《防止靜電事故通用要求》

《防止靜電事故通用要求》(征求意見稿)編制說明標(biāo)準(zhǔn)編制組一、工作簡況（一）任務(wù)來源根據(jù)國標(biāo)委發(fā)（2021）27號(hào)《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)〈包裝機(jī)械安全要求〉等31項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》要求，由北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所等單位承擔(dān)制定國家標(biāo)準(zhǔn)《防止靜電事故通用技術(shù)要求》（計(jì)劃編號(hào)：20214435-Q-450）的修訂工作,計(jì)劃周期：18個(gè)月。（二）協(xié)作單位本標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃由北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所負(fù)責(zé)組織，協(xié)作單位為中國石油化工股份有限公司青島安全工程研究院，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院，北京東方計(jì)量測試研究所（514所），中國石油物資采購中心，富蘭克林油站通用設(shè)備（北京）有限公司等。（三）主要工作過程標(biāo)準(zhǔn)編制組于2021年12月啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，于2022年1月召開首次標(biāo)準(zhǔn)編制組工作會(huì)議，對經(jīng)原國家標(biāo)準(zhǔn)GB12158-2006《防止靜電事故通用導(dǎo)則》和GB13348-2009《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》整合形成的標(biāo)準(zhǔn)草稿進(jìn)行了內(nèi)容梳理，明確了編制原則、各參與單位分工，并對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了初步修訂，2022年3月-2022年4月，各標(biāo)準(zhǔn)參與單位先后開展了國內(nèi)外資料調(diào)研、專業(yè)人員研討等活動(dòng)。對標(biāo)準(zhǔn)制定的難點(diǎn)問題和技術(shù)細(xì)節(jié)，工作組多次進(jìn)行商討，逐一確認(rèn)、達(dá)成共識(shí)，對其所負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了修改和匯總，初步形成標(biāo)準(zhǔn)的工作組討論稿。2022年5月13日，標(biāo)準(zhǔn)參與單位召開了第2次標(biāo)準(zhǔn)小組會(huì)議，對標(biāo)準(zhǔn)各部分內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步修改，根據(jù)會(huì)議討論結(jié)果，編制組對標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的確定，通過與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論并確定修改內(nèi)容，形成本稿（征求意見稿）。（四）起草人、起草人所在單位及其所做工作本標(biāo)準(zhǔn)起草人員包括陳倬為、劉基、王艷、曾明榮、劉全楨、李義鵬、康躍東、汪倩倩等。陳倬為主要負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量，協(xié)調(diào)工作，劉基主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的編寫、修改和資料翻譯搜集工作，王艷、曾明榮、畢雅靜、譚鈞戈、季啟政、張宇等負(fù)責(zé)通則部分、人體靜電防護(hù)措施部分、靜電事故分析確定部分的技術(shù)修訂工作；康躍東、汪茜茜、劉全楨、李義鵬等負(fù)責(zé)液態(tài)物料、氣態(tài)和粉體物料等方面資料收集整理和標(biāo)準(zhǔn)條款修訂工作。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的論據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則1.適用性原則標(biāo)準(zhǔn)制定過程中在參與單位和相關(guān)專家的協(xié)助下，標(biāo)準(zhǔn)編制組人員對我國易燃易爆場所靜電事故案例、靜電防護(hù)需求、靜電防護(hù)通用手段和進(jìn)行了廣泛的溝通和交流，對靜電防護(hù)的管理措施、工程措施和人員防靜電措施進(jìn)行了全面的了解。結(jié)合我國靜電作業(yè)危險(xiǎn)場所主要作業(yè)類型和風(fēng)險(xiǎn)存在特征，根據(jù)我國靜電防護(hù)的實(shí)際需求和中華人民共和國應(yīng)急管理部政法司《政法司關(guān)于加快推動(dòng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合工作的函》的具體要求，對GB12158-2006《防止靜電事故通用導(dǎo)則》和GB13348-2009《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》進(jìn)行整合，并參考目前國際范圍內(nèi)較為常用的靜電防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，完成本征求意見稿。2.