畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)管理方式的創(chuàng)新

畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)管理方式的創(chuàng)新均是精品，歡迎下載學(xué)習(xí)?。?！畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)管理方式的創(chuàng)新秦貴信130021吉林省牧業(yè)管理局吉林長春摘要：本文以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施20多年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生的新變化和出現(xiàn)的新局面為背景，對農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展面臨的生產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)管理方式上存在的一些問題進(jìn)行了分析和梳理，并與一些發(fā)達(dá)國家的有關(guān)情況進(jìn)行了對比。從擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模、改變畜禽飼養(yǎng)方式、畜牧業(yè)的企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)生產(chǎn)合作和協(xié)作組織建設(shè)以及市場信息體系建設(shè)等方面提出了一些創(chuàng)新性的建議。關(guān)鍵詞：生產(chǎn)組織形式；生產(chǎn)管理方式；分析和梳理；創(chuàng)新性的建議引言上世紀(jì)70年代末，在我國農(nóng)村開始實施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制有效地解決了當(dāng)時在勞動報酬制度、生產(chǎn)要素流動和生產(chǎn)組織管理等生產(chǎn)方式上存在的一些突出問題，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了生產(chǎn)力的解放，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅猛地發(fā)展。畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在過去的二十多年里也一直保持著很強(qiáng)的發(fā)展勢頭。尤其是在近幾年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及市場導(dǎo)向作用下，畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日趨凸顯。在許多?。ㄊ小^(qū)）畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)（農(nóng)、林、牧、副、漁）總產(chǎn)值中的比重已達(dá)到或接近50%，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的主要來源之一。根據(jù)世界一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律以及我國目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和資源條件，畜牧業(yè)仍有相當(dāng)大的發(fā)展空間。發(fā)展畜牧業(yè)將是增加農(nóng)民收入、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。 然而，期刊文獻(xiàn)隨著社會生產(chǎn)力水平的不斷提高和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及入世后市場環(huán)境的巨大變化，現(xiàn)行的以農(nóng)民家庭為主要生產(chǎn)單元的微小規(guī)模獨立經(jīng)營的畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式和以庭院飼養(yǎng)、散放散養(yǎng)為主的原始粗放的生產(chǎn)管理方式已很難適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢以及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)社會化的發(fā)展要求。與時俱進(jìn)地推進(jìn)生產(chǎn)組織形式的創(chuàng)新和生產(chǎn)管理方式的轉(zhuǎn)變，盡快提高農(nóng)村畜牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；潭取⑵髽I(yè)化程度、產(chǎn)業(yè)化程度和現(xiàn)代化程度，是我們目前加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的一項重要而迫切的任務(wù)。國內(nèi)外畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式及我國牧業(yè)存在的問題近年來,雖然畜牧業(yè)的總體生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)單元規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜禽飼養(yǎng)的集約化和科學(xué)化程度顯著提高，大型的畜牧業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)有了較快的發(fā)展，專門從事畜產(chǎn)品運銷的組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍不斷地形成和壯大，但是，我們目前的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式、生產(chǎn)管理方式和產(chǎn)品的市場流通體系總體狀況與入世后的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境以及我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求仍有相當(dāng)大的差距。這些方面存在的問題將是限制我國畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。從畜禽飼養(yǎng)方式上看，傳統(tǒng)的、家庭庭院式的小規(guī)模分散飼養(yǎng)仍然是畜牧業(yè)的主體。