城市軌道交通應(yīng)急管理存在問(wèn)題及對(duì)策5600字【（論文）】

城市軌道交通應(yīng)急管理存在問(wèn)題及對(duì)策TOC\o"1-3"\h\u305711引言 引言1.1研究背景目前城市軌道交通在城市交通體系中的地位日益提升，已經(jīng)成了國(guó)際大都市緩解交通擁堵的重要方式，是人們較為青睞的一種交通工具，也存在諸多安全隱患。城軌線路上的隧道、車站、機(jī)房等建筑物大多建在地下，通過(guò)幾個(gè)入口與地面相連，缺乏寬闊便捷的逃生通道。疏散人員將很困難。此外，車站和車廂經(jīng)常人滿為患，擁擠不堪，造成更嚴(yán)重的人員和財(cái)產(chǎn)損失。突發(fā)事件、水淹、火車故障、恐怖襲擊等事件給城市軌道交通運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了安全威脅。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在多年來(lái)全球城市軌道交通發(fā)生的事故中，該類事故危害程度最大、發(fā)生頻率最高。1.2研究意義地鐵作為一種高速、舒適、便捷的大容量公共交通手段，正擔(dān)負(fù)著更重要的客運(yùn)使命。例如，莫斯科地鐵每天的乘客數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1600萬(wàn)。進(jìn)入節(jié)假日、節(jié)假日、早晚高峰時(shí)段的客流，通勤客流，列車內(nèi)大部分旅客處于最大客流狀態(tài)。地鐵運(yùn)營(yíng)大多在地鐵。地鐵提供的通信線路數(shù)量非常有限。隨著城市人口的增加，地鐵里的客流不斷增加。超期加收的數(shù)額是，地鐵站的許多緊急逃生通道和出口與普通乘客通道一起使用，在災(zāi)害初期會(huì)造成混亂，阻礙了分散質(zhì)量的流出，降低了分散速度和分散性。在疏散過(guò)程中，找不到有效出口，混亂加劇，無(wú)法立即疏散，事故損失加大。該事故出現(xiàn)以后，不僅可能導(dǎo)致人員傷亡的問(wèn)題，并且會(huì)導(dǎo)致客流疏散出現(xiàn)問(wèn)題，在這種情況下，很容易出現(xiàn)人員密集、出入口數(shù)量嚴(yán)重不足、人員流動(dòng)量過(guò)高，引發(fā)更加嚴(yán)重的踩踏事故等。乘客傷害事故一旦出現(xiàn)，對(duì)事故受害者、城市軌道交通的安全形象、社會(huì)安定等都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。對(duì)此，需要對(duì)這些乘客傷害事故進(jìn)行分析，并結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際，提出幾點(diǎn)針對(duì)性的事故急救處理措施。1.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀由于考慮到使用真實(shí)火災(zāi)實(shí)驗(yàn)的高風(fēng)險(xiǎn)，目前國(guó)內(nèi)外研究人員大部分都是通過(guò)模擬仿真火災(zāi)來(lái)完成車站應(yīng)急演練。在利用VR進(jìn)行教育培訓(xùn)的行業(yè)中，不得不提到谷歌公司開(kāi)發(fā)的“遠(yuǎn)征”系統(tǒng)，他們將世界通過(guò)VR技術(shù)呈現(xiàn)出來(lái)，這樣這些深山里的孩子們就能夠直接通過(guò)VR設(shè)備看到大山以外的樣子。Vichitvejpaisal等人設(shè)計(jì)研發(fā)的虛擬培訓(xùn)系統(tǒng)，讓使用者可以直接通過(guò)雙腳行走的方式，而不是通過(guò)遙控桿操作系統(tǒng)的方式來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，從而使得受訓(xùn)者學(xué)會(huì)火災(zāi)應(yīng)急的方式。TAN等通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)創(chuàng)建了一個(gè)井下環(huán)境的模擬和疏散教學(xué)的培訓(xùn)系統(tǒng)，受訓(xùn)者利用VR能夠更加容易地理解理論部分的知識(shí)，這樣一來(lái)，培訓(xùn)的效果也能夠很好地增加。雖然這個(gè)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)表現(xiàn)了虛擬現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)的安全與可靠性，這個(gè)系統(tǒng)的缺點(diǎn)是沒(méi)有模擬群體的情況。