安全大檢查與監(jiān)督過(guò)程中的安全性評(píng)價(jià)

安全大檢查與監(jiān)督過(guò)程中的安全性評(píng)價(jià)

安全評(píng)估是一種使用系統(tǒng)工程方法的方法，對(duì)整個(gè)能源生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行安全測(cè)量和預(yù)測(cè)。它通過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定量和定性分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度,進(jìn)而提出必要的有針對(duì)性的整改措施,以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。江西省電力公司開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)已近4年時(shí)間,開(kāi)展得較為順利,也極大地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。1做好安全生產(chǎn)及安全基礎(chǔ)的管理安全性評(píng)價(jià)工作在促進(jìn)企業(yè)安全管理走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中起到了很好的作用,因?yàn)榘踩栽u(píng)價(jià)涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。通過(guò)安全性評(píng)價(jià)不僅規(guī)范了安全檢查的形式,而且針對(duì)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)完善了安全檢查表的項(xiàng)目和內(nèi)容,使傳統(tǒng)的安全大檢查活動(dòng)更趨規(guī)范,更加全面深入。目前,我公司所屬各基層企業(yè)安全大檢查活動(dòng)均按安全性評(píng)價(jià)表的細(xì)項(xiàng)要求,從班、站到車(chē)間(工區(qū))再到廠(chǎng)局全面進(jìn)行。通過(guò)安全性評(píng)價(jià),設(shè)備的整治及安全工器具、生產(chǎn)工具的管理等方面都得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。如對(duì)生產(chǎn)工具、特別是安全工器具的管理,過(guò)去有的單位只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品出廠(chǎng)的合格檢查。開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)以后,各單位均加強(qiáng)了使用過(guò)程中的定期試驗(yàn)和常規(guī)檢查,對(duì)于過(guò)去較容易忽視的電動(dòng)葫蘆、鋼絲繩、安全帶等工器具的機(jī)械拉力試驗(yàn)等一些違反《安規(guī)》的問(wèn)題進(jìn)行了整改,從而提高了安全工器具及電動(dòng)工具使用的安全性,保障了人員的安全。在安全基礎(chǔ)管理方面,各單位進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)并補(bǔ)充完善了“安全工(3)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織每年例行的安全大檢查;(4)參與和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查;(5)負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)和反措計(jì)劃的制定并監(jiān)督其落實(shí);(6)對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患提出整改要求(具體方案應(yīng)由相關(guān)部門(mén)提出,安監(jiān)認(rèn)可);(7)監(jiān)督各分部的培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況及每年組織例行的安規(guī)考試;(8)組織安全監(jiān)察網(wǎng)的監(jiān)督活動(dòng);器具管理作用辦法”、“安全帽使用范圍規(guī)定”、“砂輪機(jī)、鉆床、車(chē)床等專(zhuān)用工具操作規(guī)程”、“動(dòng)火作業(yè)安全管理制度”、“外包工程隊(duì)、臨時(shí)工管理制度”、“緊急救災(zāi)預(yù)案”、“重點(diǎn)防火區(qū)域劃分”、“兩票三制管理”等規(guī)定、制度,從而使安全管理工作進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。2安全性評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)保障開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作的一個(gè)主要任務(wù)就是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合診斷并量化分析,即對(duì)被查評(píng)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備狀況、技術(shù)管理、安全管理所存在的問(wèn)題進(jìn)行客觀(guān)而又真實(shí)的評(píng)價(jià),從而使企業(yè)掌握哪些方面安全性能差,不安全因素有多少及其嚴(yán)重程度如何,進(jìn)而挖掘出人、機(jī)、物環(huán)境各個(gè)系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié),特別是那些隱藏在較深層次的隱患,揭示其危險(xiǎn)程度,以幫助企業(yè)做好事故的超前防范工作。查評(píng)工作對(duì)企業(yè)是一個(gè)較大的觸動(dòng),有些問(wèn)題,企業(yè)原來(lái)已習(xí)以為常,不以為然。特別是有些安全局面相對(duì)較好的企業(yè),通過(guò)安全性評(píng)價(jià)以后,查評(píng)提出的問(wèn)題及隱患給企業(yè)敲響了警鐘,從而有利于職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部克服“自我感覺(jué)良好”的麻痹思想,認(rèn)真找差距,促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流工作的深入開(kāi)展。通過(guò)安全性評(píng)價(jià),不僅提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作及事故隱患的認(rèn)識(shí),也促使企業(yè)對(duì)現(xiàn)存的安全薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患予以高度重視,從而加大整改力度逐步加以消除。