先進(jìn)性原則編制組的編寫標(biāo)準(zhǔn)過程中參考了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的最新版本標(biāo)準(zhǔn)，包括IECTC60079-32-1：2017《爆炸性氣體第32-1部分：要求》，NFPA77-2019《RecommendedPracticeonStaticElectricity》。在符合我國靜電安全的情況下，結(jié)合靜電安全場所的具體需求和軟硬件環(huán)境，引入上述相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容，包括對各類物料靜電防護(hù)方面，引入了IECTC60079-32-1中對傳送帶、傳動(dòng)帶和使用墮化氣體的要求；對粉塵作業(yè)過程的靜電防護(hù)內(nèi)容，參照了NFPA77中的部分內(nèi)容。同時(shí)對近年來我國新的靜電防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T3836.26-2019《爆炸性環(huán)境第26部分：靜電危害指南》，GB/T39587-2020《靜電防護(hù)管理通用要求》，GB50156-2021《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和GB15577-2018《粉塵防爆安全規(guī)程》中的內(nèi)容也進(jìn)行了考察，并對標(biāo)準(zhǔn)中的對應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行了修改。（二）主要技術(shù)要求的依據(jù)（包括驗(yàn)證報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等）及理由1.標(biāo)準(zhǔn)引用情況說明序號(hào)第一次出現(xiàn)的條款號(hào)或附錄號(hào)類型主要內(nèi)容引用文件號(hào)/標(biāo)準(zhǔn)號(hào)引用文件/標(biāo)準(zhǔn)名稱引用的主要相關(guān)內(nèi)容13．10術(shù)語定義靜電危險(xiǎn)場所定義GB/T15463-2018靜電安全術(shù)語靜電危險(xiǎn)場所定義23.11術(shù)語定義油面電位定義GB6951-1986輕質(zhì)油品裝油安全油面電位值油面電位定義33.14術(shù)語定義靜電放電定義GB/T32304-2015航天電子產(chǎn)品靜電防護(hù)要求靜電放電定義46.2技術(shù)要求爆炸性氣體類別GB/T3836.11爆炸性環(huán)境第11部分：氣體和蒸氣物質(zhì)特性分類試驗(yàn)方法和數(shù)據(jù)爆炸性氣體類別56.3技術(shù)要求爆炸性及可燃性粉塵分類GB50058-爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范爆炸性及可燃性粉塵分類66.8測試方法傳送帶表面電阻測試GB/T3684輸送帶導(dǎo)電性規(guī)范和試驗(yàn)方法表面電阻測試方法76.8測試方法傳送帶表面電阻測試GB/T3836.26-2019傳送帶表面電阻測試方法87.1.6測試方法液態(tài)電導(dǎo)率測試GB6950輕質(zhì)油品安全靜止電導(dǎo)率液態(tài)電導(dǎo)率測試方法98.1測試方法管道內(nèi)壁電阻測試GB/T9572橡膠和塑料軟管及軟管組合件電阻和導(dǎo)電性的測定管道內(nèi)壁電阻測試方法109.1技術(shù)要求防靜電服要求GB12014防護(hù)服裝防靜電服防靜電服技術(shù)要求119.1技術(shù)要求防靜電鞋技術(shù)要求GB21148足部防護(hù)安全鞋防靜電鞋技術(shù)要求129.2技術(shù)要求防靜電手套技術(shù)要求GB/T22845防靜電手套防靜電手套技術(shù)要求2.主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求包括通則、靜電防護(hù)管理措施、防靜電工作區(qū)及分級(jí)、固態(tài)物料防護(hù)措施、液態(tài)物料防護(hù)措施、氣態(tài)和粉體物料的靜電防護(hù)、人體靜電防護(hù)措施、靜電事故的分析和確定七部分。其中通則部分，靜電防護(hù)管理措施部分、防靜電工作區(qū)及分級(jí)、固態(tài)物料防護(hù)措施、氣態(tài)和粉體物料的靜電防護(hù)、人體靜電防護(hù)措施、靜電事故的分析和確定參考原GB12158-2006《防止靜電事故通用導(dǎo)則》內(nèi)容，并針對近年來作業(yè)場所工藝、設(shè)備的裝置的特點(diǎn)進(jìn)行了必要的修訂和增補(bǔ)。靜電防護(hù)管理措施部分規(guī)定了在靜電危險(xiǎn)場所應(yīng)采取的管理上的要求，主要包括對方案內(nèi)容、組織管理、文件要求、人員、檢查、標(biāo)志與記錄內(nèi)容的技術(shù)要求。靜電防護(hù)管理措施是保障標(biāo)準(zhǔn)使用單位對標(biāo)準(zhǔn)有效執(zhí)行的制度性保障，其完善性和全面性也體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)使用單位對其靜電危險(xiǎn)場所有關(guān)危險(xiǎn)因素了解的全面性。該部分內(nèi)容主要來源包括原GB12158-2006中第5章內(nèi)容，并增加了GB/T39587《靜電防護(hù)管理通用要求》中對組織管理、人員和標(biāo)志與記錄要求的部分內(nèi)容，明確了靜電防護(hù)管理體系應(yīng)有最高管理者和管理實(shí)施部門。防靜電工作區(qū)及分級(jí)部分規(guī)定了靜電危險(xiǎn)場所的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的判定依據(jù)和在防靜電工作區(qū)內(nèi)的基本要求，如物體帶電安全管理界限，氣體爆炸危險(xiǎn)場所外露靜電非導(dǎo)體部件的最大寬度及表面積。