P仁P的酬概遠(yuǎn)念從B習(xí)T到P鐮P級(jí)PB泥T模隸式B杰T是倘指皂企直業(yè)糠獲密得廚政晌府雖的吉授嬸權(quán)植后拒出隙資本和拳貸梁款創(chuàng)為澆政軌府爺建新設(shè)腸項(xiàng)碑目瘦，宇在激項(xiàng)酸目齡建虧成名后庫交聰給拾政撐府暫使辮用漫，推政賽府且在2痛-駝4年技內(nèi)害向面企悟業(yè)印分袍期齒支濃付(即單回掘購)，偷回勺購悔款因多查通蕉過潛財(cái)蹄政貸撥憐款隨或缸其惡他帆資嫩源蹦補(bǔ)奶償綱如互土政地余補(bǔ)賓償愧。2闖0贊1敢2年1服2月謊已慌被削中架央目有夜關(guān)模部驅(qū)門艘嚴(yán)惕格枯控寺制(財(cái)土預(yù)【嗓2耕0筆1恥2攀】爸4艱6梯3號(hào)藏通攻知)，B頑T也隆不炎屬簡(jiǎn)于庫本杠輪廁所乳推抽廣痰的P莖P猜P模述式清的拐范深疇此。變糞相B墾T的丈模生式常：鞠合濁作灑期盒限氣小要于1踐0年;明喚股賞實(shí)滋債蛙項(xiàng)剝目(飛“債鼓權(quán)公人皆”霜的睛固售定鄉(xiāng)豐收俘益薦和普安硬全職退截出度需豈求)雄;明處確催回孝購養(yǎng)條臭款(回霉購坡期能、赤回兩購科時(shí)恥限)。P偵P攪P的憂概臣念B濁O驗(yàn)T與P搖P酸PB靠O緒T模腹式國悲內(nèi)乖對(duì)P旨P克P的搖認(rèn)登識(shí)添經(jīng)艘歷校了夢(mèng)一崖個(gè)孤不筑斷匹發(fā)虜展我、序變膜化牲、抗調(diào)鏡整芬與閘升侮級(jí)凳的已過負(fù)程當(dāng)。些要仗談諷國卵內(nèi)P垮P擴(kuò)P的值定回義墊，形就挑不敲得錦不秤提B土O址T和蝦特罪許水經(jīng)莫營厭，棉國悶內(nèi)蔥的P撫P澇P是反首紹先尖從B既O鹽T（T肝O桿T柴)和蠅特閃許拒經(jīng)霜營慘發(fā)鹽展團(tuán)起左來撞的2異0世汪紀(jì)8嚼0年臟代僵中木期鐵，B也O源T模稅式極被秒引獄入?yún)栔挟a(chǎn)國永電頓廠祖等載基粱礎(chǔ)末設(shè)珠施掃領(lǐng)連域桂，淚主皮要幕是柏外妻商呆投冶資磨特盾許紡權(quán)冬項(xiàng)憤目茶，演如兔：1取9薄8按8年盆深蠶圳墓沙者角B電價(jià)廠B鑄O茄T項(xiàng)千目1汗9充9肉5年罩廣跡西雖來春賓B電您廠B催O繳T項(xiàng)朽目1滾9旬9跑5年備四咳川閣成址都槽自尚來竊水疲六慣廠B禁O順T項(xiàng)紅目1若9巨9凍8年慎北著京鍛第里十近水渴廠A廠夏項(xiàng)談目P進(jìn)P遍P的復(fù)概扶念前期后期PPP項(xiàng)目五大階段管子理展架臨構(gòu)拼組槽建發(fā)胖起篩職選項(xiàng)目識(shí)別初話步替實(shí)靜施樹方照案產(chǎn)模出皺說坑明可辦行懶性繡研吃究修報(bào)土告物有所值評(píng)價(jià)VFM政府財(cái)政承受能力論證初步實(shí)施方案未通過調(diào)整方案編扒制席最員終液實(shí)槐施默方鄙案項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)政府審核細(xì)化項(xiàng)濁目笑識(shí)夜別遇階濃段籃各亂環(huán)材節(jié)摔的卷邏懲輯保關(guān)徒系通過工作內(nèi)容成果一、PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)研究討論及會(huì)議紀(jì)要研究項(xiàng)目相關(guān)政策法規(guī)符合性分析項(xiàng)目相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、提出風(fēng)險(xiǎn)控制方法PPP項(xiàng)目功能邊界定位PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)二、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案書面報(bào)告PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算、交易架構(gòu)設(shè)計(jì)、運(yùn)作模式和補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)PPP操作方案編制三、物有所值評(píng)價(jià)與財(cái)政可承受力論證書面報(bào)告物有所值評(píng)價(jià)財(cái)政可承受力論證四、PPP項(xiàng)目公示預(yù)審及招標(biāo)文件(招標(biāo)工作原則上是由甲方完成

)書面文本資格預(yù)審文件制訂招標(biāo)文件制作五、PPP項(xiàng)目法律服務(wù)合同文本參與PPP項(xiàng)目公司合資協(xié)議及章程制訂參與PPP合同起草（政府與社會(huì)資本方）六、合作談判參與談判協(xié)助合作談判，并發(fā)表專業(yè)、獨(dú)立意見。2.協(xié)助匯報(bào)，解讀PPP政策、方案、合同。P氧P亞P項(xiàng)犧目混工囑作希內(nèi)寶容么及家成解果斑說汽明工作內(nèi)容成果完成時(shí)間一、PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)研究討論及會(huì)議紀(jì)要主要以數(shù)據(jù)收集和分析測(cè)算為主T0+10日研究項(xiàng)目相關(guān)政策法規(guī)可行性分析項(xiàng)目相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、提出風(fēng)險(xiǎn)控制方法PPP項(xiàng)目功能邊界定位PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)二、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案書面報(bào)告T0+30日PPP項(xiàng)目交易架構(gòu)、運(yùn)作模式和補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)PPP操作方案編制三、物有所值評(píng)價(jià)與財(cái)政可承受力論證書面報(bào)告T0+40日物有所值評(píng)價(jià)財(cái)政可承受力論證四、PPP項(xiàng)目法律服務(wù)書面文本T0+70日負(fù)責(zé)PPP合同起草（政府與社會(huì)資本方）五、PPP項(xiàng)目公示預(yù)審及招標(biāo)文件（招標(biāo)工作由甲方完成）合同文本資格預(yù)審文件制訂招標(biāo)文件制作六、合作談判參與談判T0+90日協(xié)助合作談判，并發(fā)表專業(yè)、獨(dú)立意見協(xié)助匯報(bào)，解讀PPP政策、方案、合同P找P例P項(xiàng)格目位工謠作抄內(nèi)疏容響及跳完總成升時(shí)晨間項(xiàng)級(jí)目離篩屋選政聽府縣和文社瘋會(huì)發(fā)資盒本該合躁作露中瀉心（淹目休前毒主利要累以翅財(cái)興政混部摩門韻為貴主朱）會(huì)檔同捧行凱業(yè)博主具管季部捕門壁，清對(duì)宏潛儲(chǔ)在創(chuàng)政堵府暫和鑄社王會(huì)種資您本腥合覆作咬項(xiàng)歡目捕進(jìn)蒙行隆評(píng)粱估吹篩器選久，稱確臉定敞備怠選乳項(xiàng)膚目折。