除此以外，Viant等人為消防部門研發(fā)了一套VR訓(xùn)練項(xiàng)目用于消防員的培訓(xùn)，該系統(tǒng)極大縮減了在傳統(tǒng)培訓(xùn)中，消防部門產(chǎn)生的各項(xiàng)開(kāi)支。Giovanni等人通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)仿真在鐵路隧道中，隧道內(nèi)指路燈對(duì)行人在濃煙密布的環(huán)境中疏散的影響，證明了VR設(shè)備在緊急疏散中有著良好的應(yīng)用。2016年EricoRonchi建立了高速公路隧道VR，邀請(qǐng)近百名參加者參加實(shí)驗(yàn)，通過(guò)控制變量法來(lái)組合實(shí)驗(yàn)性隧道光的顏色，閃光頻率和光源類型。國(guó)內(nèi)也有很多VR方面的工作。徐陽(yáng)著重從列車建模的具體實(shí)現(xiàn)方面進(jìn)行研究，利用了MultienCreator來(lái)進(jìn)行3D建模，把它運(yùn)用到對(duì)火車模擬的研究中；宋曉偉學(xué)者通過(guò)模型對(duì)城市軌道交通安全體系進(jìn)行系統(tǒng)分析；姜璐和寧浜把Vega作為設(shè)計(jì)平臺(tái)，利用creator制作了一個(gè)虛擬線路的場(chǎng)景。最后制作了一個(gè)列車司機(jī)室的仿真模擬效果。魯?shù)さ韧ㄟ^(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)來(lái)仿真模擬建筑群密集的區(qū)域發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)的處理及疏散，這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)了建筑人員的安全意識(shí)。何高治等開(kāi)發(fā)了一個(gè)交互式劇情設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)獲取和行為分析四個(gè)模塊組成的VR逃生游戲。它為在緊急情況下收集行為數(shù)據(jù)提供了有效的渠道。1.4研究?jī)?nèi)容基于標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的城市軌道交通安全體系的建立可以有效減小事故、提升安全系數(shù)。但我國(guó)在這方面和國(guó)外相比更像一個(gè)“新手”。所以，因?yàn)闆](méi)有標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)作為參考，管理層、企業(yè)和社會(huì)需要長(zhǎng)期加強(qiáng)安全管理。本文以影響軌道交通事故的因素為立足點(diǎn)，分析了城市軌道交通的一些安全問(wèn)題，在安全管理方面出具一些可行性建議，本文基于業(yè)界的安全理論，探討并分析當(dāng)前城軌交通的安全體系建設(shè)情況。2城市軌道交通突發(fā)事件分析城市軌道交通作為城市軌道交通乘客客流的主要分散方式，乘客的所有活動(dòng)都發(fā)生在車站中，大部分的事故發(fā)生原因都是因?yàn)榄h(huán)境的影響，隨著社會(huì)的發(fā)展，這些城市軌道交通突發(fā)事件的類型也在不斷豐富和復(fù)雜，這類事件的發(fā)生也可能出現(xiàn)一些新的特點(diǎn)。要想針對(duì)這些事件采取積極有效的急救措施，就需要對(duì)這些事件進(jìn)行分析和特征分析。2.1城市軌道交通突發(fā)事件的分類2.1.1火災(zāi)事故城軌部門在日常運(yùn)營(yíng)的時(shí)候，所出現(xiàn)的火災(zāi)事故基本上都是因?yàn)槿藶橐蛩卦斐傻摹?.1.2列車相撞事故列車相撞事故一般發(fā)生的幾率很低，大部分都是由人為因素或者設(shè)備因素引起。當(dāng)然設(shè)備因素還可以進(jìn)一步進(jìn)行具體分析，從設(shè)備的類型上可以分成四類因素。2.1.3停運(yùn)事故雖然暫停城市軌道交通不會(huì)造成人員傷亡，但它不僅會(huì)給以時(shí)間為中心的企業(yè)造成乘客不便，而且還會(huì)因暫停交通而導(dǎo)致乘客滯留，同時(shí)也影響到鐵路行業(yè)在社會(huì)上的公眾形象，甚至對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。例如，2003年七月十四日晨，因?yàn)楣╇娫O(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，上海某一地鐵列車停運(yùn)了一個(gè)多小時(shí)。