養(yǎng)馬島旅游度假區(qū)規(guī)劃研究

養(yǎng)馬島旅游度假區(qū)規(guī)劃研究

1楊馬島的旅游優(yōu)勢1.1島后群礁帳篷陽馬島位于煙臺以東30公里處，牟平市以北9公里處，總面積13.82平方公里。島前海面寬闊,風平浪靜,島后群礁嶙峋,驚濤拍岸,東端碧水金沙,優(yōu)良浴場,西端水深浪小,天然良港,可以說是山光海色,秀麗如畫。同時,這里氣候宜人,冬無嚴寒,夏無酷暑,年平均氣溫11.8攝氏度;藍天、碧海、沙灘、綠地得天獨厚,相映成趣,素有“東方夏威夷”之美稱。1.2假區(qū)開發(fā)的規(guī)模養(yǎng)馬島有著很深的歷史淵源,據(jù)史載,公元前219年,秦始皇東巡途經(jīng)此地,見島上水草茂盛,群馬奔騰,視為寶地,便指令在此養(yǎng)馬,專供皇家御用。并御筆親提“養(yǎng)馬島”,養(yǎng)馬島由此得名。目前養(yǎng)馬島省級旅游度假區(qū)的開發(fā)建設已具規(guī)模,建有錦繡城、西游記宮、海地洞天、萬畝海水浴場等20多個旅游景點和27處各類培訓中心、星級賓館,6000多個床位,整體上形成了以海灘、山林、漁湖為特色,以海濱游樂、度假休養(yǎng)為主,輔以觀光游覽秦漢文化的綜合性旅游度假勝地。1984年,養(yǎng)馬島被列為山東省重點旅游開發(fā)區(qū),1991年被國家定為84個旅游景點之一,1995年1月被山東省政府正式批準為省級旅游度假區(qū),2005年,被國家旅游局批準為AAA級旅游區(qū)。根據(jù)規(guī)劃,將建成“東方水城威尼斯”、“國家礁石海岸”,以獨具特色的旅游設施和文化,打造“中國北方商務休閑第一島”品牌。養(yǎng)馬島雖然擁有如此多的優(yōu)勢,但是近些年來,卻逐步陷入了發(fā)展的困境。2目前，楊馬島的旅游業(yè)發(fā)展令人困難2.1各級政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不統(tǒng)一,政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不一旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),但由于受到傳統(tǒng)觀念的束縛,各級政府對旅游產(chǎn)業(yè)重要性的認識不統(tǒng)一,旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位不夠明確,對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是“喊在口頭上,落實不到行動上”。2.2人文景觀和旅游產(chǎn)品層次不夠豐富在規(guī)劃方面主要表現(xiàn)為:產(chǎn)品主題不鮮明,市場生命周期短。養(yǎng)馬島現(xiàn)有的人文景觀以“人、神、鬼、怪”為特色,以人造景觀為主,旅游產(chǎn)品開發(fā)層次低下,缺乏文化內(nèi)涵和海島特色,難以適應現(xiàn)今旅游市場發(fā)展潮流。其次缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃,并且規(guī)劃缺乏延續(xù)性。2.4對度假的管理缺位當前旅游度假區(qū)發(fā)展存在著“先天營養(yǎng)不足,后天管理脫節(jié)”的情況。自被批準為省級旅游度假區(qū)以來,省政府一直沒有成文的省級旅游度假區(qū)發(fā)展意見,省里不管、市里也不管,十多年沒召開過度假區(qū)發(fā)展的專題會議,在對度假區(qū)的管理上存在缺位現(xiàn)象。