該部分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容由原GB12158-2006《防止靜電事故通用導(dǎo)則》第7章“靜電危害的安全界限”和名詞中3.7（氣體爆炸危險(xiǎn)場所的區(qū)域等級(jí)），并參考了IEC60079-32-1和GB15577-2018標(biāo)準(zhǔn)中對粉塵物料爆炸危險(xiǎn)場所的區(qū)域等級(jí)內(nèi)容，規(guī)定了防靜電工作區(qū)基本的安全限值，用于標(biāo)準(zhǔn)使用單位明確其作業(yè)場所危險(xiǎn)級(jí)別和基本安全限值。固態(tài)物料防護(hù)措施、液態(tài)物料防護(hù)措施、氣態(tài)和粉體物料的靜電防護(hù)規(guī)定了在防靜電工作區(qū)內(nèi)所需采取的必要的防止靜電引燃引爆的措施和手段。該3部分內(nèi)容主要依據(jù)包括原GB12158標(biāo)準(zhǔn)和原GB13348標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。對操作固態(tài)、液態(tài)、氣體和粉塵過程中可能存在靜電放電造成引燃引爆的工藝和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了必要的規(guī)范。其中固態(tài)物料防護(hù)措施、氣態(tài)和粉體物料的靜電防護(hù)部分主要依據(jù)為原GB12158標(biāo)準(zhǔn)，并引入GB15577-2018標(biāo)準(zhǔn)中的對應(yīng)條款對粉塵類物料的靜電防護(hù)措施進(jìn)行了補(bǔ)充；液態(tài)物料防護(hù)措施部分，條款主要來源為GB12158和GB13348-2009《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)中涉及對液態(tài)物料的操作、灌裝、運(yùn)輸以及對油輪和船舶、飛機(jī)、油桶及管路的具體要求。對液體石油管道的防靜電要求中，根據(jù)參編企業(yè)的反饋信息，參考GB50156-2021《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對部分內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。人體由于行走或作業(yè)所攜帶的電荷是作業(yè)場所靜電放電的主要來源之一，也是靜電引燃引爆的風(fēng)險(xiǎn)源之一，因此在靜電危險(xiǎn)場所及其它易燃易爆場所（氣體爆炸危險(xiǎn)場所的等級(jí)屬0區(qū)和1區(qū)，且可燃物的最小點(diǎn)燃能量在0.25mJ以下時(shí)），為保證作業(yè)場所安全，作業(yè)人員需要根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)配備個(gè)體防護(hù)裝備以保證作業(yè)過程做產(chǎn)生和積聚的靜電不會(huì)對作業(yè)環(huán)境造成影響。人體靜電防護(hù)措施部分規(guī)定了在靜電危險(xiǎn)場所人員所需配備的個(gè)體防護(hù)裝備，包括防靜電服、防靜電鞋/導(dǎo)電鞋、防靜電腕帶和手套。該部分要求參考原GB12158標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)近年相關(guān)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的變化進(jìn)行了修改。靜電事故的分析和確定部分規(guī)定了對疑為引燃的事故所應(yīng)進(jìn)行的分析和調(diào)查工作，是判斷事故起因，避免事故再次發(fā)生的制度性保障，也是分析靜電防護(hù)措施是否有效的關(guān)鍵的第一手材料。本部分內(nèi)容基于事故調(diào)查的通用原則和靜電放電事故的專有特點(diǎn)（存在易燃易爆物質(zhì)，存在高能量靜電放電條件和引燃條件，放電部件存在特定形貌特征），支出需要對發(fā)生事故場所的設(shè)備、物料、人員和操作環(huán)境進(jìn)行分析，并在必要時(shí)通過實(shí)物模擬的方式進(jìn)行定量或半定量確定和驗(yàn)證，并給出了基本的分析方式。該部分內(nèi)容基于原GB12158標(biāo)準(zhǔn)。（三）新舊標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容變化的依據(jù)和理由（修訂標(biāo)準(zhǔn)需填寫）相對原GB12158-2006《防止靜電事故通用導(dǎo)則》和GB13348-2009《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》，與GB12158-2006和GB13348-2009相比，主要技術(shù)變化如下：1、增加了靜電消除器、泄漏電阻、接地電阻定義；靜電消除器是靜電危險(xiǎn)場所常用裝置，用于將人員、裝置搜攜帶的靜電進(jìn)行中和或轉(zhuǎn)移至地。在本標(biāo)準(zhǔn)中若干條款，如4.2.10、6.5.2、8.1.8中均有應(yīng)用，且靜電消除器的靜電消除機(jī)理不同于靜電接地。因此為避免標(biāo)準(zhǔn)使用單位對設(shè)備的錯(cuò)誤使用，本標(biāo)準(zhǔn)增加了靜電消除器的定義。泄漏電阻、接地電阻用于保證靜電導(dǎo)體與接地點(diǎn)之間的電阻值處于適宜的區(qū)間范圍內(nèi)。對接地電阻，要求應(yīng)盡可能小以保證靜電導(dǎo)體的良好接地；對泄漏電阻，要求應(yīng)處于一定的阻值區(qū)間以保證靜電導(dǎo)體與地之間的電阻不至于過大以影響靜電泄放，同時(shí)應(yīng)不能過低導(dǎo)致靜電的快速釋放造成風(fēng)險(xiǎn)。因此本標(biāo)準(zhǔn)中，對兩類情況進(jìn)行了明確的區(qū)分，并使用泄漏電阻、接地電阻加以明確，避免使用標(biāo)準(zhǔn)使用機(jī)構(gòu)使用過程中的混淆。