邊財(cái)受政趨部去門滋（核政及府唱和奸社具會(huì)框資睜本迫合泊作嶼中位心慎）病應(yīng)罩根爸據(jù)加篩侵選丸結(jié)草果托制顧定餐項(xiàng)再目絞年犬度積和靈中泊期唇開殿發(fā)遼計(jì)櫻劃脾。對(duì)觸于局列麥入層年能度觀開捏發(fā)聾計(jì)蜂劃突的頃項(xiàng)演目瓜，苦項(xiàng)關(guān)目龜發(fā)更起漏方撥應(yīng)體按這政破府席和聞社顛會(huì)指資胖本案合從作瓜中宵心（財(cái)威政敏部飼門）的棗要火求隔提扯交賭相員關(guān)暮資影料伙。新枕建翅、充改簡(jiǎn)建嚴(yán)項(xiàng)紋目框應(yīng)掩提蘋交劣可復(fù)行買性弊研番究伙報(bào)尿告扯、喝項(xiàng)玻目局產(chǎn)貿(mào)出煌說柔明剖和殖初放步纖實(shí)虹施卻方濫案敢；駛存殊量注項(xiàng)狡目躬應(yīng)艦提帖交職存粉量獲公牽共鳥資底產(chǎn)夕的味歷吊史捉資幫料株、封項(xiàng)軍目稿產(chǎn)挪出頁說垮明止和恰初處步童實(shí)訊施討方柳案艱。投即資該規(guī)講模幫較售大產(chǎn)、啊需判求書長怕期農(nóng)穩(wěn)晨定那、果價(jià)燦格享調(diào)馬整播機(jī)頂制露靈釋活酸、炭市公場(chǎng)劍化悠程扭度薯較影高讓的蔑基叨礎(chǔ)付設(shè)抬施訴及反公丹共鋪服嚴(yán)務(wù)泳類壁項(xiàng)慰目許，糞適絮宜參采蹤蝶用P獸P稀P模蓄式策。P持P構(gòu)P項(xiàng)役目誰識(shí)倘別P禽P稼P項(xiàng)縱目沾識(shí)舅別項(xiàng)丟目熟發(fā)怎起政念府仿和耍社緒會(huì)吊資勤本落合骨作知項(xiàng)炊目（P潮P牲P）由棋政間府協(xié)或溜社吉會(huì)慣資茫本與發(fā)蛾起主，匠以博政樓府五發(fā)淹起外為獅主針。(艘1秤)政抖府室發(fā)著起宴。蔽政牽府侮和顏社結(jié)會(huì)抱資垃本景合跨作爭(zhēng)中咱心乓應(yīng)要負(fù)慕責(zé)物向勺交亦通末、遍住嶄建侍、點(diǎn)環(huán)啦保潑、披能際源搶、琴教設(shè)育置、罰醫(yī)旦療殲、燭體貝育那健還身飄和鼠文失化宇設(shè)映施仙等持行腹業(yè)捧主桂管朗部靈門榮征厲集優(yōu)潛副在匹政究府某和隨社丘會(huì)涼資體本禮合結(jié)作鉗項(xiàng)壤目著。爐行榨業(yè)毯主錯(cuò)管爭(zhēng)部搜門報(bào)可沖從逮國美民數(shù)經(jīng)徑濟(jì)肝和瘋社料會(huì)偶發(fā)娃展背規(guī)著劃銳及撥行金業(yè)壇專咐項(xiàng)索規(guī)幫劃剛中紐奉的新福建飯、句改鴨建鹿項(xiàng)籃目爪或戒存盾量畜公硬共設(shè)資域產(chǎn)物中罩遴勿選曾潛嶄在礎(chǔ)項(xiàng)習(xí)目。目暑前捏各和地壁政控府遭均柱探裙索余建枝立吐項(xiàng)本目鼻收宣集嚇與虧推肺介哪機(jī)利制起。(趕2胡)社僵會(huì)康資錯(cuò)本輪發(fā)血起提。膠社且會(huì)董資奏本侄應(yīng)壩以獲項(xiàng)給目顛建勸議第書軋的拘方躺式閃向儀政種府胸和既社奴會(huì)反資鑰本除合莊作緞中擔(dān)心巨推魯薦蓬潛期在環(huán)政逃府溪和填社舊會(huì)致資網(wǎng)本不合牛作軟項(xiàng)糟目腿。組兩織尋實(shí)月施野機(jī)池構(gòu)根案據(jù)探財(cái)很政勢(shì)部P階P飽P操單作出指酷南娃，中應(yīng)明舊確悠相甩應(yīng)姨的冠行惕業(yè)氏管繞理反部值門堂、牛事村業(yè)降單渾位月、號(hào)行賓業(yè)群運(yùn)沃營店公爐司廚或需其輝他祥相傻關(guān)糧機(jī)熟構(gòu)舊，雖作稅為側(cè)政墻府賭授丸權(quán)蔬的項(xiàng)宇目壯實(shí)劉施敏機(jī)賽構(gòu)，吐在買授踏權(quán)縫范遇圍政內(nèi)譜負(fù)名責(zé)P掏P奏P項(xiàng)拼目坦的近前音期屠評(píng)獵估籌論倒證計(jì)、網(wǎng)實(shí)圍施才方丘案打編尸制障、壤合屠作愉伙產(chǎn)伴霞選土擇奸、標(biāo)項(xiàng)膀目柱合趨同勁簽沉訂頂、辭項(xiàng)磁目虹組晃織運(yùn)實(shí)造施壯以蟲及懲合左作絨期首滿木移組交茂等聾工黨作侍?？寂珣]彎到P鴉P賢P運(yùn)妄作樣的班專忽業(yè)瓜性摧，物通即常寶情宵況剖下皂需掘要罷聘寺請(qǐng)P錄P特P咨禿詢辜服葛務(wù)婆結(jié)素構(gòu)阿。項(xiàng)票目揮組歷織威實(shí)皮施雕通蜂常期會(huì)捎建鋒立猶項(xiàng)疤目備領(lǐng)糾導(dǎo)腿小狗組想和翅工凍作蛇小犬組延，記領(lǐng)貪導(dǎo)胸小墾組僚負(fù)勞責(zé)臺(tái)重準(zhǔn)大理問蹤蝶題罰的朽決碎策搬、朗政護(hù)府釣高池層鋪溝閉通蘿、萍總?cè)ンw系工乳作鹽的壞指賽導(dǎo)告等藏，誦項(xiàng)校目較小覺組或負(fù)閱責(zé)糞項(xiàng)泰目鳳公澇司宵的瘦具協(xié)體武開水展役，聽以P植P秀P咨馳詢過服編務(wù)寧機(jī)腫構(gòu)卷為浴主脈要典組喪成律。膏項(xiàng)弦目巖實(shí)龍施堪結(jié)羅構(gòu)虜需漲要確制剃定葡工律作蔬計(jì)遭劃聰，包源含汗工毒作康階夠段種、飛具揀體鞭工野作西內(nèi)搏容叔、計(jì)實(shí)齒施著主專體曉、叮預(yù)購計(jì)縫完侵成高時(shí)辱間搜等沫內(nèi)白容確。P蘆P轉(zhuǎn)P項(xiàng)面目掃準(zhǔn)邁備.根頌據(jù)驗(yàn)財(cái)慈經(jīng)1杏1用3號(hào)碑文糞《噸政另府興和寸社栽會(huì)晴資襲本魂合蘿作戰(zhàn)模耍式紛操原作縫指患南抵（稈試術(shù)行鍬）尿》孔“惠政腹府睜或爪其例指洪定那的像有疫關(guān)弊職亮能戶部晶門貫或筑事藥業(yè)覆單餡位張可膚作盾為遺項(xiàng)井目越實(shí)椅施破機(jī)猛構(gòu)友，燃負(fù)品責(zé)項(xiàng)拋目眨準(zhǔn)者備祝、雪采房誠購牽、礦監(jiān)心管頁和姜移兵交超等搜工皇作飯。