一些原始粗放的散養(yǎng)、放養(yǎng)飼養(yǎng)方式在廣大農(nóng)村普遍存在，這樣的飼養(yǎng)方式，一是小規(guī)模的各自為政和傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營觀念不利于畜牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化管理和畜產(chǎn)品規(guī)格化的控制；二是分散無序的生產(chǎn)不便于現(xiàn)代化技術(shù)和機(jī)械化的實施，也不利于新技術(shù)的快速推廣；三是畜禽的飼養(yǎng)環(huán)境和人的生活環(huán)境在空間上無法分離，一些人畜共患疾病，如：口蹄疫、禽流感、布氏桿菌病、豬囊蟲病等，容易在人畜間形成交互感染，而且，由于畜禽飼養(yǎng)的衛(wèi)生環(huán)境無法控制，其它一些傳染病的防疫也非常困難；四是由于飼養(yǎng)環(huán)境不能獨立隔離，畜禽隨時接觸和攝入到人們生期刊文獻(xiàn)期刊文獻(xiàn)產(chǎn)和生活排放和廢棄的一些有毒有害物質(zhì)，從而影響到畜禽的健康和畜產(chǎn)品的衛(wèi)生安全；五是人的生活場所過于靠近甚至被包圍或重合在畜禽生產(chǎn)場所之中，畜禽飼養(yǎng)過程排放的糞便等廢棄物嚴(yán)重污染人生活環(huán)境中的空氣、水體和土壤，直接影響到人的健康和生活質(zhì)量。從畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織程度看，大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)者還在無組織的狀態(tài)下進(jìn)行生產(chǎn)，以農(nóng)戶為單元的獨立經(jīng)營分散飼養(yǎng)仍然是目前畜禽生產(chǎn)的主要組織形式。在大部分地方，養(yǎng)殖業(yè)的合作和協(xié)作組織還沒有廣泛地建立起來。已經(jīng)建立的一小部分畜禽養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)作組織，在組織規(guī)模和組織程度上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在協(xié)調(diào)生產(chǎn)、開拓市場和維護(hù)行業(yè)從業(yè)者利益方面所應(yīng)起的作用也還沒有真正發(fā)揮出來。以大型企業(yè)為“龍頭”形成的“公司+農(nóng)戶”式的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系在現(xiàn)階段是一種比較適宜而且有效的畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式。但是，目前在一些這樣的產(chǎn)業(yè)化體系中，尤其在新建初期的產(chǎn)業(yè)化體系中，公司與農(nóng)戶之間的風(fēng)險分擔(dān)問題、利益分配問題、相互負(fù)責(zé)守信問題，以及龍頭企業(yè)的資金短缺問題常常影響體系的健康運行。從畜產(chǎn)品的流通狀況看，現(xiàn)代化的市場信息系統(tǒng)還沒有真正地建立起來，市場體系不夠開闊、不夠通暢，在溝通、銜接和調(diào)整畜產(chǎn)品供求，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方面起的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。想買無貨源，想賣無市場的情況還經(jīng)常出現(xiàn)。畜牧業(yè)生產(chǎn)與畜產(chǎn)品市場之間尚未形成一種穩(wěn)定的連接關(guān)系，生產(chǎn)者在制定產(chǎn)品種類、產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)出時間等決策時常存在盲目性，在一定程度上導(dǎo)致畜產(chǎn)品價格波動幅度較大，而且波動周期較短，影響了畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和效益的提高。歐美等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，由于其市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史比較長，生產(chǎn)者和經(jīng)營者的資本積累、技術(shù)資源和管理經(jīng)驗都比較豐富，而且畜牧業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化、商業(yè)化和組期刊文獻(xiàn)期刊文獻(xiàn)織化均已發(fā)展到了相當(dāng)高的程度。零散的、以自給自足為目的的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式在這些國家?guī)缀醪淮嬖诹?。他們的畜牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，基本上都是以具有一定規(guī)模的牧場和不同形式的公司為單元進(jìn)行。而且，這些單元隨著生產(chǎn)專業(yè)化和集約化水平的不斷提高，其規(guī)模有不斷擴(kuò)大的發(fā)展趨勢。美國自上世紀(jì)后期，養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)的變化就反映了這個趨勢。1975年美國養(yǎng)豬場的數(shù)量大約為70萬個，到1996年下降到16萬個，而在同一時期豬場的平均飼養(yǎng)頭數(shù)卻有了相應(yīng)的增加，并且超大型養(yǎng)豬場的數(shù)量明顯增加。1996年，美國前40個最大的養(yǎng)豬企業(yè)擁有170多萬頭母豬，大約為全國母豬總數(shù)的三分之一，其中最大的一家豬場養(yǎng)了 25萬頭母豬，另有5家公司的母豬飼養(yǎng)量超過了 10萬頭。歐洲畜牧業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模總體上看不如美國那樣大，以家庭牧場式的方式進(jìn)行生產(chǎn)的比較普遍。然而，牧場的生產(chǎn)經(jīng)營并不是很獨立，它們自身很少直接將產(chǎn)品推向消費市場銷售。