2、將GB12158-2006第4部分“放電與引燃”、和6.1“基本防護(hù)措施”合并為“通則”作為靜電防護(hù)的知識(shí)背景和通用性要求；該部分調(diào)整主要原因在于保證標(biāo)準(zhǔn)的使用。通則部分內(nèi)容對放電的基本方式、靜電防護(hù)的通用性常識(shí)和應(yīng)采取的基本防護(hù)措施進(jìn)行了介紹和說明，對應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)中的第4章“放電與引燃”和第6章6.1部分“基本防護(hù)措施”。便于使用者根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容初步了解靜電放電的危險(xiǎn)和靜電防護(hù)的基本方法，并結(jié)合文中第5部分及后續(xù)不同物料的靜電防護(hù)措施進(jìn)行針對性的靜電危害防控。3、增加氣體爆炸場所、粉塵爆炸場的分級(jí)，并增加“靜電放電點(diǎn)燃界限”和“物體帶電安全管理界限”等技術(shù)要求，對防靜電工作區(qū)的危險(xiǎn)情況進(jìn)行通用性介紹。防靜電工作區(qū)的分級(jí)化要求便于企業(yè)根據(jù)其場所特征和危害程度進(jìn)行針對性的靜電危害防控。原GB12158標(biāo)準(zhǔn)中，對不同防靜電工作區(qū)的分級(jí)僅在術(shù)語部分的3.7節(jié)中有涉及，但僅為術(shù)語說明，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)中缺乏粉塵作業(yè)場所危險(xiǎn)分級(jí)，不利于粉塵作業(yè)場所根據(jù)規(guī)范進(jìn)行對應(yīng)使用。同時(shí)在防靜電工作區(qū)部分增加了物體帶電安全管理界限和對外露靜電非導(dǎo)體部件的限制要求，作為對防靜電工作區(qū)的通用性限制，便于使用機(jī)構(gòu)依據(jù)本部分內(nèi)容劃定防靜電工作區(qū)并對區(qū)域內(nèi)場所進(jìn)行靜電安全管理。4、靜電防護(hù)管理措施部分，增加了“通則”、“組織管理”內(nèi)容，并修訂了人員和檢查部分要求。靜電防護(hù)管理措施是標(biāo)準(zhǔn)使用單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行靜電防護(hù)的制度保障，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，增加了“通則”部分，明確靜電危險(xiǎn)場所相關(guān)單位應(yīng)采用必要的管理手段，對靜電防護(hù)的各流程、環(huán)節(jié)及其中的靜電防護(hù)技術(shù)方法、設(shè)備、器具、人員行為進(jìn)行規(guī)范和約束。同時(shí)，針對原標(biāo)準(zhǔn)對靜電防護(hù)管理措施的執(zhí)行缺乏組織保障的情況，參考GB/T39587增加了“組織管理”部分內(nèi)容，明確靜電危險(xiǎn)場所相關(guān)單位應(yīng)明確靜電防護(hù)工作的最高管理者和靜電防護(hù)管理實(shí)施部門，便于明確職責(zé)，保障標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。本次修訂，針對人員的要求進(jìn)行了明確，要求進(jìn)入靜電危險(xiǎn)場所的非操作人員，包括但不限于短期來訪的外來人員、維修人員、保潔人員等，也應(yīng)進(jìn)行靜電防護(hù)裝備的配備并有具有經(jīng)驗(yàn)的工作人員對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行告知。對規(guī)范涉及人員范圍的擴(kuò)展有助于對進(jìn)入場所的人員進(jìn)行更全面的界定，更有效的保障靜電危險(xiǎn)場所的安全。本次修訂過程中，明確了對靜電危險(xiǎn)場所所用設(shè)備檢查的要求和方式，即應(yīng)有具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對監(jiān)測裝置進(jìn)行定期的計(jì)量。對靜電防護(hù)現(xiàn)場須使用的設(shè)備的第三方計(jì)量的要求有助于企業(yè)更好的了解其所用設(shè)備的準(zhǔn)確性的穩(wěn)定性，避免因儀器失效造成對現(xiàn)場危險(xiǎn)因素?zé)o法探測的危險(xiǎn)，更好的保障作業(yè)場所的安全。5、將GB12158-2006“靜電防護(hù)技術(shù)措施”部分分解為“固態(tài)物料防護(hù)措施”、“液態(tài)物料防護(hù)措施”、“氣態(tài)和粉體物料的靜電防護(hù)”三章，在“液態(tài)物料防護(hù)措施”中引入GB13348-2009內(nèi)容，并對“氣態(tài)和粉體物料的靜電防護(hù)”部分進(jìn)行補(bǔ)充。該三部分是本標(biāo)準(zhǔn)最主要的構(gòu)成部分。分別對應(yīng)對固態(tài)物料、液體物料、氣體和粉體物料的靜電防護(hù)。其中固態(tài)物料防護(hù)措施部分增加了對物料操作場所使用最為廣泛的傳送帶和傳動(dòng)帶的靜電防護(hù)要求，同時(shí)增加了使用耗散性涂覆材料對非防靜電材料進(jìn)行包覆處理時(shí)，對包覆材料性質(zhì)的要求。并將原該部分內(nèi)容中對油罐車操作過程靜電防護(hù)的要求放入液體物料的靜電防護(hù)部分，提高了內(nèi)容針對性。液態(tài)物料靜電防護(hù)措施部分由原GB12158中6.3“液態(tài)物料防護(hù)措施”和GB13348《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》整合而成，規(guī)定了液態(tài)石油常見操作如灌裝和采樣、攪拌、混合和調(diào)合、吹掃和清洗過程中的靜電防護(hù)要求，同時(shí)也對油輪和船舶、飛機(jī)、油桶等具體的作業(yè)場景的靜電防護(hù)提出了具體的要求。