經(jīng)過(guò)分析，事故原因是:車輛電池老化未及時(shí)控制，線路加電后供電系統(tǒng)運(yùn)行復(fù)雜，排除事故經(jīng)驗(yàn)不足，故障判斷不夠果斷。事故發(fā)生在乘客人數(shù)達(dá)到早期高峰時(shí)，造成大量乘客滯留，上班出行受影響。給社會(huì)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。2.1.4乘客墜軌事故該事故這幾年不斷出現(xiàn)在各地媒體的報(bào)道當(dāng)中，是這幾年發(fā)生率較高的一項(xiàng)事故類型。因?yàn)槌鞘械罔F的事故的影響都比較惡劣，且發(fā)生時(shí)都比較難預(yù)料到，時(shí)常工作人員還沒(méi)有反應(yīng)過(guò)來(lái)，乘客安全事件就在眼前發(fā)生了。通過(guò)交通部門的數(shù)據(jù)就可知道，一旦有傷亡出現(xiàn)，乘客的位置以及當(dāng)前乘客的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)都是乘客傷情的決定性因素：比如說(shuō)，機(jī)動(dòng)車運(yùn)行的時(shí)候和其他非機(jī)動(dòng)車相撞；移動(dòng)交通事故主要由移動(dòng)中的人和車輛引起，指的是人被推到列車運(yùn)行軌道上、奔跑的人撞到行走的人、乘客上車時(shí)打滑摔下軌道、或者有輕生念頭的人臥軌等；還有后面所說(shuō)的，非移動(dòng)事故，一般指由于設(shè)備故障導(dǎo)致的事故，這類事故通常是電梯事故。2.2城市軌道交通突發(fā)事件的特點(diǎn)城市軌道交通內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)事件，和在其他地方發(fā)生的事故類別是有區(qū)別的。2.2.1不可預(yù)見(jiàn)性在軌道交通安全事件發(fā)生之前，雖說(shuō)可能會(huì)有一些預(yù)兆，但是也不能完全跟著預(yù)感來(lái)判斷，因?yàn)槭录l(fā)生的地點(diǎn)和時(shí)間都無(wú)法明確，行為人不定，造成的損失亦不確定。這也是城市軌道交通突發(fā)事件的一個(gè)明顯特點(diǎn)：不可預(yù)見(jiàn)性。2.2.2緊迫性由于地鐵列車客室內(nèi)發(fā)生治安事件的時(shí)間、地點(diǎn)、行為人等因素的不可預(yù)見(jiàn)性和人們對(duì)事件突然發(fā)生的恐懼感，若地鐵調(diào)度中心不采取有效措施，進(jìn)行及時(shí)處置，往往容易引發(fā)社會(huì)秩序的混亂。所以，地鐵列車客室內(nèi)突發(fā)治安事件的第二個(gè)特點(diǎn)就是緊迫性。2.2.3連鎖性地鐵車廂一旦發(fā)生治安事件，在有限的空間里面擠了一大堆人，這會(huì)導(dǎo)致很多線路的運(yùn)營(yíng)受到影響并中斷運(yùn)營(yíng)，還會(huì)降低地面建筑的安全系數(shù)，并且還會(huì)造成城市軌道交通系統(tǒng)的長(zhǎng)時(shí)間癱瘓，造成旅客的出行體驗(yàn)大大降低，還會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及公共安全造成極大的影響。3城市軌道交通應(yīng)急管理存在問(wèn)題3.1運(yùn)營(yíng)管理體系不統(tǒng)一它通過(guò)城市軌道交通的示范、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中。在我國(guó)，城市軌道交通的示范、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)由不同的管理單位負(fù)責(zé)，并相互脫節(jié)，導(dǎo)致在設(shè)計(jì)或建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有考慮運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，從而造成運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題。此外，我國(guó)城市的軌道交通有自己的融資、運(yùn)營(yíng)管理手段，有他們自己的管理系統(tǒng)，因此，在管理偏好方面存在差異，因此，對(duì)安全的重視缺乏統(tǒng)一性，在這方面缺乏進(jìn)一步的國(guó)家條例。3.2相關(guān)的法律法規(guī)不完善健全的法律和條例不僅對(duì)規(guī)范城市軌道運(yùn)輸業(yè)務(wù)至關(guān)重要，而且對(duì)確保城市軌道運(yùn)輸?shù)陌踩?