揚(yáng)州市地震應(yīng)急預(yù)案

揚(yáng)州市地震應(yīng)急預(yù)案1月2日

目錄1總則1.1編制目的1.2編制根據(jù)1.3合用范圍1.4工作原則2地震風(fēng)險(xiǎn)分析2.1揚(yáng)州市基本概況2.2地震災(zāi)害最大風(fēng)險(xiǎn)源2.3地震災(zāi)害次生風(fēng)險(xiǎn)源3組織體系4監(jiān)測(cè)匯報(bào)4.1地震監(jiān)測(cè)4.2震情速報(bào)4.3災(zāi)情速報(bào)5響應(yīng)機(jī)制5.1地震災(zāi)害分級(jí)5.2分級(jí)響應(yīng)6應(yīng)急響應(yīng)6.1尤其重大、重大和較大地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)6.1.1市級(jí)6.1.1.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)6.1.1.2先期處置6.1.1.3應(yīng)急布署6.1.1.4應(yīng)急處置6.1.1.4.1市抗震救災(zāi)指揮部6.1.1.4.2市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部6.1.1.4.3市抗震救災(zāi)指揮部辦公室6.1.1.4.4市抗震救災(zāi)指揮部工作組6.1.2縣（市、區(qū)）、市各管委會(huì)級(jí)6.2一般地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)6.2.1市級(jí)6.2.2縣（市、區(qū)）、市各管委會(huì)級(jí)6.3損失評(píng)估6.4應(yīng)急結(jié)束7后期處置7.1善后處置7.2社會(huì)救濟(jì)

7.3保險(xiǎn)7.4調(diào)查和總結(jié)8恢復(fù)重建9保障措施9.1應(yīng)急與救援隊(duì)伍建設(shè)9.2技術(shù)平臺(tái)建設(shè)9.3應(yīng)急物資與資金準(zhǔn)備9.4緊急疏散安頓保障9.5通信、廣播電視、電力與交通保障9.6宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)9.6.1公眾宣傳和教育9.6.2培訓(xùn)9.6.3演習(xí)10其他地震事件應(yīng)急響應(yīng)10.1有感地震應(yīng)急響應(yīng)10.1.1有感地震事件的應(yīng)急管理10.1.2應(yīng)急處置10.2波及地震事件應(yīng)急響應(yīng)10.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)10.3.1地震謠傳事件的應(yīng)急管理10.3.2應(yīng)急處置11附則11.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲11.2預(yù)案管理與更新11.3預(yù)案名詞術(shù)語(yǔ)解釋11.4預(yù)案解釋11.5預(yù)案實(shí)行時(shí)間12附錄12.1市抗震救災(zāi)指揮部第一次會(huì)議內(nèi)容12.2市抗震救災(zāi)指揮部辦公室構(gòu)成和職責(zé)12.3市抗震救災(zāi)指揮部工作組構(gòu)成和職責(zé)12.4保障措施責(zé)任表12.4.1地震12.412.412.412.412.412.41總則1.1編制目的依法開(kāi)展地震應(yīng)急工作，提高全市處置地震災(zāi)害能力，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《江蘇省防震減災(zāi)條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省地震應(yīng)急預(yù)案》和《揚(yáng)州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.3合用范圍合用于揚(yáng)州市境內(nèi)發(fā)生一般以上地震災(zāi)害和揚(yáng)州市境外發(fā)生對(duì)揚(yáng)州市境內(nèi)產(chǎn)生較大影響地震災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、迅速反應(yīng)的工作原則。尤其重大、重大地震災(zāi)害發(fā)生后，市、縣（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)立即自動(dòng)按照預(yù)案和職責(zé)分工開(kāi)展前期處置工作，并在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急工作。市政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域較大地震災(zāi)害的主體，縣（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域一般地震災(zāi)害的主體。2地震風(fēng)險(xiǎn)分析2.1揚(yáng)州市基本概況揚(yáng)州市地處江蘇省中部，位于長(zhǎng)江北岸、江淮平原南端?，F(xiàn)轄區(qū)域在東經(jīng)119°01′至119°54′、北緯32°15′至33°25′之間。東部與鹽都市、泰州市毗鄰；南部瀕臨長(zhǎng)江，與鎮(zhèn)江市隔江相望；西南部與南京市相連；西部與安徽省滁州市交界；西北部與淮安市接壤。揚(yáng)州城區(qū)位于長(zhǎng)江與京杭大運(yùn)河交匯處，東經(jīng)119°26′、北緯32°24′。全市東西最大距離85千米，南北最大距離125千米，總面積6591.21平方千米，其中市區(qū)面積2350.74平方千米（其中建成區(qū)面積124.5平方千米）、縣（市）面積4240.47平方千米（其中建成區(qū)面積91.81平方千米）。陸地面積4856.2平方千米，占73.7%；水域面積1735.0平方千米，占26.3%。揚(yáng)州市境內(nèi)地形西高東低，以儀征市境內(nèi)丘陵山區(qū)為最高，從西向東呈扇形逐漸傾斜，高郵市、寶應(yīng)縣與泰州興化市交界一帶最低，為淺水湖蕩地區(qū)。揚(yáng)州市區(qū)北部和儀征市的北部為丘陵，京杭大運(yùn)河以東、通揚(yáng)運(yùn)河以北為里下河地區(qū)，沿江和沿湖一帶為平原。境內(nèi)有大銅山、小銅山、捺山等，重要湖泊有白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖等。境內(nèi)有長(zhǎng)江岸線80.5千米，沿岸有儀征、江都、邗江、廣陵等一市三區(qū)；京杭大運(yùn)河縱穿腹地，由北向南溝通白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖，匯入長(zhǎng)江，全長(zhǎng)143.3千米。除長(zhǎng)江和京杭大運(yùn)河以外，重要河流尚有東西向的寶射河、大潼河、北澄子河、通揚(yáng)運(yùn)河、新通揚(yáng)運(yùn)河。境內(nèi)最高峰為儀征市大銅山，海拔149.5米；最低點(diǎn)位于高郵市、寶應(yīng)縣與泰州興化市交界一帶,平均海拔2米。2.2地震災(zāi)害最大風(fēng)險(xiǎn)源揚(yáng)州市地處下?lián)P子地塊，境內(nèi)發(fā)育有多條隱伏斷裂，重要有洪澤-墩溝斷裂、甘泉-小紀(jì)斷裂、雙橋斷裂、鳳凰河斷裂、蔣王-宜陵斷裂、楊汊叉-桑樹(shù)頭斷裂。歷史資料記載，1624年2月10日揚(yáng)州曾發(fā)生6.0級(jí)地震，據(jù)此揚(yáng)州市境內(nèi)需要防備的最大地震為6.5級(jí)；郯廬斷裂距本市直線距離約100公里，因此需防備8.0級(jí)以上地震對(duì)本市的波及影響。其中，揚(yáng)州市區(qū)需要防備6.5級(jí)地震；其他區(qū)域需要防備5.5級(jí)地震。2.3地震災(zāi)害次生風(fēng)險(xiǎn)源揚(yáng)州市地震災(zāi)害易引起次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)源重要為危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏化學(xué)品泄漏、都市燃?xì)夤芫€和江、河、湖、水庫(kù)堤壩塌陷。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏重要分布在儀征境內(nèi)的揚(yáng)州市化學(xué)工業(yè)園；都市燃?xì)夤芫€重要分布在揚(yáng)州市區(qū)及各縣（市、區(qū)）城區(qū)；堤壩塌陷分布較廣，江堤重要分布在儀征、江都、廣陵、邗江和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)境內(nèi)，湖堤重要分布在高郵、寶應(yīng)、江都、、邗江境內(nèi)，河堤重要分布在高郵、寶應(yīng)、江都、廣陵、邗江境內(nèi)，水庫(kù)堤壩重要分布在儀征、高郵、邗江和市新城西區(qū)境內(nèi)。此外，還需要注意境外的洪澤湖因地震災(zāi)害導(dǎo)致堤壩塌陷對(duì)本市的影響。3組織體系市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)全市防震減災(zāi)工作，發(fā)生一般地震災(zāi)害，由市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)在市地震局）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援、指導(dǎo)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣_(kāi)展地震應(yīng)急工作。發(fā)生較大以上級(jí)別地震災(zāi)害，市政府成立市抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作；市抗震救災(zāi)指揮部工作場(chǎng)所設(shè)在市應(yīng)急指揮中心（市政府主樓一樓）；市抗震救災(zāi)指揮部視災(zāi)情向?yàn)?zāi)區(qū)派駐抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，市抗震救災(zāi)指揮部辦公室由市應(yīng)急管理辦公室和市地震局聯(lián)合構(gòu)成，工作場(chǎng)所設(shè)在市委市政府總值班室。市抗震救災(zāi)指揮部構(gòu)成及職責(zé)構(gòu)成指揮長(zhǎng)：市長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：揚(yáng)州軍分區(qū)負(fù)責(zé)人、副市長(zhǎng)組員：揚(yáng)州軍分區(qū)、市委宣傳部（市政府新聞辦）、市應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市國(guó)資委、市金融辦、市城建局、市房管局、市交通局、市國(guó)土局、市水利局、市公安局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市民政局、市衛(wèi)生局、市工商局、市教育局、市文廣新局、市商務(wù)局、市城管局、市環(huán)境保護(hù)局、市安監(jiān)局、市科技局、市旅游局、市糧食局、市藥監(jiān)局、市民防局、市記錄局、市地震局、市文物局、市氣象局、市郵政局、市科協(xié)、團(tuán)市委、江蘇預(yù)備役高射炮兵第二師、江蘇預(yù)備役高射炮兵第一師第四團(tuán)、武警揚(yáng)州市支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)、市法制辦、市外辦、市僑辦、市臺(tái)辦、市紅十字會(huì)、市慈善總會(huì)、揚(yáng)州海關(guān)、市人行、市人保、市壽保、市供銷社、市無(wú)管辦、市城建控股企業(yè)、市廣電傳媒集團(tuán)、市供電企業(yè)、市移動(dòng)企業(yè)、市電信企業(yè)、市聯(lián)通企業(yè)、中石油揚(yáng)州分企業(yè)、中石化揚(yáng)州分企業(yè)、揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)、揚(yáng)州火車站。職責(zé)1、分析、判斷地震趨勢(shì)、制定地震應(yīng)急工作方案(地震應(yīng)急救援力量配置方案)，確定、調(diào)整地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急期。2、根據(jù)災(zāi)情判斷和救災(zāi)需求，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員及時(shí)開(kāi)展生命搜救、傷員救護(hù)、災(zāi)民安頓、工程搶險(xiǎn)、衛(wèi)生防疫、加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、維護(hù)社會(huì)治安等地震應(yīng)急處置工作。3、及時(shí)向省委、省政府匯報(bào)震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作進(jìn)展；視災(zāi)情祈求支援。4、及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)震情災(zāi)情和救災(zāi)狀況。5、動(dòng)員社會(huì)力量參與抗震救災(zāi)，規(guī)定非災(zāi)區(qū)縣(市、區(qū))政府、市各管委會(huì)穩(wěn)定社會(huì)，盡快恢復(fù)正常社會(huì)秩序，積極組織、生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需的物資和裝備；組織非災(zāi)區(qū)的縣(市、區(qū))政府、市各管委會(huì)和社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部構(gòu)成指揮長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：揚(yáng)州軍分區(qū)負(fù)責(zé)人、市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)，地震發(fā)生地的縣（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)重要領(lǐng)導(dǎo)。成員：市發(fā)改委、市民政局、市衛(wèi)生局、市公安局、市地震局負(fù)責(zé)人。市抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室和十二個(gè)工作組（災(zāi)情信息組、新聞宣傳組、緊急救援組、醫(yī)療防疫組、工程搶險(xiǎn)組、群眾生活保障組、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組、次生災(zāi)害防備處置組、治安維護(hù)組、社會(huì)動(dòng)員組、涉外事務(wù)組、監(jiān)督管理組）。