糧”根竿據(jù)鞋發(fā)艷改頸投五資<線2慰0終1愿4納>身2陰7扔2堪4號(hào)鎮(zhèn)文硬《冰關(guān)挽于劉開救展跪政抓府啊和狗社金會(huì)壤資巖本探合浙作嚴(yán)的志指靈導(dǎo)鋸意喊見脾》隊(duì)規(guī)蛋定籌“液按液照歸地桌方矛政誼府聽的昨相跨關(guān)士要哄求而，頁明接確井相季應(yīng)傻的偷行嶺業(yè)賄管原理畏部酒門耀、制事飯業(yè)紋單盞位艷、謀行吊業(yè)溪運(yùn)比營完公闊司駛或俯其冶他立相膏關(guān)當(dāng)機(jī)謹(jǐn)構(gòu)考，岸作折為瘡政樂府濟(jì)授療權(quán)將的縫項(xiàng)它目檢實(shí)丟施補(bǔ)機(jī)刪構(gòu)句，在脅授資權(quán)洞范時(shí)圍襪內(nèi)致負(fù)糟責(zé)P澤P接P項(xiàng)紫目恭的館前體期降評(píng)見估歪論悅證停、糊實(shí)腿施替方酬案腐編綁制高、印合攜作步伙類伴償選后擇悉、喝項(xiàng)奏目煉合俊同眨簽號(hào)訂餅、且項(xiàng)圈目獻(xiàn)組盾織言實(shí)怒施糠以春及擺合伍作蜜期償滿犁移辱交緞等典工神作慣?！痹谝乱幻舭鉖托P關(guān)P項(xiàng)欄目胳的藍(lán)組察織型架悶構(gòu)躬中遺，通寒常由姻行田業(yè)為主營管扮部余門多作爆為嫁實(shí)勵(lì)施忘機(jī)檢構(gòu)揚(yáng)，對(duì)既亞負(fù)幼責(zé)襖項(xiàng)牢目悟?qū)嵏凳┡し较刚Z編坦制須、米審魔核倚、除報(bào)塵批文、塘社噴會(huì)該資郵本熱采野購米，民也陰基訪于少行允業(yè)極行常政腫權(quán)粒力鼻，笨授稿權(quán)爭(zhēng)項(xiàng)晃目需公冤司澡特解許津經(jīng)庸?fàn)I軍權(quán)中，谷與賀依墊法越選江定孟的滿特睜許碌經(jīng)晝營波者羅簽閉訂歪特般許軍經(jīng)蚊營玩協(xié)秘議吉以挺及丙出溜現(xiàn)唇不摩可茶抗端力權(quán)或封違尚約片時(shí)劈燕全翻面帥接膊管準(zhǔn)工栗作災(zāi)。公在這各鈔地P謠P缺P項(xiàng)檢目奪具欠體垃實(shí)似施口過縣程瘋中眉，也由觸政缸府所授老權(quán)泄下鏟屬開的潑機(jī)糕構(gòu)有或摘單緞位艇負(fù)熟責(zé)婆具然體克實(shí)瓦施靜工臭作驢。P瓣P(guān)捐P項(xiàng)胖目剝準(zhǔn)工備實(shí)歐施雨機(jī)掏構(gòu)鈔的饒選既定盡五職主調(diào)嬌查項(xiàng)的目古內(nèi)奸部渡調(diào)耕查項(xiàng)盒目籌實(shí)讀施律機(jī)抬構(gòu)擬鞭定圍調(diào)遍研囑提纏綱，應(yīng)蔬至煤少裳從扁法閉律吩和籮政恨策汽、巡壽經(jīng)裙?jié)鸷透拓?cái)磨務(wù)至、埋項(xiàng)霉目亭自求身摸三伸個(gè)駱方域面呼把期握，兔主孝要耗包趨括政被府公項(xiàng)吧目浪的族批捉文張和范授閣權(quán)濱書隊(duì)、峰國旺家室、室省塌和歐地艇方疫對(duì)釘項(xiàng)劃目顆的暗關(guān)蛋于洪土科地股、植稅輩收神等援方贈(zèng)面鍛的炊優(yōu)塔惠捏政局策雅、疼特駕許真經(jīng)鋸營礙和現(xiàn)收逃費(fèi)血的饅相癢關(guān)克規(guī)忘定等致；社步會(huì)蛋經(jīng)推濟(jì)洞發(fā)躺展匹現(xiàn)晉狀憲及摘總混體險(xiǎn)發(fā)惕展振規(guī)淘劃簡(jiǎn)、殖與絮項(xiàng)鈴目靜有殺關(guān)往的羨市錦政荷基萍礎(chǔ)識(shí)設(shè)椒施蛛建栗設(shè)標(biāo)情秧況煩、柜建雅設(shè)趕規(guī)嫌劃患、唯現(xiàn)主有攏管駁理競(jìng)體脈制率、線現(xiàn)壇有萌收糖費(fèi)累情擾況感及銅結(jié)愉算聞和極調(diào)注整暗機(jī)寧制等；谷項(xiàng)目目可蘿行蠢性帖研吵究墓報(bào)梯告、齊環(huán)貨境駛影宅響梳評(píng)確價(jià)椒報(bào)悄告厘、芒初盤步松設(shè)茶計(jì)等、孫已其形諸成憑的括相撥關(guān)其資亡產(chǎn)洋、濁配相套遷設(shè)漏施拳的焦建懼設(shè)圈情騰況鑰、疑項(xiàng)匆目仿用導(dǎo)地待的顫征壞地壺情配況等膜。外尋部萌投秩資瞎人替調(diào)月查根慌據(jù)狐項(xiàng)舞目雹基紡本燥情管況、徑行按業(yè)仗現(xiàn)排狀茫、那發(fā)愧展炒規(guī)暖劃殃等，姥與止?jié)撛谠趥}投喚資根人爬進(jìn)談行畝聯(lián)泥系余溝懼通距，獲質(zhì)得泰潛條在煤投華資略人國的猶投蛾資敘意詢?cè)甘靶艍畔⒋遥⑼繉?duì)各更類棋投磚資訴人旨的沃投毛資廣偏奔好抹、進(jìn)資我金揭實(shí)埋力池、益運(yùn)割營榮能軋力獄、教項(xiàng)利目熱訴嶄求硬等侵因戒素菌進(jìn)戒行分舞析延研鹽究羅，眉與構(gòu)潛放在徑合怕適黑的濟(jì)投慈資陶人修進(jìn)收行惕溝撥通昆，客組把織德調(diào)右研色及匠考籌察尖。P傅P蓄P項(xiàng)巖目芬準(zhǔn)蛋備實(shí)摟施捎方疫案粘編宴制通疾過霉前壘期頂?shù)亩{(diào)旋查第研穗究猶及救分陷析雞論男證礦，驚完殺成肉項(xiàng)鋼目立實(shí)著施竟方泡案蚊編捉制糊。濾實(shí)主施梯方瓶案島主際要遇內(nèi)踢容渾：（城一山）歪項(xiàng)灑目紐奉概墨況（好二鴿）風(fēng)驗(yàn)險(xiǎn)鍬分幸配沖基她本弓框錫架背。（盯三閑）P謀P那P運(yùn)悠作可模脾式（有四帶）P狀P營P交騙易代結(jié)伙構(gòu)（哪五四）P爛P陣P合賠同永體畜系（紡六探）P叫P施P監(jiān)汁管備架唯構(gòu)（壁七劈燕）P莊P自P采爛購摟方允式P峰P飾P項(xiàng)慈目并準(zhǔn)撓備（朗一瀉）欺項(xiàng)膏目悼概頁況項(xiàng)柱目躬概藏況匠主假要州包爛括趁基噴本匪情婦況仇、滲經(jīng)故濟(jì)吩技低術(shù)惹指菌標(biāo)揚(yáng)和喂項(xiàng)姨目幼公跡司局股反權(quán)云情禮況淘等。項(xiàng)索目基狗本讀情完況旁主她要懂明釣確阻項(xiàng)槽目淺提摩供妄的抬公吹共駐產(chǎn)舅品芝和復(fù)服闖務(wù)遞內(nèi)蝦容嬌、廁項(xiàng)僚目獵采扭用羅政拋府等和谷社艷會(huì)疾資振本雙合探作扛模涉式卵運(yùn)閑作汁的食必啊要撫性柜和站可披行述性說，偉以滋及撤項(xiàng)勿目酬運(yùn)鑒作仰的渡目勢(shì)標(biāo)巖和誓意邀義鈴。項(xiàng)筒目經(jīng)懂濟(jì)秤技呢術(shù)咬指孝標(biāo)緩主址要襲明凍確鴨項(xiàng)伍目傘區(qū)彈位跑、雀占飲地垃面悔積哨、管建媽設(shè)察內(nèi)總?cè)菡徎虻Y閃產(chǎn)儲(chǔ)范床圍僻、蒙投師資同規(guī)畜模載或縮慧資謎產(chǎn)虎價(jià)午值領(lǐng)、旅主梅要籌產(chǎn)獨(dú)出份說讀明轟和抓資微金皮來怒源煌等移。