政治學(xué)講義第六章 政黨

第六章政黨第一節(jié)現(xiàn)代政黨的基本特征一、政黨的內(nèi)涵與特征（最早的定義）伯克：大家基于一致同意的某些特殊原則，通過(guò)共同奮斗來(lái)促進(jìn)國(guó)家利益而團(tuán)結(jié)起來(lái)的人民團(tuán)體。

其他的界定：政黨是一種權(quán)力組織；政黨是人們謀求公職的工具；人們表達(dá)政治利益，利益聚合和傳遞的組織或集團(tuán)；代表一部分人利益的政治組織；通過(guò)選舉獲得執(zhí)政地位的政治集團(tuán)等。本課程認(rèn)為：政黨就是特定階級(jí)或階層利益的集中代表，是由特定階級(jí)的骨干分子在共同政治綱領(lǐng)的指引下，為謀取和鞏固政權(quán)而在政治活動(dòng)中采取共同行動(dòng)的政治組織。二、現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生和發(fā)展（一）資產(chǎn)階級(jí)政黨的產(chǎn)生和發(fā)展

1、早期政黨往往是圍繞著某些重大的政治原則2、現(xiàn)代大眾性政黨由于現(xiàn)代選舉制度的確立而產(chǎn)生，最早出現(xiàn)在美國(guó)；（二）無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的產(chǎn)生與發(fā)展三、政黨的類型1、資產(chǎn)階級(jí)的政黨和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨；2、左翼政黨和右翼的政黨；3、干部黨、群眾黨和全方位政黨；4、代表型政黨和整合型政黨；5、綜合性的分類；三、政黨的類型

1、根據(jù)是否被法律允許，可以分為合法政黨、非法政黨。

2、根據(jù)政黨在政治生活中的性質(zhì)和作用大小，分為體制內(nèi)政黨和體制外政黨。

3、根據(jù)意識(shí)形態(tài)的不同，可以分為左翼政黨、中間政黨、右翼政黨。

4、根據(jù)政黨的綱領(lǐng)和政策，可以分為共產(chǎn)主義政黨、民主社會(huì)主義政黨、保守主義政黨、民族主義政黨、生態(tài)主義政黨、法西斯主義政黨等。

5、根據(jù)政黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，分為革命黨與執(zhí)政黨革命黨是以打破現(xiàn)存的國(guó)家政權(quán)，建立一個(gè)統(tǒng)一、集權(quán)的政權(quán)為目的的政黨。掌握或領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)，負(fù)責(zé)組織政府、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的政黨就是執(zhí)政黨。

（4）行為手段上，革命黨以命令、計(jì)劃手段領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)政黨則轉(zhuǎn)向間接調(diào)控、協(xié)商為主；（5）權(quán)力來(lái)源上，革命黨權(quán)力來(lái)自黨自身，執(zhí)政黨的權(quán)力來(lái)自于民選；（6）權(quán)限大小上，革命黨的權(quán)力幾乎不受限制，執(zhí)政黨則必須依照憲法、法律的規(guī)定活動(dòng)。

6、階級(jí)黨與全民黨階級(jí)黨強(qiáng)調(diào)自己在利益追求、價(jià)值等方面作為特定階級(jí)代表，強(qiáng)調(diào)代表和體現(xiàn)特定階級(jí)的利益和意志，為特定階級(jí)服務(wù)。同時(shí)，它往往還在綱領(lǐng)、意識(shí)形態(tài)上強(qiáng)調(diào)并發(fā)展特定階級(jí)的象征與特征。雖不排斥特定階級(jí)之外的其他人員加入，但要求他們必須有為特定階級(jí)服務(wù)的意愿，并認(rèn)同其意識(shí)形態(tài)。

全民黨淡化階級(jí)特性，并非某個(gè)單一階級(jí)的代表，而是社會(huì)全體民眾的代表，強(qiáng)調(diào)為全體民眾的利益服務(wù)。在意識(shí)形態(tài)方面，它否認(rèn)特殊的、階級(jí)性的意識(shí)形態(tài)，為了贏得更多的支持，它的意識(shí)形態(tài)往往綜合社會(huì)各階級(jí)、階層的價(jià)值觀念，提倡社會(huì)主流價(jià)值觀。在成員方面，它努力吸收各階級(jí)、階層的成員，對(duì)成員資格沒(méi)有嚴(yán)格的甚或沒(méi)有正式的要求。

7、精英型政黨與群眾型政黨為了贏得選舉或其它目標(biāo)，盡可能地?cái)U(kuò)大成員的數(shù)量，在成員資格方面采取寬松的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成員的社會(huì)身份、意識(shí)形態(tài)等以及入黨的條件、程序等也不做特殊規(guī)定，即在吸收成員方面是開(kāi)放性的，這樣的政黨被稱為群眾型政黨。第二節(jié)政黨制度一、政黨制度的內(nèi)涵

所謂政黨制度，就是指由國(guó)家法律所確定或在實(shí)際政治生活中所形成的關(guān)于政黨的地位和作用、政黨之間相互關(guān)系、政黨執(zhí)掌政權(quán)或參與政治的方式、方法、程序的制度性規(guī)則或規(guī)定。二、西方國(guó)家政黨制度1、一黨制（One-partysystem）

2、兩黨制（Two-partysystem）

3、多黨制（Multi-partysystem）三、中國(guó)的政黨制度聯(lián)系對(duì)象黨派名稱簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)報(bào)刊成立時(shí)間國(guó)民黨一些老成員中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)民革團(tuán)結(jié)報(bào)1948.1文教科技界中國(guó)民主同盟民盟群言雜志1941.10工商界及聯(lián)系的知識(shí)分子中國(guó)民主建國(guó)會(huì)民建1945.12文化教育界中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)民進(jìn)民主雜志1945.12衛(wèi)生界農(nóng)工民主黨農(nóng)工黨前進(jìn)雜志1930.8文教科技界九三學(xué)社九三民主與科學(xué)1945.10歸僑僑眷中國(guó)致公黨致公黨中國(guó)發(fā)展1925.10臺(tái)灣省籍人士民主自治同盟臺(tái)盟1947.11四、現(xiàn)代政黨的組織特征1、民主松散型；2、民主緊密型；3、民主集中型；第三節(jié)

政黨政治

一、政黨的政治功能

1、利益表達(dá)和利益綜合

2、政治教育與政治社會(huì)化政治社會(huì)化是政治文化的教育和傳遞過(guò)程，是社會(huì)培養(yǎng)、教育、訓(xùn)練社會(huì)成員接受社會(huì)政治規(guī)范、政治原則與政治價(jià)值的過(guò)程。

3、政治錄用與精英輸送

4、選舉動(dòng)員、組織政府或監(jiān)督政府

5、政治整合多元利益、多元價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)的差異與沖突，是現(xiàn)代民主政治的基本特征。如何整合政治行為主體之間高度分化的利益與意識(shí)，如何在沖突的主體間尋求政治共識(shí)，是政黨的重要功