市抗震救災(zāi)指揮部可根據(jù)震情和災(zāi)情實(shí)際，增長(zhǎng)、減少工作組或另成立專題事件應(yīng)急處置工作組。揚(yáng)州市地震應(yīng)急組織體系圖縣（市、區(qū)）縣（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)抗震救災(zāi)指揮部新聞宣傳組災(zāi)情信息組市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部市抗震救災(zāi)指揮部辦公室緊急救援組醫(yī)療防疫組工程搶險(xiǎn)組群眾生活保障組基和礎(chǔ)生設(shè)產(chǎn)施恢保復(fù)障組次生災(zāi)害防備組治安維護(hù)組社會(huì)動(dòng)員組涉外事務(wù)組監(jiān)督管理組市抗震救災(zāi)指揮部4監(jiān)測(cè)匯報(bào)4.1地震監(jiān)測(cè)市、縣（市、區(qū)、管委會(huì)）地震局（工作機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防工作，對(duì)也許與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行綜合分析研判。4.2震情速報(bào)當(dāng)本市發(fā)生3.0級(jí)以上地震后，市地震局迅速完畢地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)等速報(bào)參數(shù)的測(cè)定，并按規(guī)定報(bào)市政府、同步報(bào)省地震局和市防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議組員單位。4.3災(zāi)情速報(bào)發(fā)生破壞性地震后，市民政局、市地震局按各自渠道迅速采用多種手段搜集災(zāi)情。縣（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)、各企事業(yè)單位應(yīng)盡快理解轄區(qū)或本系統(tǒng)、本單位的地震影響和破壞程度，報(bào)本級(jí)抗震救災(zāi)指揮部。1、速報(bào)內(nèi)容（1）影響范圍：地震導(dǎo)致的有感程度和破壞范圍；（2）人口影響：人員傷亡狀況；（3）經(jīng)濟(jì)影響：地震對(duì)建（構(gòu)）筑物、生命線工程、重大工程、重要設(shè)施、設(shè)備的損壞與破壞，對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的影響程度以及家庭財(cái)產(chǎn)的損失。（4）社會(huì)影響：地震時(shí)社會(huì)產(chǎn)生的綜合影響，如社會(huì)組織、社會(huì)秩序受到的破壞或影響等。2、速報(bào)時(shí)間（1）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)政府或規(guī)模在百人以上的企事業(yè)單位，一般在震后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)；（2）縣（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)或規(guī)模在千人左右的企事業(yè)單位（含金融、新聞等重要部門(mén)），應(yīng)在震后1.5小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府；（3）市政府應(yīng)在震后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)省政府；（4）次生災(zāi)害源和重要生命線工程部門(mén)應(yīng)隨時(shí)掌握致災(zāi)動(dòng)向，與轄區(qū)內(nèi)抗震救災(zāi)指揮部保持聯(lián)絡(luò)，做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無(wú)災(zāi)報(bào)安”；（5）災(zāi)情速報(bào)時(shí)間不定，準(zhǔn)時(shí)間次序隨有隨報(bào)，不得瞞報(bào)或謊報(bào)。5響應(yīng)機(jī)制5.1地震災(zāi)害分級(jí)地震災(zāi)害分為尤其重大、重大、較大、一般四級(jí)。（1）尤其重大地震災(zāi)害是指發(fā)生在本市6.0級(jí)以上地震，初判為尤其重大地震災(zāi)害。導(dǎo)致100人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占本市上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。（2）重大地震災(zāi)害是指發(fā)生在本市5.0-5.9級(jí)地震，初判為重大地震災(zāi)害。導(dǎo)致30人以上、100人如下死亡（含失蹤）或者導(dǎo)致嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。（3）較大地震災(zāi)害是指發(fā)生在本市4.0-4.9級(jí)地震，初判為較大地震災(zāi)害。導(dǎo)致3人以上、30人如下死亡（含失蹤）或者導(dǎo)致較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。（4）一般地震災(zāi)害是指發(fā)生在本市3.0-3.9級(jí)地震，初判為一般地震災(zāi)害。導(dǎo)致3人如下死亡（含失蹤）或者導(dǎo)致一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。地震災(zāi)害分級(jí)初判表地震災(zāi)害分級(jí)分級(jí)原則初判原則人員死亡經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生在人口稠密區(qū)地震的震級(jí)尤其重大地震災(zāi)害100人以上（含失蹤）本市發(fā)生6.0級(jí)以上地震重大地震災(zāi)害30—100人（含失蹤）導(dǎo)致嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失本市發(fā)生5.0—5.9級(jí)地震較大地震災(zāi)害3—30人（含失蹤）導(dǎo)致較重經(jīng)濟(jì)損失本市發(fā)生4.0—4.9級(jí)地震一般地震災(zāi)害3人如下（含失蹤）導(dǎo)致一定經(jīng)濟(jì)損失本市發(fā)生3.0—3.9級(jí)地震5.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)狀況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。應(yīng)對(duì)尤其重大和重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)。在省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)布署下，市抗震救災(zāi)指揮部組織開(kāi)展全市抗震救災(zāi)工作。應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在省政府的支持和指導(dǎo)下，市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮、布署全市抗震救災(zāi)工作。應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。在市政府的支持和指導(dǎo)下，災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)抗震救災(zāi)指揮部，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。6應(yīng)急響應(yīng)6.1尤其重大、重大和較大地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)6.1.1市級(jí)6.1.1尤其重大、重大和較大地震災(zāi)害發(fā)生后，市地震局根據(jù)初判指標(biāo)迅速向市政府提出提議啟動(dòng)I級(jí)、Ⅱ級(jí)或Ⅲ級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)；同步報(bào)省地震局。市政府成立市抗震救災(zāi)指揮部，決定啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別地震應(yīng)急響應(yīng)。6.1.1.2先期處置尤其重大、重大和較大地震災(zāi)害發(fā)生后，市政府啟動(dòng)I級(jí)、Ⅱ級(jí)或Ⅲ級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)，市抗震救災(zāi)指揮部和組員單位按照各自的應(yīng)急工作職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案，迅速響應(yīng)，開(kāi)展先期處置工作。在全市干部群眾開(kāi)展自救互救基礎(chǔ)上；組織軍隊(duì)，武警、公安消防部隊(duì)，搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)；組織力量搶修交通、通信、供電、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)重要目的警戒和治安管理，防止和打擊多種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；采用措施防備次生災(zāi)害；開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安頓受災(zāi)群眾；及時(shí)公布災(zāi)區(qū)交通管制等救災(zāi)命令，保障抗震救災(zāi)工作高效有序；緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，保障受災(zāi)群眾的基本生活需要；做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，對(duì)的引導(dǎo)社會(huì)輿論；按照省抗震救災(zāi)指揮部的安排布署，領(lǐng)導(dǎo)和組織本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。6.1.1.3應(yīng)急布署1、緊急集合。指揮部組員單位負(fù)責(zé)人第一時(shí)間到市應(yīng)急指揮中心（市政府主樓一樓）集合，接受任務(wù)。2、召開(kāi)緊急會(huì)議，即市抗震救災(zāi)指揮部第一次會(huì)議，布署抗震救災(zāi)行動(dòng)。會(huì)議時(shí)間：震后30分鐘內(nèi)。會(huì)議地點(diǎn)：市應(yīng)急指揮中心（市政府主樓一樓）。會(huì)議人員：指揮部組員單位負(fù)責(zé)人。會(huì)議內(nèi)容：（見(jiàn)附錄12.1市抗震救災(zāi)指揮部第一次會(huì)議內(nèi)容）。3、向省抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)震情、災(zāi)情和救災(zāi)狀況。4、通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、LED顯示屏等手段公布“市抗震救災(zāi)指揮部公告”、“市抗震救災(zāi)動(dòng)員令”等。5、尤其處置。市抗震救災(zāi)指揮部視災(zāi)情宣布特定區(qū)域進(jìn)入應(yīng)急期，并同步公布應(yīng)急期時(shí)段，以便有關(guān)部門(mén)和單位在尤其緊急的狀況下，依法向社會(huì)公眾、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等緊急征用抗震救災(zāi)急需的物資、器材、資料、科研成果和技術(shù)措施等，對(duì)特定區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤啤⑾?、封鎖等尤其處置措施，對(duì)生產(chǎn)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行臨時(shí)管制。在實(shí)行和結(jié)束上述尤其處置措施時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)、被征用者、被管制對(duì)象等公告。緊急狀況消除后，及時(shí)解除尤其處置措施，并及時(shí)對(duì)被征用物資、器材的損毀予以賠償。6、研究貫徹省抗震救災(zāi)指揮部的布署和規(guī)定，協(xié)助省抗震救災(zāi)指揮部開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。7、視災(zāi)情研究決定響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整。6.1.1.4應(yīng)急處置6.1.1.4.1市抗震救災(zāi)指揮部市抗震救災(zāi)指揮部除統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作外；在應(yīng)急期間：（1）查清災(zāi)區(qū)需求，祈求省抗震救災(zāi)指揮部支援。（2）查清重點(diǎn)救援區(qū)域，引導(dǎo)安排各級(jí)各類救援力量。（3）指揮災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)迅速組織群眾防震避震、自救互救，動(dòng)員社會(huì)組織、志愿者及社會(huì)公眾參與地震應(yīng)急與救援行動(dòng)，協(xié)助各類救援隊(duì)開(kāi)展緊急救援活動(dòng)。（4）指揮災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)迅速啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)住所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，組織轉(zhuǎn)移和安頓災(zāi)民；迅速啟用救災(zāi)準(zhǔn)備金和各類救災(zāi)物資，保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求。（5）指揮迅速控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，關(guān)閉人員密集場(chǎng)所，停止也許發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；劃定也許引起次生災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域和警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，并采用緊急防控措施。（6）召開(kāi)市抗震救災(zāi)指揮長(zhǎng)例會(huì)。