《南京市檔案館愛國主義教育基地建設》

《南京市檔案館愛國主義教育基地建設》項目招標文件PAGEPAGE14《南京市檔案館愛國主義教育基地建設》項目招標文件項目編號：NDX2016-02 招標人：南京市檔案館二〇一六年八月《南京市檔案館愛國主義教育基地建設》項目招標文件第一章招標公告一、項目內容1．項目名稱：《南京市檔案館愛國主義教育基地建設》2．項目編號：NDX2016-02二、申請人資格要求1．在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格，能滿足本次招標需求的企業(yè)。2．具備類似項目的設計業(yè)績（提供合同復印件及制作成果照片）。3．申請人應具有完成本項目足夠的財力和資金，以及相應的人員和技術，經營狀況、商業(yè)信譽、資信良好。4．本項目不接受聯合體申請。5．單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段或者未劃分標段的同一項目招標。6．受到相關行政主管部門處罰禁止投標的投標人不得參加本次投標。三、時間安排1．2016年8月2．2016年9月163．集中考察或答疑：時間：2016年8月30日上午9：40-10:00（過時不候），地點：南京市檔案局940會議室（地址：南京市建鄴區(qū)夢都大街168號，具體地址請與招標人聯系）。集中考察或答疑時，應攜帶營業(yè)執(zhí)照（副本）、法定代表人的委托書、供應商代表身份證等4．現場考察后十五日內（9月1四、報名流程1．報名人至南京市建鄴區(qū)夢都大街168號940會議室，以參加現場勘查簽到為報名有效，攜帶營業(yè)執(zhí)照（副本）、法定代表人的委托書、供應商代表身份證等。2．供應商在網站上下載招標文件和有關資料，未參加現場勘查簽到無參與投標資格。五、招標人：南京市檔案局利用處王偉，電話址：南京市建鄴區(qū)夢都大街168號郵編：210019聯系人：聶明 電話、本次招標公告在以下媒體發(fā)布：《南京檔案》網站第二章供應商須知一、總則1、適用法律1.1《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等有關法律、規(guī)章和規(guī)定等。2、定義2.1“供應商”是指參加投標競爭，并符合招標文件規(guī)定資格條件的法人、其他組織或者自然人。2.2“服務”指本招標文件中所述產品及相關服務。2.3“用戶或使用單位”是指使用服務的單位。3、政策功能3.1政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展，小企業(yè)（含小型、微型企業(yè)）提供的服務在評標時將獲得優(yōu)勢，參加投標的小企業(yè)，應當提供《中小企業(yè)聲明函》（“中小企業(yè)劃型標準”詳見《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》工信部聯企業(yè)〔2011〕300號及《國家統計局關于印發(fā)統計上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》國統字〔2011〕75號）。二、招標文件4、招標文件組成4.1招標文件組成：投標邀請、供應商須知、供應商應當提交的資格和資信證明文件、投標報價要求、投標文件編制要求和投標保證金繳納方式、招標項目的技術規(guī)格、要求和數量、合同主要條款及合同簽訂方式、交貨和提供服務的時間、付款條件、評標方法、評標標準、無效投標和廢標條款、附件等。4.2招標的最小單位是包。招標服務數量及技術要求中未分包的，供應商對要求提供的服務不得部分投標；招標服務數量及技術要求中已經分包的，應當以包為單位投標。4.3招標文件如果要求供應商提交備選投標方案的，供應商可以提交備選方案；否則，備選方案將被拒絕。5、招標文件的澄清、修改5.1對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，將在招標文件要求提交投標文件截止時間十日前，在原招標公告媒體發(fā)布更正公告，該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。5.2在招標文件要求提交投標文件截止時間三日前，有權決定延長投標截止時間和開標時間，并在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。5.3供應商應在投標截止時間前關注原采購信息發(fā)布媒體上有關本招標項目有無變更公告。三、投標6、投標文件的語言、計量單位、貨幣和編制6.1供應商提交的投標文件、技術文件和資料，包括圖紙中的說明，并就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標文件中若有英文或其他語言文字的資料，應提供相應的中文翻譯資料。對不同文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。6.2供應商所使用的計量單位應為國家法定計量單位。6.3供應商應用人民幣報價。6.4投標文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有供應商公章和法定代表人或其授權的供應商代表簽字。6.5投標文件應按照招標文件規(guī)定的順序，統一用A4規(guī)格幅面打印、裝訂成冊并編制目錄，由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到，責任由供應商承擔。6.6供應商應在投標文件中寫清相應的項目編號、項目名稱、供應商全稱、地址、電話、傳真等。7、聯合投標7.1兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購。7.2鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。7.3以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件；采購人根據采購項目的特殊要求規(guī)定供應商特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。由同一專業(yè)的供應商組成的聯合體，聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，按照資質等級較低的供應商確定資質等級，并以投標全權代表方的應答材料作為商務評審的依據。