鐵路建設(shè)碳排放考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系研究

#鐵路建設(shè)碳排放考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的研究中文摘要：隨著全球氣候變暖日益加劇，控制二氧化碳排放已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展以及人民生活方式的改變，在煤炭大國(guó)和碳排放大國(guó)的中國(guó)，鐵路成為一項(xiàng)最重要的運(yùn)輸工具，鐵路建設(shè)得到大力發(fā)展。而在鐵路建設(shè)過(guò)程中也存在著碳排放的問(wèn)題。本文簡(jiǎn)述了碳排放及鐵路建設(shè)碳排放的基本情況,根據(jù)文獻(xiàn)總結(jié)了碳排放的標(biāo)準(zhǔn)，分析了評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取原則和評(píng)價(jià)指標(biāo)，給出幾點(diǎn)鐵路建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境規(guī)劃措施與管理措施的建議。關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)；碳排放；標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)價(jià)指標(biāo)；管理措施1前言20世紀(jì)末以來(lái)，以全球變暖為主要特征的全球變化問(wèn)題日益成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。自《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書(shū)》制定以來(lái)，特別是后京都時(shí)代溫室氣體減排的國(guó)際新協(xié)議談判中，不同國(guó)家的利益集團(tuán)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家存在著激烈的爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的問(wèn)題包括氣候變暖及其影響與溫室氣體貢獻(xiàn)的不確定性，各國(guó)溫室氣體排放量的評(píng)估，碳減排義務(wù)的合理公平分配原則等，焦點(diǎn)是如何科學(xué)評(píng)價(jià)各國(guó)的排放歷史和現(xiàn)狀。當(dāng)前國(guó)際上有關(guān)碳排放的定量評(píng)價(jià)主要從國(guó)別、人均、單位GDP、國(guó)際貿(mào)易等角度分析各國(guó)的碳排放現(xiàn)狀。但是這些排放評(píng)價(jià)指標(biāo)各有側(cè)重，且存在爭(zhēng)議。因此開(kāi)展溫室氣體排放的科學(xué)評(píng)價(jià)研究，既要考慮到各國(guó)的排放現(xiàn)狀，又要考慮到工業(yè)化排放歷史，對(duì)排放評(píng)價(jià)提出科學(xué)公正合理的新指標(biāo)。作為全球碳排放量第二的大國(guó)，中國(guó)碳排放量具有總量大、增長(zhǎng)快的特點(diǎn)。由于整體產(chǎn)業(yè)節(jié)后技術(shù)水平比較低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求強(qiáng)烈、國(guó)家外交環(huán)境復(fù)雜等，中國(guó)的碳減排方面面臨著巨大壓力。如何科學(xué)評(píng)價(jià)碳排放爭(zhēng)取中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平等的排放權(quán)成為我們必須回答的問(wèn)題。2009年11月，中國(guó)宣布了控制溫室氣體排放的目標(biāo)，決定到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。同年，中國(guó)政府出臺(tái)了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》調(diào)整方案，將到2020年?duì)I業(yè)里程的規(guī)劃目標(biāo)由10萬(wàn)公里調(diào)整為12萬(wàn)公里，鐵路建設(shè)投資總規(guī)模將突破5萬(wàn)億元。雖然鐵路二氧化碳排放量是公路運(yùn)輸?shù)囊话?，是短途航空?/4,被公認(rèn)為是低耗能、環(huán)境污染小的綠色交通工具，在其建設(shè)過(guò)程中還是會(huì)有碳排放量大高污染等的問(wèn)題。1978年到2008年，鐵路規(guī)模由5.17萬(wàn)公里增長(zhǎng)到8萬(wàn)公里，營(yíng)業(yè)里程增長(zhǎng)55%,年均增長(zhǎng)1.4%。