每日市抗震救災(zāi)指揮部召開(kāi)一次指揮長(zhǎng)例會(huì)，總結(jié)當(dāng)日工作狀況，布署次日工作任務(wù)。指揮長(zhǎng)主持，副指揮長(zhǎng)、組員、各工作組正副組長(zhǎng)及有關(guān)人員參與，時(shí)間一般在20時(shí)。（7）召開(kāi)市抗震救災(zāi)指揮部全體工作會(huì)議。指揮長(zhǎng)視情在市應(yīng)急指揮中心主持召開(kāi)由副指揮長(zhǎng)、組員、各工作組正副組長(zhǎng)參與的指揮部工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省委、省政府重要指示和布署；研究布署抗震救災(zāi)重大事項(xiàng)。（8）適時(shí)召開(kāi)新聞公布會(huì)，向社會(huì)公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息。6.1.1.4.2市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部1、理解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求狀況，及時(shí)向市抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)受災(zāi)和救災(zāi)狀況。2、代表市抗震救災(zāi)指揮部，領(lǐng)導(dǎo)和組織、指揮當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)工作，對(duì)災(zāi)區(qū)提出救災(zāi)意見(jiàn)和提議。3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和力量，開(kāi)展人員急救、傷病員轉(zhuǎn)移救治、災(zāi)民疏散安頓等工作。4、指導(dǎo)和支持災(zāi)區(qū)政府做好次生災(zāi)害的防備處置工作。5、完畢市抗震救災(zāi)指揮部布署的其他重要任務(wù)。6.1.1.4.3市抗震救災(zāi)指揮部辦公室（1）向省抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)震情、災(zāi)情、震情發(fā)展趨勢(shì)、地震災(zāi)害事件評(píng)估成果、應(yīng)急救援工作進(jìn)展?fàn)顩r，并視情通報(bào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)地區(qū)。（2）與災(zāi)區(qū)政府、管委會(huì)聯(lián)絡(luò)，通報(bào)本市應(yīng)急救援工作安排，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)政府、管委會(huì)對(duì)本市地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)和省地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)搜救工作予以支持。（3）提供應(yīng)急工作所需圖件、數(shù)據(jù)、輔助決策提議等資料，編繪有關(guān)電子圖表，分送市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作組。（4）及時(shí)向市級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)重大決策、重大災(zāi)情、應(yīng)急救援工作進(jìn)展等狀況。（5）處理各類文獻(xiàn)，匯總記錄全市應(yīng)急期間各類數(shù)據(jù)。匯總各工作組每天工作狀況。6.1.1.4.4市抗震救災(zāi)指揮部工作組市抗震救災(zāi)指揮部各工作組組員單位立即啟動(dòng)專題應(yīng)急預(yù)案，按照部門(mén)職責(zé)集結(jié)隊(duì)伍和裝備。聽(tīng)從市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮，立即開(kāi)展如下工作：1、災(zāi)情信息組（1）第一時(shí)間，市有關(guān)按照各自渠道迅速采用多種方式搜集、記錄、調(diào)查、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)狀況，并及時(shí)對(duì)災(zāi)情信息進(jìn)行分析和處理，評(píng)估救災(zāi)需求，提出地震應(yīng)急處置方案。（2）搜集震情、災(zāi)情(人員傷亡、房屋倒塌、企業(yè)受災(zāi)、生命線受災(zāi)、次生災(zāi)害)信息并匯總；每天編寫(xiě)一期震情、災(zāi)情通報(bào)，經(jīng)市抗震救災(zāi)指揮部辦公室上報(bào)省抗震救災(zāi)指揮部、視狀況對(duì)外公布。（3）在地震災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，根據(jù)初步掌握的狀況，組織災(zāi)情和震情趨勢(shì)判斷的公告；適時(shí)組織后續(xù)公告。（4）災(zāi)害損失評(píng)估。按照地震災(zāi)害損失評(píng)估工作規(guī)定(試行)進(jìn)行損失評(píng)估，記錄工作客觀真實(shí)、全面系統(tǒng)地反應(yīng)地震對(duì)災(zāi)區(qū)人民生命和財(cái)產(chǎn)的破壞損害狀況，反應(yīng)地震災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然資源、環(huán)境、歷史文物等方面的損害影響。為各級(jí)政府進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估和制定恢復(fù)重建規(guī)劃以及有關(guān)政策提供科學(xué)根據(jù)。2、新聞宣傳組（1）第一時(shí)間運(yùn)用手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏、電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等公布震情、災(zāi)情信息。（2）利顧客外顯示屏、揚(yáng)州電視臺(tái)、揚(yáng)州廣播電臺(tái)迅即向全社會(huì)滾動(dòng)播放市長(zhǎng)動(dòng)員發(fā)言；揚(yáng)州日?qǐng)?bào)、揚(yáng)州晚報(bào)、揚(yáng)州時(shí)報(bào)、黨政網(wǎng)、市政府公眾網(wǎng)、手機(jī)短信迅速刊登、公布動(dòng)員內(nèi)容。（3）組織、安排新聞公布會(huì)和新聞采訪，負(fù)責(zé)新聞稿件的編寫(xiě)和審查。（4）視狀況安排新聞媒體隨隊(duì)進(jìn)行采訪報(bào)道。（5）開(kāi)展地震應(yīng)急宣傳活動(dòng)，編印和發(fā)放宣傳資料，必要時(shí)制作專題片，組織專家訪談等。（6）搜集各部門(mén)、各單位地震應(yīng)急工作有關(guān)文字材料和圖片，對(duì)地震應(yīng)急救援工作中的突出人物、事件進(jìn)行宣傳，并爭(zhēng)取上級(jí)主流媒體報(bào)道。搜集有關(guān)抗震救災(zāi)信息，做好輿情跟蹤引導(dǎo)工作。（7）在黨政網(wǎng)、市政府公眾網(wǎng)、手機(jī)短信、揚(yáng)州日?qǐng)?bào)、揚(yáng)州晚報(bào)、揚(yáng)州時(shí)報(bào)固定版面免費(fèi)公布尋親信息，各級(jí)廣播電視頻道固定期段滾動(dòng)播出尋親信息。3、緊急救援組（1）迅速組織救援力量、救援設(shè)備、全力實(shí)行急救被壓埋人員，盡最大努力減少人員傷亡是緊急救援組的第一要?jiǎng)?wù)。組織救援力量：立即組織市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、駐揚(yáng)解放軍和武警消防官兵、公安民警、民兵預(yù)備役人員等當(dāng)?shù)鼐仍α亢歪t(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展生命搜救。組織市內(nèi)非災(zāi)區(qū)專業(yè)救援隊(duì)和志愿者救援力量開(kāi)展救援。調(diào)用救援設(shè)備：按照就近、及時(shí)的原則，調(diào)集救援專用設(shè)備和工程技術(shù)人員趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展救援。（2）緊急搶險(xiǎn)任務(wù)基本完畢后，協(xié)助群眾安頓組轉(zhuǎn)移受困群眾；協(xié)助救災(zāi)物資組運(yùn)送，搬運(yùn)救災(zāi)物資；協(xié)助工程搶險(xiǎn)組實(shí)行急難險(xiǎn)重的搶險(xiǎn)任務(wù)；協(xié)助恢復(fù)生產(chǎn)組做好“雙搶”等恢復(fù)生產(chǎn)工作。（3）協(xié)助災(zāi)區(qū)政府清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。4、醫(yī)療防疫組（1）迅速組織醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)參與現(xiàn)場(chǎng)急救和檢傷分類、初期救治、設(shè)置近距離后方醫(yī)院接受與救治傷員；視災(zāi)情組織救援車輛、貫徹二線醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位待命實(shí)行急救傷員轉(zhuǎn)院；視災(zāi)情聯(lián)絡(luò)市外、省外進(jìn)行三級(jí)、四級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。（2）做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。迅速組織和培訓(xùn)災(zāi)區(qū)防疫隊(duì)伍，對(duì)居民點(diǎn)、坍塌的建筑物、廁所、污水坑、垃圾堆以及挖掘、掩埋尸體現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行噴藥殺滅蚊蠅，實(shí)行災(zāi)區(qū)的防病消毒工作，災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫做到包鄉(xiāng)包村；加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)，進(jìn)行飲用水消毒和飲水食品衛(wèi)生監(jiān)督；設(shè)置臨時(shí)廁所、垃圾堆積點(diǎn)，做好糞便、垃圾消毒、清運(yùn)等衛(wèi)生管理，搞好環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)匯報(bào)。（3）組織專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展地震心理危機(jī)干預(yù)和心理安慰工作。（4）妥善遺體處置工作。對(duì)散在廢墟中的人畜尸體進(jìn)行清理，對(duì)尸體和廢墟進(jìn)行消毒、除臭。組織法醫(yī)對(duì)遇難者遺體進(jìn)行身份確定，由有關(guān)部門(mén)對(duì)遇難者遺體和動(dòng)物尸體進(jìn)行處理。5、工程搶險(xiǎn)組（1）迅速組織工程搶修搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，修復(fù)毀壞的公路、鐵路、航空、水利、供水、供電、供氣、通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）迅速為指揮部和重要部門(mén)提供電力、通信保障。（3）視災(zāi)情，抓緊恢復(fù)搶通公路交通。（4）加強(qiáng)供電、供水、供氣、廣電等生活設(shè)施拉網(wǎng)式檢查和搶修工作。及時(shí)組織專家對(duì)災(zāi)區(qū)民用住房和學(xué)校、醫(yī)院等受損建筑物開(kāi)展鑒定評(píng)估工作，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，保證建筑物的安全使用。6、群眾生活保障組（1）立即啟用和開(kāi)辟地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。迅速理解帳篷、棉被、衣服等物資需求，立即組織市級(jí)儲(chǔ)備帳篷、棉被、衣服等救災(zāi)物資并列出救災(zāi)物資清單，調(diào)配運(yùn)送到災(zāi)區(qū)安頓點(diǎn)。有關(guān)職能部門(mén)迅速理解糧油、藥物等物資需求，組織使用物資儲(chǔ)備。要加強(qiáng)物資供應(yīng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行物資轉(zhuǎn)運(yùn)，保證災(zāi)民有飯吃、有水喝、有地方遮風(fēng)擋雨。（2）緊急安頓后，實(shí)行過(guò)渡安頓。采用發(fā)放補(bǔ)助、鼓勵(lì)投親靠友等方式開(kāi)展過(guò)渡安頓工作。（3）視災(zāi)情祈求市抗震救災(zāi)指揮部予以醫(yī)療用品、生活物資的支持。7、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組（1）立即組織各類車輛進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資轉(zhuǎn)運(yùn)、工程器械運(yùn)送工作。保障運(yùn)送用油。（2）迅速組織機(jī)械、人員，協(xié)助災(zāi)區(qū)群眾搶收搶種，協(xié)助災(zāi)民保管好糧食；視災(zāi)情實(shí)行跨區(qū)助耕機(jī)收機(jī)種、設(shè)置移動(dòng)糧倉(cāng)。搞好化肥、種子等物資供應(yīng)。（3）迅速對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制定措施，及早恢復(fù)市場(chǎng)供應(yīng)。（4）立即組織人員搶通被毀渠道，保證農(nóng)業(yè)用水需要，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)都市、鄉(xiāng)村供水設(shè)施緊急搶護(hù)。（5）迅速組織排查影響企業(yè)正常生產(chǎn)的供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施受損狀況，及時(shí)處理問(wèn)題，及早安排企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。（6）立即組織轉(zhuǎn)移和安頓遭受破壞學(xué)校的學(xué)生，適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)置臨時(shí)教室，維持正常教學(xué)秩序。