其次,省級旅游度假區(qū)在省政府正式批復后,缺乏組織編制科學的開發(fā)總體規(guī)劃,各旅游度假區(qū)悶著頭發(fā)展,一盤散沙,很多項目重復性建設,造成旅游資源浪費,沒有形成合力。2.5市場信息滯后,缺乏宣傳力度以馬埠崖村為主要空間載體的“漁家樂”旅游產(chǎn)品項目,盡管內(nèi)容豐富,但受困于養(yǎng)馬島整體旅游宣傳促銷力度薄弱,缺乏區(qū)域市場滲透力,導致旅游業(yè)整體優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮,未形成知名品牌。從自身看,對養(yǎng)馬島的宣傳推介力度、廣度和深度不夠,養(yǎng)馬島的對外知名度還不夠高。從面上看,全省旅游資源缺乏整體宣傳、推介,各旅游度假區(qū)“一人一把號、各吹各的調(diào)”,使旅游資源優(yōu)勢得不到有效整合,削弱了旅游業(yè)的整體競爭力。2.6競爭性衰退上世紀90年代中期以后,養(yǎng)馬島在遭遇制度性衰退的同時,由于旅游產(chǎn)品老化、旅游地壟斷性下降導致競爭性衰退也十分明顯。曾經(jīng)紅極一時的人造景觀由于缺少創(chuàng)新不再受到市場追捧。上世紀90年代中后期的新產(chǎn)品開發(fā)嘗試,也由于種種原因無法使養(yǎng)馬島擺脫競爭性衰退的陷阱困境。這與國家對于療養(yǎng)和度假相關政策的調(diào)整有著直接的關系。3旅游業(yè)的發(fā)展3.1優(yōu)勢的不斷顯現(xiàn)隨著全球經(jīng)濟對碳排放控制越來越嚴格,旅游業(yè)的優(yōu)勢顯現(xiàn)的越來越明顯。目前我國已把旅游業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)來培養(yǎng),急需各級部門轉變觀念,真正把旅游業(yè)的發(fā)展落實在行動上。3.2養(yǎng)馬島賽馬場的項目帶動作用文化是旅游的靈魂,是旅游業(yè)的特色所在、魅力所在。養(yǎng)馬島應立足于“秦皇東巡養(yǎng)馬”這一典故,在挖掘包裝馬文化品牌上下功夫。養(yǎng)馬島建設突出“馬”的特色,以“馬文化”為核心,把未來的養(yǎng)馬島打造成一個高貴的紳士島。養(yǎng)馬島將以賽馬場為中心,加快建設集馬術運動、馬文化體驗交流等功能為一體的國際性馬文化主題旅游區(qū),還要以賽馬場為依托,爭取國家體育總局支持,舉辦各類大型體育賽事活動。養(yǎng)馬島賽馬場占地面積19萬平方米,設有圓形長1000米、寬20米的跑道和長900米、寬12米的訓練觀光沙道,另有3000平方米設施齊備的二層觀眾大廳,可容納一萬多名觀眾。從1985年至今已先后舉辦過全國馬術賽、國際馬聯(lián)障礙賽,全國摩托車場地賽、全國射箭冠軍賽、六運會馬術比賽、少年足球賽等有影響的大型體育比賽,并被列為國家女子足球訓練基地。作為以體育健身為宗旨的現(xiàn)代旅游娛樂機構,目前賽馬場已開發(fā)的旅游項目有賽馬、古式馬拉車、射箭、馬球表演等,主題特色鮮明,具有進一步完善以賽馬競技活動為核心的旅游系列產(chǎn)品開發(fā)的完備基礎。未來養(yǎng)馬島旅游產(chǎn)品開發(fā)應進一步突出“賽馬”傳統(tǒng)特色,積極進行市場運作,吸引國內(nèi)外重要馬術活動來此開展;同時著眼于場地環(huán)境優(yōu)化和賽制科學規(guī)范、提高游客參與程度等,積極借鑒香港及歐美賽馬體制經(jīng)營管理經(jīng)驗,加大以賽馬競技活動為核心的旅游系列產(chǎn)品開發(fā)力度,使之成為養(yǎng)馬島旅游的點睛之筆。3.3景觀、環(huán)境、體驗按照“宜游”的思路,突出抓好三個方面的開發(fā)建設。