由不同專業(yè)的供應商組成聯合體，首先以投標全權代表方的應答材料作為認定資質以及商務評審的依據，涉及行業(yè)專屬的資質，按照所屬行業(yè)對應的供應商的應答材料確定。7.4聯合體各方之間應當簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交。聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標。8、投標費用8.1供應商應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。9、投標文件組成9.1供應商應當根據招標文件要求編制投標文件，投標文件應對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應，并在《商務條款偏離表》和《技術條款偏離表》等處逐條標明滿足與否。對帶星號（“★”）的技術條款必須在投標文件中提供技術支持資料（如白皮書、彩頁、手冊、檢測報告等），未提供技術支持資料的，評審時不予認可。9.2供應商根據招標文件載明的標的采購項目實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在投標文件中載明。9.3投標文件由商務部分、技術部分、價格部分，以及其他部分組成。10、投標文件的商務部分10.1商務部分是證明供應商有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，這些文件應能滿足招標的要求，包括但不限于下列文件，其中加※項目不得有缺失或無效。（1）※投標函（投標申請及聲明）；（2）※法定代表人授權委托書及委托代理人的身份證復印件；（3）《商務條款偏離表》；（4）合同條款（5）供應商認為需要提供的其他資格證明文件和商務資料等。11、投標文件的技術部分11.1技術部分是證明供應商提供的產品和服務是合格的、并符合招標文件要求的證明文件，以及對投標報價表中的服務的詳細說明，這些文件可以是文字資料、圖紙和數據等。11.2若技術性能無特殊說明，則按國家有關部門最新頒布的標準及規(guī)范為準；11.3提供的服務如與招標文件要求有不符之處，應說明其差別之所在，并在《技術條款偏離表》中逐條予以說明。11.4投標文件應按照招標文件要求提供技術資料、文件和有關證明，包括但不限于其中加※項目不得有缺失或無效：（1）※服務內容的詳細說明；（2）※《技術條款偏離表》；（3）※《投標項目主要產品一覽表》（如果本項目具有產品的話必須填寫）；（4）※《供貨一覽表》；（5）貨物安裝、驗收標準、貨物技術資料；（6）項目集成（實施）方案；（7）服務承諾；（8）供應商認為需要提供的其他技術資料。12、投標文件的價格部分12.1價格部分是對投標服務價格構成的說明，每一項服務僅接受一個價格。12.2報價應包含完成本服務項目發(fā)生的所有含稅費用、支付給員工的工資和國家強制繳納的各種社會保障資金，以及供應商認為需要的其他費用等。12.3供應商的任何錯漏、優(yōu)惠、競爭性報價不得作為減輕責任、減少服務、增加收費、降低質量的理由。12.4供應商應在《開標一覽表》、《投標分項報價》等標明提供服務的單價、總價以及分項報價。供應商系小企業(yè)（含小型、微型企業(yè)），須在《開標一覽表》、《投標分項報價》中注明，如無法劃分計算的，將不予認可。12.5《開標一覽表》一份，單獨封裝并標明“開標一覽表”字樣(如未單獨封裝或未加蓋單位公章的,將按無效投標處理)，隨投標文件一并遞交，以便唱標時使用。13、投標文件的其他部分13.1其他部分由供應商根據編制投標文件需要提供的其他相關文件。14、投標保證金：無15、投標有效期15.1自開標之日起10天內投標有效。16、投標文件簽署16.1投標文件的正本和副本均由供應商法定代表人或經正式授權并對供應商有約束力的委托代理人簽字。17、投標文件的密封和遞交17.1供應商應當將投標文件密封；17.2供應商應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將密封的投標文件送達投標地點。18、有下列情形的投標文件將拒收：18.1在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的。19、投標文件的修改和撤回19.1供應商在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或撤回。補充、修改的內容應當按照招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。19.2投標截止時間過后，投標文件不得撤回；如果撤回的，一年內不得參加南京市檔案局組織的政府采購活動。四、開標、評標與確定中標供應商20、開標20.1將在招標文件確定的時間和地點進行公開開標。供應商應委派代表準時參加，參加開標的代表須簽名報到以證明其出席。20.2開標時，紀檢工作人員將邀請供應商代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀供應商名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。20.3未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質性內容，評標時不予承認。20.4開標時，《開標一覽表》內容與投標文件中明細表內容不一致的，以《開標一覽表》為準。20.5投標文件、《開標一覽表》中報價的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價金額不一致的，以單價金額計算為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。21、評標21.1評標組織21.1（1）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；（2）要求供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；（3）推薦中標候選供應商名單，或者按照招標文件規(guī)定直接確定供應商；（4）向財政部門報告非法干預評標工作的行為。21.121.2評標程序21.2.1投標文件的資格性檢查。依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中資格證明、投標保證金等進行審查，以確定供應商是否具備投標資格。