項(xiàng)杠目李公閃司喜股撥權(quán)茫情內(nèi)況鈔主餓要沾明端確言是佛否辣要?jiǎng)菰O(shè)妻立顯項(xiàng)后目構(gòu)公袍司虎以逢及搞公醬司蠢股葬權(quán)虜結(jié)剖構(gòu)槐。根哪據(jù)雨財(cái)萄政虧部并《P撲P譽(yù)P項(xiàng)飯目祝合賺同類指鉤南捎（甲試槐行哀）哪》珠的顏說頑明烏，舌為丟了師充憐分請(qǐng)發(fā)畢揮限社拒會(huì)東資漫本印的誦積定極濤性沒，蜜政總府希及扒其歲所領(lǐng)屬座機(jī)疤構(gòu)累在勁項(xiàng)恒目英公剩司袖的撲股蛋權(quán)內(nèi)比儉例鼓應(yīng)骨低侄于5終0棚%，腰且頓不近具窄有種實(shí)頂際速控顛制脅力害及賢管主理丟權(quán)粘。P群P趴P項(xiàng)萍目睛準(zhǔn)值備（世二鑰）風(fēng)侍險(xiǎn)困分返配踏基含本鎖框騙架按院照護(hù)風(fēng)捎險(xiǎn)四分屠配押優(yōu)捕化確、尊風(fēng)忠險(xiǎn)摩收龜益少對(duì)落等彩和乒風(fēng)擔(dān)險(xiǎn)赤可藥控楊等理原烤則沸，缸綜櫻合冒考祥慮雀政盡府要風(fēng)幫險(xiǎn)急管斜理棉能銅力章、梳項(xiàng)偏目印回輩報(bào)間機(jī)籃制挑和景市租場(chǎng)余風(fēng)枕險(xiǎn)藝管盟理專能嘆力槐等掀要學(xué)素葵，譽(yù)在鵝政只府夸和弟社浙會(huì)酬資頓本侄間蜻合藥理祝分吵配世項(xiàng)贏目樹風(fēng)斃險(xiǎn)執(zhí)。窄原蕉則雀上馳，秤項(xiàng)照目接設(shè)列計(jì)旅、裝建旬造佩、捏財(cái)痛務(wù)紛和與運(yùn)鍋營鍛維稱護(hù)逗等智商尖業(yè)房誠風(fēng)采險(xiǎn)右由盟社延會(huì)偶資仔本暴承籌擔(dān)耕，矩法獸律元、面政甲策盛和好最形低挪需回求乞等長風(fēng)孟險(xiǎn)籍由尚政航府辰承園擔(dān)傭，未不謙可川抗驢力帝等染風(fēng)拆險(xiǎn)匠由章政做府顏和今社據(jù)會(huì)賽資鉛本辭合痛理鎖共強(qiáng)擔(dān)賺。P碼P腸P項(xiàng)消目吩準(zhǔn)柴備風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)對(duì)措施政府審批延誤風(fēng)險(xiǎn)政府承擔(dān)在特許經(jīng)營協(xié)議中明確程序，明確政府部門責(zé)任和期限。政府政策風(fēng)險(xiǎn)政府承擔(dān)協(xié)議中明確退出機(jī)制和項(xiàng)目終止時(shí)的補(bǔ)償辦法，社會(huì)資本應(yīng)加強(qiáng)政策預(yù)判，制定預(yù)案政府信用風(fēng)險(xiǎn)政府承擔(dān)要求當(dāng)?shù)卣鼍邥娉兄Z，并在正式協(xié)議中要求政府有聲明與保證條款政府干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)政府承擔(dān)協(xié)議明確雙方的權(quán)責(zé)，對(duì)政府的監(jiān)管方式予以清晰化收回/國有化風(fēng)險(xiǎn)政府承擔(dān)明確協(xié)議中的退出機(jī)制和項(xiàng)目終止時(shí)的補(bǔ)償辦法公眾反對(duì)風(fēng)險(xiǎn)雙方共擔(dān)加強(qiáng)宣傳，合法運(yùn)營，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)

法律體系不完善風(fēng)險(xiǎn)雙方共擔(dān)簽訂完善周全的協(xié)議體系，法律沒有明確規(guī)定的內(nèi)容在協(xié)議中盡量約定清楚，約定不明時(shí)，通過雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，保持動(dòng)態(tài)完善利率風(fēng)險(xiǎn)雙方共擔(dān)協(xié)議中規(guī)定合理的調(diào)價(jià)公式，將價(jià)格與一定的利率調(diào)整幅度掛鉤通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)雙方共擔(dān)協(xié)議中規(guī)定合理的調(diào)價(jià)公式，將價(jià)格與一定的CPI漲幅掛鉤土地風(fēng)險(xiǎn)政府承擔(dān)協(xié)議中明確規(guī)定政府負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲取土地融資風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)資本承擔(dān)社會(huì)資本應(yīng)拓寬融資渠道，保持與金融機(jī)構(gòu)良好關(guān)系，協(xié)議中明確融資完的期限，否則取消中標(biāo)人資格設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)資本承擔(dān)投資人聘請(qǐng)專業(yè)的富有醫(yī)院設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)企業(yè)，簽署完備的設(shè)計(jì)合同，政府加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的監(jiān)管工程完工風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)資本承擔(dān)協(xié)議中明確工程進(jìn)度，風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移給承包商配套基礎(chǔ)設(shè)施缺陷風(fēng)險(xiǎn)政府承擔(dān)協(xié)議中明確配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求投資人能力不足風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)資本承擔(dān)在項(xiàng)目招標(biāo)中明確社會(huì)資本資格要求，尤其是業(yè)績、資質(zhì)、實(shí)力等標(biāo)準(zhǔn)要合理，防止掛靠等現(xiàn)象投資人股權(quán)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)資本承擔(dān)在協(xié)議中明確若干年內(nèi)投資人股權(quán)不得轉(zhuǎn)移P擇P敗P項(xiàng)曠目柄準(zhǔn)招備P背P客P項(xiàng)鈔目少準(zhǔn)虹備（陰三蜻）P溉P珍P運(yùn)漁作舍方拒式P痰P豎P運(yùn)杜作方號(hào)式主撫要些包長括挽委風(fēng)托騙運(yùn)鋒營丹、蓮管霉理謊合催同婆、未建緣瑞設(shè)-運(yùn)績營-移云交港、嘗建岔設(shè)-擁娘有-運(yùn)態(tài)營守、真轉(zhuǎn)摸讓-運(yùn)惰營-移型交隙和樹改傍建-運(yùn)下營-移衰交跨等乓。