一是抓好交通設施建設。對現(xiàn)有旅游路進行徹底改造,分別建設馬車路、步行路、觀光路三類道路。在養(yǎng)馬島入口處設置轉乘站,所有汽車到此停車,游客分別轉乘馬車、電瓶車、自行車進島。其中,馬車路以皇家馬拉車和騎馬為主,主要是讓游客體驗坐皇家馬車的威儀和騎馬的樂趣,體會馬文化的博大精深;步行路主要設在環(huán)島前路和環(huán)島后路,游客可沿著路邊的步行路隨意漫步,欣賞海天一色的美景;觀光路主要是二環(huán)路及八條縱路,游客可乘坐電瓶車或騎自行車,沿著縱路,觀賞各種綠化美化景觀,在各處精彩的旅游景區(qū)中盡情游覽,暢快游玩。同時,在主要道路、重點景區(qū)、賓館等場所設置可觀賞性強、醒目、有養(yǎng)馬島特色、包含多國文字的公共信息標識符號,設置多功能游客服務中心和可觸摸式電子屏,方便海內(nèi)外游客自由觀光游覽。二是抓環(huán)境建設。對綠化美化景觀進行統(tǒng)籌考慮,以現(xiàn)有綠化美化成果為基礎,抓好休閑體育公園和高檔綠化項目;進一步加大造林綠化與道路綠化美化的力度,栽植高標準、適宜海島生長、觀賞性強的綠化苗木,營造“三季有花、四季常綠”的綠化美化景觀。三是抓亮化設施建設。對全島燈光進行統(tǒng)籌規(guī)劃,力求實現(xiàn)燈光的觀賞性和實用性的結合,把每個景點、賓館等場所用燈光裝扮成一個藝術品,把養(yǎng)馬島打造成五光十色的“不夜島”,滿足游客的新需求。3.4機械總體規(guī)劃,主要有5個過程國家依托“一島三灘”特色旅游資源,加快養(yǎng)馬島的旅游項目開發(fā)。一是圍繞海上特色抓開發(fā)。在天馬廣場東部海灘建設海上娛樂大世界,主要內(nèi)容包括海上摩托艇、主題公園等項目。在養(yǎng)馬島漁港碼頭建設游艇俱樂部,主要內(nèi)容包括大型游艇、配套設施。二是圍繞海灘抓開發(fā)。依托海灘礁石等資源,建設礁石灘公園,主要建設內(nèi)容包括:海洋大世界,海洋娛樂大世界、名人御筆莊、休閑運動大世界等。三是圍繞島嶼抓開發(fā)。重點是利用里蹦島建設國際休閑度假村,主要建設內(nèi)容包括海濱度假酒店、海灘別墅區(qū)、旅游餐廳、海濱公園、露天標準游泳池、水滑梯、垂釣基地等。四是圍繞海島民俗抓開發(fā)。重點保護好、開發(fā)好孫家疃、馬埠崖、駝子等村現(xiàn)存的特色民居,發(fā)展?jié)O家樂特色旅游業(yè)和民俗旅游業(yè),不斷完善旅游服務體系,提高服務水平和檔次,滿足游客的各種需求。3.5提升酒店服務能力突出圍繞提升接待檔次和水平開發(fā)。加快現(xiàn)有賓館的整合改造,完善配套設施,提升接待服務能力;加強旅游行業(yè)管理,為廣大游客提供細微化、個性化服務。3.6實施科學的旅游項目評審機制旅游業(yè)的發(fā)展有賴于旅游接待設施的建設完善,但更應明確旅游業(yè)發(fā)展的核心在于其吸引物的市場價值,養(yǎng)馬島的美更多地在于融藍天、碧海、沙灘、綠地為一體的秀美自然風光,由此,海島旅游各開發(fā)主體在大興土木進行旅游項目及接待設施建設的同時,更應該通過建立科學的旅游項目評審機制,對具體項目設施建設的投入產(chǎn)出予以充分論證,以提高旅游開發(fā)資金利用效率。另外,還要對海島空間進行嚴格的功能區(qū)化,堅持可持續(xù)發(fā)展原則,有效避免城市化傾向,減少各種資源浪費。1.3前后大機組、整體布局與其他海島相比,養(yǎng)馬島現(xiàn)有通海路與煙威高速公路相接,有濱海路與煙臺火車站相連,距煙臺火車站、港口30公里,距萊山機場22公里;島內(nèi)有一環(huán)路、二環(huán)路橫貫東西;島西端建有5000噸級泊位碼頭,乘船