8、次生災(zāi)害防備處置組（1）迅即對(duì)震損的江、河、湖、水庫(kù)堤壩和城鎮(zhèn)供水設(shè)施、渠道澆灌排澇、涵閘等水利工程設(shè)施隱患，滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害隱患，有毒、化學(xué)、危險(xiǎn)品、污染物、放射源、高溫高壓容器等企業(yè)安全隱患展開(kāi)拉網(wǎng)式排查。（2）視情組織對(duì)長(zhǎng)江、大運(yùn)河、寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖等堤壩進(jìn)行航拍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)情。（3）有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)也許導(dǎo)致次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、放射性物質(zhì)、油氣管線、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測(cè)，防控和處置也許引起的爆炸、有毒有害物質(zhì)和放射性物質(zhì)泄漏事件，及時(shí)撲滅火災(zāi)。9、治安維護(hù)組（1）迅速健全基層保衛(wèi)組織，加強(qiáng)警力；加強(qiáng)重點(diǎn)保衛(wèi)目的如黨政軍首腦機(jī)關(guān)，重要企業(yè)、水庫(kù)、油庫(kù)、金庫(kù)、銀行、醫(yī)院、學(xué)校、糧庫(kù)、商貿(mào)中心、橋涵、通信樞紐、變電站等處的警衛(wèi)任務(wù)；開(kāi)展治安巡查檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)維護(hù)公共場(chǎng)所秩序。（2）加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理，及時(shí)摸排影響災(zāi)區(qū)穩(wěn)定的各類不穩(wěn)定原因，嚴(yán)厲打擊囤積物資、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為和各類刑事犯罪。（3）妥善處置不實(shí)報(bào)警和造謠傳播、受災(zāi)群眾哄急救災(zāi)物資、外籍記者非法采訪等各類突發(fā)事件。（4）加強(qiáng)交通管理，控制路口，維護(hù)交通秩序；（5）加強(qiáng)防震棚等臨時(shí)住房的消防管理，有效處置火災(zāi)事故，維持受災(zāi)群眾的生活秩序。10、社會(huì)動(dòng)員組（1）組織發(fā)動(dòng)全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體和各行各業(yè)人員、尤其是黨員干部投入抗震救災(zāi)。（2）視災(zāi)情立即組織志愿者到市區(qū)醫(yī)院參與救治服務(wù)工作。（3）視災(zāi)情和物資供應(yīng)狀況，發(fā)動(dòng)市機(jī)關(guān)干部積極投入物資接轉(zhuǎn)工作；組織動(dòng)員社會(huì)救災(zāi)志援者隊(duì)伍，進(jìn)行人員搜救、運(yùn)送物資、災(zāi)民安頓、心理安慰等。（4）視災(zāi)情，動(dòng)員組織志愿者投入獻(xiàn)血。11、涉外事務(wù)組（1）做好來(lái)本市救援的境外救援隊(duì)、志愿者和非政府組織的協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)工作。（2）綜合協(xié)調(diào)處理、搜集整頓各類涉外事務(wù)。（3）做好賑災(zāi)物資、資金接受、記錄工作。12、監(jiān)督管理組（1）制定抗震救災(zāi)人員工作規(guī)定和資金、物資管理使用等制度。（2）加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)工作人員的宣傳教育。（3）認(rèn)真實(shí)行抗震救災(zāi)監(jiān)督、檢查工作。6.1.2縣（市、區(qū)）、市各管委會(huì)級(jí)尤其重大、重大和較大地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在的縣（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)指揮部，開(kāi)展先期處置工作。立即組織企事業(yè)單位、小區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)和未被壓埋及自行脫險(xiǎn)人員，開(kāi)展自救互救，組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，開(kāi)放、開(kāi)辟應(yīng)急避難場(chǎng)所，轉(zhuǎn)移和安頓受災(zāi)群眾，組織力量搶修通信、交通、供電、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施；防備次生災(zāi)害，維護(hù)社會(huì)治安，迅速理解災(zāi)情向市政府匯報(bào)，同步報(bào)市地震局；提出需要支援的應(yīng)急措施提議；按照市抗震救災(zāi)指揮部的安排布署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)行本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。6.2一般地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)6.2.1市級(jí)一般地震災(zāi)害發(fā)生后，市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室向省地震局匯報(bào)震情災(zāi)情信息，根據(jù)震情和震區(qū)所在的縣（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)的祈求或應(yīng)對(duì)工作實(shí)際需要提供應(yīng)急處置工作提議，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，派出地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援、指導(dǎo)，協(xié)助開(kāi)展地震應(yīng)急工作。6.2.2縣（市、區(qū)）、市各管委會(huì)級(jí)一般地震災(zāi)害發(fā)生后，震區(qū)所在的縣（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)立即啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)指揮地震應(yīng)急工作。做好新聞及信息公布與宣傳工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，詳細(xì)理解震情和災(zāi)情，并將應(yīng)急工作狀況報(bào)市政府，同步報(bào)市地震局。6.3損失評(píng)估市、縣（市、區(qū)、管委會(huì)）地震局（工作機(jī)構(gòu)）協(xié)助、配合省地震局開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象、工程構(gòu)造震害特性、地震社會(huì)影響和多種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。民政、地震、國(guó)土、城建、房管、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)，深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估。6.4應(yīng)急結(jié)束在地震災(zāi)害緊急處置工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安頓工作基本完畢、地震次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制，以及通信、交通、供電、供水、供氣等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，尤其重大、重大地震災(zāi)害需經(jīng)省政府同意，結(jié)束應(yīng)急期；較大地震災(zāi)害由市政府決定結(jié)束應(yīng)急期；一般地震災(zāi)害需經(jīng)市政府同意，結(jié)束應(yīng)急期。7后期處置7.1善后處置市有關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）政府、市各管委會(huì)構(gòu)成善后工作小組，做好受災(zāi)人員的安頓工作，為受災(zāi)人員提供臨時(shí)住所、應(yīng)急食品和衣被等生活必需品。做好現(xiàn)場(chǎng)污染物搜集、清理與處理工作。市民政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定救災(zāi)救濟(jì)安頓原則。善后工作小組根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部提供的災(zāi)害評(píng)估匯報(bào)，參照有關(guān)規(guī)定，對(duì)受災(zāi)損失、征用物資和勞務(wù)及時(shí)進(jìn)行賠償或做其他處理。7.2社會(huì)救濟(jì)

根據(jù)救災(zāi)工作需要，在行政區(qū)域內(nèi)組織動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，民政部門(mén)、紅十字會(huì)等根據(jù)不一樣渠道分組接受、記錄、分發(fā)。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資實(shí)行全過(guò)程管理和監(jiān)控。7.3保險(xiǎn)地震災(zāi)害發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件導(dǎo)致的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險(xiǎn)條例實(shí)行理賠。7.4調(diào)查和總結(jié)配合省地震局組織對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查。市抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)地震應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)，并提出改善提議，上報(bào)市政府。參與地震應(yīng)急工作的各有關(guān)部門(mén)、單位做好各自應(yīng)急工作的總結(jié)并逐層上報(bào)。8恢復(fù)重建地震發(fā)生后，根據(jù)上級(jí)人民政府組織編制的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、有環(huán)節(jié)地組織實(shí)行本行政區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。災(zāi)后重建工作由災(zāi)區(qū)政府負(fù)責(zé)，市政府和有關(guān)部門(mén)協(xié)助和支持。市政府對(duì)縣（市、區(qū)）、市各管委會(huì)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)行予以指導(dǎo)和支持。9保障措施9.1應(yīng)急與救援隊(duì)伍建設(shè)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍按照人員急救、工程搶險(xiǎn)、次生災(zāi)害特種救援、醫(yī)療救護(hù)、地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、建筑物安全鑒定等類別進(jìn)行配置和管理。有重點(diǎn)地發(fā)展都市小區(qū)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成專業(yè)隊(duì)伍與群眾性隊(duì)伍相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，并配置必要的物資裝備，常常性地開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和協(xié)同演習(xí)，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。9.2技術(shù)平臺(tái)建設(shè)市、縣（市、區(qū)、管委會(huì)）地震局（工作機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù)，建立健全地震應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫穿、反應(yīng)敏捷、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情迅速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失迅速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷的迅速反饋，為政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和精確指揮提供保障。9.3應(yīng)急物資與資金準(zhǔn)備市、縣（市、區(qū)、）政府，市各管委會(huì)及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救濟(jì)物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥物等的生產(chǎn)供應(yīng)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作所必需的專題資金由政府財(cái)政分級(jí)予以保障、承擔(dān)。對(duì)于地震災(zāi)害損失較大，根據(jù)實(shí)際狀況，由市政府祈求上級(jí)政府給以支持。9.4緊急疏散安頓保障市、縣（市、區(qū)、）政府，市各管委會(huì)及其有關(guān)部門(mén)，根據(jù)平震結(jié)合的原則，按照“緊急撤離、就近疏散、避開(kāi)危險(xiǎn)”的規(guī)定，結(jié)合舊城改造和新城規(guī)劃建設(shè)，運(yùn)用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)置地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)境保護(hù)、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館和各住宅小區(qū)等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配置必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。