2007年中國(guó)二氧化碳排放總量約為57.7億噸，其中交通建設(shè)業(yè)是0.57億噸，占全國(guó)二氧化碳排放量的4.4%，已成為環(huán)境污染的重要因素。隨著鐵路建設(shè)的大力發(fā)展，鐵路建筑材料及其帶來(lái)的二氧化碳排放量將會(huì)逐漸升高。所以對(duì)鐵路建設(shè)過(guò)程中的碳排放建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系，對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目碳減排工作有著非常重要的指導(dǎo)意義。2概論2.1鐵路建設(shè)碳排放的基本概念在等量運(yùn)輸下，鐵路、公路和航空的能耗比為1:9.3:18.6,被公認(rèn)為是低耗能、環(huán)境污染小的綠色交通工具，正成為全球各國(guó)積極發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施之一。同時(shí)鐵路與公路和航空相比，運(yùn)載力更大，成本低、占地面積小，對(duì)于中國(guó)土地資源有限、人口密度大能源結(jié)構(gòu)中煤炭分量大的特點(diǎn)是最合適的交通運(yùn)輸方式。正因?yàn)橐驗(yàn)檫@些優(yōu)勢(shì)，鐵路建設(shè)在中國(guó)得到大力發(fā)展。鐵路建設(shè)是一項(xiàng)比較占地面積小，范圍較廣，建設(shè)過(guò)程復(fù)雜的項(xiàng)目，包括線路（路基和橋梁）隧道、客運(yùn)站線路：是為了進(jìn)行鐵路運(yùn)輸所修建的固定路線。是鐵路固定基礎(chǔ)設(shè)施的主體。分為正線、站線及特別用途線。正線是連結(jié)并貫穿分界點(diǎn)的線路。站線包括到發(fā)線、調(diào)車(chē)線、牽出線、裝卸線、段管線等。一般是由碎石和鋼軌由混凝土澆筑鋪成。隧道：修建在地下或水下并鋪設(shè)鐵路供機(jī)車(chē)車(chē)輛通行的建筑物?？瓦\(yùn)站：主要任務(wù)是安全、迅速、有秩序地組織旅客乘車(chē)、下車(chē)，便利旅客辦理一切旅行手續(xù)，為旅客提供舒適的候車(chē)條件的大型建筑物。2.2國(guó)內(nèi)外鐵路建設(shè)碳排放的基本情況在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入邁入低碳的背景下，目前國(guó)際上對(duì)鐵路建設(shè)的重要性進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)的趨勢(shì)正在出現(xiàn)。根據(jù)歐洲的研究,運(yùn)輸業(yè)對(duì)二氧化碳排放的貢獻(xiàn)度是30%以上。根據(jù)英國(guó)研究機(jī)構(gòu)對(duì)本國(guó)的研究，鐵路運(yùn)輸二氧化碳的每人每公里排放量是公路運(yùn)輸?shù)囊话?，是?guó)內(nèi)短途航空的四分之一。在過(guò)去的15年間，鐵路的單位二氧化碳排放量下降了22%,公路運(yùn)輸下降了8%,而短途航空運(yùn)輸則上升了5%。中國(guó)鐵路運(yùn)輸外部成本是公路的1/11,貨運(yùn)成本則是1/25。從占地上來(lái)看,中國(guó)公路完成運(yùn)輸量所占的土地面積是鐵路的19倍，在美國(guó)有研究是55倍的關(guān)系。能耗方面，中國(guó)公路的平均能耗是鐵路的5到10倍,美國(guó)的研究是3倍。目前，日本擁有的高速鐵路是2340公里，在建580公里，長(zhǎng)期規(guī)劃的線路有4300公里。歐洲高速鐵路在2006年是4700公里的里程，目前在建有1700公里,預(yù)計(jì)到2010年歐洲高速鐵路總里程將達(dá)到6000公里左右。到2020年，歐洲高速鐵路里程將達(dá)到1.2萬(wàn)公里。全球鐵路建設(shè)的趨勢(shì)又開(kāi)始重新形成。2.3國(guó)內(nèi)外碳排放標(biāo)準(zhǔn)組織標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)，我們應(yīng)該關(guān)注國(guó)際相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的演變、轉(zhuǎn)化和發(fā)展以及中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善。碳排放的標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量中的其他污染物質(zhì)的排放量的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，需要結(jié)合被評(píng)價(jià)組織的自身進(jìn)行清算。