拆遷工作方案

拆遷工作方案證房屋核實(shí)、測(cè)量，開(kāi)局地上物核量單。5、拆遷協(xié)議組：（1）人員：（2）職責(zé)：按照被拆遷人房證面積、地上物核量單，依照拆遷補(bǔ)償安置方案規(guī)定與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議簽訂后，收回房產(chǎn)證、土地證等相關(guān)證件。5、宣傳保障組：（1）人員：（2）職責(zé)：懸掛拆遷宣傳動(dòng)員條幅；管理宣傳車；負(fù)責(zé)政策宣傳單、拆遷協(xié)議及相關(guān)手續(xù)準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)被拆遷人問(wèn)事、咨詢的引導(dǎo)工作。二、工作流程:（一）準(zhǔn)備階段：1、確定拆遷補(bǔ)償方案、印刷拆遷補(bǔ)償安置方案宣傳單；2、選出評(píng)估公司；立即進(jìn)行評(píng)估并開(kāi)始進(jìn)行地上附著物核量；3、懸掛宣傳條幅；啟動(dòng)政策宣傳車。4、準(zhǔn)備拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、搬遷號(hào)等相關(guān)手續(xù)。（二）拆遷動(dòng)員階段：1、公布房地產(chǎn)評(píng)估結(jié)果；2、發(fā)放拆遷政策宣傳單；3、拆遷工作組開(kāi)始入戶講解拆遷政策及了解情況。（三）簽協(xié)議階段：1、與被拆遷戶簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，分貨幣補(bǔ)償協(xié)議和回遷安置協(xié)議；2、收回被拆遷人房證、土地證等相關(guān)證件。（四）房款結(jié)算階段：按拆遷補(bǔ)償協(xié)議款項(xiàng)金額及時(shí)限，雙方按約定結(jié)算。（五）房屋拆除階段：被拆遷人搬遷后，由拆除公司專人驗(yàn)收并開(kāi)具驗(yàn)收搬遷手續(xù)，拆除公司立即對(duì)騰空房屋進(jìn)行拆除。（六）回遷階段：1、核實(shí)回遷手續(xù)；2、按公布選房時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行選房。某某項(xiàng)目拆遷安置工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想與基本原則

1、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以國(guó)務(wù)院、省、市拆遷管理?xiàng)l例、法規(guī)為政策依據(jù)，以維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益和切身利益為出發(fā)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補(bǔ)償安置工作，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，化解矛盾，服務(wù)大局，確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。2、基本原則：依法拆遷、公開(kāi)透明、穩(wěn)妥推進(jìn)、造福人防。

二、方法步驟

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，制定方案（完成時(shí)間：20天）（1）成立人某某項(xiàng)目拆遷工作協(xié)調(diào)小組；（2）研究制定拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案；（3）召開(kāi)某某項(xiàng)目拆遷工作動(dòng)員大會(huì)和相關(guān)人員會(huì)議；（4）調(diào)查摸底，廣泛征求意見(jiàn)，確定補(bǔ)償安置方案。第二階段：評(píng)估丈量、過(guò)渡安置（完成時(shí)間：20天）（1）進(jìn)一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作，鼓勵(lì)3-6戶帶頭搬遷；（2）委托一家有資質(zhì)的評(píng)估單位，逐戶進(jìn)行房屋評(píng)估、丈量；（3）協(xié)助被拆遷人做好過(guò)渡安置工作。第三階段：產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，進(jìn)行搬遷（完成時(shí)間：30天）（1）評(píng)估丈量單位按時(shí)間要求完成拆遷房屋的評(píng)估報(bào)告；（2）收集、查找并核實(shí)房屋權(quán)屬資料；（3）核準(zhǔn)資料整理歸檔并進(jìn)行初步確認(rèn)；（4）對(duì)漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進(jìn)行公示；（5）協(xié)助被拆遷戶進(jìn)行搬遷。第四階段：騰空驗(yàn)收，擇房簽約（完成時(shí)間：20天）

（1）召開(kāi)拆遷動(dòng)員大會(huì)；（2）發(fā)放安置補(bǔ)償方案和評(píng)估丈量、房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等資料，并接受咨詢；（3）確定房屋拆遷單位；（4）房屋騰空驗(yàn)收，與被拆遷戶簽訂驗(yàn)收結(jié)算單（5）召開(kāi)擇房抽簽大會(huì)，公正、公開(kāi)抽簽決定擇房順序號(hào)；（6）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中擇房、簽約、結(jié)算工作。第五階段：房屋拆除，總結(jié)驗(yàn)收（完成時(shí)間：20天）（1）做好拆遷許可證的申報(bào)審批工作，獲準(zhǔn)“拆遷證”（2）實(shí)；施拆舊，及時(shí)做好場(chǎng)地平整；（3）拆遷資料整理歸檔；（4）上級(jí)部門(mén)的檢查驗(yàn)收。