主管單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處在良好的狀態(tài)，保證正常使用。倡導(dǎo)公共場(chǎng)所和家庭配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品。9.5通信、廣播電視、電力與交通保障建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，保證地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端狀況下，立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無(wú)線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，保證至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。完善廣播電視傳播覆蓋網(wǎng)，加強(qiáng)廣播電視設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，保證群眾能及時(shí)精確獲取政府公布的權(quán)威信息。制定供電應(yīng)急保障方案，以便盡快恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保障災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)。建立健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)等緊急運(yùn)送保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采用必要的交通管制措施；建立應(yīng)急救援的“綠色通道”機(jī)制。9.6宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)9.6.1公眾宣傳和教育各級(jí)地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，采用多種有效措施，積極宣傳防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)方針、政策、法規(guī)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)民眾防震減災(zāi)意識(shí)，提高自防、自救、互救能力。9.6.2培訓(xùn)市、縣（市、區(qū)、）政府、市各管委會(huì)應(yīng)將防震減災(zāi)教育培訓(xùn)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和行政管理干部培訓(xùn)內(nèi)容，舉行各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，開(kāi)設(shè)綜合防震減災(zāi)、緊急處置及防災(zāi)救災(zāi)組織指揮課程。地震應(yīng)急管理和救援人員由地震部門(mén)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。9.6.3演習(xí)市、縣（市、區(qū)、）政府、市各管委會(huì)和各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、單位要按照預(yù)案規(guī)定，協(xié)調(diào)整合多種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實(shí)際狀況開(kāi)展不一樣形式的地震應(yīng)急演習(xí)，原則上每年一次，形成長(zhǎng)期化，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。10其他地震事件應(yīng)急響應(yīng)10.1有感地震應(yīng)急響應(yīng)10.1.1有感地震事件的應(yīng)急管理有感地震事件發(fā)生地的縣（市、區(qū)、）政府，市各管委會(huì)是有感地震事件應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、布署和實(shí)行本行政區(qū)域內(nèi)有感地震事件的地震應(yīng)急處置工作。市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)事件發(fā)生地的縣（市、區(qū)、）政府，市各管委會(huì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)。10.1.2應(yīng)急處置有感地震事件發(fā)生地的縣（市、區(qū)、）政府，市各管委會(huì)在實(shí)行有感地震事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，重要采用如下應(yīng)急處置：1、迅速查明有感地震與否對(duì)當(dāng)?shù)貙?dǎo)致災(zāi)情，及時(shí)報(bào)市政府，同步報(bào)市地震局。有關(guān)人員傷亡狀況，隨時(shí)上報(bào)。2、迅速派出工作組赴事發(fā)地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，調(diào)查和核算災(zāi)情，妥善安頓受災(zāi)群眾；穩(wěn)定人心，做好群眾安撫工作。10.2波及地震事件應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)境外發(fā)生對(duì)揚(yáng)州市境內(nèi)產(chǎn)生影響地震災(zāi)害事件，視其對(duì)本市的影響程度啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，并按攝影應(yīng)級(jí)別響應(yīng)做好抗震救災(zāi)工作。10.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)地震謠傳事件是指某地區(qū)出現(xiàn)廣泛的地震謠傳，對(duì)正常社會(huì)秩序?qū)е聡?yán)重影響的地震謠傳事件。10.3.1地震謠傳事件的應(yīng)急管理地震謠傳事件發(fā)生地的縣（市、區(qū)）政府，市各管委會(huì)是地震謠傳事件應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、布署和實(shí)行本行政區(qū)地震謠傳事件的應(yīng)急處置工作。市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)事發(fā)地的縣（市、區(qū)）政府，市各管委會(huì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)。10.3.2應(yīng)急處置地震謠傳事件發(fā)生地的縣（市、區(qū)、）政府，市各管委會(huì)，在實(shí)行地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，重要采用如下應(yīng)急處置：1、迅速組織應(yīng)急、公安、地震、宣傳等有關(guān)部門(mén)采用有力措施，盡快平息地震謠言，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。2、假如地震謠傳迅速擴(kuò)散，對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序?qū)е聡?yán)重影響，立即規(guī)定公安等有關(guān)部門(mén)追查謠傳來(lái)源，公開(kāi)處置謠傳散布者，全力制止謠傳的深入傳播；同步規(guī)定宣傳、公安、地震等有關(guān)部門(mén)做好宣傳工作，盡快穩(wěn)定社會(huì)秩序。11附則11.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲對(duì)在地震應(yīng)急工作中，體現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，市政府將予以表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在地震應(yīng)急工作中玩忽職守，導(dǎo)致?lián)p失的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，并予以懲罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。11.2預(yù)案管理與更新市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本預(yù)案，報(bào)市政府同意后實(shí)行。預(yù)案實(shí)行后，市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)，并根據(jù)實(shí)際狀況，適時(shí)組織修訂完善。預(yù)案實(shí)行后，縣（市、區(qū)）政府，市各管委會(huì)編制（修訂）地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)送市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室立案；市各部門(mén)，市屬企事業(yè)單位根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和保障責(zé)任編制地震應(yīng)急保障預(yù)案，報(bào)送市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室立案；縣（市、區(qū)、）政府，市各管委會(huì)各部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(小區(qū))、學(xué)校等基層組織編制（修訂）地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)送縣（市、區(qū)、管委會(huì)）防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室立案。11.3預(yù)案名詞術(shù)語(yǔ)解釋生命線設(shè)施：指對(duì)社會(huì)生活、生產(chǎn)有重大影響的電力、交通、通信、供水、排水、燃?xì)?、輸油等系統(tǒng)及公用設(shè)施。次生災(zāi)害：指地震導(dǎo)致工程構(gòu)造、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引起的災(zāi)害。如水災(zāi)、滑坡、塌方、塌陷、火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染等。直接經(jīng)濟(jì)損失：指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害導(dǎo)致的物資破壞，包括房屋和其他工程構(gòu)造設(shè)施、設(shè)備、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算，不含文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。場(chǎng)地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量描述中“以上”含本數(shù)，“如下”不含本數(shù)。11.4預(yù)案解釋本預(yù)案由揚(yáng)州市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。11.5預(yù)案實(shí)行時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。12附錄12.1市抗震救災(zāi)指揮部第一次會(huì)議內(nèi)容（1）聽(tīng)取市地震局有關(guān)震情、災(zāi)情的匯報(bào)，分析、判斷地震趨勢(shì)，理解、掌握災(zāi)情，研究應(yīng)急響應(yīng)措施，確定抗震救災(zāi)工作方案。（2）公布抗震救災(zāi)指揮部公告。（3）成立派遣市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速趕赴災(zāi)區(qū)組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)工作。（4）協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)緊急支援，統(tǒng)一安排調(diào)用救災(zāi)物資、設(shè)備和救援人員。（5）組織指揮部工作組根據(jù)本預(yù)案確定的職責(zé)迅速開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。（6）視災(zāi)情決定對(duì)交通干線實(shí)行尤其管制措施。（7）研究確定抗震救災(zāi)其他事宜。12.2市抗震救災(zāi)指揮部辦公室構(gòu)成和職責(zé)主任：市政府秘書(shū)長(zhǎng)副主任：市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)、市應(yīng)急辦、市地震局負(fù)責(zé)人構(gòu)成部門(mén)：市政府辦、市應(yīng)急辦、市地震局。職責(zé)：負(fù)責(zé)市委市政府總值班工作；提出市抗震救災(zāi)指揮部組員、工作組負(fù)責(zé)人提議名單(每年更新)；制定地震應(yīng)急工作方案；負(fù)責(zé)指揮部各類文獻(xiàn)、簡(jiǎn)報(bào)的起草和指揮部各類文書(shū)資料的整頓歸檔；編寫(xiě)《揚(yáng)州市抗震救災(zāi)指揮部震情通報(bào)》對(duì)外公布；搜集匯總各組狀況，督查各工作組工作，保證抗震救災(zāi)各項(xiàng)安排布署貫徹到位；做好市抗震救災(zāi)指揮部的綜合協(xié)調(diào)工作。辦公室下設(shè)專家組依托市應(yīng)急管理專家組建成，由市抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)召集。組長(zhǎng)：市地震局專家組員：公安、消防、武警、經(jīng)信、農(nóng)委、建設(shè)、房管、規(guī)劃、民政、國(guó)土、交通、水利、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安監(jiān)、民防、供電、氣象、地震等部門(mén)（單位）及高校等方面的專家。職責(zé)：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)決策技術(shù)征詢；向抗震救災(zāi)指揮部提出緊急處置措施提議；受指揮部委托對(duì)有關(guān)處置方案進(jìn)行綜合評(píng)估；參與生命緊急救援和工程搶修搶險(xiǎn)應(yīng)急處置。