對(duì)于碳排放的來(lái)源，目前為止，全球已有10余種不同的計(jì)劃/方案來(lái)評(píng)估，如ISO、世界資源研究所（WRI）和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WBCSD）的溫室氣體議定書(shū)、法國(guó)ADEME、英國(guó)的PAS2050等。下面介紹國(guó)際的碳排放標(biāo)準(zhǔn)組織和碳排放標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)我國(guó)的碳排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)從2002年著手制定溫室氣體管理方面的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于組織、項(xiàng)目層面溫室氣體排放量化、監(jiān)測(cè)、報(bào)告及審定與核查方面的系列標(biāo)準(zhǔn)（ISO14064-1，2，3）于2006年正式發(fā)布。ISO/TC207制定的標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。表1IS0/TC207制定的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)ISO14064-1:2006溫室氣體第部分：組織的溫室氣體排放和削減的量化、監(jiān)測(cè)和報(bào)告規(guī)范ISO14064-1:2006溫室氣體第部分：組織的溫室氣體排放和削減的量化、監(jiān)測(cè)和報(bào)告規(guī)范ISO14064-1:2006溫室氣體第三部分：溫室氣體聲明驗(yàn)證和確認(rèn)指導(dǎo)規(guī)范ISO14065:2007溫室氣體用于認(rèn)可的溫室氣體確認(rèn)和驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)范及指南ISO/WD14066室氣體確認(rèn)與驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的能力要求ISO14067—1產(chǎn)品的碳足跡置化（CD文件）ISO14067—2產(chǎn)品的碳足跡溝通（CD文件）ISO/WD14069GHG-組織(組織的碳足跡)的GHG散發(fā)的定量和報(bào)告-ISO14064-1應(yīng)用的指南縱觀各國(guó)開(kāi)展的碳足跡評(píng)估工作，碳排放來(lái)源評(píng)估依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)主要是ISO制定的IS014060系列、世界資源研究所(WRI)和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)(WBCSD)聯(lián)合制定的《溫室氣體協(xié)定》系列，以及英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)制定的PAS2050及其導(dǎo)則等。2.4碳排放評(píng)價(jià)制度及標(biāo)準(zhǔn)《京都議定書(shū)》統(tǒng)一了工業(yè)化國(guó)家的溫室氣體排放限制，同時(shí)也建立了碳排放權(quán)可在不同國(guó)家間進(jìn)行交易的機(jī)制。各國(guó)碳排放的限制以及碳排放交易機(jī)制的運(yùn)行，都要求以明確的碳排放量或者減排量為標(biāo)的，這就需要建立相應(yīng)的碳排放評(píng)價(jià)制度。碳排放評(píng)價(jià)是指對(duì)組織、項(xiàng)目或產(chǎn)品在給定周期和范圍內(nèi)碳排放總量的計(jì)算與評(píng)估活動(dòng)。碳排放評(píng)價(jià)既包括由第二方或第三方進(jìn)行的審查和認(rèn)證活動(dòng)，也包括由第一方進(jìn)行的自我評(píng)估和聲明活動(dòng)。針對(duì)組織的碳排放評(píng)價(jià)：指對(duì)該組織的活動(dòng)所產(chǎn)生或引發(fā)的溫室氣體排放量的“核查”針對(duì)項(xiàng)目的碳排放評(píng)價(jià)：包括對(duì)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)減“審定”和項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際減排量的“核查”目前國(guó)際上基于項(xiàng)目的自愿減排機(jī)制主要有清潔發(fā)展機(jī)制(CDM),黃金標(biāo)準(zhǔn)、自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)(VCS)等自愿性減排標(biāo)準(zhǔn)的交易機(jī)制。