投標文件有下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：（1）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的，以及沒有《開標一覽表》或《開標一覽表》沒有按照招標文件要求單獨封裝、蓋章的；（2）投標總價超出采購預算限額的；（3）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；（4）不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；（5）不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（6）不同供應商的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（7）不同供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（8）不同供應商的投標文件相互混裝；（9）不同供應商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；（10）不同供應商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血親關系的；（11）不同供應商的負責人為同一人或者存在控股、管理關系的；（12）沒有逐一說明投標產品名稱、品牌、規(guī)格型號、產地、技術參數和服務響應，而是直接拷貝招標文件技術要求的；（13）不同供應商的委托代理人(或法定代表人、項目經理、項目總監(jiān)、項目負責人等)在采購文件發(fā)布日上月至投標截止日當月在同一單位繳納社會保險的；（14）服務承諾和付款條件未響應招標要求的；（15）投標報價低于完成本服務項目發(fā)生的所有含稅費用、支付給員工的工資（不得低于供應商所在地最低工資標準）和國家強制繳納的各種社會保障資金、公積金，以及供應商認為需要的其他費用等。（16）不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他實質性要求的等。21.2.2投標文件的符合性檢查。依據招標文件規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查。21.2.2.1實質性要求是指本招標文件中用帶星號（“★”）、“必須”或“應（應當）”等其他文字說明的商務和技術要求。21.2.2.2有下列情形之一的予以廢標，同時將廢標理由通知所有供應商：（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質性響應的供應商不足三家的；（2）出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。21.2.2.3在評標期間，出現符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作出實質性響應的供應商不足三家情形的，比照20.6款執(zhí)行。21.2.3澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。供應商的澄清、說明、補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。21.2.4比較與評價。按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。21.3評標方法和標準21.3.1采用綜合評分法。即在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的供應商作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。21.3.2綜合評分的主要因素是：價格、技術、服務、業(yè)績、財務狀況、信譽、對招標文件響應程度等。21.3.3評分標準詳見文件第三章。22、確定中標供應商22.1在綜合比較與評價后按照得分高低順序對供應商進行排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會將綜合排名第一的供應商確定為中標供應商。22.2中標供應商確定后，市檔案局將以公告通知或電話通知。22.3中標通知書對采購人和中標供應商具有同等法律效力。22.4中標通知書發(fā)出后，中標供應商無正當理由不與采購人簽訂合同的，情節(jié)嚴重的報市財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加南京市政府采購活動，并予以通報。22.5評標委員會對未中標的供應商不作未中標原因的解釋。22.6所有投標文件都將作為檔案保存，不論中標與否均不退回。23、編寫評標報告23.1評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。24、評標過程的保密性24.1采取必要措施保證評標在嚴格保密的情況下進行。24.2任何單位和個人不得非法干預、影響評標辦法的確定，以及評標過程和結果。24.3凡是與審查、澄清、評價和比較投標的有關資料等，均不向供應商及與評標無關的其他人員透露。五、簽訂合同25、簽訂合同25.1中標供應商應當自中標通知書發(fā)出之日起十日內，按照招標文件和中標供應商投標文件的約定與采購人簽訂采購合同，所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質性修改。25.2采購人不得向中標供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與中標供應商私下訂立背離合同實質性內容的協議。25.3中標供應商拒絕與采購人簽訂合同，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。25.4采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。六、詢問、質疑、投訴和誠實信用26、詢問26.1供應商對招標活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人將在兩個工作日內作出答復，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。27、質疑27.1供應商認為采購文件、采購過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起七個工作日內，將質疑文件原件送達南京市檔案局招標辦。