12.3市抗震救災(zāi)指揮部工作組構(gòu)成和職責(zé)1、災(zāi)情信息組組長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)、市民政局負(fù)責(zé)人構(gòu)成部門(mén)：市民政局、市記錄局、市地震局、市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)辦公室）、市經(jīng)信委、市國(guó)資委、市工商局、市金融辦、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市城建局、市房管局、市交通局、市水利局、市商務(wù)局、市城管局、市國(guó)土局、市教育局、市文廣新局、市廣電傳媒集團(tuán)、市文物局、市供電企業(yè)、市移動(dòng)企業(yè)、市電信企業(yè)、市聯(lián)通企業(yè)、中石油揚(yáng)州分企業(yè)、中石化揚(yáng)州分企業(yè)。職責(zé)：負(fù)責(zé)震情、災(zāi)情和救災(zāi)狀況的搜集、報(bào)送和處理；提出地震應(yīng)急工作方案提議；負(fù)責(zé)災(zāi)害損失評(píng)估。部門(mén)職責(zé)：市民政局負(fù)責(zé)災(zāi)情信息組的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)災(zāi)情速報(bào)；負(fù)責(zé)記錄受災(zāi)縣(市、區(qū))、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受災(zāi)人口、失蹤人數(shù)、遇難人數(shù)、安頓人數(shù)等。市記錄局負(fù)責(zé)災(zāi)害登記表的設(shè)計(jì)；組織各單位、各工作組做好災(zāi)情和救災(zāi)記錄，并進(jìn)行匯總后報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部辦公室。市地震局負(fù)責(zé)震情、災(zāi)情速報(bào)；協(xié)調(diào)、協(xié)助上級(jí)地震部門(mén)搞好災(zāi)情評(píng)估。市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)辦公室）負(fù)責(zé)記錄服務(wù)業(yè)企業(yè)受災(zāi)及災(zāi)害損失狀況；協(xié)助指導(dǎo)各類記錄，提出災(zāi)害范圍評(píng)估、災(zāi)害損失評(píng)估、資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)。市國(guó)資委負(fù)責(zé)記錄市政府授權(quán)管理企業(yè)受災(zāi)及災(zāi)害損失狀況。市商務(wù)局負(fù)責(zé)記錄外資企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)受災(zāi)及災(zāi)害損失狀況。市工商局負(fù)責(zé)記錄民資企業(yè)受災(zāi)及災(zāi)害損失狀況。市金融辦負(fù)責(zé)記錄金融保險(xiǎn)行業(yè)受災(zāi)狀況。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)記錄無(wú)線電設(shè)施受災(zāi)及災(zāi)害損失狀況。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)記錄醫(yī)療救治、疫情和衛(wèi)生系統(tǒng)受災(zāi)狀況。市城建局、市房管局負(fù)責(zé)民用建筑物的災(zāi)害損失評(píng)估和記錄；記錄供水、燃?xì)夂臀鬯幚碓O(shè)施的受災(zāi)及災(zāi)害損失狀況。市農(nóng)委負(fù)責(zé)記錄農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等農(nóng)口系統(tǒng)的受災(zāi)狀況。市交通局負(fù)責(zé)記錄道路、橋梁、隧道、涵洞受損狀況。市水利局負(fù)責(zé)記錄江、河、湖、水庫(kù)堤壩和有關(guān)澆灌、防洪、水利設(shè)施的受損狀況。市城管局負(fù)責(zé)記錄都市環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施受損狀況。市國(guó)土局負(fù)責(zé)記錄地質(zhì)災(zāi)害狀況。市教育局負(fù)責(zé)教師、學(xué)生人員傷亡狀況和教育系統(tǒng)受災(zāi)狀況。市文物局負(fù)責(zé)記錄文物古跡受損狀況。市文廣新局、市廣電傳媒集團(tuán)負(fù)責(zé)記錄廣電系統(tǒng)受損狀況。市供電企業(yè)負(fù)責(zé)記錄供電設(shè)施受災(zāi)及災(zāi)害損失狀況。市移動(dòng)企業(yè)、市電信企業(yè)、市聯(lián)通企業(yè)分別負(fù)責(zé)記錄各自的通信設(shè)施受災(zāi)及災(zāi)害損失狀況。中石油揚(yáng)州分企業(yè)、中石化揚(yáng)州分企業(yè)負(fù)責(zé)記錄各自的油庫(kù)、加油站設(shè)施受災(zāi)及災(zāi)害損失狀況。其他單位受災(zāi)狀況按照災(zāi)情信息組的規(guī)定填報(bào)災(zāi)害受損狀況。2、新聞宣傳組組長(zhǎng)：市委宣傳部負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：市政府新聞辦主任構(gòu)成部門(mén)：市委宣傳部（市政府新聞辦）、市民政局、市安監(jiān)局、市公安局、市地震局、市衛(wèi)生局、市教育局、市外辦、市僑辦、市臺(tái)辦、市紅十字會(huì)。職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)情信息、抗震救災(zāi)信息的公布、宣傳報(bào)道；加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的科普知識(shí)宣傳；采用措施讓受災(zāi)群眾可以及時(shí)理解抗震救災(zāi)工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)群眾做好尋親聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)召開(kāi)新聞公布會(huì)；協(xié)調(diào)國(guó)外、境外新聞媒體采訪報(bào)道組織安排。部門(mén)職責(zé)：市委宣傳部（市政府新聞辦）負(fù)責(zé)震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息的公布；負(fù)責(zé)把握抗震救災(zāi)宣傳導(dǎo)向；負(fù)責(zé)新聞公布會(huì)的召開(kāi)；及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞單位做好抗震救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作；協(xié)調(diào)國(guó)外、境外新聞媒體采訪報(bào)道組織管理。市報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、市廣電傳媒集團(tuán)負(fù)責(zé)派記者及時(shí)報(bào)道災(zāi)情和救災(zāi)動(dòng)態(tài)，公布地震信息和抗震救災(zāi)公告，對(duì)的宣傳導(dǎo)向，及時(shí)獲取和公布突發(fā)事件的全面、真實(shí)和客觀信息；協(xié)助災(zāi)區(qū)群眾做好尋親聯(lián)絡(luò)；盡最大努力讓災(zāi)區(qū)群眾聽(tīng)到政府抗震救災(zāi)的聲音；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的科普知識(shí)宣傳。市外辦、市僑辦、市臺(tái)辦協(xié)助國(guó)外、境外新聞媒體采訪報(bào)道組織管理和服務(wù)。市地震局負(fù)責(zé)地震震情信息的審定，及時(shí)通報(bào)余震信息；負(fù)責(zé)地震科普知識(shí)宣傳；協(xié)助召開(kāi)新聞公布會(huì)。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫知識(shí)和心理輔導(dǎo)知識(shí)宣傳。市國(guó)土局負(fù)責(zé)山體滑坡、江、河、湖、水庫(kù)堤壩塌方、地面塌陷、沉降等次生地質(zhì)災(zāi)害防備宣傳。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等科普知識(shí)宣傳。市教育局負(fù)責(zé)學(xué)生心理安慰，搞好學(xué)校地震科普知識(shí)宣傳。市郵政局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)機(jī)要通訊和黨報(bào)黨刊的運(yùn)送投遞。市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)普及衛(wèi)生救護(hù)和防病知識(shí)，開(kāi)展群眾性現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。3、緊急救援組組長(zhǎng)：揚(yáng)州軍分區(qū)重要負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)、江蘇預(yù)備役高射炮兵第二師、市公安局、市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人構(gòu)成部門(mén)：揚(yáng)州軍分區(qū)、江蘇預(yù)備役高射炮兵第二師、江蘇預(yù)備役高射炮兵第一師第四團(tuán)、市公安局、市地震局、武警揚(yáng)州支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)、市城建局、市交通局、市紅十字會(huì)。職責(zé)：組織協(xié)調(diào)各搶險(xiǎn)救援隊(duì)，按照指揮部命令，急救被壓埋人員，搜救被困群眾和受傷人員；組織轉(zhuǎn)移群眾和物資運(yùn)送工作；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)；參與急難險(xiǎn)重的抗震救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)軍地救援力量；負(fù)責(zé)組織、調(diào)用救援裝備。部門(mén)職責(zé)：揚(yáng)州軍分區(qū)負(fù)責(zé)組織預(yù)備役人員、民兵、協(xié)調(diào)駐軍和前來(lái)救災(zāi)的部隊(duì)等救援力量參與救災(zāi)，營(yíng)救、安頓、轉(zhuǎn)移群眾，運(yùn)送物資、清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)；承擔(dān)急難險(xiǎn)重的抗震救災(zāi)等工作。江蘇預(yù)備役高射炮兵第二師、江蘇預(yù)備役高射炮兵第一師第四團(tuán)、武警揚(yáng)州支隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)各所屬部隊(duì)參與救災(zāi)。市公安局負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)公安系統(tǒng)救援力量參與救災(zāi)。市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)組織揚(yáng)州市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)迅速奔赴災(zāi)區(qū)急救被壓埋人員。市地震局視災(zāi)情協(xié)調(diào)其他地區(qū)地震應(yīng)急救援隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)參與救援。市城建局、市交通局負(fù)責(zé)組織、調(diào)用大型搜救工具。市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)員專業(yè)救援隊(duì)伍參與救災(zāi)。4、醫(yī)療防疫組組長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人構(gòu)成部門(mén)：市衛(wèi)生局、市民政局、市公安局、市農(nóng)委、市文明辦、市紅十字會(huì)。職責(zé)：（1）傷員救治。組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)市外(周圍地區(qū)、省外、境外)醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行救治；協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移和接受與救治；（2）衛(wèi)生防疫。組織衛(wèi)生防疫隊(duì)，做好多種疫情的防備和控制工作，嚴(yán)防重大流行疾病的發(fā)生或蔓延；（3）開(kāi)展心理援助行動(dòng)；（4）組織對(duì)遇難人員遺體的防疫處理。部門(mén)職責(zé)：市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)設(shè)置救護(hù)場(chǎng)所，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)市外(周圍地區(qū))醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行救治；協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救治；組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)防病消毒，防止控制傳染病的爆發(fā)流行；向受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生征詢和協(xié)助。市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織群眾參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，組織紅十字會(huì)會(huì)員參與醫(yī)療救援、心理干預(yù)、飲水和大眾衛(wèi)生等現(xiàn)場(chǎng)救援。市農(nóng)委負(fù)責(zé)控制災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫情。市文明辦負(fù)責(zé)組織志愿者參與對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的心理安慰。市公安局、市民政局負(fù)責(zé)遇難者遺體的處置。