針對(duì)產(chǎn)品的碳排放評(píng)價(jià)：即產(chǎn)品“碳足跡”評(píng)價(jià)，是計(jì)算單位產(chǎn)品從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用到報(bào)廢和處置的整個(gè)生命周期中所產(chǎn)生或引發(fā)的溫室氣體排放量，是針對(duì)組織的碳排放評(píng)價(jià)的延伸，是環(huán)境管理中的生命周期評(píng)價(jià)技術(shù)在碳排放評(píng)價(jià)中的應(yīng)用。在產(chǎn)品“碳足跡”評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上還可行產(chǎn)品“碳足跡”認(rèn)證。3碳排放評(píng)價(jià)指標(biāo)體系3?1碳排放指標(biāo)的選取原則碳排放指標(biāo)的選擇應(yīng)建立在以下基礎(chǔ)上。3?1?2體現(xiàn)污染預(yù)防思想碳排放評(píng)價(jià)指標(biāo)的范圍不僅要涵蓋所有的環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)，需要反映出鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中使用的資源量以及產(chǎn)生廢物量，包括使用能源、水或其他資源的情況，通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)的評(píng)價(jià)能夠反應(yīng)出鐵路建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)節(jié)約和更有效的資源利用來(lái)達(dá)到保護(hù)自然資源的目的。3.1.2容易量化碳排放評(píng)價(jià)指標(biāo)是反映鐵路建設(shè)項(xiàng)目上馬后對(duì)環(huán)境的影響，指標(biāo)涉及面比較廣，有些指標(biāo)難以量化。為了使所確定的碳排放指標(biāo)既能夠反映建設(shè)項(xiàng)目的主要情況，又簡(jiǎn)便易行，在設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮到指標(biāo)體系的可操作性，因此盡量選擇容易量化的指標(biāo)項(xiàng)。這樣可以給碳排放指標(biāo)的評(píng)價(jià)提供有力的依據(jù)。3.1.2數(shù)據(jù)易得碳排放指標(biāo)體系是已經(jīng)納入十二五規(guī)劃，成為落實(shí)2020年控制溫室氣體行動(dòng)目標(biāo)而制定的，是一套非常實(shí)用的體系。所以在制定的時(shí)候，要考慮到指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的整體性，又要考慮到體系在使用時(shí)已獲得較全面的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)碳排放指標(biāo)能夠準(zhǔn)確反映施工期環(huán)境因素的變化和達(dá)標(biāo)情況；具有比較成熟的監(jiān)測(cè)技；檢測(cè)的指標(biāo)簡(jiǎn)單易行，且具有較高的檢測(cè)效率?？傊?，碳排放指標(biāo)需要具有簡(jiǎn)潔性、代表性、可量性、可操作性等特點(diǎn)。3.2評(píng)價(jià)指標(biāo)鐵路建設(shè)碳排放評(píng)價(jià)指標(biāo)是根據(jù)鐵路建設(shè)的過(guò)程和鐵路建設(shè)的特點(diǎn)確定的，根據(jù)建設(shè)各部分來(lái)分，主要包括線路（路基和橋梁）建設(shè)過(guò)程，隧道建設(shè)過(guò)程，客運(yùn)站建設(shè)工程，建設(shè)總體人員，施工材料（制造過(guò)程消耗能源），設(shè)備機(jī)器（燃料消耗），建設(shè)的異地生產(chǎn)和物資的運(yùn)輸幾個(gè)方面的碳排放指標(biāo)。（1）線路（路基和橋梁）建設(shè)過(guò)程的碳排放主要包括的是鐵路線路過(guò)程中的混凝土、路碴、鋼材等生產(chǎn)材料和設(shè)備機(jī)器的燃料消耗的碳排放。（2）隧道建設(shè)過(guò)程的碳排放主要包括的是隧道線路過(guò)程中的混凝土、鋼材生等生產(chǎn)材料以及機(jī)械挖土和照明產(chǎn)生能源消耗帶來(lái)的碳排放。（3）客運(yùn)站建設(shè)工程的碳排放這部分和建筑過(guò)程碳排放相同，主要是水泥鋼材等建材的碳排放。（4）建設(shè)總體人員參與建設(shè)項(xiàng)目的總體人員基本生存排放量，主要指用于滿足基本的生活和生理需求的碳排放量。如果按照鐵路建筑領(lǐng)域運(yùn)行區(qū)域劃分有一下幾個(gè)部分：（1）建材生產(chǎn)整個(gè)鐵路建設(shè)過(guò)程中使用的水泥，鋼材等等其他的建材的生產(chǎn)過(guò)程的碳排放。