三、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。一是成立某某項(xiàng)目拆遷工作協(xié)調(diào)小組，某某人任副組長(zhǎng)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，某某同志任辦公室主任。辦公地點(diǎn)設(shè)在某某地點(diǎn)；二是依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，起草《某某項(xiàng)目區(qū)域拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案》，做到有章可循。2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，積極為被拆遷戶排憂解難。一是進(jìn)一步完善“監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的工作職能，視被拆遷戶為自己的親人，隨時(shí)聯(lián)系，及時(shí)溝通，接受監(jiān)督。二是針對(duì)個(gè)別被拆遷戶不理解、不配合，出現(xiàn)閉門(mén)回避，漫天要價(jià)，甚至諷刺謾罵等行為，每個(gè)工作人員都要耐心細(xì)致地做好被拆遷戶的思想工作，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法，用誠(chéng)心和微笑贏得被拆遷戶的理解、支持和配合，創(chuàng)造和諧的拆遷氛圍。3、制訂科學(xué)合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)被拆遷戶的切身利益。

拆遷工作的主要因素是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，也是涉及被拆遷戶的合法權(quán)益問(wèn)題。因此，在制訂拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，一是采取貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換二種方式自由選擇的辦法，充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。二是尊重歷史，尊重現(xiàn)實(shí)，依法合理測(cè)算被拆遷房屋面積。三是實(shí)行搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)制度，并在搬家補(bǔ)助、過(guò)渡安置、拆遷費(fèi)等方面采取諸多優(yōu)惠措施，為“和諧拆遷”奠定良好基礎(chǔ)。4、堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平、依法”原則，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。一是深入被拆遷戶家中，面對(duì)面的做好宣傳發(fā)動(dòng)和解釋工作，使拆遷當(dāng)事人詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)的重大意義和關(guān)于城市房屋拆遷管理方面的各項(xiàng)政策法規(guī)；二是及時(shí)將房屋評(píng)估結(jié)果、項(xiàng)目建設(shè)的各種批文、拆遷安置補(bǔ)償辦法等予以公開(kāi)、公示，接受群眾監(jiān)督；三是保證拆遷程序的公開(kāi)、公正，凡涉及被拆遷戶切身利益的重大事項(xiàng)一律進(jìn)行公示，以此贏得廣大群眾的信任。5、講究工作方法，注重工作實(shí)效。一是針對(duì)不同對(duì)象采取不同的工作方式。對(duì)于積極配合的拆遷戶，盡快幫其解決具體問(wèn)題，辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)于觀望戶，不厭其煩的講解優(yōu)惠政策，幫其算好“經(jīng)濟(jì)賬”促其盡快下定決心拆遷；，對(duì)于有抵觸情緒的拆遷戶，認(rèn)真聽(tīng)其想法和意見(jiàn)，不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)，逐步消除疑慮，使其變抵觸為接受和理解。二是建議人防辦從各科室抽調(diào)黨員干部和工作人員，深入被拆遷戶中，利用親友、同事、老鄰居等多種可利用關(guān)系，以談心、敘舊、拉家常等方式耐心細(xì)致的做好被拆遷戶的思想工作。三是發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，帶頭搬遷，

影響和帶動(dòng)被拆遷居民，形成“干部群眾齊心努力，攜手共建人防花園”的生動(dòng)局面，確保拆遷工作的順利完成。

二0一0年六月十八日xx一中新校區(qū)征地拆遷工作實(shí)施方案新校區(qū)工程建設(shè)的外部環(huán)境，確保xx一中新校區(qū)建設(shè)按期開(kāi)工建設(shè)。1．前期準(zhǔn)備及日常事務(wù)聯(lián)絡(luò)工作組（工作起止時(shí)間：11月20日—11月25日）職責(zé)：1、由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)縣教育、國(guó)土、住建、桂花村委等相關(guān)工作人員，深入校區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行園址界樁定位放線和現(xiàn)場(chǎng)摸底調(diào)查工作；2、制定征地拆遷工作方案、印制政策法規(guī)等宣傳材料，核定征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，籌備工作組啟動(dòng)會(huì)議及入村組召開(kāi)群眾會(huì)議等準(zhǔn)備工作；3、組織做好宣傳、后勤相關(guān)工作，相關(guān)情況收集、材料上報(bào)等；4、完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的各項(xiàng)工作。2．宣傳動(dòng)員組（工作起止時(shí)間：11月26日—30日）職責(zé)：圍繞修建xx一中新校區(qū)對(duì)xx教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，深入校園規(guī)劃區(qū)通過(guò)組織召開(kāi)各組群眾會(huì)議，向征地拆遷農(nóng)戶進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳教育，對(duì)土地征用和拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定進(jìn)行解答，做好群眾思想教育工作。3、群眾工作組職責(zé)：圍繞修建xx一中新校區(qū)對(duì)xx人民，特別是對(duì)xx鎮(zhèn)廣大人民教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，深入校園規(guī)劃區(qū)通過(guò)組織召開(kāi)各組群眾會(huì)議，深入農(nóng)戶聽(tīng)取和收集群眾意見(jiàn)和要求，向征地拆遷農(nóng)戶進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳教育，介紹國(guó)家對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)的土地征用和拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政策宣傳、問(wèn)題解答，做好群眾思想教育工作，取得群眾的理解支持和配合。