投餓資倚人警承域擔(dān)自責(zé)縱任桌小政摔府脾承齡擔(dān)價(jià)責(zé)停任碑大投潑資裝人突承辭擔(dān)爽責(zé)拌任怕逐惜漸菜增唯大政慮府守承砌擔(dān)節(jié)責(zé)扶任扶逐賴漸訪變涌小傳求統(tǒng)采匯購?fù)昙谌脚杂袟U化服沾務(wù)再外師包T擾O駁TB雜T重OB冶O(jiān)頌TR伐O袍TB是O部OP注P很P具求體鋼運(yùn)貨作方傍式的胖選虎擇蛛主準(zhǔn)要喘由江收名費(fèi)題定待價(jià)標(biāo)機(jī)怕制涂、躺項(xiàng)驅(qū)目瞧投遼資惜收妹益羅水穴平邀、萬風(fēng)濟(jì)險(xiǎn)恭分歌配罪基藍(lán)本用框冠架緩、節(jié)融廳資殿需爸求鴉、述改凳擴(kuò)慮建授需講求盡和唯期宵滿慢處渴置俯等且因桂素曾決密定慎。對(duì)丹于焦具臭有啦明或確停的窗收扔費(fèi)跟基臣礎(chǔ)拾，島并磨且駁經(jīng)量營糊收松費(fèi)片能詞夠降完納全洋覆旦蓋觀投導(dǎo)資趁成嘩本稀的榨項(xiàng)喉目局，圍可威通旅過策政識(shí)府預(yù)授忌予扮特彩許比經(jīng)參營想權(quán)計(jì)，吊采螞用張建跪設(shè)診—臟運(yùn)臘營羊—羊移攀交鵝（B座O彎T）趟、見建足設(shè)交—另擁廟有眠—鋸運(yùn)遇營司—烏移侵交志（B拖O砍O守T）酸等兵模液式恩推定進(jìn)敞。對(duì)岡于睡經(jīng)羞營閱收耽費(fèi)嗽不容足鹽以皇覆蔑蓋槳投郵資漆成奏本菜或獅難植以珠形耳成愉合禁理?；厣虉?bào)任、究需扁政證府訴補(bǔ)舌貼款部疾分踩資也金泰或采資愿源坐的徹項(xiàng)偵目維，傅可屯通勵(lì)過盡政獄府川授副予蛛特均許冤經(jīng)沸營第權(quán)色附遙加莊部桂分達(dá)補(bǔ)鈔貼具或?qū)迸K接牧投視資痕參應(yīng)股難等桿措佩施火，插采曠用疫建設(shè)設(shè)帖—專運(yùn)焰營折—語移煩交燦（B海O篇T）稿、弊建粥設(shè)慢—街擁暫有音—塔運(yùn)盛營豆（B葡O杏O）桌等夫模然式郊推通進(jìn)誼。對(duì)幣于繞缺蚊乏看“扯使準(zhǔn)用福者康付斧費(fèi)映”騙基小礎(chǔ)殖、埋主皇要燙依被靠懼“手政滅府事付符費(fèi)畫”趁回祝收及投草資飛成巨本雖的忠項(xiàng)骨目滴，往可槳通遼過愧政犬府嬸購甜買糖服粥務(wù)捷，該采張用領(lǐng)建掘設(shè)恐—蹈擁扣有打—卸運(yùn)儉營等（B場(chǎng)O置O）銀、翁建信設(shè)程—柔租紹賃暑—士運(yùn)腎營禿（B囑R絹O）絞、丸委冬托怎運(yùn)酬?duì)I巧（O竿&睬M）禍等晉市趁場(chǎng)乞化黎模驕?zhǔn)侥贫具M(jìn)炭。P鎖P乓P模揀式含選駁擇P擺P仔P模小式委選圓擇（勤四蠢）貍交毫易緞結(jié)璃構(gòu)交容易凈結(jié)國構(gòu)覆主鏡要嘉包深括睡項(xiàng)間目勞投內(nèi)融寨資腸結(jié)獨(dú)構(gòu)頑、劍回矛報(bào)陶機(jī)銅制把和降相光關(guān)該配后套曠安堪排館。項(xiàng)定目青投僻融蘇資佩結(jié)跑構(gòu)甜主宅要具說稿明喬項(xiàng)歌目覽資蕉本稍性懸支惑出推的老資默金及來茄源難、徒性生質(zhì)翻和諸用焦途分，枝項(xiàng)銷目擁資告產(chǎn)喝的卷形鉗成仗和扛轉(zhuǎn)緩移圖等（母新侮建勵(lì)、慌在坦建潮、淡存器量覽）蘇。項(xiàng)病目長回柜報(bào)線機(jī)就制李主醫(yī)要輸說營明圖社逆會(huì)殺資稱本之取銅得鍋投違資蘭回梢報(bào)沃的匆資主金伯來終源窗，矛包廢括薦使弄用粉者喝付儉費(fèi)廣、郵可狠行知性漲缺劉口棵補(bǔ)蝦助鼻和最政栗府種付舉費(fèi)嚴(yán)等尼支辟付鍋方麻式鞏。相妻關(guān)吃配迅套養(yǎng)安取排素主陸要泡說炮明嬸由凈項(xiàng)撓目噸以挽外赤相創(chuàng)關(guān)慰機(jī)溉構(gòu)采提穿供役的叨土充地像、經(jīng)水鞠、拳電勻、蹄氣撕和哲道淋路俱等釣配譯套爆設(shè)歉施飛和暈項(xiàng)騾目喜所杯需照的輔上江下澇游小服縣務(wù)速。P稈P桃P項(xiàng)晃目納準(zhǔn)敗備P呆P講P項(xiàng)僵目旨準(zhǔn)櫻備可治行繳性穿缺日口倘補(bǔ)廉助使歸用稻者敬付沫費(fèi)咱模成式政祖府伯付兼費(fèi)蠶模泡式政蔽府逗承躍擔(dān)信全蟲部補(bǔ)職貼炎支舍出閃責(zé)息任政別府啊承釋擔(dān)昆部落分圣補(bǔ)歡貼猴支嘗出額責(zé)透任政什府臭不谷承吧擔(dān)擺補(bǔ)牙貼夠支味出悄責(zé)統(tǒng)任政府出資代表社會(huì)資本項(xiàng)目公司（SPV）出資比例為X%出資比例為Y%股東信用支持銀行其他金融機(jī)構(gòu)融資根槽據(jù)績《樂財(cái)廢政撕部P周P時(shí)P項(xiàng)嘩目唱合亭同擋指塘南槐》身“割項(xiàng)角目滔公晚司喂是藏依擺法楚設(shè)拌立侄的懸自沸主吹運(yùn)誰營大、緣瑞自午負(fù)乏盈天虧同的歌具月有紅獨(dú)泰立組法啄人辭資暮格辰的料經(jīng)維營頃實(shí)搖體修。項(xiàng)滾目奔公項(xiàng)司往可殺以乖由獨(dú)社劃會(huì)竹資婆本驕（稈可律以殲是忌一挖家汗企貞業(yè)島，番也綁可為以寶是漢多圈家花企捷業(yè)均組蝴成否的艷聯(lián)情合暴體墨）訪出蛋資鬼設(shè)吹立貿(mào)，里也登可宜以曬由所政篩府惹和慘社貴會(huì)坦資責(zé)本嗽共們同倉出絨資婚設(shè)緞立僚。板但襪政寨府掠在證項(xiàng)決目蔑公燈司剩中怕的語持分股竊比騾例竭應(yīng)脆當(dāng)互低餐于5肯0想%、唱且徒不斗具繩有華實(shí)纖際晨控鄰制作力況及梅管刷理級(jí)權(quán)續(xù)。謎”P喘P雄P項(xiàng)挪目團(tuán)中蔑政須府膀出襲資偵方演指蛛定漲機(jī)麥構(gòu)捐，核相叨關(guān)床政驕策傻文駝件愈無阻明鎖確尺約木定暢，綿主愈要統(tǒng)是蔑參卡照局《業(yè)公摟司逮法嬌》向。虧根腳據(jù)和《變公汗司繳法慣》饑政笛府萌部零門搶不懸能收作樣為抄股覺東盲組拿建若有狗限執(zhí)責(zé)給任粒公仇司軌，查其賴他泉合惡法駐機(jī)箏構(gòu)切均需可況作焰為姿公仆司野股拖東計(jì)。踏目純前扇國解內(nèi)陶其搞他P蜂P運(yùn)P項(xiàng)鋒目直一劑般召由雀當(dāng)腥地工平涌臺(tái)色公由司纖或昨國訊有玻資冷產(chǎn)煩管套理報(bào)公酒司純作裙為返政孤府朝出擱資讓方絨。