（2）建材及物資的交通運(yùn)輸用下式進(jìn)行計(jì)算：E=XEFxVxMj,kj,kj,kj,k式中：E為運(yùn)輸過(guò)程CO2總排放量；EFjk代表不同運(yùn)輸類(lèi)型、不同燃料類(lèi)型的排放因子；Vj,k代表不同運(yùn)輸類(lèi)型、不同燃料類(lèi)型交通工具的總換算周轉(zhuǎn)量;,k代表不同運(yùn)輸類(lèi)型、不同燃料類(lèi)型交通工具單位運(yùn)輸工作量能耗；j，k分別代表交通類(lèi)型施工場(chǎng)地能源消耗包括線路(路基和橋梁)建設(shè)，隧道建設(shè)，客運(yùn)站建設(shè)工程中的能源消耗。式中，A為碳排放量，10牡；B為能源i消費(fèi)量，按標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)，10牡；C.為能源i碳排放系數(shù)；i為能源種類(lèi)，取15類(lèi)(見(jiàn)表1)。主要消費(fèi)能源的碳排放系數(shù)來(lái)源于IPCC碳排放計(jì)算指南缺省值，原始數(shù)據(jù)以J為單位，為與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)單位一致,將能量單位轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)煤，具體轉(zhuǎn)化系數(shù)為1X104t標(biāo)準(zhǔn)煤等于2.93X105GJ。各種能源的碳排放系數(shù)見(jiàn)表2。表2各種能源的碳排放系數(shù)能源種類(lèi)碳排放系數(shù)/(10*1/10*0能源種類(lèi)篠排放系數(shù)/(W*1/10*t)原煤0.7559燃料油0.6185撓精煤0.7559其他石抽制品Q(chēng).5857焦炭0,8550?；蜌?-5042其他慮化產(chǎn)曲0.64490.4483原油0,5857隸爐煤弋仇35480.5538煉廠干氣0,4602煤油0.57140.3548)施工場(chǎng)地的廢棄物堆砌及回收依舊包括線路(路基和橋梁)/聿設(shè)材料和維護(hù)，隧道建設(shè)，客運(yùn)站建設(shè)工程施工場(chǎng)地的廢棄物的碳排放量。能源和燃料的逸散根據(jù)橡樹(shù)嶺國(guó)家實(shí)驗(yàn)室提出的方法對(duì)化石能源燃燒釋中的碳排放量進(jìn)行計(jì)算。首先是將省域不同種類(lèi)化石燃料消耗規(guī)模折算成標(biāo)準(zhǔn)煤?jiǎn)挝?，折算系?shù)采用《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，然后乘以不同類(lèi)型化石燃料的有效氧化分?jǐn)?shù)及含碳率，最后是以煤燃燒釋放CO2；量為基數(shù)，乘以相應(yīng)倍數(shù)得到其他類(lèi)型化石燃料燃燒釋放CO規(guī)模。2施工材料的制造過(guò)程消耗能源施工材料主要是水泥釋放的CO量。2鐵路單位長(zhǎng)度上碳排放指標(biāo)鐵路單位長(zhǎng)度的排放指標(biāo)反映的是能源利用效率.可以很好地引導(dǎo)施工單位提高能源利用效率、向低碳轉(zhuǎn)型。但是不能反映各生產(chǎn)部分的能源消耗。3.3碳排放計(jì)算的一般原理與方法鐵路建設(shè)過(guò)程中，主要的碳排放量來(lái)自于燃燒設(shè)備。我國(guó)確定燃燒設(shè)備的氧化率及排放因子的方法主要有以下幾個(gè)步驟:碳排放量的計(jì)算方法同污染物排放量計(jì)算方法相似，其方法主要有三種，及實(shí)測(cè)法、物料衡算法和經(jīng)驗(yàn)計(jì)算法。（1）實(shí)測(cè)法。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)燃燒設(shè)備進(jìn)行有關(guān)參數(shù)的實(shí)際測(cè)量，并進(jìn)行碳平衡計(jì)算。一般來(lái)講，實(shí)測(cè)結(jié)果較準(zhǔn)確，但工作量大，費(fèi)用多。為弄清各類(lèi)數(shù)量大，范圍廣的典型燃燒設(shè)備的碳氧化率及排放系數(shù)，實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)是必要的。（2）物料衡算法。生產(chǎn)過(guò)程中所使用中，投入系統(tǒng)或設(shè)備的物料質(zhì)量必須等于該系統(tǒng)產(chǎn)出物質(zhì)的質(zhì)量：工G=工G+G投入產(chǎn)品損耗（3）經(jīng)驗(yàn)計(jì)算法。