另外標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，針對近年來靜電防護(hù)和作業(yè)場所物料的新的特點(diǎn)進(jìn)行了修訂。對氣態(tài)和粉體物料的靜電防護(hù)措施部分由原GB12158中6.4結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T3836.26-2019,GB15577-2018標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，增加了對氣態(tài)和粉體物料靜電防護(hù)措施的介紹，對過濾織物的要求，對采用靜電非導(dǎo)體制作管道或部件的要求，和對使用惰性氣體置換、密封筒倉的要求及惰性氣體灌裝過程的靜電防護(hù)。6、增加人體靜電防護(hù)措施部分；人體靜電防護(hù)措施部分為原標(biāo)準(zhǔn)中6.5節(jié)內(nèi)容，本標(biāo)準(zhǔn)中，參考近年來靜電防護(hù)用個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的變化，如增加了GB/T22458防靜電手套標(biāo)準(zhǔn)，GB12014標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂和防靜電鞋、導(dǎo)電鞋納入GB21148標(biāo)準(zhǔn)的管轄范圍內(nèi)的情況，進(jìn)行了必要的修訂，同時(shí)增加了10.5“進(jìn)入靜電危險(xiǎn)場所前應(yīng)對進(jìn)入防靜電工作區(qū)的人員的靜電防護(hù)措施進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)合格后方可進(jìn)入?！钡囊蠛?0.6“泵房的門外、油罐的上罐扶梯入口與采樣口處、裝卸作業(yè)區(qū)內(nèi)操作平臺(tái)的扶梯入口及懸梯口處、裝置區(qū)采樣口處、碼頭入口處等作業(yè)場所應(yīng)設(shè)人體靜電消除器。”的要求，更好的保障了人員本身的靜電安全性，降低靜電事故的發(fā)生。7、刪除GB12158-2006附錄A和附錄D。附錄A刪除的主要原因在于其未在正文中被引用，另外其所包含內(nèi)容中1、導(dǎo)體電位的測量，2、表面電位的測量3、靜電電量的測量，4、靜電非導(dǎo)體絕緣電阻的測量為成熟測試方法，目前已有基于多種原理的產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)測試，附錄A中測試方法無法涵蓋目前已有的代表性檢測方法，故刪除本附錄，對本標(biāo)準(zhǔn)所用的測試方法不進(jìn)行限制。原標(biāo)準(zhǔn)附錄D爆炸性氣體、蒸氣及懸浮粉塵的點(diǎn)燃危害性在相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3836.11-2017和GB50058-2014中有更詳細(xì)的內(nèi)容，本文件中，改為直接引用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，并在規(guī)范性引用文件中加以說明。三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況；（一）有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其它強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無沖突。中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2021年修正）第四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2021年修正）第十六條：國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任。中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2021年修正）第二十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2021年修正）第一百零一條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（四）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的；（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2021年修正）第一百零二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。上述法律法規(guī)的頒布和實(shí)施，為本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行提供了法律依據(jù)，相關(guān)單位應(yīng)依法參照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)場所的靜電安全保障，降低靜電事故的發(fā)生，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)包括GB4655-2003《橡膠工業(yè)靜電安全規(guī)程》、GB18245-2000《煙草加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》、GB15577-2018《粉塵防爆安全規(guī)程》、GB50156-2021《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》；本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的行