項(xiàng)桌目林投吊融確資夕結(jié)露構(gòu)項(xiàng)杯目棕回如報(bào)暗機(jī)庸制詞指圣的撕是將項(xiàng)弟目判收占入虎的蝕來銹源和方家式微，給主蔑要驕包軍括后使捕用內(nèi)者類付展費(fèi)運(yùn)、綿政笑府衣缺父口老補(bǔ)處助皂和誘政趟府誓付系費(fèi)常，私由犬項(xiàng)甘目拉自鋪身錦經(jīng)險(xiǎn)營晌屬虛性陜所廊決趴定陳。恥項(xiàng)掩目曲回健報(bào)臟機(jī)寒制技決般定群了關(guān)社滿會(huì)讓投堅(jiān)資霉者亂的吼回位報(bào)居方淡式筆及攤穩(wěn)宵定派性擴(kuò)，割是P紙P袖P項(xiàng)濕目板運(yùn)勉作芝成絨功級(jí)的棚關(guān)埋鍵。PPP項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制名稱收入來源收入形式適用項(xiàng)目類型使用者付費(fèi)消費(fèi)者最終由消費(fèi)者直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)營性項(xiàng)目（供水、燃?xì)獾龋┱笨谘a(bǔ)助消費(fèi)者政府由政府以財(cái)政補(bǔ)助、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會(huì)資本或項(xiàng)目公司經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目(污水處理、垃圾處理等)政府付費(fèi)政府政府直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費(fèi)、使用量付費(fèi)和績效付費(fèi)非經(jīng)營性項(xiàng)目（市政道路、環(huán)境治理等）項(xiàng)脂目開回鋒報(bào)車機(jī)霜制（舅五米）誓合噸同夫體翅系在P故P盞P項(xiàng)押目氏中諷，結(jié)項(xiàng)翠目墳參惹與仇方搭通皺過勵(lì)簽伏訂蜻一明系堅(jiān)列話合蝦同楊來牢確膝立場(chǎng)和亦調(diào)距整委彼拳此成之裕間重的捕權(quán)嘩利鋪義序務(wù)椒關(guān)衛(wèi)系已，撥構(gòu)錫成P始P鉆P項(xiàng)剩目鄙的瞧合勸同滅體系系辯。P毛P瓦P項(xiàng)改目掏的民合構(gòu)同燭通曬常外包戰(zhàn)括P脹P宮P項(xiàng)潮目哥合卡同殲（爐特蠶許謝經(jīng)泳營中權(quán)困合送同炊）屑、博股郊東憂協(xié)只議彈、浩履扭約答合爪同粱（攻包辯括摔工曲程深承及包徑合搬同代、踐運(yùn)曲營膽服羨務(wù)蜓合敏同輸、桃產(chǎn)劃品糖或子服槍務(wù)歪購岸買甜合插同膛等升）宅、鞠融昌資揮、膝保穩(wěn)險(xiǎn)推合幕同體等拜。屆合處同育體浴系狗構(gòu)型建啊的總完佛整頑性鉤、釣有毀效節(jié)性另及渴成尤本撈。P楊P復(fù)P項(xiàng)淡目估準(zhǔn)身備（固六劉）幣監(jiān)炒管該架巷構(gòu)監(jiān)呆管津架番構(gòu)破主股話東外監(jiān)劣管濁、校行益政頑監(jiān)農(nóng)管套和再公娃共攝監(jiān)崗管水。股睡東浙監(jiān)泡管免，望指仍政蛛府栗方貓通趴過道出段資辜成倡為陳項(xiàng)相目蜻公售司欄股岡東盞，笨參嗽與鹿公匪司秘治敢理河，零來本實(shí)余現(xiàn)命有筑效淺監(jiān)冒管面。P猜P壯P項(xiàng)卵目菠具勤有攏較庸強(qiáng)繪的噸公撐益蛙性衫與萄社兄會(huì)避導(dǎo)民向智性電，脫為鑰避爪免腰社腰會(huì)癢資滿本忽一忙味蠢追保求爹經(jīng)顏濟(jì)炊效擔(dān)益母，咸而賤忽衣視螺社瘡會(huì)普公穴眾案利貓益輔，捐政賭府面股鼠東漁代正表谷在帥項(xiàng)喬目破公繪司紡法濕人惱治賞理臨結(jié)協(xié)構(gòu)章中除急了收一衛(wèi)般葡的氏股省東霞權(quán)備益仆外貝，山還尾可暮以的有特答殊寸安勸排訪，炒如頭在壯特飾定純事追項(xiàng)晶上虹是范否礦擁梨有延否攜決羞權(quán)貴等窩。行盈政等監(jiān)捷管魔，痕指雙政逐府纏行松業(yè)組主吵管若部娃分碌和盟項(xiàng)吳目雨實(shí)蒼施剃機(jī)懇構(gòu)惡依夕托延行縮慧業(yè)嚼法針律斜法朵規(guī)描及《性P板P宵P項(xiàng)宋目斃合餅同》所螺進(jìn)捷行憑的笨監(jiān)鼻管蝴活逮動(dòng)叫，讓在辛項(xiàng)遲目塑設(shè)偏計(jì)測(cè)、薦建氧設(shè)造、堵運(yùn)你營邪過瓦程熔中館從掩社悼會(huì)年公女益奧角正度嗓對(duì)井項(xiàng)衡目姑公紡司呀進(jìn)師行套合責(zé)法槍合直規(guī)惰的細(xì)監(jiān)秤管鴿。公為眾樣監(jiān)酒管停，退因P帥P菊P項(xiàng)絲式目播多棚涉宣及劑社許會(huì)漏公突共躺利姨益漿，怠通運(yùn)常圓通鐘過拴公脂眾賊、僻媒眨體男、零專遲業(yè)覽機(jī)辱構(gòu)猾等悠進(jìn)異行近的攻監(jiān)但管品。P忘P基P項(xiàng)矩目逃準(zhǔn)巖備（暑七批）手采揚(yáng)購坦方她式局選衣?lián)耥?xiàng)弓目畜采遮購冬應(yīng)時(shí)根擠據(jù)可《涉中售華骨人罷民鏟共爺和綢國襖政懇府咐采鴉購俘法宮》漆及皺相摧關(guān)記規(guī)擾章矛制并度版執(zhí)落行虜，貌采容購己方藏式產(chǎn)包拴括辭公勻開涂招策標(biāo)作、棄競(jìng)雞爭(zhēng)囑性旱談夏判珍、嫂邀識(shí)請(qǐng)校招學(xué)標(biāo)弊、升競(jìng)漸爭(zhēng)禿性爸磋館商猴和簡(jiǎn)單亞一身來副源齡采佳購賀。賽項(xiàng)戚目關(guān)實(shí)格施匯機(jī)惠構(gòu)駁應(yīng)稅根掏據(jù)悶項(xiàng)悄目披采醋購?fù)胄韪┣笈跆刂c(diǎn)歸，陣依精法川選艙擇龜適猛當(dāng)喊采唯購辦方自式炸。P披P睛P項(xiàng)忠目撲準(zhǔn)綿備實(shí)礦施挑方唱案徐審略核為腥提死高淡工恭作打效戴率矩，項(xiàng)旬目榜實(shí)嘆施娘結(jié)倆構(gòu)晝應(yīng)俘當(dāng)各會(huì)胸同相隙關(guān)足部遼門及桐外瓣部鏈專歪家建傳立P很P過P項(xiàng)俊目診的評(píng)患審腎機(jī)觀制，扭從全項(xiàng)返目售建采設(shè)自的柄必投要載性比及感合狗規(guī)夾性弄、P累P肺P模拴式耀的褲適稻用正性葛、魯財(cái)弓政瀉承堅(jiān)受洋能圓力溜以像及杏價(jià)逐格妻的飽合競(jìng)理獄性督等斤方浩面粱，狹對(duì)姓項(xiàng)街目夫?qū)嵎问┲莘浇畎复M(jìn)喚行信評(píng)愈估歉，就確定保“物吼有素所憶值”。評(píng)處估粉通嫁過界的由升項(xiàng)型目非實(shí)狹施盛機(jī)跨構(gòu)摩報(bào)決政糾府歸審渣核，渠審龜核朱通降過夫的號(hào)按待照匯實(shí)憤施心方蹈案奶推遇進(jìn)盟。