根據(jù)生產(chǎn)同一生產(chǎn)材料的各類(lèi)工藝、規(guī)模下的生產(chǎn)過(guò)程中的排放系數(shù)加權(quán)計(jì)算，得出一個(gè)較實(shí)際的單位材料的經(jīng)驗(yàn)排放系數(shù)，進(jìn)而得出某材料的碳排放量：G=KMiciciGic，生產(chǎn)某材料碳排放量；Kic,生產(chǎn)某單位產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)碳排放系數(shù)；Mq，材料的使丄用量。3.4評(píng)價(jià)方法3.4.1評(píng)價(jià)等級(jí)鐵路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)可以分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)兩大類(lèi)。設(shè)備機(jī)器的原材料指標(biāo)和施工材料的能源消耗在目前的數(shù)據(jù)條件下難以量化，屬于定性評(píng)價(jià)，因?yàn)榇址譃槿齻€(gè)等級(jí)；人員碳排放，客運(yùn)站建筑的資源指標(biāo)指標(biāo)易于量化，可做定量評(píng)價(jià)，因而細(xì)分為5個(gè)等級(jí)。1?定性評(píng)價(jià)等級(jí)（1）高表示使用的原材料的碳排放量大。（2）中表示使用的原材料的碳排放量中等。（3）低表示使用的原材料的碳排放量小。2?定量評(píng)價(jià)等級(jí)（1）清潔建設(shè)有關(guān)指標(biāo)達(dá)到本行業(yè)的國(guó)際先進(jìn)水平。（2）較清潔有關(guān)指標(biāo)達(dá)到本行業(yè)的國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平?！阌嘘P(guān)指標(biāo)達(dá)到本行業(yè)的國(guó)內(nèi)平均水平。需改進(jìn)有關(guān)指標(biāo)達(dá)到本行業(yè)的國(guó)內(nèi)中下水平。需停止建設(shè)有關(guān)指標(biāo)達(dá)到本行業(yè)的國(guó)內(nèi)較差水平。3.4.2評(píng)價(jià)方法在鐵路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)中，定量評(píng)價(jià)采用標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)(Pi)法，按評(píng)價(jià)因子逐項(xiàng)計(jì)算出指數(shù)值之后，再根據(jù)數(shù)值的大小評(píng)價(jià)其排放水平。評(píng)價(jià)模式如下：P亠iCsi其中，Ci，碳排放因子實(shí)測(cè)值；Csi，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。而對(duì)于定量評(píng)價(jià)，按照等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行打分，然后分別乘以各自的權(quán)重值，最后累計(jì)起來(lái)得到總分。根據(jù)鐵路建設(shè)碳排放評(píng)價(jià)過(guò)程的定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)兩個(gè)部分的均值，基本可以判定建設(shè)項(xiàng)目整體所達(dá)到的碳排放程度，另外各項(xiàng)分指標(biāo)的數(shù)值也能反映出該建設(shè)項(xiàng)目所需改進(jìn)的地方。3.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)碳排放評(píng)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系還在逐漸建立和形成，國(guó)際上通常使用和參考的標(biāo)準(zhǔn)為ISO/TC207/SC7環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)溫室氣體管理標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)制定的系列標(biāo)準(zhǔn)以及英國(guó)制定的產(chǎn)品碳排放評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)PAS2050。ISO/TC207/SC7從組織、項(xiàng)目和產(chǎn)品的碳排放評(píng)價(jià)計(jì)量方法學(xué)以及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能力要求等方面制定了溫室氣體排放系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目，選取IS0/TC207/SC7制定的系列標(biāo)準(zhǔn)。