、健康和持續(xù)運(yùn)作也至關(guān)重要。盡管我國(guó)頒發(fā)并實(shí)踐了《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》，但不同城市的軌道交通狀況也不盡相同，并不是所有的城市都能夠完全有效適用這些措施和條例，而且從部門主管部門的角度來(lái)看，國(guó)家政策沒(méi)有對(duì)乘客或企業(yè)作出規(guī)定。3.3乘客的安全意識(shí)不足乘客是直接受城市軌道交通安全問(wèn)題影響的主體，在大多數(shù)緊急的情況下，因人為造成的事故發(fā)生率很低，這表明人們作為業(yè)務(wù)主體和對(duì)象，需要高度的安全意識(shí)。正因?yàn)槿绱耍覈?guó)當(dāng)局和企業(yè)過(guò)于重視對(duì)雇員進(jìn)行安全教育，而忽視了一般民眾在使用城市鐵路時(shí)對(duì)安全和自我保護(hù)的認(rèn)識(shí)。3.4應(yīng)急預(yù)案過(guò)于籠統(tǒng)，實(shí)用性不強(qiáng)由于城市軌道交通運(yùn)作環(huán)境復(fù)雜，事故風(fēng)險(xiǎn)高，救濟(jì)工作緊迫，所以需要經(jīng)常舉辦事故演習(xí)活動(dòng)。在城軌交通運(yùn)營(yíng)的時(shí)候，雖然應(yīng)急計(jì)劃是必要的管理工具，大部分企業(yè)空有一套“應(yīng)急計(jì)劃”，無(wú)法完全應(yīng)對(duì)，未能認(rèn)真深入地掌握及時(shí)更新預(yù)案的具體內(nèi)容，另外計(jì)劃得到及時(shí)更新，沒(méi)有定期進(jìn)行演習(xí)，這樣就無(wú)法在事故來(lái)臨時(shí)更快的采取挽救措施。4城市軌道交通突發(fā)事件的急救對(duì)策4.1建立安全規(guī)章,保障乘客人身安全改進(jìn)安全條例可有效促進(jìn)地鐵交通安全管理，是確保行動(dòng)安全的具體舉措。為了在地鐵運(yùn)營(yíng)開(kāi)始前預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，有必要嚴(yán)格監(jiān)督安全規(guī)則和條例的制定，使用明確的規(guī)則和條例鼓勵(lì)雇員的日常行為，并向他們提供安全可靠的咨詢和培訓(xùn)。為了實(shí)施城市軌道交通監(jiān)管，有關(guān)部門還必須提前預(yù)防并盡量減少城市軌道交通安全管理中發(fā)生安全事故的可能性。所以,至關(guān)重要的是，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鐵路交通的管制，并能定期檢查有關(guān)安全設(shè)備的工作流程是否穩(wěn)定,對(duì)于城軌相關(guān)設(shè)施設(shè)備經(jīng)常進(jìn)行檢修等等。還需要在一些人口數(shù)量比較多的地區(qū)里，在相關(guān)的地鐵進(jìn)出關(guān)口上設(shè)置些關(guān)卡，通過(guò)預(yù)先控制和預(yù)防措施，加強(qiáng)城軌范圍內(nèi)的安全監(jiān)管。4.2進(jìn)一步提高地鐵的安全運(yùn)行程度為了確保列車運(yùn)行安全，一套可行的安全管理體系是必要的，但這一體系需要長(zhǎng)期的改進(jìn)才能不斷被完善。所以城軌的安全管理系統(tǒng)的管理過(guò)程并不是很簡(jiǎn)單，還要考慮到各個(gè)子系統(tǒng)的分類管理，包括安全文化建設(shè)子系統(tǒng)、制約子系統(tǒng)、技術(shù)保障子系統(tǒng)等。所以可以知道，有必要加強(qiáng)地鐵安全文化建設(shè)，這會(huì)為城軌的安全管理工作帶來(lái)便利，能夠加強(qiáng)城軌員工以及乘客的配合度，所以城軌交通部門應(yīng)該充分了解到該子系統(tǒng)的積極作用。必須要讓全員都能深刻認(rèn)識(shí)到城市地鐵運(yùn)行安全這一課題,多多開(kāi)展相關(guān)的安全意識(shí)講座。只有把企業(yè)的安全文化建設(shè)給落實(shí)好了,這樣才能促使城市地鐵高效而穩(wěn)健的運(yùn)行。除了對(duì)相關(guān)行業(yè)的人員進(jìn)行培訓(xùn)之外，我們廣大乘客的安全教育工作也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。乘客的安全意識(shí)程度到底如何,這將會(huì)直接影響著城市地鐵的安全性能否得到根本上的保障與提高，這就需要相關(guān)的部門要定期向乘客進(jìn)行有關(guān)的安全知識(shí)的普及和宣講,定期組織緊急疏散演習(xí),因此，乘客的自我救援能力以及安全意識(shí)和預(yù)防意識(shí)有必要得到提高。