5、工程搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)、市城建局、市交通局、市水利局負(fù)責(zé)人構(gòu)成部門(mén)：市城建局、市交通局、市經(jīng)信委、市安監(jiān)局、市文廣新局、市廣電傳媒集團(tuán)、市水利局、市郵政局、市地震局、市公安消防支隊(duì)、市民防局、市供電企業(yè)、中石油揚(yáng)州分企業(yè)、中石化揚(yáng)州分企業(yè)、揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)、揚(yáng)州火車站。職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)鐵路、公路、橋梁、隧道、機(jī)場(chǎng)等道路的搶通保通；對(duì)災(zāi)區(qū)所有建筑物進(jìn)行安全鑒定；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)供電、供水、供氣、供油、通信等基礎(chǔ)設(shè)施搶修和維護(hù)；對(duì)災(zāi)區(qū)震損水庫(kù)、電站、加油站、堤防、供水等設(shè)施開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；保障電力、通信(郵政、電話、電信、廣播、電視)設(shè)施安全暢通；對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施搶修和維護(hù)；對(duì)也許發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的次生災(zāi)害采用緊急處置措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、控制，防止災(zāi)害擴(kuò)展、蔓延；科學(xué)處置危險(xiǎn)源險(xiǎn)情。部門(mén)職責(zé)：市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)移動(dòng)、電信、聯(lián)通等通信運(yùn)行企業(yè)，迅速建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障應(yīng)急指揮通信暢通；搶修通信設(shè)施、統(tǒng)一調(diào)集全市通信資源，努力保障災(zāi)區(qū)群眾通信需要；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)無(wú)線電通訊頻率調(diào)配，排除干擾，優(yōu)先保證抗震救災(zāi)無(wú)線電通訊信息的傳遞。市郵政局負(fù)責(zé)震后機(jī)要通信設(shè)施的搶險(xiǎn)排危和恢復(fù)工作，保障機(jī)要通信和郵政通信與信息安全。市交通局負(fù)責(zé)公路、橋梁、隧道的搶修、維護(hù)，保障公路運(yùn)送暢通。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)企業(yè)危險(xiǎn)隱患點(diǎn)的排查和組織搶險(xiǎn)排危。市文廣新局、市廣電傳媒集團(tuán)負(fù)責(zé)組織搶修廣電基礎(chǔ)設(shè)施。市城建局負(fù)責(zé)組織路政照明等市政設(shè)施的搶險(xiǎn)排危；負(fù)責(zé)組織供水、燃?xì)夂臀鬯幚碓O(shè)施的搶險(xiǎn)排危，對(duì)災(zāi)區(qū)震損的供水等設(shè)施開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。市水利局負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道、堤壩等有關(guān)澆灌、防洪、水利設(shè)施的搶險(xiǎn)排危；對(duì)災(zāi)區(qū)震損的水庫(kù)、堤防等設(shè)施開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。市供電企業(yè)負(fù)責(zé)組織所轄電網(wǎng)的搶險(xiǎn)排危，保障市抗震救災(zāi)指揮部、醫(yī)院等重要部門(mén)的應(yīng)急用電；對(duì)災(zāi)區(qū)震損的電站等設(shè)施開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。中石油揚(yáng)州分企業(yè)、中石化揚(yáng)州分企業(yè)負(fù)責(zé)組織所轄油庫(kù)、加油站的搶險(xiǎn)排危，保障市抗震救災(zāi)指揮部、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重要部門(mén)的應(yīng)急用油；對(duì)災(zāi)區(qū)震損的加油站等設(shè)施開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。市地震局負(fù)責(zé)組織對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備的搶修和維護(hù)。市民防局負(fù)責(zé)組織人防工程搶險(xiǎn)排危。市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全市火災(zāi)及火災(zāi)隱患點(diǎn)的搶險(xiǎn)排危。揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)的搶通保通。揚(yáng)州火車站負(fù)責(zé)鐵路的搶通工作，保障鐵路運(yùn)送暢通。6、群眾生活保障組組長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)、市民政局負(fù)責(zé)人構(gòu)成部門(mén)：市民政局、揚(yáng)州軍分區(qū)、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市糧食局、市衛(wèi)生局、市教育局、市城管局、市園林局、市文明辦、市紅十字會(huì)。職責(zé)：妥善安頓受災(zāi)群眾生活，處理災(zāi)民吃飯、飲水、居住、衣物及衛(wèi)生防疫等問(wèn)題，滿足受災(zāi)群眾的基本需要；負(fù)責(zé)制定和實(shí)行受災(zāi)群眾救濟(jì)工作方案；提出救災(zāi)物資需求和分派計(jì)劃，交救災(zāi)物資組組織、運(yùn)送救災(zāi)物資；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急安頓。負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的調(diào)撥；組織、協(xié)調(diào)、接受、轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資；保障災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)等。部門(mén)職責(zé)：市民政局負(fù)責(zé)制定和實(shí)行受災(zāi)群眾救濟(jì)工作方案；做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移、安頓和救濟(jì)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急安頓。組織受災(zāi)群眾生活物資調(diào)運(yùn)、發(fā)放，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救。揚(yáng)州軍分區(qū)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾，協(xié)助接受、轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資以及搭建救災(zāi)帳篷。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生防疫和群眾心理安慰工作。市教育局做好學(xué)生的疏散、緊急救援和心理安慰等工作；處理好地震中有關(guān)學(xué)生的問(wèn)題。市園林局組織人員協(xié)助做好園林綠化應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的災(zāi)民緊急安頓工作；協(xié)助做好園林綠化應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)災(zāi)民和滯留游客的心理安慰工作。市城管局負(fù)責(zé)都市和災(zāi)民安頓點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生。市文明辦負(fù)責(zé)安排志愿者隊(duì)伍接受、轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資。組織志愿者做好災(zāi)民安頓和心理安慰等工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥抗震救災(zāi)資金，及時(shí)下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾所需的食品、飲用水等物資；負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)療防疫工作所需藥物、器械，保證藥物和醫(yī)療器械的安全；負(fù)責(zé)保證救災(zāi)重點(diǎn)部門(mén)、救災(zāi)車輛的柴油、汽油、天然氣等物資的供應(yīng)。市商務(wù)局組織協(xié)調(diào)籌集抗震救災(zāi)生活必需品等物資；負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)重要商品的市場(chǎng)供應(yīng)。市糧食局負(fù)責(zé)保障糧油。市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)際、國(guó)內(nèi)紅十字會(huì)或紅新月國(guó)際聯(lián)合會(huì)及社會(huì)愛(ài)心企業(yè)(個(gè)人)捐款的救災(zāi)物資的接受、登記、轉(zhuǎn)運(yùn)、發(fā)放。7、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組組長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市交通局負(fù)責(zé)人構(gòu)成部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)資委、市農(nóng)委、市應(yīng)急辦、市交通局、市公安局、市財(cái)政局、市工商局、市城建局、市商務(wù)局、市城管局、市銀監(jiān)局、市教育局、揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)、揚(yáng)州火車站。職責(zé)：負(fù)責(zé)安排運(yùn)力，進(jìn)行受災(zāi)人員、物資、器械等轉(zhuǎn)運(yùn)；協(xié)助群眾抓緊生產(chǎn)自救；對(duì)受災(zāi)的工礦、商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀狀況進(jìn)行核算，指導(dǎo)制定科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，積極貫徹有關(guān)扶持資金、物資，開(kāi)展恢復(fù)生產(chǎn)工作；提出企業(yè)復(fù)工、學(xué)校復(fù)課、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的措施意見(jiàn)和制定有關(guān)政策；制定恢復(fù)重建政策措施，爭(zhēng)取貫徹重建資金和對(duì)口支援；在恢復(fù)重建工程實(shí)行時(shí)，耐心細(xì)致地做好政策的解釋工作和群眾的思想工作，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，保證社會(huì)穩(wěn)定。部門(mén)職責(zé)：市交通局負(fù)責(zé)開(kāi)辟救災(zāi)綠色通道；調(diào)集、征用救災(zāi)車輛；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)調(diào)度運(yùn)力。市公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周圍道路、高速公路的交通管制和疏導(dǎo)，開(kāi)辟通往市抗震救災(zāi)指揮部等重要場(chǎng)所的應(yīng)急便捷通道，維護(hù)交通秩序。市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定震后恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建方案，做好對(duì)口支援方案。負(fù)責(zé)組織實(shí)行恢復(fù)生產(chǎn)工作；協(xié)調(diào)恢復(fù)生產(chǎn)資金計(jì)劃。市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，及時(shí)督促災(zāi)區(qū)周圍縣(市、區(qū))政府及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。市城建局負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)災(zāi)后都市正常生活秩序。市城管局負(fù)責(zé)恢復(fù)災(zāi)后都市生活垃圾、糞便的收運(yùn)處理工作。市發(fā)改委、市國(guó)資委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商局分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)、扶持受災(zāi)服務(wù)業(yè)、政府授權(quán)、外資、民營(yíng)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。市農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)工作。市金融辦負(fù)責(zé)金融系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常工作秩序。市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)外資、商貿(mào)企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。市教育局制定學(xué)生停課、復(fù)課計(jì)劃，安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)空運(yùn)救災(zāi)物資。揚(yáng)州火車站負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)送的暢通。