多數(shù)牧場往往都是按市場的有關(guān)機(jī)制，通過合同契約的方式與大公司或大的加工企業(yè)形成密切的“大公司+牧場”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)系，以這種形式將規(guī)模較小的一些牧場組織起來，進(jìn)入大市場、大流通、大的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)的另一特點是生產(chǎn)者和經(jīng)營者都按其從業(yè)的領(lǐng)域，組成不同類別和不同層次的民間專業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的行業(yè)協(xié)作組織，如：養(yǎng)豬協(xié)會、養(yǎng)禽協(xié)會、肉牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會、奶業(yè)協(xié)會等等。這些組織在維護(hù)行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營秩序、協(xié)調(diào)行業(yè)與社會及政府之間的各種關(guān)系、參與有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的研究制定、溝通市場信息、組織產(chǎn)品銷售、維護(hù)行業(yè)組織成員的權(quán)力和利益、促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展等方面起到至關(guān)重要的作用。經(jīng)過長期的運行磨合，生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)組織、政府之間已互相適應(yīng)，而且，在國際貿(mào)易中也扮演重要角色。這類行業(yè)組織在解決國際貿(mào)易的爭端和摩擦，如：解決傾期刊文獻(xiàn)期刊文獻(xiàn)銷、壁壘等問題時所起的作用是政府和任何單個企業(yè)所不可替代的。美國之所以成為全球農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口超級大國，除了得益于其先進(jìn)的技術(shù)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實力外，還與這些協(xié)會和組織的作用是分不開的。各種協(xié)會組織除了協(xié)調(diào)國內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營外，還向國外派駐分支機(jī)構(gòu)和專門人員宣傳推銷產(chǎn)品、開展售后服務(wù)。并且，與美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心 （ForeignAgriculturalService）一起，收集、整理、分析世界各地有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場供求以及相關(guān)政策的調(diào)整變化信息情況，為其國內(nèi)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形成和調(diào)整以及其市場流通提供極為有效的服務(wù)。例如，美國大豆協(xié)會、谷物協(xié)會、種子貿(mào)易協(xié)會、肉類出口協(xié)會、家禽協(xié)會、種畜基因出口等組織在世界許多國家和地區(qū)都設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，而且，它們的宣傳、促銷、服務(wù)等活動開展得非?；钴S，這些工作的有效開展，大大促進(jìn)了美國農(nóng)畜產(chǎn)品在國外市場的銷售。歐洲由于其生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模相對于美國而言要小一些，生產(chǎn)經(jīng)營者對協(xié)作組織（合作社、綜合體、協(xié)會等）的依賴程度顯得更直接、更具體和更緊密一些。協(xié)作組織不僅直接參與產(chǎn)品質(zhì)量管理、產(chǎn)品價格的制定及產(chǎn)品市場的開發(fā)，而且還開展技術(shù)的研究開發(fā)、信息傳遞和咨詢服務(wù)等工作，并參與政府有關(guān)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面政策的協(xié)調(diào)制定工作。例如，荷蘭的養(yǎng)豬、養(yǎng)牛和養(yǎng)禽等協(xié)會組織在產(chǎn)品銷售過程中，提取一部分經(jīng)費委托大專院校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究，解決一些共同性的科學(xué)技術(shù)問題。農(nóng)民的行業(yè)組織與政府的有關(guān)機(jī)構(gòu)積極配合進(jìn)行新科學(xué)技術(shù)和科技成果的推廣和傳遞工作。國家和地方政府在制定一些農(nóng)牧業(yè)政策時都會通過協(xié)會組織征求農(nóng)民或其他農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的意見，協(xié)調(diào)有關(guān)的利益關(guān)系，解決制定政策過程中遇到的一些矛盾和問題，使政策能夠得到更有效地執(zhí)行。期刊文獻(xiàn)期刊文獻(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新和生產(chǎn)管理方式的改善在畜牧業(yè)生產(chǎn)單元的規(guī)模、生產(chǎn)方式及生產(chǎn)組織機(jī)制等方面，我們與一些發(fā)達(dá)國家還有很大的差異。盡快地按照我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，并借鑒發(fā)達(dá)國家的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗，對畜牧業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行科學(xué)地整合，擴(kuò)大生產(chǎn)單元規(guī)模，加強(qiáng)畜牧業(yè)的企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是目前和今后一個時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一項重要內(nèi)容。3.1擴(kuò)大飼養(yǎng)單元的規(guī)模要在目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)勞動力從土地中向外轉(zhuǎn)移過程中，按照市場經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)律，通過制定適宜的土地流轉(zhuǎn)政策、優(yōu)化利用集體資產(chǎn)和社會信貸等措施，因勢利導(dǎo)，進(jìn)行農(nóng)村生產(chǎn)要素的再整合，促進(jìn)農(nóng)民在從業(yè)內(nèi)容上的分化。