二是加強(qiáng)設(shè)備管理，鐵路設(shè)備的可靠性和安全性能對(duì)鐵路運(yùn)輸安全產(chǎn)生有效影響。以北京地鐵引入的CBTC系統(tǒng)為例，它可以有效控制兩輛車之間的距離，避免排隊(duì)，加強(qiáng)現(xiàn)有設(shè)備更換標(biāo)準(zhǔn)的制定，使維修工作正?；?，積極運(yùn)用安全領(lǐng)域的新科技。目前，推廣車輛自動(dòng)上鎖門和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是改善道路安全的一個(gè)重要步驟。必須管理信號(hào)、照明、電力和電子鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。4.3健全相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保障安全管理目前，我國(guó)關(guān)于鐵路運(yùn)輸?shù)牧⒎ǚㄒ?guī)還不是很完善，特別是安全事故發(fā)生后，難度很大，完善的法律法規(guī)公布后，安全主管部門不僅可以對(duì)旅客的行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束和監(jiān)督，還可以確保相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)到位。重大安全事故發(fā)生后進(jìn)行識(shí)別，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P和管理，避免相互預(yù)防和難以確定責(zé)任。4.4提升安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量迫切需要提高安全培訓(xùn)的質(zhì)量，以此作為確保鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)安全的一項(xiàng)重要措施，加強(qiáng)安全培訓(xùn)的目的是突出軌道交通養(yǎng)護(hù)作業(yè)和人工應(yīng)急預(yù)案演練。培訓(xùn)部門通過(guò)研究培訓(xùn)內(nèi)容，牽頭制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)參與者是根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃挑選的。為了正常實(shí)施人工應(yīng)急預(yù)案，培訓(xùn)部門還必須協(xié)調(diào)和組織工作，并組織員工參加培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，部門安全課程、內(nèi)部培訓(xùn)共享會(huì)議等。所有這些都有助于提高安全培訓(xùn)的質(zhì)量。結(jié)論城市軌道交通以其快捷、方便、準(zhǔn)時(shí)、運(yùn)力大、污染小、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)成為城市客運(yùn)的重要組成部分，是各大城市解決城市客運(yùn)問(wèn)題的最佳選擇之一。列車車廂往往人滿為患，車站通常建在地下封閉空間，突發(fā)事件容易造成嚴(yán)重人員傷亡。通過(guò)研究乘客疏散過(guò)程中的行為，并以此指導(dǎo)城市軌道交通安全設(shè)計(jì)和疏散，逐漸成為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)及相關(guān)科研部門關(guān)注的焦點(diǎn)。綜合此前對(duì)城市軌道交通突發(fā)事件的分析，可以看出我國(guó)未來(lái)城市軌道的安全運(yùn)營(yíng)不容樂(lè)觀，改進(jìn)培訓(xùn)的應(yīng)急保障受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注，也是當(dāng)前地鐵安全亟需解決的問(wèn)題之一。建立和完善城市應(yīng)急系統(tǒng)，確保在城市軌道交通安全事故發(fā)生后，立刻采取相關(guān)措施，在應(yīng)急系統(tǒng)的指揮下，現(xiàn)場(chǎng)人員迅速進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案設(shè)定的應(yīng)急響應(yīng)模式，調(diào)動(dòng)一切手段和力量，迅速控制