鐵路工程造價的成本控制與管理

摘要：鐵路是日常出行非常重要的交通工具之一，隨著人們生活水平的提升，鐵路工程也逐步增加，以滿足當(dāng)下人們的需求。鐵路工程是一項較為復(fù)雜的項目,涉及到的人力、資金都是非常廣泛的，如若不能夠較好的對其工程造價的成本進(jìn)行控制和管理，必然會影響鐵路工程的效率和價值的發(fā)揮。本文就鐵路工程造價的概念以及開展工程造價成本管理的意義進(jìn)行闡述，分析鐵路工程造價的成本控制與管理存在的問題，提出鐵路工程造價的成本控制與管理的策略。關(guān)鍵詞:鐵路工程造價；成本控制與管理；意義；問題；策略引言：鐵路具有安全性、穩(wěn)定性、速度性等特征，因?yàn)檫@些優(yōu)勢也受到了廣大群眾的喜愛。但是鐵路工程建造并非易事，在前期需要花費(fèi)大量的時間、成本和人力，而想要做好該項目的建設(shè)，更需要加強(qiáng)建設(shè)環(huán)節(jié)的管理工作，比如對全過程的成本進(jìn)行控制和管理。通過分析一些鐵路工程項目來看，領(lǐng)導(dǎo)者在工程造價的成本控制和管理方面還存在一些問題，這也影響了整個鐵路工程建造的質(zhì)量。因此必須要加強(qiáng)對鐵路工程造價進(jìn)行研究。1.鐵路工程造價概述和意義1.鐵路工程造價概述1.鐵路工程造價的概念工程造價是指工程的價格，簡言之就是建成一個項目，預(yù)計需要使用的一系列物品的價格的綜合，比如土地、設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)等。對于鐵路工程造價的成本控制而言，就是將整個鐵路工程中消耗的成本作為基礎(chǔ)，對這類成本有效管理，以達(dá)到降本增效的目的。1.鐵路工程造價的特點(diǎn)鐵路屬于一種交通運(yùn)輸工具，其工程造價和其他項目的工程造價存在很大的差別。首先鐵路屬于當(dāng)下較為重要的交通運(yùn)輸工具之一，其關(guān)乎到人們的生命和財產(chǎn)的安全，客運(yùn)的速度也比較高，因此在設(shè)計時的要求會比較嚴(yán)格，這也導(dǎo)致整個鐵路項目所涉及的時間會比較長。從最初的研究到勘測路線、設(shè)計圖、施工、完工和驗(yàn)收，最短的時間也需要幾年，時間較長的可能會長達(dá)十幾年。在這個過程中就需要做好相應(yīng)的成本管理和造價控制，由此可以看出工程造價成本管理的特點(diǎn)之一就是時間比較長。其次造價成本控制和管理的難度大。對于鐵路類的工程造價而言，本身周期長，涉及的資金廣泛、人員密集、材料也比較復(fù)雜，尤其是價格是不斷波動的，在這種背景下必然會給成本管理者帶來諸多的困難。因此就必須要加強(qiáng)研究鐵路類工程造價的成本管理，以發(fā)揮出控制整個施工過程的作用，提高鐵路工程建造的質(zhì)量⑴（二）鐵路工程造價的成本控制與管理意義1.有利于保證鐵路建造過程的有序化運(yùn)行，優(yōu)化鐵路質(zhì)量鐵路建造是我國建筑項目中較為重要的一類，其關(guān)乎到人們?nèi)粘５某鲂幸约鞍踩?。從鐵路工程來看，其建造環(huán)節(jié)會涉及到很多的內(nèi)容。比如前期的設(shè)計和預(yù)算，施工中的管理以及施工后的檢驗(yàn)，每一個階段的內(nèi)容都是非常復(fù)雜的。比如像施工中的管理涉及到施工人員的管理、工資的發(fā)放、材料的購買等，每一項管理的質(zhì)量都會影響到鐵路工程的成敗。通過將成本控制和管理融入到鐵路工程的全過程中，就是以成本為基礎(chǔ)進(jìn)行一系列的預(yù)算、核算和決算，使得整個工程的開展更科學(xué)，也可以保證整個鐵路建造的有序化運(yùn)行。1.有利于合理規(guī)劃全過程造價，提升施工單位利潤鐵路工程造價實(shí)施高效的成本控制和管理，對于降低整個工程的成本，提升質(zhì)量，增加利益具有重要的意義。無論是哪個項目，都需要做好成本的控制，對于鐵路工程造價而言，更需要如此。