另外,開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)大大推動(dòng)了各項(xiàng)規(guī)章制度和上級(jí)各項(xiàng)反事故措施的落實(shí),使企業(yè)從防范事故到減少事故,(9)對(duì)涉及設(shè)備安全的設(shè)計(jì)、選型、采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)等問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督;(10)監(jiān)督各種安全防護(hù)用品、安全工器具的購(gòu)置、發(fā)放和使用;(11)負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的管理;(12)監(jiān)察違章作業(yè)和違規(guī)行為;(13)組織安全監(jiān)察網(wǎng)人員的技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。(收稿日期:2001-02-23)杜絕惡性、重大事故的能力得到增強(qiáng)。3查評(píng)整改措施安全性評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)所有的危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)與分析,使企業(yè)清楚地掌握當(dāng)前的安全生產(chǎn)狀況,同時(shí)也為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)如何安排好下一階段的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),提供了有效的技術(shù)參考依據(jù),為安全生產(chǎn)資金的合理投入,提供了明確的目標(biāo)。多數(shù)單位開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作以來(lái),能根據(jù)省公司的要求落實(shí)整改。首先,在查評(píng)中邊查邊改,對(duì)一些能及時(shí)處理的問(wèn)題均在現(xiàn)場(chǎng)解決或查評(píng)后立即處理。其次,將查評(píng)結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題編制出整改通知書(shū)下發(fā)至各基層單位、部門(mén)和班、站,結(jié)合計(jì)劃大、小修或預(yù)防性試驗(yàn)進(jìn)行消缺處理,同時(shí)建立健全技術(shù)臺(tái)帳、管理制度,逐步完善基礎(chǔ)管理工作。最后,對(duì)于那些比較大型的、耗資較大的威脅安全生產(chǎn)的缺陷和問(wèn)題,分輕重緩急制訂反措和安措計(jì)劃落實(shí)資金重點(diǎn)處理,并根據(jù)查評(píng)結(jié)果,力爭(zhēng)花費(fèi)最基本的投入,以解決最全面、最實(shí)際的安全問(wèn)題,努力提高企業(yè)的綜合安全水平。凡在安全評(píng)價(jià)中,自查自評(píng)工作做得細(xì)致、整改措施落實(shí)得好的企業(yè),綜合安全水平已得到較大提高。4安全性評(píng)價(jià)工作得到強(qiáng)化,成為企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)保證安全性評(píng)價(jià)工作是依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和查評(píng)依據(jù)有步驟、有系統(tǒng)進(jìn)行的,而安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和查評(píng)依據(jù)涉及的范圍廣而深,它不僅涉及到發(fā)、供電企業(yè)的運(yùn)行維護(hù)、檢修試驗(yàn)、設(shè)備場(chǎng)地、工具材料、倉(cāng)庫(kù)管理等硬指標(biāo),而且也涉及到規(guī)章制度、管理制度、職工勞動(dòng)紀(jì)律等軟指標(biāo)。開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)的過(guò)程,其實(shí)就是對(duì)職工、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員就有關(guān)規(guī)范、要求和技術(shù)規(guī)程的一次全面教育、學(xué)習(xí)的過(guò)程;是一個(gè)使現(xiàn)場(chǎng)人員熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉反事故措施、熟悉各種規(guī)章制度、熟悉有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自我培訓(xùn)過(guò)程。通過(guò)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作提高了企業(yè)干部、職工的安全意識(shí)、自我保護(hù)能力,提高了員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,有利于安全生產(chǎn)。江西省電力公司開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作4年來(lái),各發(fā)、供電企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全性評(píng)價(jià)后的整改,特別是多數(shù)企業(yè)能夠自覺(jué)將開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)及整改作為提高技術(shù)管理水平和改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化安全管理的主線(xiàn)條及常規(guī)工作,抓得緊抓得實(shí),生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)的面貌大為改觀(guān),有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)水平。自1998年以來(lái),江西省電力公司連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、基建全口徑人身死亡“零”目標(biāo),“九五”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為省公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)任務(wù)的全面完成奠定了基礎(chǔ)。(修改稿收稿日期:2001-07-16)抓緊做好2002年《電力安全技術(shù)》征訂工作根據(jù)國(guó)家電力公司發(fā)輸電運(yùn)營(yíng)部“關(guān)于做好2002年《電力安全技術(shù)》期刊征訂工作的通知”精神[詳見(jiàn)發(fā)輸電安函(2001)188號(hào)文],希各發(fā)供電和基本建設(shè)單位、各基層變電所(站)、供電所、電管站、農(nóng)電局認(rèn)真做好2002年期刊征訂工作。2002年《電力安全技術(shù)》為月刊,每月20日出刊,全年訂價(jià)60.00元(含郵寄費(fèi))。2002年第1期《電