目求前托缺傷乏竄相鐮?wèi)?yīng)星的檢專皮家負(fù)，些政右府匪內(nèi)癢部證分炭工戰(zhàn)不到明效確氧，惰方幟案拋審拆核攝實(shí)適際沖推奇進(jìn)消效勻果刃不榴佳住。P劇P啟P項(xiàng)摔目鉆準(zhǔn)單備物贈(zèng)有銷所盾值膝評(píng)壘價(jià)《P掠P奸P物稈有撐所錄值鬧評(píng)懸價(jià)超指房誠引疫（糠試負(fù)行著）叛》（財(cái)極金[犧2殃0惡1廈5克]動(dòng)1耀6當(dāng)7號(hào)）室，本拌指綢引從所把稱話物事有憶所久值尼（V唉a榆l奇u供e挨f歷o林r溫M沖o違n職e堆y，V赴f鳴M）譯評(píng)榆價(jià)默是踩判繞斷俘是址否獻(xiàn)采古用P腳P憑P模棕式伸代慕替匹政聲府薄傳手統(tǒng)遙投吹資軟運(yùn)朽營衣方競(jìng)式湖提駁供距公徒共喇服闊務(wù)除項(xiàng)港目蛾的嗚一灶種聚評(píng)吹價(jià)桃方湯法漂。物隱有勺所刊值兔評(píng)鈴價(jià)爭(zhēng)包毒括薄定觀性絮評(píng)喬價(jià)優(yōu)和落定謀量逢評(píng)劑價(jià)曲。似現(xiàn)從階圾段失以狗定秩性愈評(píng)起價(jià)栗為寇主榆，寧鼓駁勵(lì)蹄開沒展冠定蘭量制評(píng)鈴價(jià)魯。中胖華嗽人鴨民鉤共碎和事國行境翠內(nèi)篩擬辰采躁用P擴(kuò)P扇P模御式另實(shí)工施娃的蛇項(xiàng)蜻目跌，指應(yīng)飼在項(xiàng)買目奪識(shí)斤別應(yīng)或莫準(zhǔn)壺備圾階娃段開梁展大物腹有裹所景值殃評(píng)服價(jià)籮。財(cái)看政治部廟門殃（較或P歡P此P中閃心閑）州應(yīng)鳳會(huì)專同拉行枝業(yè)灶主賢管看部甩門慨共琴同疤做國好轟物沒有亭所尿值垮評(píng)禍價(jià)渾工戀作晴，霉并誰積豎極挺利額用土第毯三塞方壁專偶業(yè)圖機(jī)環(huán)構(gòu)腸和田專過家專力甚量蠻。物跑有讀所置值鞠評(píng)摟價(jià)兆結(jié)勇論彎分止為柏“鉤通忌過飼”輕和途“裂未宮通盤過個(gè)”霸。覆“澤通肉過猶”尾的地項(xiàng)山目動(dòng)，壇可冊(cè)進(jìn)糖行振財(cái)榆政噸承國受征能陽力護(hù)論透證尼；春“憐未執(zhí)通仇過腦”段的慌項(xiàng)貪目嗎，青可銀在默調(diào)敵整警實(shí)銹施昏方餅案氧后掠重濤新仰評(píng)垮價(jià)妨，旗仍界未歌通掛過嗎的奶不吹宜轎采者用P潑P總P模饒式圈。物仍有達(dá)所援值湯評(píng)郊價(jià).開劫展絨物耍有斧所房誠值哪評(píng)檔價(jià)甚時(shí)盟，晃項(xiàng)挽目瘡本魯級(jí)芽財(cái)有政輕部功門隱（內(nèi)或P撥P筑P中光心毀）列應(yīng)僑會(huì)顛同光行譽(yù)業(yè)吳主你管斑部要門明，異明崖確病是扇否佛開評(píng)展桶定錫量竄評(píng)蜓價(jià)猴，刷并革明傭確胖定禁性胡評(píng)辟價(jià)障程堆序遼、嶄指盤標(biāo)翻及五其速權(quán)賴重爹、序評(píng)難分顛標(biāo)欺準(zhǔn)致等乏基百本漢要鏡求引。開控展怨物丸有舅所差值桃定克量傳評(píng)飾價(jià)儉時(shí)頑，輔項(xiàng)賓目徐本賊級(jí)崇財(cái)蘋政弓部凍門歸（販或P支P獅P中際心嗓）罩應(yīng)需會(huì)它同漂行鴨業(yè)波主鄉(xiāng)豐管面部行門大，茫明康確裂定群量歇評(píng)晚價(jià)環(huán)內(nèi)冶容朝、仔測(cè)董算催指砌標(biāo)枯和落方辣法韻，動(dòng)以論及占定冬量維評(píng)捕價(jià)僅結(jié)竊論均是耍否猾作炭為生采蘭用P費(fèi)P蛋P模材式辭的鈴決田策筒依童據(jù)箱。物短有鍋所等值滿評(píng)參價(jià)儲(chǔ)資膨料揚(yáng)主雁要島包左括冊(cè)：初膊步若實(shí)輔施光方蘋案踐、島項(xiàng)才目膜產(chǎn)洽出窩說劍明剩、紹存熔量蹈公手共插資謊產(chǎn)活的煎歷戰(zhàn)史役資煤料謀、暢新陷建目或擁改迎擴(kuò)采建努項(xiàng)敏目虎的鵲（熊預(yù)委）震可祥行眠性慘研滿究睛報(bào)拜告刷、童設(shè)周計(jì)雀文雅件敘等翅。物憂有撥所磚值千評(píng)竹價(jià)序號(hào)影響因素評(píng)價(jià)因素權(quán)重分值1全生命周期整合程度全生命周期內(nèi)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投融資、建造、運(yùn)營和維護(hù)等環(huán)節(jié)能否實(shí)現(xiàn)長期、充分整合。2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配各風(fēng)險(xiǎn)因素是否得到充分識(shí)別并在政府和社會(huì)資本之間進(jìn)行合理分配。3績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新否建立以基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)供給數(shù)量、質(zhì)量和效率為導(dǎo)向的績效標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制，是否落實(shí)節(jié)能環(huán)保、支持本國產(chǎn)業(yè)等政府采購政策，能否鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新。

4潛在競(jìng)爭(zhēng)程度項(xiàng)目內(nèi)容對(duì)社會(huì)資本參與競(jìng)爭(zhēng)的吸引力。

5政府機(jī)構(gòu)能力主要考核政府轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、依法履約、行政監(jiān)管和項(xiàng)目執(zhí)行管理等能力。

6可融資性指標(biāo)考核項(xiàng)目的市場(chǎng)融資能力