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4．實(shí)物調(diào)查丈量登記組（工作起止時(shí)間：12月2日—12月16日）職責(zé)：工作人員深入征地區(qū)域每一農(nóng)戶，逐戶逐項(xiàng)對(duì)擬征地拆遷范圍內(nèi)房屋建筑，院壩的結(jié)構(gòu)、類型、面積、權(quán)屬以及地上附著物的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、種類、數(shù)量及現(xiàn)狀進(jìn)行踏查核實(shí)，丈量計(jì)算，由農(nóng)戶核準(zhǔn)簽字，完善相關(guān)協(xié)議，并將調(diào)查情況按小組進(jìn)行張榜公示，公示期無(wú)異議后提交后勤組兌現(xiàn)資金。5．征地組（工作起止時(shí)間：5月21日—6月6日）職責(zé)：以戶為單位，對(duì)新校區(qū)拆遷范圍內(nèi)各農(nóng)戶的土地面積、地上附著物的類型、數(shù)量及現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地丈量，按縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由農(nóng)戶核準(zhǔn)無(wú)誤后簽字，完善相關(guān)協(xié)議。并按小組進(jìn)行張榜公示，公示期無(wú)異議后，由組長(zhǎng)簽字后送交資金兌現(xiàn)后勤組，同時(shí)對(duì)淹沒(méi)區(qū)范圍內(nèi)的墳?zāi)?，按縣政府有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施搬遷。6．拆遷安置組（工作起止時(shí)間：5月10日—6月20日）職責(zé)：向拆遷農(nóng)戶進(jìn)行思想教育，與農(nóng)戶簽訂完善拆遷協(xié)議，對(duì)農(nóng)戶征地的拆遷物按縣征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，并與農(nóng)戶完善相關(guān)協(xié)議，拆遷物的補(bǔ)償金以組進(jìn)行公示。督促群眾進(jìn)行限期拆除，幫助房屋拆遷戶聯(lián)系落實(shí)臨時(shí)住所和房屋租住事宜，負(fù)責(zé)為拆遷戶辦理新址選地及第2/4頁(yè)建房手續(xù)事宜。7．矛盾糾紛調(diào)處、安全監(jiān)管及穩(wěn)定工作維護(hù)組（工作起止時(shí)間：5月18日—6月30日）

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職

責(zé)：

（1）對(duì)本項(xiàng)征地拆遷工作的全場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，包括政策法規(guī)的運(yùn)用、法律適用、群眾心態(tài)、治安防范預(yù)案等；（2）圍繞新校區(qū)征地和拆遷范圍內(nèi)、地上附屬物及房屋權(quán)屬爭(zhēng)議、物資類型、數(shù)量以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，完善調(diào)處相關(guān)的文書(shū)協(xié)議材料（3）負(fù)責(zé)新校區(qū)征地拆遷工作中的安全、和諧的保障工作，依法嚴(yán)厲打擊干擾破壞征地拆遷、工程施工的不法行為。（4）隨時(shí)了解掌握潛在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，制訂安全監(jiān)管及突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，（5）認(rèn)真做好安全防范工作，嚴(yán)格控制發(fā)生群體越級(jí)上訪，穩(wěn)控措施落實(shí)到位，主動(dòng)開(kāi)展工作，若出現(xiàn)大規(guī)模群體越級(jí)上訪事件，要提前預(yù)防，及時(shí)報(bào)告，并勸返上訪群眾，處理解決問(wèn)題，防止事態(tài)擴(kuò)大。8．督查督辦及后勤服務(wù)組（工作起止時(shí)間：5月18日—6月30日）職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)督查各工作組是否到現(xiàn)場(chǎng)，工作是否按政策法規(guī)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組的要求和相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作；（2）督促各組人員到位和工作開(kāi)展情況，對(duì)下?lián)艿恼鞯夭疬w資金使用管理和資金兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作失誤的工作組進(jìn)行責(zé)任倒查和問(wèn)責(zé)；（3）負(fù)責(zé)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、房屋拆遷及其它地上附屬物補(bǔ)償費(fèi)的兌現(xiàn)工作；（4）為各組開(kāi)展工作提供人員組織