通過對整個鐵路工程建筑環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行控制，可以保證內(nèi)部的資金合理運(yùn)用，避免在管理環(huán)節(jié)受到一些因素的影響，導(dǎo)致資金超出預(yù)算。通過將這種科學(xué)化的成本控制融入到施工的每一個環(huán)節(jié)，對于施工單位利潤的提升意義重大。1.有利于促進(jìn)鐵路工程造價領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展工程造價是對整個項目價格的有效控制和管理，通過將工程造價中的成本控制和管理融入到鐵路工程中，實(shí)現(xiàn)了鐵路工程內(nèi)部的可持續(xù)性運(yùn)行，保證了鐵路工程的質(zhì)量。除此之外其對于工程造價領(lǐng)域而言，更是價值的體現(xiàn)。通過良好的控制的結(jié)果，向行業(yè)證明工程造價存在的意義，這必然有利于促進(jìn)工程造價行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展⑵二、鐵路工程造價的成本控制與管理存在的問題1.缺乏完善的工程造價管理的理念工程造價是一種新型的價格管理的理念，其對于整個鐵路工程在建造時的質(zhì)量以及運(yùn)行具有重要的作用。但是就我國而言，工程造價還屬于初步發(fā)展階段，對鐵路工程造價管理的理念并不成熟。尤其是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，我國的建筑材料市場也發(fā)生了改變，市場開始自我調(diào)節(jié)，這就出現(xiàn)了一些問題。比如滯后和盲目的問題?？梢婅F路工程想要利用市場的自我調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源的配置是不可能的，必然要建立完善工程造價管理的理念，通過控制和干預(yù)造價，發(fā)揮出政府的杠桿作用，促進(jìn)工程造價的穩(wěn)定發(fā)展。1.缺乏對鐵路工程前期成本控制和造價管理的重視度一些施工單位的領(lǐng)導(dǎo)普遍都認(rèn)為，在沒有開展鐵路工程項目之前，是不會涉及到關(guān)于造價方面的成本控制和管理工作的。認(rèn)為這類控制工作是在施工之后，因?yàn)橹挥惺┕ぶ蟛艜a(chǎn)生各種和資金相關(guān)的費(fèi)用，比如人力的費(fèi)用、材料購買的費(fèi)用。但實(shí)際上如果事前不做好整個成本的控制的規(guī)劃，那么在后期進(jìn)入鐵路工程施工環(huán)節(jié)就會非常的被動，會直接影響整個成本控制和造價管理的質(zhì)量⑶。1.鐵路施工階段的成本控制和造價管理缺乏科學(xué)性鐵路工程造價成本管理和控制難度是非常大的，因?yàn)樵谑┕きh(huán)節(jié)中，其涉及到的施工人員復(fù)雜、工種較多、材料廣泛且建設(shè)的周期也比較長，對于整個環(huán)節(jié)所需要進(jìn)行的控制較多。就當(dāng)下的社會現(xiàn)狀而言，鐵路這一項工程屬于國家重點(diǎn)項目，整體而言的成本核算和控制都是非常嚴(yán)格的，但是在實(shí)際的操作環(huán)節(jié)，項目管理人員缺乏對成本控制的認(rèn)知，尤其是對事前的預(yù)測、事中的管控均沒有認(rèn)真研究，主要是依靠自身的工程經(jīng)驗(yàn)在開展，這也必然會導(dǎo)致整個成本控制環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)性。比如在施工環(huán)節(jié)涉及到的材料是比較多的，由于未科學(xué)的對材料進(jìn)行分配，一些施工人員在施工過程中又缺乏成本控制的意識，這也造成了大量的材料出現(xiàn)了浪費(fèi)。甚至有些材料沒有按照規(guī)定的要求保存，導(dǎo)致無法正常使用。