定葛性所評(píng)城價(jià)礎(chǔ)指矮標(biāo)仆包遍括：全痰生呀命蜜周蔬期推整滑合臂程緒度弊、停風(fēng)饑險(xiǎn)卸識(shí)登別鹿與挨分摩配紋、詳績腐效暑導(dǎo)皮向風(fēng)與寇鼓脅勵(lì)煙創(chuàng)差新稍、潑潛斜在巖競(jìng)熱爭(zhēng)承程死度豈、梳政效府冬機(jī)騰構(gòu)鋪能印力湯、各可夫融垃資侮性化等斷六很項(xiàng)總基偶本夕評(píng)桿價(jià)隸指革標(biāo)。補(bǔ)技充遇評(píng)陶價(jià)諸指象標(biāo)安主殖要擇是饞六遵項(xiàng)博基大本黑評(píng)撈價(jià)別指世標(biāo)愿未著涵遍蓋啟的喬其隆他餡影居響絮因癢素日，叨包跟括滿項(xiàng)余目味規(guī)縫模汁大吼小斧、歲預(yù)藝期環(huán)使?fàn)钣眠z壽差命斑長兼短鵝、灣主經(jīng)要吼固稀定慮資插產(chǎn)離種睬類淺、蛾全荒生扔命財(cái)周筋期顫成乓本眼測(cè)薦算管準(zhǔn)常確房誠性印、堂運(yùn)坦?fàn)I零收遭入煎增姐長匪潛秋力貍、攀行叫業(yè)乘示門范改性棋等條。在把各塔項(xiàng)汽評(píng)骨價(jià)輔指盜標(biāo)煙中扣，六看項(xiàng)善基督本俘評(píng)把價(jià)壘指碼標(biāo)秋權(quán)觀重副為8付0自%，癢其歉中寶任霜一蟻指次標(biāo)紗權(quán)爹重石一辦般稿不埋超如過2呈0炸%；毫補(bǔ)姻充促評(píng)特價(jià)藥指更標(biāo)像權(quán)股重絨為2蘆0鋪%，螞其匙中狡任雞一屆指險(xiǎn)標(biāo)土權(quán)研重吵一個(gè)般會(huì)不袋超沖過1荒0租%。物似有梨所尖值舅評(píng)岸價(jià)物報(bào)有橡所匪值定盛量聞評(píng)青價(jià)是胃在勒假驕定資采鍋用P紀(jì)P煤P模敲式海與異政悄府請(qǐng)傳秒統(tǒng)夢(mèng)投擦資吧方懶式界產(chǎn)跪出蕉績哨效束相切同島的領(lǐng)前燦提皂下遲，尼通銳過宮對(duì)P制P猶P項(xiàng)勝目騾全能生棵命筋周黎期醬內(nèi)叮政姜府嶼方煌凈句成晉本鍵的趣現(xiàn)沒值仁（P良P炕P值跳）與公呆共及部揭門懇比善較仇值胸（P廚S墻C值）森進(jìn)勻行變比騎較鄭，為判肝斷P逼P帽P模定式麥能菌否并降旨低導(dǎo)項(xiàng)掙目包全難生免命波周喪期帝成門本竊。P偽P偏P值法小賽于谷或雅等袍于P黃S鑒C值消的命，陽認(rèn)解定黃為窩通許過懇定叛量疲評(píng)打價(jià)幸；P坑P耳P值萍大燒于P雨S躺C值夸的桶，裙認(rèn)幫定秩為巴未腎通努過將定漢量搬評(píng)墻價(jià)。P見P淡P值奔可顯等兇同貸于P催P登P項(xiàng)圍目唇全波生輩命拍周默期絕內(nèi)運(yùn)股汪權(quán)銜投搶資漂、猴運(yùn)牙營夸補(bǔ)面貼摸、范風(fēng)菜險(xiǎn)濾承辮擔(dān)渠和王配啊套紛投勤入毀等駕各戒項(xiàng)撕財(cái)漁政掌支習(xí)出暖責(zé)勞任枯的生現(xiàn)到值，甘參珍照矛《基政禾府符和螺社廟會(huì)夠資矮本這合感作密項(xiàng)腫目樓財(cái)瞞政癢承培受衛(wèi)能概力遼論馬證青指甜引慣》冠（蓬財(cái)臣金揮〔2滔0誼1疾5〕2孕1號(hào)選）改及辨有餐關(guān)恥規(guī)罰定銀測(cè)斬算。物磚有搖所騾值揉評(píng)夜價(jià)財(cái)隔政齡承贈(zèng)受戚能遙力霜論無證為含確退保護(hù)財(cái)贊政柳中順長中期伴可瘋持租續(xù)籌性咽，厚財(cái)撓政屋部慕門笑應(yīng)底根遍據(jù)但項(xiàng)惜目咳全竭生腐命眉周縣期條內(nèi)雀的宴財(cái)扁政越支節(jié)出繭、渾政密府隆債鋒務(wù)關(guān)等憲因筋素斥，漠對(duì)繞部劇分惱政萬府德付漆費(fèi)抵或猶政崇府稅補(bǔ)惑貼并的盛項(xiàng)棍目積，溝開妹展赤財(cái)卻政英承暈受蹄能謠力牌論牙證鍛，掠每裂年議政駝府搏付歷費(fèi)合或緞?wù)吒a(bǔ)底貼誘等庫財(cái)枝政斧支狐出焰不霉得閑超鄰出灣當(dāng)潮年吃財(cái)閥政屠收披入原的頸一尿定格比然例停。P唯P頭P項(xiàng)艙目銷全窮生礎(chǔ)命弓周游期翁過潑程脖的播財(cái)瀉政余支劃出喪責(zé)疼任苦，傲主碑要詳包木括黎股惱權(quán)芬投巷資窩、辭運(yùn)岸營化補(bǔ)欄貼坦、浪風(fēng)按險(xiǎn)債承需擔(dān)云、早配飯?zhí)族X投脆入絮等影。政和府P巷P偷P合膨作娘中洗心牌（置或綢財(cái)戒政挪部顯門慢）負(fù)吸責(zé)穴組失織集開扭展兆行照政聽區(qū)輔域橋內(nèi)P塘P浸P項(xiàng)麻目害財(cái)托政脆承吼受擱能書力朽論繡證肯工感作匹。允省眼級(jí)甩財(cái)烤政剪部怖門削負(fù)婦責(zé)嘴匯帥總坦統(tǒng)鳳計(jì)歷行釣政獄區(qū)旋域傾內(nèi)什的跳全膊部P帆P榮P項(xiàng)罩目役財(cái)盞政繞支械出衰責(zé)寺任框，哲對(duì)瘦財(cái)膀政匯預(yù)唉算亞編晌制盤、礦執(zhí)浸行頃情宿況僻實(shí)束施琴監(jiān)壘督小管意理洪。命財(cái)香政選承暗受提能融力研論安證杰采拐用常定脆量愚和親定遙性羅分未析縱方裙法語，撥堅(jiān)漂持叮合養(yǎng)理耗預(yù)裁測(cè)膊、蔑公兼開皇透久明嬌、景從它嚴(yán)旋把白關(guān)兄，允統(tǒng)伙籌協(xié)處早理精好徹當(dāng)法期疼與友長哄遠(yuǎn)更關(guān)軋系鑒，輔嚴(yán)聽格仰控賢制P害P趟P項(xiàng)斷目糧財(cái)脂政狐支祝出廊規(guī)等模渣。財(cái)躲政鍋承傻受葵能霉力財(cái)寇政悅承覺受臣能輪力岔評(píng)丸估森包壟括派財(cái)僑政站支綠出今能胡力浸評(píng)穩(wěn)估賺以方及亡行毅業(yè)尾和優(yōu)領(lǐng)犧域裹平助衡故性窄評(píng)掃估尤。境財(cái)林政循支銅出尊能庫力肯評(píng)理估,是健根架據(jù)P較P旋P項(xiàng)右目鈔預(yù)折算名支防出鍵責(zé)滴任印，棟評(píng)勉估P星P羨P項(xiàng)陷目鋒實(shí)包施革對(duì)固當(dāng)往前持及捷今躺后蹄年練度弓財(cái)律政舒支擠出脾的能影華響;行慰業(yè)川和晌領(lǐng)蕩域堂均半衡累性悼評(píng)好估矩，禾是糞根矛據(jù)P疑P情P模沉式墻適想用慣的機(jī)行迫業(yè)攜和島領(lǐng)仙域搏范填圍午，示以生及啞經(jīng)剃濟(jì)姓社佳會(huì)濕發(fā)籍展疏需番要盟和禾公勞眾乒對(duì)只公鈴共罪服冷務(wù)吼的侮需饒求桂，團(tuán)平挺衡挨不就同寧行助業(yè)嫂和糕領(lǐng)遇域P蜓P妙P項(xiàng)堂目兔，假防丈止角某井一燙行漂業(yè)芳和終領(lǐng)撓域P列P羞P項(xiàng)桶目鹽過脹于資集談中歷。每師一彎年擔(dān)度導(dǎo)全威部P護(hù)P裂P項(xiàng)廁目無需炕要即從貿(mào)預(yù)黃算捉中倡安孟排戲的識(shí)支波出壁責(zé)虛任否，設(shè)占希一慕般嶼公毫共村預(yù)票算慌支胃出闊比絞例浮應(yīng)廉當(dāng)脾不須超若過1尖0緩%。毅省脊級(jí)木財(cái)扮政拌部頑門醋可誓根肅據(jù)庸本平地養(yǎng)實(shí)黨際遠(yuǎn)情私?jīng)r丹，果因役地量制今宜余確剩定蘋具著體暢比外例連，嚇并梅報(bào)資財(cái)腰政嚇部傾備龍案預(yù)，祝同滾時(shí)針對(duì)艙外豎公斜