業(yè)性強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)包括GJB2527-1995《彈藥防靜電要求》，武警相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（WJ1695-2004、WJ1911-2004、WJ1912-2004、WJ1913-2004、WJ2389-1997、WJ2390-1997、WJ2146-1993）、煙花爆竹的靜電防護(hù)（AQ4115-2011）本標(biāo)準(zhǔn)與上午標(biāo)準(zhǔn)無矛盾，本標(biāo)準(zhǔn)的修訂和實(shí)施，將與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共同降低作業(yè)場所靜電事故風(fēng)險(xiǎn)，保障相關(guān)企業(yè)的的生產(chǎn)安全性，保障作業(yè)人員的生命安全。GB4655-2003《橡膠工業(yè)靜電安全規(guī)程》規(guī)定了在橡膠制品本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了在橡膠制品生產(chǎn)中控制靜電的主要方法、防止靜電危害的防護(hù)措施、管理措施和靜電檢測等。該標(biāo)準(zhǔn)引用了本標(biāo)準(zhǔn)（GB12158）的1990年版本，于2003年9月發(fā)布，2004年5月1日實(shí)施，至本稿編寫時(shí)現(xiàn)行有效，對橡膠制品生產(chǎn)和制鞋、煉膠等相關(guān)行業(yè)的靜電防護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)。GJB2527-1995《彈藥防靜電要求》是我國現(xiàn)行的彈藥靜電安全防護(hù)頂層軍用標(biāo)準(zhǔn)，對彈藥靜電危害的主要技術(shù)要求、靜電安全管理及靜電檢測項(xiàng)目和方法進(jìn)行了規(guī)定，適用于彈藥的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和技術(shù)處理。該標(biāo)準(zhǔn)于1995年10月16日發(fā)布，于1996年6月1日實(shí)施，至本稿編寫時(shí)現(xiàn)行有效，新版本正在編寫中，對軍工彈藥類物品處置各環(huán)節(jié)的靜電安全防護(hù)起著指導(dǎo)作用。該標(biāo)準(zhǔn)4.2章節(jié)中從管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)、技術(shù)措施管理兩方面對彈藥類物品靜電防護(hù)管理工作做出規(guī)范，主要包括明確靜電防護(hù)管理工作負(fù)責(zé)人員/部門及其職責(zé)、制訂《彈藥防靜電規(guī)則實(shí)施細(xì)則》、必要的檢測設(shè)備/手段/計(jì)量校準(zhǔn)、檢查、記錄、改進(jìn)等。在各細(xì)分行業(yè)中，也具有多個(gè)靜電防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如兵工民品中各類火炸藥、電火工品的靜電防護(hù)（WJ1695-2004、WJ1911-2004、WJ1912-2004、WJ1913-2004、WJ2389-1997、WJ2390-1997、WJ2146-1993）、煙花爆竹的靜電防護(hù)（AQ4115-2011）、石油/石化/橡膠工業(yè)適用的靜電防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（SY/T7385-2017）等，上述標(biāo)準(zhǔn)也在標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)范中對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了引用。（二）配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況目前本標(biāo)準(zhǔn)無專用配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要包括GB/T39587-2020《靜電防護(hù)管理通用要求，GB/T15463-2018《靜電安全術(shù)語》，GB/T25285.1-2021《爆炸性環(huán)境爆炸預(yù)防和防護(hù)第1部分基本原則和方法》，和GB/T3836《爆炸性環(huán)境》標(biāo)準(zhǔn)體系等。上述標(biāo)準(zhǔn)中，GB/T39587-2020標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了靜電防護(hù)管理體系相關(guān)要素、關(guān)鍵流程、落實(shí)保障措施等進(jìn)行要求，企業(yè)能夠依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)更好的建立靜電防護(hù)管理措施，保障本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。GB/T15463-2018標(biāo)準(zhǔn)對本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的靜電防護(hù)術(shù)語及相關(guān)術(shù)語進(jìn)行了科學(xué)的解釋，其頒布和實(shí)施便于提升相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)使用機(jī)構(gòu)對本標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，有助于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。