依法處理家庭鄰里糾紛共建和睦關(guān)系

依法處理家庭鄰里糾紛共建和睦關(guān)系

一、依法協(xié)調(diào)處理家庭鄰里關(guān)系的重要性

家庭鄰里關(guān)系包括家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系。

家庭是以婚姻、血親為紐帶，由家庭成員組成的一個構(gòu)成社會的基本單位。家庭關(guān)系是指夫妻之間、夫妻雙方或一方其他親屬之間以及其他親屬相互之間發(fā)生的社會關(guān)系。

鄰里關(guān)系是家庭與家庭之間、家庭成員與別的家庭及其成員之間，在某一區(qū)域中生產(chǎn)生活而發(fā)生的社會關(guān)系，法律上的相鄰關(guān)系，是指兩個以上相互毗鄰的不動產(chǎn)所有人或使用人在行使不動產(chǎn)占有、使用、收益和處分權(quán)時相互之間應(yīng)當(dāng)給予便利或接受限制而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

家庭鄰里關(guān)系是非常重要的社會關(guān)系，也是最基礎(chǔ)的社會關(guān)系。維護社會的和諧穩(wěn)定，首先要維護家庭和鄰里的和睦穩(wěn)定。法國社會學(xué)家孔德曾經(jīng)說：“家庭乃社會的縮影，事實上，家庭是具有自發(fā)維持能力的最小社會”。俗話說家和萬事興，如果家庭不和，勢必影響家庭的正常生活，對整個社會也會帶來消極影響?，F(xiàn)在由于家庭危機而引起的眾多社會矛盾，已經(jīng)成為人們十分擔(dān)憂的社會問題?！斑h親不如近鄰”的古話說明發(fā)展良好的鄰里關(guān)系的重要性。鄰里之間友好，將推動互愛互助、共建美好家園，也會對人群素質(zhì)、道德水平的提升產(chǎn)生良好影響，還會覺得生活開心，有安全保障；如果鄰里關(guān)系處理不好，往往身心不得安寧，影響工作和生活。建立友好和睦的鄰里關(guān)系，既有利于自己的家庭生活，同時對鄰居及社會都有積極影響。

中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實施綱要》指出：“家庭美德是每個公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了夫妻、長幼、鄰里之間的關(guān)系。家庭生活與社會生活有著密切的聯(lián)系，正確對待和處理家庭問題，共同培養(yǎng)和發(fā)展夫妻愛情、長幼親情、鄰里友情，不僅關(guān)系到每個家庭的美滿幸福，也有利于社會的安定和諧。要大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵人們在家庭里做一個好成員”。當(dāng)前，全國上下在致力于構(gòu)建和諧社會，建立友好和睦的鄰里關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。我們要從貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，解決好家庭鄰里糾紛的問題，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際和諧的新型現(xiàn)代化城鄉(xiāng)社區(qū)和社會主義新農(nóng)村。如外省某市一個商品樓十幾戶人家和睦互助相處就是一個很好的典型，他們?nèi)胱啄陙?，由互相認識到互相信任、互相幫助，建立了深厚的友情。期間住在該樓房303號的退休老黨員、居委會小組長龍某，就起牽線搭橋的作用，她走東家串西家，做好大家的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，成為鄰居們信賴的人，好幾戶人家遇到中午上班回不來的困難，都把家里鑰匙交給她，將上學(xué)的小孩托給她照顧。大家還積極開展鄰里互望安全防范工作，及時發(fā)現(xiàn)、趕跑了闖入樓道的一些可疑人員，杜絕了入室盜竊案的發(fā)生。2002年2月的一個上午，龍某在樓道里聞到一股塑料焦糊味，當(dāng)即四處查看，發(fā)現(xiàn)從鄰居家陽臺里冒出黑煙，立即報警，并打電話通知這家主人。消防人員及時趕到，迅速將火撲滅，避免了火勢蔓延，造成更大的損失。這種良好鄰里關(guān)系的回歸和與時俱進地發(fā)展，正是我們每個人都迫切需要的，也是大家都應(yīng)該付出誠心、智慧和行動去努力建設(shè)的。

二、當(dāng)前家庭鄰里關(guān)系問題的主要特點

1.家庭暴力以及不盡家庭義務(wù)所引發(fā)的糾紛是婚姻家庭糾紛的主體。家庭暴力、遺棄老人、不盡贍養(yǎng)義務(wù)、扶養(yǎng)義務(wù)等不道德行為引起的紛爭成為當(dāng)前婚姻家庭的突出矛盾糾紛。受害一方往往是婦女、兒童和老人，他們是家庭成員中的弱勢群體，這個群體往往在道德、習(xí)慣范疇不能爭取到家庭成員的平等待遇時，家庭矛盾就產(chǎn)生。

包括對房屋相鄰權(quán)人生活隱私的安全需求等?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，不動產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除障礙，賠償損失。

