集團加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)實施方案

6-5-集團加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)實施方案為深入貫徹中央、天津市關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的總體要求，進一步加強集團公司各單位應(yīng)急力量體系建設(shè)，提升生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置水平和應(yīng)急救援能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知》等法規(guī)和文件要求，現(xiàn)就加強集團應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，制定方案如下：一、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和關(guān)于加強應(yīng)急管理體系建設(shè)和救援能力建設(shè)的重要論述，切實從講政治、講大局的角度出發(fā)，提高政治站位，認清發(fā)展形勢，圍繞全國安全生產(chǎn)月“人人講安全、個個會應(yīng)急”這一主題，根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，進一步提升應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)能力，為實現(xiàn)本質(zhì)安全提供強有力的支撐。二、工作目標以專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干，以單位兼職應(yīng)急救援隊伍為補充，建立起協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應(yīng)急救援隊伍體系，形成與集團公司經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與安全生產(chǎn)需求相匹配的應(yīng)急救援力量，最大限度降低突發(fā)事件造成的傷亡和損失。三、工作任務(wù)（一）持續(xù)強化基層應(yīng)急救援力量建設(shè)各碼頭、倉儲物流以及其他消防安全重點單位要結(jié)合自身實際，依托微型消防站、志愿消防隊、保安隊、重要崗位員工等骨干力量，依法依規(guī)建立專兼職的綜合應(yīng)急救援隊伍，建設(shè)應(yīng)急物資庫，備齊備足相關(guān)應(yīng)急物資。對于由匯安公司所運管的企業(yè)專職消防隊提供消防服務(wù)的單位，要在6月底前與其依法依規(guī)簽訂相關(guān)協(xié)議，保障和加快推進應(yīng)急救援力量建設(shè)。對于規(guī)模較小的單位，依法無須建立應(yīng)急救援隊伍的，要指定兼職的應(yīng)急救援人員，有條件的可以依法依規(guī)與鄰近的企業(yè)專職消防隊等專業(yè)救援力量簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。持續(xù)強化專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)匯安公司和相關(guān)單位要組織所運管的企業(yè)專職消防隊建立健全學習教育、值班備勤、休息休假、檢查督導(dǎo)、考核考評、獎勵懲處等管理制度，結(jié)合工作特點制定標準，科學評價企業(yè)專職消防隊伍及隊員工作績效。要建立專職消防隊伍裝備器材配備和定期更新機制，有針對性增配與實際應(yīng)急救援任務(wù)需求相匹配的裝備。企業(yè)專職消防隊要嚴格落實24小時值班備勤制度，科學制定訓練大綱、訓練計劃，修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，開展針對性實地熟悉、業(yè)務(wù)訓練和實戰(zhàn)演練。要與國家綜合性消防救援隊伍建立聯(lián)勤聯(lián)訓機制，根據(jù)國家綜合性消防救援隊伍調(diào)度和指令，參加集團公司以外的滅火救援任務(wù)。特別是匯安公司、燃供公司、物捷物流要嚴格按照上級部門要求，全面強化企業(yè)專職消防隊建設(shè)，確保高質(zhì)量完成達標驗收工作。持續(xù)強化專業(yè)隊和兼職隊協(xié)調(diào)配合發(fā)展匯安公司作為企業(yè)專職消防隊的運管單位，要充分發(fā)揮自身安全咨詢專業(yè)優(yōu)勢和消防專家人才隊伍優(yōu)勢，在深入合作單位廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)實需求為導(dǎo)向，以滿足“大安全、大應(yīng)急”管控為目標，統(tǒng)籌兼顧優(yōu)化企業(yè)專職消防隊的職能定位，充分發(fā)揮綜合應(yīng)急管理作用，在保障消防救援力量的基礎(chǔ)上，最大限度地挖掘內(nèi)部潛力和優(yōu)勢，不斷拓展增值服務(wù)項目和功能，樹立“消防六員”服務(wù)品牌形象（巡視員、宣傳員、培訓員、應(yīng)急員、監(jiān)護員、保障員），制定完善優(yōu)服舉措并狠抓落地見效，創(chuàng)出雙贏實績，鍛造專業(yè)品牌，實現(xiàn)最大價值。同時，要以每年開展的多種形式消防隊伍練兵比武為抓手，統(tǒng)籌強化對相關(guān)應(yīng)急救援力量的培訓教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并嚴格考核驗收，嚴把質(zhì)量關(guān)，打造過硬隊伍。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各單位部門要結(jié)合本單位、本領(lǐng)域特點，加強對各類各級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要管具體，管理人員要明確壓實責任，加大資金投入，盡快建設(shè)起一支“特色管用”的應(yīng)急救援隊伍。保障堅強有力各單位部門要堅決服從安全和發(fā)展的大局，堅決貫徹落實集團公司決策部署，嚴格依法依規(guī)強化專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，在人財物上給予大力支持和保障。匯安公司要依法依規(guī)開展消防服務(wù)和聯(lián)建工作，要堅持開源節(jié)流、精簡節(jié)儉、按需據(jù)實的原則，收取和使用相關(guān)費用，切實用在刀刃上。堅持科學管理各單位部門要按照上級要求，抓好應(yīng)急力量建設(shè)和規(guī)范管理，落實“五有”，即有組織體系、有管理制度、有活動場所、有應(yīng)急裝備物資、有保障方案；做到“五?！?，即專群結(jié)合、專題訓練、專業(yè)培訓、專項演練、專門保障。健全聯(lián)動機制匯安公司要將所服務(wù)單位的各類應(yīng)急救援隊伍納入聯(lián)訓聯(lián)演活動，提高各類應(yīng)急救援隊伍的處置能力，形成有效處置突發(fā)事件的合力。督導(dǎo)推動到位集團公司安全環(huán)保部將對各單位開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況進行業(yè)務(wù)督導(dǎo)。業(yè)務(wù)經(jīng)營部綜合考慮匯安