這些問題均影響了工程造價成本控制和管理的質(zhì)量。三、鐵路工程造價的成本控制與管理的策略1.提升對鐵路工程造價成本控制和管理的重視度鐵路工程是一項惠民的工程，其涉及到的資金比較多，如若不注重對成本的控制和管理，會直接影響整個鐵路的質(zhì)量。因此相關(guān)負(fù)責(zé)人必須要明確成本控制和管理在鐵路工程中的作用，將工程造價管理融入到鐵路工程的方方面面。比如施工前期的工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)和設(shè)計階段，施工期間的材料控制、質(zhì)量控制和安全控制，施工后的驗(yàn)收等。其次確立好每一個階段鐵路成本控制的負(fù)責(zé)人，明確成本負(fù)責(zé)人的責(zé)任，將獎罰機(jī)制與成本控制緊密結(jié)合并落到實(shí)處?；谶@樣的方式，將成本控制納入到整個鐵路施工的造價管理中⑷。1.工程項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)實(shí)施工程造價成本控制和管理在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，需要通過招標(biāo)的方式找到適合的承包商，此時承包商也會將重點(diǎn)放在預(yù)算總價方面。因此在施工前期的招投標(biāo)環(huán)節(jié)控制好造價的預(yù)算就顯得尤其重要。比如需要相關(guān)人員根據(jù)鐵路的特征，分析出影響鐵路工程造價的特點(diǎn)，并制定出科學(xué)的標(biāo)書，標(biāo)書中應(yīng)包含工程總量的清單。施工方案的挑選也應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)、完工后以及項目后期的各種方案，綜合考慮，在保證質(zhì)量的同時，提升經(jīng)濟(jì)效益。具體可以通過以下三點(diǎn)制定出可行的投標(biāo)方案。第一根據(jù)鐵道部門所提出的相關(guān)要求，嚴(yán)格預(yù)測鐵道工程項目，確定整個鐵路工程投標(biāo)價的范圍。充分的考慮，在整個工程中存在的各種不利因素，比如環(huán)境問題、是否存在跨節(jié)假日、年度等延長工期的情況，這樣也會導(dǎo)致工程成本的增加。第二則是需要考慮到價格變動的問題。通常不同時期的原材料、機(jī)械、勞務(wù)價格都是存在差異，需要將這種差別在投標(biāo)方案中予以保留。第三明確整個投標(biāo)的價格以及內(nèi)容，要盡可能的做到細(xì)致化。比如編制施工人員、日常管理的措施，同時還包含施工材料清單，比如像水泥、柴油、砂子等施工材料的市場價格、規(guī)格參數(shù)等。1.工程項目設(shè)計階段實(shí)施工程造價成本控制和管理根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果能夠做出科學(xué)有效的鐵路工程項目的設(shè)計，則可以有效地控制整個施工單位的成本。在進(jìn)行鐵路工程項目的設(shè)計時，也可以從三個角度出發(fā)。第一工程項目被審批之后，相應(yīng)的設(shè)計人員就需要根據(jù)市場的情況科學(xué)的考量，分析施工的規(guī)模以及狀況。第二通過實(shí)地的探測，準(zhǔn)備施工的基本材料。第三從經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性等角度，審查完成的設(shè)計，盡可能的控制好質(zhì)量，避免出現(xiàn)返工。（三）施工過程中鐵路工程造價成本控制和管理1.完善采購和使用環(huán)節(jié)，做好施工材料成本的控制和管理材料是整個鐵路項目施工環(huán)節(jié)耗費(fèi)資本較多的一個內(nèi)容，做好整個材料的控制是非常重要的。首先需要在鐵路工程內(nèi)部建立材料采購小組，設(shè)置采購管理人員以及采購的流程。