GB/T25285.1和GB/T3836標(biāo)準(zhǔn)著重與易燃易爆危險(xiǎn)環(huán)境的全過程的防爆安全，其中部分內(nèi)容涉及危險(xiǎn)場所的靜電防護(hù)內(nèi)容，作業(yè)場所有靜電風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合上述推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容對作業(yè)場所的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。四、與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比對分析；（一）采標(biāo)情況本標(biāo)準(zhǔn)無采標(biāo)。（二）與國際、國外有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對比情況本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)國際、國外標(biāo)準(zhǔn)主要包括美國的NFPA77標(biāo)準(zhǔn)和國際電工組織的IEC60079標(biāo)準(zhǔn)體系IECTC60079-32-1：2017《爆炸性氣體第32-1部分：要求》和IEC60079-32-2《爆炸性氣體第32-2部分：測試》標(biāo)準(zhǔn)。IEC的靜電爆炸防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)包括IECTC60079-32-1：2017《爆炸性氣體第32-1部分：要求》和IEC60079-32-2《爆炸性氣體第32-2部分：測試》，其中后者標(biāo)準(zhǔn)已被歐盟地區(qū)所采用，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)EN60079-32-2：2015。本標(biāo)準(zhǔn)與國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采用了相同的靜電防護(hù)原則和關(guān)鍵性數(shù)值，如放電能應(yīng)低于最小點(diǎn)火能原則，作業(yè)場所盡量使用靜電導(dǎo)體和靜電亞導(dǎo)體，避免使用靜電非導(dǎo)體原則，從放電發(fā)生原理入手降低危險(xiǎn)的火花放電、傳播型刷型放電等危險(xiǎn)放電過程的原則。不同點(diǎn)在于相對于國外，國際標(biāo)準(zhǔn)，我國靜電防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)增加了靜電防護(hù)管理措施，為使用機(jī)構(gòu)的靜電防護(hù)提供了保障，更有助于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。（三）與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況無。五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)序號(hào)爭議要點(diǎn)具體意見爭議來源處理結(jié)果1對4.2.2.5中，生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)采用靜電導(dǎo)體或靜電亞導(dǎo)體，避免采用靜電非導(dǎo)體的條款存疑參照GB50156-2021標(biāo)準(zhǔn)，對埋地的輸送烷烴類車用燃料的系統(tǒng)，可以使用不導(dǎo)靜電的熱塑性塑料管道，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)該允許的情況■編制組內(nèi)部的難點(diǎn)或存疑□其他，請?jiān)敿?xì)說明■已解決□需開展深入工作□其他，請?jiān)敿?xì)說明（一）對“采用靜電導(dǎo)體或靜電亞導(dǎo)體，避免采用靜電非導(dǎo)體”意見的處理經(jīng)過和依據(jù)對該意見的處理由北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所、中國石油化工股份有限公司青島安全工程研究院，富蘭克林油站通用設(shè)備（北京）有限公司共同完成。標(biāo)準(zhǔn)編制小組通過線上會(huì)議的形式，對所提出問題進(jìn)行了深入的討論。根據(jù)GB50156-2021標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容，即6.3.12條款中，“其它管道應(yīng)采用輸送流體用無縫鋼管或適用于輸送油品的熱塑性塑料管道，所采用的熱塑性塑料管道應(yīng)有質(zhì)量證明文件，非烴類車用燃料不得采用不導(dǎo)靜電的熱屬性塑料管道”“不導(dǎo)靜電熱塑性管道主體結(jié)構(gòu)層的介電擊穿強(qiáng)度應(yīng)大于100?kV”和6.3.14“當(dāng)采用管溝敷設(shè)時(shí)，管溝必須使用中性沙子或細(xì)土填滿、填實(shí)”及6.3.19“不導(dǎo)靜電熱塑性管道的設(shè)計(jì)和安裝，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)6.3.12條的有關(guān)規(guī)定外，尚應(yīng)符合下列規(guī)定：1管道內(nèi)油品的流速應(yīng)小于2.8?m/s；2管道在人孔井內(nèi)、加油機(jī)底槽和卸油口等處未完全埋地的部分，應(yīng)在滿足管道連接要求的前提下，采用最短的安裝長度和最少的接頭?！