案例分析㈤某村馮甲、馮乙二戶屬相鄰關(guān)系。2005年7月，馮乙在原巷道外將巷道截斷，建立衛(wèi)生間，挖化糞池，馮甲認為這樣會影響到他家的樓房通風(fēng)、采光，更影響到本村村民的通行，雙方召集相鄰的幾戶人家協(xié)商，無法達成協(xié)議。村委會及村民小組介入調(diào)解均未能解決。2005年8月，當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?lián)合鎮(zhèn)規(guī)劃辦一同前往該村召集雙方當(dāng)事人進行調(diào)處，對事情進行調(diào)解，該巷道原一直是馮乙家使用，現(xiàn)馮甲拆除了舊房建起了樓房，樓房結(jié)構(gòu)、坐向與原來的舊房已不同，如果馮乙截斷巷道建衛(wèi)生間，的確影響到馮甲房屋的采光和通風(fēng)，相鄰幾戶村民正常生活也會受到影響，調(diào)解人員做雙方的思想工作，并征求了該村大多數(shù)村民的意見和建議后，引用《民法通則》的規(guī)定，對爭議雙方進行了法律宣傳教育，建議馮甲在另一處補償20平方米給馮乙，馮乙另選址建衛(wèi)生間，雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議書。

在本案中，由于涉及到雙方日后相鄰相處關(guān)系，因此，雙方應(yīng)本著團結(jié)互助，公平合理的原則，以雙方合意的方式處理雙方糾紛，方便以后的工作、生活。

2.地面施面致人損害糾紛

地面施工致人損害是指施工工人在作業(yè)過程中違反對他人安全的保護義務(wù)，而引起的傷害?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害，施工人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

案例分析㈥2004年1月，某村村民歐某在離陳某家10米左右的地方動工建房，并請人用挖土機挖了一個長2米、寬1米、深1-2米的大坑用于積水農(nóng)用，挖坑的地方正好位于村道路邊，歐某房屋還沒建好，逢連日大雨，大坑積滿了雨水。天晴后的一天下午，陳某的牛在路過該坑時掉入坑里淹死。陳家要求歐某賠償被拒絕后，情緒激動，要求司法所對該事進行調(diào)查處理，追究責(zé)任。司法所調(diào)解人員經(jīng)過查對建房材料，確認歐某建房是通過城建辦規(guī)劃批準(zhǔn)的，但在屋邊挖坑并不在規(guī)劃之內(nèi)，同時歐某在挖坑后沒有采取任何防護措施或警示性標(biāo)志，未盡應(yīng)向眾人提醒的義務(wù)，違反《民法通則》第125條的規(guī)定。調(diào)解人員對歐某擺事實、講道理、說法律、辯責(zé)任，講明不賠償于情于理不合的道理，做通了歐某賠償工作，達成了賠償協(xié)議。

根據(jù)民事法律中對地面施工者實行的是推定過錯責(zé)任原則，只有施工者證明自己無過錯才能免責(zé)。在本案中，施工者歐某沒有設(shè)明顯標(biāo)志或采取安全措施，造成損害結(jié)果，顯然必須負過錯責(zé)任。

3.飼養(yǎng)動物致人損害糾紛

很多人從飼養(yǎng)寵物的過程中得到很多樂趣，但是有得到必須要付出，作為一名新型鄰里關(guān)系中的成員必須知道飼養(yǎng)寵物對他人權(quán)利的尊重和對公開環(huán)境的維護是最基本的法律和道德要求。因此寵物主人要有效管理寵物，做到自覺清除從某的糞便，不讓寵物隨意叫喊或咬人。

案例分析㈦王某了一條狼狗，但不注意衛(wèi)生，鄰居經(jīng)常在家門口踩到它的糞便，就向王某提意見，王某不僅不認錯改正，反而慫恿狼狗嚇前來投訴的鄰居，公安人員聞訊趕來，對王某作出治安管理處罰的決定。

根據(jù)《治安管理處罰》規(guī)定，飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處以警告，警告后不改正的，或者放任動物恐嚇?biāo)说?，?00元以上500元以下罰款。因此，對于飼養(yǎng)動物的，要以此案為戒，切莫以身試法。

4.高空墜物糾紛

住在樓上的居民如果對自己在陽臺、窗戶的物品不嚴加看管，萬一墜下后果將不堪設(shè)想，由此引發(fā)的糾紛也較多，處理起來也比較棘手?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，建筑物或在其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯的除外。

案例分析㈧某日，王某陽臺上的一盆花被大風(fēng)刮落，砸傷了路過的劉某，劉某花去醫(yī)療費用1000元，劉某向王某索賠時，王某以大風(fēng)刮落花盆為由不愿賠償。并提出證據(jù)證明自己事前已經(jīng)采取充分的預(yù)防發(fā)生脫落的措施，經(jīng)司法所調(diào)解，王某同意負一半責(zé)任，賠償給劉某500元。

在本案中，假如王某事前沒有采取充分的預(yù)防花盆脫落的措施，就有過錯，必須負全部賠償責(zé)任，但是從本案實際來看，王某與劉某均無過錯，但實際上造成了傷害結(jié)果，因此適用民法上的公平責(zé)任原則，責(zé)任各負一半。

人與人