如采購流程需先詢價，尤其是對一些鐵路工程中大量需要使用到的水泥、鋼材等項目進(jìn)行控制。通過招投標(biāo)的方式，選擇出較為合適的廠家開展合作，保證質(zhì)量的同時，控制好價格。當(dāng)然由于本身市場價格是處于變化的，為了避免出現(xiàn)預(yù)算和市場價格出現(xiàn)嚴(yán)重沖突的情況，就需要提前預(yù)測，調(diào)整好采購的時間和數(shù)量，達(dá)到控制采購成本的目的。其次材料使用環(huán)節(jié)，為了避免出現(xiàn)浪費(fèi)的情況，就需要定額發(fā)放材料。相關(guān)負(fù)責(zé)人定期領(lǐng)取材料，材料的數(shù)量需要根據(jù)項目的實(shí)際情況進(jìn)行控制，領(lǐng)取人需在簽字登記，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過這種方式將控制材料使用納入鐵路工程內(nèi)部，提升材料的使用率瓦1.控制好施工時間和質(zhì)量在施工過程中，對鐵路工程進(jìn)行造價成本的控制和管理時，除了要對施工的材料進(jìn)行成本控制之外，還需要控制好施工的時間和質(zhì)量。通常如果實(shí)際工期超過合同要求的工期，就會產(chǎn)生工期及費(fèi)用索賠，這就會導(dǎo)致成本超支的情況。施工質(zhì)量如若存在問題，后期就會出現(xiàn)返工，這也不利于成本的控制。因此必須在鐵路工程項目內(nèi)部建立完善的施工管理制度，明確好每個階段施工的內(nèi)容，同時建立責(zé)任制度，并落實(shí)到個人，保證鐵路工程施工的時間和質(zhì)量。1.做好安全管理，避免不必要的工程支出工程類的項目工期長，涉及到的人員復(fù)雜，很可能會因?yàn)橐恍┮馔舛l(fā)生安全問題。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，施工類的企業(yè)每年都會發(fā)生很多意外情況，這對于施工人員而言極易造成勞務(wù)糾紛以及各種不必要的開支。因此就需要在企業(yè)內(nèi)部做好安全管理。首先建立完善現(xiàn)場安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全措施。其次領(lǐng)導(dǎo)者做好監(jiān)督和檢查工作，不定期對現(xiàn)場施工安全情況進(jìn)行跟蹤，未執(zhí)行安全管理制度或安全措施落實(shí)不到位的要根據(jù)規(guī)定進(jìn)行處罰，以保證所有施工人員均具有安全施工的意識。施工后期鐵路工程造價成本控制和管理在整個鐵路成本預(yù)算中施工后期的造價管理也是非常重要的，作為施工企業(yè)在完成鐵路施工之后，要第一時間和鐵道部門溝通，交接工作，這樣可以節(jié)省在管理環(huán)節(jié)的不必要的開支，收付工程的后續(xù)資金，降低風(fēng)險。作為最后一道成本控制的環(huán)節(jié)，相關(guān)工作人員需要根據(jù)具有法律效力的文件進(jìn)行處理，對工程的相關(guān)條款進(jìn)行核實(shí)，尤其是在施工環(huán)節(jié)涉及到的變更或索賠應(yīng)及時進(jìn)行溝通和辦理。結(jié)語:鐵路工程造價是對鐵路施工環(huán)節(jié)全過程的一種成本的控制，通過這種控制，能夠有效地保證內(nèi)部施工環(huán)節(jié)的運(yùn)行，降低施工的成本，提升施工的質(zhì)量，促進(jìn)鐵路行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。具體在控制的過程中，需要提升相關(guān)人員對于成本控制的重視度，將成本控制融入到鐵路施工的招投標(biāo)設(shè)計、材料采購和使用、施工質(zhì)量、施工安全等多個方面，實(shí)現(xiàn)鐵路建造環(huán)節(jié)的全面控制，保障好