钡认嚓P(guān)內(nèi)容可知，相關(guān)場所采用靜電非導(dǎo)體作為管路等生產(chǎn)工藝設(shè)備時(shí)，需考慮較多的環(huán)境、材料和工藝因素，經(jīng)評(píng)判安全后方可使用，因此不應(yīng)去除“避免采用靜電非導(dǎo)體”部分，引起相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的誤解，而應(yīng)明確上述靜電非導(dǎo)體的使用是有前提且經(jīng)過細(xì)致評(píng)判的，故一致同意將文本修改為“生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)采用靜電導(dǎo)體或靜電亞導(dǎo)體，未經(jīng)試驗(yàn)或規(guī)范性文件確認(rèn)其安全性，避免采用靜電非導(dǎo)體。試驗(yàn)記錄或確認(rèn)材料應(yīng)成為單位內(nèi)部管理規(guī)范文件的一部分。”承認(rèn)靜電非導(dǎo)體在特定環(huán)境下使用的可行性，但同時(shí)要求企業(yè)在使用前應(yīng)經(jīng)過評(píng)估和驗(yàn)證，并將相關(guān)文件存檔作為單位內(nèi)部管理規(guī)范文件的一部分，引起相關(guān)單位的重視，保證生產(chǎn)安全。六、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過渡期的建議及理由（一）過渡期建議及理由（實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)需要的技術(shù)改造、成本投入、老舊產(chǎn)品退出市場時(shí)間等）建議本標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布12個(gè)月過渡期后實(shí)施，原因在于：1、標(biāo)準(zhǔn)頒布后需要對相關(guān)防靜電產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、靜電危險(xiǎn)場所相關(guān)行業(yè)企業(yè)、檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，保證相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門了解標(biāo)準(zhǔn)要求，并貫徹執(zhí)行。2、標(biāo)準(zhǔn)頒布后，相關(guān)單位需要時(shí)間按照本標(biāo)準(zhǔn)對其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)場所和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的靜電危害因素進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，以此為基礎(chǔ)選擇對應(yīng)靜電防護(hù)措施；并健全靜電防護(hù)管理措施，完善人員、文件相關(guān)內(nèi)容。3、標(biāo)準(zhǔn)頒布后，需要有靜電防護(hù)需求的場所配備相應(yīng)的人員靜電防護(hù)措施確認(rèn)裝置，并在部分場所，如油罐的上罐扶梯入口與采樣口處、裝卸作業(yè)區(qū)內(nèi)操作平臺(tái)的扶梯入口及懸梯口處、裝置區(qū)采樣口處、碼頭入口處等作業(yè)場人體靜電消除器，需要企業(yè)對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)和采購。（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)可能產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響等靜電放電是一種比較常見的物理過程，在某些特定環(huán)境（易燃易爆氣體環(huán)境，電子器件加工場所，精密儀器制造車間，使用精密儀器的各種實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)）會(huì)造成重大危害。具統(tǒng)計(jì)，全球每年因靜電放電造成的損失高達(dá)數(shù)百億美元。2020年至今，我國已發(fā)生靜電安全事故多起，造成經(jīng)濟(jì)損失千萬元，并造成多名人員傷亡。本標(biāo)準(zhǔn)的修訂和執(zhí)行，將有助于嚴(yán)格作業(yè)場所靜電防護(hù)要求，降低靜電事故發(fā)生的概率，減少相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，保障作業(yè)人員的人身安全。七、實(shí)施強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施（包括實(shí)施監(jiān)督管理部門以及對違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行處理的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù)等）（一）實(shí)施監(jiān)督管理部門本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由應(yīng)急管理部門對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，為靜電危險(xiǎn)場所所處單位和在靜電危險(xiǎn)場所作業(yè)人員的靜電防護(hù)措施、裝備、作業(yè)要求提供了規(guī)范。新標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，各單位應(yīng)將本標(biāo)準(zhǔn)作為靜電危險(xiǎn)場所防止靜電事故的指導(dǎo)性文件，監(jiān)督管理部門應(yīng)將本標(biāo)準(zhǔn)作為總體執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法規(guī)范，對各相關(guān)單位靜電防護(hù)的措施、手段、裝備和設(shè)備的配備及管理進(jìn)行有效