2023年度危房改造實施方案

*殘工委字（）第*號**縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程實行方案為了認真貫徹貫徹山西省人民政府辦實事之一，對農(nóng)村貧困殘疾人進行危房改造，協(xié)助農(nóng)村貧困殘疾人處理住房困難，改善他們的居住狀況，根據(jù)市殘工委工作會議安排，結合我縣的實際、特制定本實行方案。指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉人道主義偉大旗幟，全面貫徹貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞殘疾人達小康目的，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，從處理殘疾人的實際困難做起，逐漸改善農(nóng)村貧困殘疾人無房住、住危房的狀況，以縮小殘疾人與社會平均生活水平的差距，深入親密黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)絡，推進社會主義友好社會建設。目的任務以努力改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件，縮小貧困殘疾人生活與社會平均水平的差距，實現(xiàn)共同富裕，全面建設小康社會為目的。，扶持處理*戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造問題（詳細任務見附表），使改造房的農(nóng)村貧困殘疾人住房均到達當?shù)匾话戕r(nóng)戶基本住房原則。實行對象本工程實行對象為農(nóng)村貧困殘疾人中的無房戶和極度危房戶。堅持“貧中選貧”、“危中選危”的原則，不搞平均分派，農(nóng)村貧困殘疾人，是指人均年收入在溫飽線（年人均收入650元）如下的殘疾人家庭。縣殘聯(lián)要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選對象，逐戶核算，見人、見證（戶口本、身份證、殘疾人證）見房。極度危房戶指：房屋構造嚴重變形，墻體失固，屋頂塌陷，瀕臨倒塌，必須重建的住房。資金安排“扶殘安居工程”作為我縣人民政府為民辦實事的工程，所需資金采用個人自籌與政府補助、社會扶助和親屬互助相結合的措施處理。全縣今年安排資金18萬元作為專題資金，用于農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程，縣財政安排殘聯(lián)工作經(jīng)費5萬元，用于對全縣殘疾人危房戶進行摸底排查、組織實行、建檔、掛牌、驗收等項工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要安排必需的工作經(jīng)費，（勞務費），保證“扶殘安居工程”工作的順利開展，同步，要廣泛發(fā)動社會各界捐資、捐款、充足發(fā)揮村委會的積極性，廣泛組織群眾對貧困殘疾人進行義務投工、投勞，保證危房改造工程圓滿完畢。實行原則1、“危改”工程建筑面積應根據(jù)殘疾人家庭人口數(shù)，因戶制宜的核定建房原則。原則上農(nóng)村貧困殘疾人危房改造以新建房屋為主，住房原則應為當?shù)匾话戕r(nóng)戶中等偏下水平，建筑面積在50平方米左右。對于個人有能力進行危房改造，總建筑面積超過60平方米的不得列入本次危房改造資助范圍，不得用中央和省下達的專題資金進行建房資助。2、資助原則：每戶省、市、縣級財政分別補助2500--3000元，財政補助資金重點用于建筑材料購置費，建房所需人工費用原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、殘疾人親屬承擔。3、受資助建房的殘疾人必須是成年人。六、建設規(guī)定根據(jù)“危改”項目的規(guī)定，改造后的農(nóng)村貧困殘疾人住房要到達當?shù)匾话戕r(nóng)戶基本住房原則，符合規(guī)劃建設部門的規(guī)劃設計。1、建筑設計。根據(jù)鄉(xiāng)村建房特點和實際狀況，根據(jù)“危改戶”對象宅基地實際狀況，靈活確定建筑方案，規(guī)定美觀大方、安全實用、持久耐用的新款式“危改”房設計。2、記錄建檔。要建立科學規(guī)范的記錄篩查、建檔立卡、登記造冊等管理制度，認真做好項目資料（包括文字、圖片、影像）的搜集、積累及存檔工作。對確認的危房改造對象要建立檔案。要詳細記錄危房改造對象的基本狀況和住房狀況，要與資助對象簽訂中國殘疾人聯(lián)合會印制的《專題彩票公益金支持中國殘聯(lián)危改項目責任書》。每個危房改造戶都要填寫《專題彩票公益金支持中國殘聯(lián)危改項目“十一五”實行方案登記表》，對原有房屋狀況、改造后的房屋狀況都要進行拍照存檔。3、統(tǒng)一標志。農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程是民心工程，要在新建房屋的明顯位置懸掛“國家彩票公益金資助”標識，標識牌由縣殘聯(lián)統(tǒng)一制作。七、重要措施1、成立機構。加強對農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的領導。縣政府成立農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程領導組組長：副組長：組員：辦公室設在縣殘聯(lián)，負責“危改”的平常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門領導機構，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的詳細實行。2、明確職責、貫徹到位。保證農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程的順利實行。實行“扶殘安居工程”必須在黨委、政府的統(tǒng)一領導和布署下進行，各有關部門要明確責任、積極參與、親密配合，共同做好這一民心工程?？h殘聯(lián)負責“危改”工程的牽頭工作，詳細負責農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的組織安排、協(xié)調指導、組織驗收等工作；縣財政局負責貫徹“危改”配套資金，監(jiān)督檢查專題經(jīng)費的使用，參與工程的檢查驗收工作；縣國土資源局負責協(xié)調“危改”戶的建房用地和免費辦理有關手續(xù)；縣建設局負責免費辦理有關手續(xù)，做好工程質量監(jiān)督，參與檢查驗收工作；縣民政局負責參與危改對象的審核和公平、公正、公動工作。參與檢查驗收工作；審計局負責對資金使用狀況進行監(jiān)督審計；縣委宣傳部負責協(xié)調組織新聞媒體做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程工作宣傳，營造良好社會氣氛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責領導和組織農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程詳細實行工作，成立“危改”領導小組，加強領導，制定方案，制定措施，組織社會援助，合理和使用好危改資金，做好危改戶審查確定工作，保質、保量，準時完畢“危改”任務?？h人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定《盂縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目責任書》，明確責任，狠抓貫徹。3、認真審核，嚴格把關，保證“危改”對象確定工作公正、公平、公開。嚴格把好“危改”對象審核關，享有政府危改補助的家庭，必須是無房戶或極度危房戶的貧困殘疾人家庭，由村委會民主評議并逐層上報，經(jīng)縣殘聯(lián)審核，報縣政府審批。八、時間規(guī)定今年我縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程時間為5月——12月。（此頁無正文）