27.2質疑文件應包括以下主要內容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關證明材料。否則，采購人不予受理：（1）質疑項目名稱、項目編號、包號、招標公告發(fā)布時間、開標時間；（2）提起質疑的日期、具體的質疑事項及事實根據（具體條款）；（3）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料。質疑相關證明材料中如涉及到產品功能或技術指標的，應出具相關制造商的證明文件（友情提示：供應商全部產品線中沒有滿足技術需求要求的產品才可以對招標產品提出質疑，并提出修改理由和修改建議）；（4）質疑供應商名稱、地址、郵編、聯系人、聯系電話（包括座機、手機、傳真號碼等）；（5）質疑文件應當署名，質疑人為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；質疑人為法人或其他組織的，應當由法定代表人簽字并加蓋單位公章。（6）供應商委托代理質疑的，應當向被質疑人提交授權委托書，并載明委托代理的具體權限和事項。27.3質疑供應商是指直接參加本項目采購活動的供應商；對采購文件提出質疑的，應自供應商獲得采購文件之日起計算，且應當在投標截止之日前提出；對采購過程提出質疑的，自采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算；對中標結果提出質疑的，自中標結果公告之日起計算。27.4在收到供應商的書面質疑后將及時組織調查核實，在七個工作日內作出答復，并以書面或在網站公告形式通知質疑供應商和其他有關供應商，答復的內容不涉及商業(yè)秘密。遵循“誰過錯誰負擔”的原則，有過錯的一方承擔調查論證費用。28、投訴28.1質疑供應商對答復不滿意，或未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向采購項目同級財政部門投訴。29、誠實信用29.1供應商之間不得相互串通投標報價，不得妨礙其他供應商的公平競爭，不得損害采購人和其他供應商的合法權益。29.2供應商不得以向招標工作人員、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。經查實供應商有此行為的，政府采購管理部門將供應商列入不良行為記錄名單，按照《政府采購法》有關規(guī)定處理。29.3供應商不得虛假質疑和惡意質疑，并對質疑內容的真實性承擔責任。供應商或者其他利害關系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招投標活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，將提請財政部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。29.4供應商不得虛假承諾，否則，按照提供虛假材料謀取中標成交處理。29.5供應商應自覺遵守開標、評標紀律，擾亂開標評標現場秩序的，屬于失信行為，根據《江蘇省政府采購供應商監(jiān)督管理暫行辦法》，失信行為將被記入供應商誠信檔案。第三章評標標準序號評分因素評審標準分值1價格采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算:投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×35（小數點保留兩位）352.1技術項目設計方案分值：設計方案應充分運用現代手段確保作品科學性、時尚性、藝術性和可操作性，內容重點突出、主次分明、特色鮮明，主題醒目清晰、畫面和諧美觀，結構布局合理，制作安裝精致牢固，能完整、準確表達采購方實施項目建設的理念和思路。最優(yōu)的得15分，其他酌情評分，相鄰之間不超過4分。152.2項目進度計劃及按期完成保證措施：根據供應商項目進度計劃及按期完成保證措施的完整性、合理性、周密性和可行性等方面進行綜合評審，最優(yōu)的得5分，其他酌情評分。52.3項目安全環(huán)保措施：根據供應商項目安全環(huán)保措施的嚴密性、可靠性、可操作性。從制度、措施（包括人員、設備等安全管理措施）、流程和規(guī)范（如流程控制和表單管理）等方面進行綜合評審。最優(yōu)的得5分，其他酌情評分。52.4重點要求：應選用名優(yōu)品牌、有合格證書、環(huán)保達標的材料，構件的制作應標注材質、型號、規(guī)格尺寸等標準，制作工藝精細，加工件牢固結實，施工區(qū)設安全警戒標識或圍欄等。52.5幻燈片演示：投標人用5-8分鐘演示設計方案，演示方案最優(yōu)得10分，其他視情給分，相鄰之間不得超過2分。103服務驗收合格交付后，使用過程中有質量問題時，能保證24小時內到現場服務的得4分，質保1年得2分，質保2年（含）以上得4分。104業(yè)績投標人提供2014年1月1日以來地市級及以上類似展陳項目的案例（合同金額≥30萬元），一個得1分，最高3分。提供2014年1月1日以來地市級及以上類似展陳項目的案例（合同金額≥80萬元）每個得2分,最高4分（同一案例不重復積分）。（提供合同或驗收報告，合同或者驗收報告應能反映相關信息）75信譽及能力供應商提供信用評級機構出具的信用評級報告，AAA級的得5分；AA級的得3分，A級的得1分。56財務狀況根據供應商提供的會計師事務所出具的其上一年度財務審驗報告評分，最優(yōu)者得3分，其余酌情評分。3說明：1.評審辦法采用綜合評估法按一百分制評分，具體分值分配如下：報價部分技術部分商務部分合計3540251002.本項目設最高限價19.5萬元3.業(yè)績清單序號合同項目名稱簽訂時間金額(萬元)證明人12345投標人應填寫具有符合公告要求的業(yè)績，無關項目不必羅列。項目按照時間順序排列，不超過?！赌暇┦袡n案館愛國主義教育基地建設》項目招標文件第四章服務需求項目概況南京市檔案館為了進一步開展愛國主義教育活動和中小學生檔案教育實踐活動，滿足廣大市民在和中小學生對于基地宣傳教育的需求，基于南京市檔案館現有展陳的基礎上，對市檔案館愛國主義教育基地的部分公共區(qū)域進行設計改造，營造檔案文化的教育氛圍。二、技術要求1、施工規(guī)格尺寸嚴格執(zhí)行設計標準2．供貨要求：是名優(yōu)產品、有出廠證、質檢證、合格證書等齊全3．制作要求：工藝精細、線條流暢、平面光滑、美觀大方、牢固結實、不同材質轉接自然）4．施工管理：有