為了確保對(duì)碳排放量相關(guān)信息進(jìn)行真實(shí)和公正的說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)遵守下列原則。這些原則既是標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求的基礎(chǔ)，也是應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)原則。相關(guān)性選擇適應(yīng)目標(biāo)用戶需求的碳源、碳匯、碳庫(kù)、數(shù)據(jù)和方法。完整性包括所有相關(guān)的碳排放和清除。一致性能夠?qū)τ嘘P(guān)碳信息進(jìn)行有意義的比較。準(zhǔn)確性盡可能減少偏見(jiàn)和不確定性。透明性發(fā)布充分適用的碳信息，使目標(biāo)用戶能夠在合理的置信度內(nèi)做出決策。4關(guān)于鐵路建設(shè)的環(huán)境規(guī)劃措施與管理措施的建議鐵路建設(shè)成為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家大力發(fā)展的部分，其引發(fā)的低碳經(jīng)濟(jì)作為一種社會(huì)發(fā)展新模式，始于發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)全球氣候變化和能源危機(jī)。目前，國(guó)內(nèi)外進(jìn)行鐵路碳排放綜合評(píng)價(jià)及其發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)還存在很多問(wèn)題和困難，如社會(huì)發(fā)展和科技水平懸殊，相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料嚴(yán)重欠缺，或者缺乏相應(yīng)的計(jì)量手段，關(guān)于碳排放的統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不一等等，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展。只有當(dāng)這些問(wèn)題得到解決，才能為低碳經(jīng)濟(jì)的客觀評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)，鋪平道路。為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)的低碳發(fā)展主要給出以下幾點(diǎn)建議：（一）政策上來(lái)講，組織有關(guān)專(zhuān)家研究鐵路建設(shè)低碳綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，建立健全碳排放的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加大低碳經(jīng)濟(jì)科研力度。（二）研究新興科學(xué)的的機(jī)械設(shè)備，施工材料，以減少鐵路和設(shè)備的修養(yǎng)維護(hù)的碳排放。（三）考慮碳排放控制的多種運(yùn)輸方式組合或者碳排放控制的施工材料和機(jī)械設(shè)備。還有采用低固碳、低能耗的綠色建設(shè)材料，降低鐵路建設(shè)全壽命周期內(nèi)的固碳量。（四）鼓勵(lì)就地取材，減少材料在運(yùn)輸過(guò)程中的能源消耗及碳排放量（五）加強(qiáng)國(guó)際合作。要多在鐵路技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際環(huán)保合作項(xiàng)目。以新型能源、節(jié)能環(huán)保材料、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)和研發(fā)為重點(diǎn)，吸引不同國(guó)家的知名環(huán)保企業(yè)入駐鐵路建設(shè)，為鐵路建設(shè)的低碳發(fā)展發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才等。爭(zhēng)取盡快促使我國(guó)鐵路建設(shè)碳排放評(píng)價(jià)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出臺(tái)。5結(jié)論與展望交通運(yùn)輸行業(yè)是資源占用型和能源消耗型行業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家的運(yùn)輸能耗通常占全國(guó)總能耗的1/4-1/3。我國(guó)近年來(lái)客貨運(yùn)量迅猛增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸業(yè)也在迅猛的發(fā)展，隨之而來(lái)的影響就是能耗快速上升，已占到全國(guó)石油總消耗量的1/3以上，成為能源消耗增長(zhǎng)最快