積極地倡導(dǎo)和支持農(nóng)民從原來小而全的自給自足的生產(chǎn)經(jīng)營向?qū)ｉT化和規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變。改變原來那種“一戶幾頭豬、幾只雞”的家家戶戶養(yǎng)畜禽的畜牧業(yè)發(fā)展理念，鼓勵一部分農(nóng)戶成為專門從事某種畜禽生產(chǎn)的專業(yè)生產(chǎn)者。在一些資源和環(huán)境具有適合于飼養(yǎng)某種畜禽的特點，并且有一定生產(chǎn)基礎(chǔ)的農(nóng)村社區(qū)（村屯或鄉(xiāng)鎮(zhèn)），可以通過一定的組織形式和組織機(jī)制將其建設(shè)成為某種畜禽飼養(yǎng)比較集中，既有專業(yè)化特色又具較大規(guī)模的畜牧業(yè)生產(chǎn)專業(yè)區(qū)域，以其地域的比較優(yōu)勢來推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。3.2改變畜禽飼養(yǎng)方式要按照現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范要求，并根據(jù)目前有關(guān)方面現(xiàn)有的條件情況，采取有效措施大力推進(jìn)農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)方式的改變。要通過法律的形式對一些不科學(xué)、不衛(wèi)生、不安全的原始粗放的飼養(yǎng)方式加以制約。要加強(qiáng)飼養(yǎng)方式科學(xué)化的宣傳，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶實行舍飼圈養(yǎng)。并在土地征用和貸款等方面實行一定的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持農(nóng)戶在遠(yuǎn)離村屯的地方建設(shè)規(guī)模大、防疫條件好、適合于現(xiàn)期刊文獻(xiàn)期刊文獻(xiàn)代化生產(chǎn)的畜禽圈舍，形成畜牧業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化小區(qū)或家庭牧場，實現(xiàn)人與畜禽在生活空間上的分離，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的集約化、現(xiàn)代化和與國際畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)范的接軌。3.3加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)化發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系建設(shè)和完善要積極地創(chuàng)造條件吸引社會多方面的資金向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)投入。積極倡導(dǎo)、鼓勵和支持各種所有制形式的資本參與畜牧業(yè)企業(yè)的組建和產(chǎn)業(yè)化體系的發(fā)展。各級政府都應(yīng)制定有利的政策大力扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的發(fā)展，在目前有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境條件下，努力為龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展以及養(yǎng)殖基地農(nóng)戶的生產(chǎn)搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶都應(yīng)充分認(rèn)識到自己在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系中的作用、地位、義務(wù)和權(quán)力，認(rèn)識到彼此之間的依賴關(guān)系。在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等環(huán)節(jié)中，做到既為自己負(fù)責(zé)也為合作對方負(fù)責(zé)；在風(fēng)險的分擔(dān)和利益的分配上，做到公平合理；在理性、理解、誠信的基礎(chǔ)上，努力建立科學(xué)有效的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作機(jī)制?？傊?，要調(diào)動各方面的積極性，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康快速地向前發(fā)展。3.4加快畜牧業(yè)生產(chǎn)合作和協(xié)作組織建設(shè)要提倡畜牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營者在自愿的基礎(chǔ)上建立和擴(kuò)大合作社、行業(yè)協(xié)會等不同形式的生產(chǎn)經(jīng)營合作或協(xié)作組織，并不斷強(qiáng)化它們的功能。努力使這些組織在組織產(chǎn)品生產(chǎn)、維護(hù)經(jīng)營秩序、規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)、協(xié)調(diào)產(chǎn)品流通、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)等方面發(fā)揮更大作用。通過這種形式把分散獨立、規(guī)模微小的畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單元有序地組織起來，達(dá)到大型集約化畜牧業(yè)的生產(chǎn)效果。使我們的畜牧業(yè)在以農(nóng)戶家庭為主要生產(chǎn)單元的情況下，也能夠適應(yīng)入世后參與國際大市場競爭的要求。3.5 努力建設(shè)市場信息體系入世后畜產(chǎn)品的市場空間急劇增大，市場的變化將非常復(fù)雜，畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對信息的依賴將顯得期刊文獻(xiàn)期刊文獻(xiàn)十分突出。生產(chǎn)經(jīng)營的決策需要依靠信息，產(chǎn)品的市場流通也離不開信息。信息收集、傳播的廣泛程度和快捷程度會在很大程度上決定著生產(chǎn)經(jīng)營的成敗。所以，各級政府、有關(guān)部門、牧業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶都應(yīng)關(guān)心、重視和支持畜牧業(yè)市場信息體系的建設(shè)。