8、次生災(zāi)害防備處置組組長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人構(gòu)成部門(mén)：市安監(jiān)局、市地震局、市環(huán)境保護(hù)局、市城建局、市水利局、市國(guó)土局、市公安消防支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市氣象局、市金融辦。職責(zé)：負(fù)責(zé)親密監(jiān)視震情發(fā)展，全力做好余震防備；加強(qiáng)火災(zāi)、爆炸，劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏，江、河、湖、水庫(kù)堤壩滑坡、塌方及地面塌陷、水災(zāi)，傳染病疫情等地震次生災(zāi)害的預(yù)警和防備；加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控。部門(mén)職責(zé)：市安監(jiān)局、市環(huán)境保護(hù)局、市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)也許導(dǎo)致火災(zāi)、嚴(yán)重次生災(zāi)害的?；吩O(shè)施、油氣管線、易燃易爆和有毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)等的檢查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和組織搶險(xiǎn)排危，防控嚴(yán)重次生災(zāi)害發(fā)生。市地震局負(fù)責(zé)親密監(jiān)視震情發(fā)展，全力做好余震防備。市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等的污染監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水水源的安全。市城建局負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)自來(lái)水的取水、制水安全；加強(qiáng)都市燃?xì)夤芫€防控。市水利局負(fù)責(zé)對(duì)江、河、湖、水庫(kù)堤壩進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)和處理險(xiǎn)情。市國(guó)土局負(fù)責(zé)對(duì)滑坡、塌方和地面塌陷等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)和處理險(xiǎn)情。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)傳染病疫情等地震次生災(zāi)害的預(yù)警和防備。市氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，及時(shí)通報(bào)重大氣象變化，為抗震救災(zāi)提供氣象服務(wù)。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)電梯、鍋爐等特種設(shè)備的安全進(jìn)行檢查。9、治安維護(hù)組組長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)、市公安局負(fù)責(zé)人。構(gòu)成部門(mén)：市公安局、武警揚(yáng)州支隊(duì)、市司法局、市委宣傳部、市信訪局、市地震局。職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，防止和打擊多種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安；親密掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，做好社會(huì)矛盾排查化解工作；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所的警戒；辟除地震謠言，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。部門(mén)職責(zé)：市公安局、武警揚(yáng)州支隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)、看守所等重要場(chǎng)所的警戒；加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)，防止和打擊多種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。市司法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特殊人群的監(jiān)管和安頓。市委宣傳部、市公安局、市地震局負(fù)責(zé)地震謠傳謠言事件的處置。市信訪局做好上訪群眾的工作，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。10、社會(huì)動(dòng)員組組長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)、市民政局負(fù)責(zé)人構(gòu)成部門(mén)：市民政局、市文明辦、市紅十字會(huì)。職責(zé)：動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體積極參與抗震救災(zāi)工作；動(dòng)員受災(zāi)群眾維護(hù)秩序、保護(hù)環(huán)境、互幫互助、急救財(cái)產(chǎn)、照顧傷員、互相鼓勵(lì)、共度難關(guān)；招募志愿者隊(duì)伍，安排工作任務(wù)，組織獻(xiàn)血；向社會(huì)征用應(yīng)急救援裝備；募集社會(huì)救濟(jì)物資和援助資金。部門(mén)職責(zé)：市民政局動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體積極參與抗震救災(zāi)工作；按照政府規(guī)定組織開(kāi)展救災(zāi)募捐，接受、發(fā)放和管理社會(huì)各界捐贈(zèng)的物資；向社會(huì)征用應(yīng)急救援裝備；協(xié)助動(dòng)員受災(zāi)群眾維護(hù)秩序、保護(hù)環(huán)境、互幫互助、急救財(cái)產(chǎn)、照顧傷員、互相鼓勵(lì)、共度難關(guān)。市文明辦招募志愿者參與抗震救災(zāi)；組織志愿者義務(wù)獻(xiàn)血。市紅十字會(huì)在地震災(zāi)害發(fā)生后，廣泛開(kāi)展社會(huì)募捐及對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救護(hù)救濟(jì)；募集社會(huì)救濟(jì)物資和援助資金。11、涉外事務(wù)組組長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)、市外辦負(fù)責(zé)人構(gòu)成部門(mén)：市外辦、市僑辦、市臺(tái)辦、市地震局、市旅游局、市紅十字會(huì)。職責(zé)：負(fù)責(zé)外來(lái)救援隊(duì)的聯(lián)絡(luò)、安頓、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，保障外來(lái)救援隊(duì)伍生活供應(yīng)；盡量配合國(guó)際救援隊(duì)伍深入到確定的受災(zāi)點(diǎn)(軍事禁區(qū)、非開(kāi)放地區(qū)和國(guó)家確定的特殊區(qū)域除外)；協(xié)助做好在揚(yáng)州工作的外國(guó)及港澳專家、教師和在揚(yáng)州生活的外國(guó)人和港澳同胞的安全善后工作；做好對(duì)入境游客的救護(hù)工作；全力協(xié)助受災(zāi)華人華僑、歸僑、僑眷屬、僑資企業(yè)和臺(tái)胞、臺(tái)屬、臺(tái)資企業(yè)處理有關(guān)事宜；協(xié)助做好境外志愿者前去災(zāi)區(qū)參與救援工作的管理與服務(wù)工作；協(xié)助接受、記錄外來(lái)物資、賑災(zāi)資金。部門(mén)職責(zé)：市外辦、市僑辦、市臺(tái)辦負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳聯(lián)絡(luò)事宜；負(fù)責(zé)外來(lái)救援隊(duì)的聯(lián)絡(luò)、安頓、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，保障外來(lái)救援隊(duì)伍生活供應(yīng)；盡量配合國(guó)際救援隊(duì)伍深入到確定的受災(zāi)點(diǎn)(軍事禁區(qū)、非開(kāi)放地區(qū)和國(guó)家確定的特殊區(qū)域除外)；協(xié)助接受、記錄外來(lái)物資、賑災(zāi)資金；牽頭做好境外非政府組織參與救援、捐贈(zèng)等管理與服務(wù)工作；協(xié)助做好在揚(yáng)州工作的外國(guó)及港澳專家、教師和在揚(yáng)州生活的外國(guó)人和港澳同胞的安全善后工作；做好對(duì)入境游客的救護(hù)工作；全力協(xié)助受災(zāi)華人華僑、歸僑、僑眷屬、僑資企業(yè)和臺(tái)胞、臺(tái)屬、臺(tái)資企業(yè)處理有關(guān)事宜；協(xié)助做好境外志愿者前去災(zāi)區(qū)參與救援工作的管理與服務(wù)工作。市地震局負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)地震部門(mén)協(xié)調(diào)外來(lái)和國(guó)際地震救援隊(duì)有關(guān)事宜。市旅游局負(fù)責(zé)外來(lái)游客的救援、疏散、安頓。市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合紅十字會(huì)和其他國(guó)家紅十字會(huì)、紅新月會(huì)及港、澳、臺(tái)紅十字會(huì)組織所派救援人員開(kāi)展救援活動(dòng)。12、監(jiān)督管理組組長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)、市紀(jì)委(市監(jiān)察局)負(fù)責(zé)人構(gòu)成部門(mén)：市紀(jì)委（市監(jiān)察局）、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市藥監(jiān)局。職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)察有關(guān)部門(mén)及人員抗震救災(zāi)履職狀況；審計(jì)、監(jiān)督救災(zāi)物資、資金使用，調(diào)查、核算和處理救災(zāi)違紀(jì)違規(guī)事件；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理藥物、醫(yī)療器械質(zhì)量安全和餐飲服務(wù)食品安全。部門(mén)職責(zé)：市紀(jì)委（市監(jiān)察局）負(fù)責(zé)監(jiān)察有關(guān)部門(mén)及人員抗震救災(zāi)履職狀況，監(jiān)督救災(zāi)物資、資金使用，調(diào)查、核算和處理救災(zāi)違紀(jì)違規(guī)事件。市財(cái)政局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)審計(jì)、監(jiān)督救災(zāi)物資、資金使用。市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負(fù)責(zé)救災(zāi)物品的質(zhì)量監(jiān)管。市藥監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理藥物、醫(yī)療器械質(zhì)量安全和餐飲服務(wù)食品安全。12.4保障措施責(zé)任表12.4.1地震序號(hào)分類重要力量責(zé)任單位1志愿者當(dāng)?shù)刂驹刚哧?duì)伍當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、學(xué)校、小區(qū)揚(yáng)州市志愿者救援隊(duì)市文明辦號(hào)召其他志愿者隊(duì)伍市文明辦2專業(yè)救援隊(duì)市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)市應(yīng)急辦、市公安消防支隊(duì)揚(yáng)州市各行業(yè)專業(yè)救援隊(duì)、揚(yáng)州市地震應(yīng)急救援隊(duì)市有關(guān)部門(mén)企業(yè)救援隊(duì)當(dāng)?shù)卣魇。ㄊ校┑卣馂?zāi)害緊急救援隊(duì)市地震局協(xié)調(diào)4部隊(duì)部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役師揚(yáng)州軍分區(qū)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役揚(yáng)州軍分區(qū)

12.4.2序號(hào)項(xiàng)目重要內(nèi)容責(zé)任單位1國(guó)民經(jīng)濟(jì)登記表國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、財(cái)政支出、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額市記錄局2人口登記表總?cè)丝?、家庭戶戶?shù)、不小于65歲人口、0-14歲年齡人口、居住當(dāng)?shù)?，戶口在?dāng)?shù)厝丝谑杏涗浘?全市物資儲(chǔ)備庫(kù)分布圖表名稱、位置、聯(lián)絡(luò)方式、簡(jiǎn)介市民政局4救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)明細(xì)表物資種類名稱、物資種類計(jì)量單位、物資數(shù)量、物資描述市民政局5全市避難場(chǎng)所分布圖名稱、地理位置、簡(jiǎn)介市城建局、市地震局、市民防局、6房屋總體狀況登記表房屋總面積、人均居住面積、高層、多層、單層及造價(jià)，建造的年代、房屋構(gòu)造、抗震設(shè)防狀況等信息市房管局、市城建局7大型油氣管分布圖名稱、所在位置、管道性質(zhì)（管道性質(zhì)指大型過(guò)境輸油管線、大型過(guò)境輸氣管線）、建設(shè)年代、簡(jiǎn)介8鐵路分布圖名稱、類別、區(qū)間、復(fù)線、長(zhǎng)度、簡(jiǎn)介揚(yáng)州火車站9橋梁分布圖橋梁名稱、橋梁類型、所在位置、橋梁等級(jí)、長(zhǎng)度、寬度、最大載重量、抗震設(shè)防烈度、橋梁構(gòu)造、建筑年代、簡(jiǎn)介（橋梁類型指公路橋、鐵路橋、都市道路橋；橋梁等級(jí)指：特大型、大型、中型、小型等，其中特大型指單跨100米，總跨500米以上的橋梁）市交通局、市城建局10隧道分布圖隧道名稱、隧道類型、所在位置、隧道等級(jí)、長(zhǎng)度、寬度、最大容許通過(guò)高度、與否復(fù)線隧道、抗震設(shè)防烈度、建設(shè)年代、簡(jiǎn)介（注：隧道等級(jí)分為特大型、大、