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和物資就位工作，安排車輛、相關(guān)物資、人員協(xié)調(diào)及后勤保障服務(wù)工作等。四、工作程序（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、擬定工作方案和相關(guān)文件。工作時(shí)間：11月15日—6月18日（二）召開(kāi)鎮(zhèn)村工作組及村組干部會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；與各工作組村、村簽訂工作責(zé)任狀。工作時(shí)間：11月20日－21日（三）工作組深入新校區(qū)進(jìn)行園址勘界標(biāo)示，進(jìn)行房屋、土地、土地附屬物等實(shí)物調(diào)查核定工作。工作時(shí)間：11月21日－28日（四）召開(kāi)群眾會(huì)議及開(kāi)展入戶宣傳動(dòng)員工作工作時(shí)間：11月22日－30日（五）開(kāi)展征地工作、拆遷安置工作，與農(nóng)戶簽訂完善相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議。工作時(shí)間：12月1日－30日（六）兌現(xiàn)相關(guān)賠償和補(bǔ)償工作時(shí)間：12月21日－30日五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次征地拆遷工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，任務(wù)分解到組責(zé)任到人，各工作小組長(zhǎng)包干負(fù)責(zé)職責(zé)范圍的各項(xiàng)工作任務(wù)。各組應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地組織征地拆

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遷和安置，確保在2012年1月20日前完成各自任務(wù)，抽調(diào)參加本次工作的縣有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)村組干部，要樹(shù)立全局意識(shí)，全身心投入工作。（二）強(qiáng)化宣傳第3/4頁(yè)教育。抽調(diào)參加本次工作的縣相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門(mén)、桂花村委會(huì)、新校區(qū)各村民小組干部及廣大黨員要樹(shù)立大局觀念，積極做好思想教育工作，取得群眾的理解支持和配合。（三）嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律、政策及上級(jí)文件精神，把握政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，程序到位，對(duì)征地拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果實(shí)行公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)被征地群眾的合法權(quán)益。（四）嚴(yán)格按進(jìn)度兌現(xiàn)資金。征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)由縣領(lǐng)導(dǎo)組與xx鎮(zhèn)簽訂的征地拆遷包干協(xié)議后，在征地拆遷協(xié)議簽訂，土地面積丈量及地上房屋建筑、附屬物等丈量經(jīng)簽字確認(rèn)，簽訂完善相關(guān)協(xié)議，經(jīng)公示無(wú)異議后，一次性付征地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷費(fèi)。征地拆遷過(guò)程中如發(fā)生面積變化或地上附屬物漏統(tǒng)、錯(cuò)統(tǒng)，以實(shí)際丈量為準(zhǔn)，實(shí)行多退少補(bǔ)。六、有關(guān)要求（一）實(shí)行工作責(zé)任包干負(fù)責(zé)制凡被抽調(diào)參加本次征地拆遷工作的縣鎮(zhèn)村組干部，必須服從鎮(zhèn)工作組的紀(jì)律規(guī)定和工作安排，嚴(yán)禁隨意曠工缺勤，各工作組

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要將任務(wù)、工作時(shí)限進(jìn)行進(jìn)一步分解細(xì)化，工作到戶，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作按要求時(shí)限完成。（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作作息時(shí)間。嚴(yán)禁隨意向群眾做不負(fù)責(zé)任的表態(tài)和承諾，嚴(yán)禁違規(guī)或超原則為被征地拆遷農(nóng)戶辦理各類補(bǔ)償，若因各組不負(fù)責(zé)任的表態(tài)及其它行為，導(dǎo)致影響工作進(jìn)度或群眾矛盾，將追究相應(yīng)責(zé)任。在遇到與常規(guī)工作要求不一致時(shí)，各工作組要在政策規(guī)定范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，將問(wèn)題和困難消化在內(nèi)部，非重大問(wèn)題和困難不得上交、外推或隱瞞，不得以各種理由拖延、搪塞。（三）建立聯(lián)審監(jiān)督機(jī)制。接受縣紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)xx一中新校區(qū)征地拆遷全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督；建立廉政機(jī)制，預(yù)防和查處征地拆遷過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為和腐敗行為。七、各組工作經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)及責(zé)任追究（一）建立目標(biāo)責(zé)任激勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立xx一中新校區(qū)征地拆遷責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，將工作任務(wù)納入目標(biāo)考核體系，實(shí)行工作任務(wù)、工作責(zé)任與工作經(jīng)費(fèi)包干掛鉤，加強(qiáng)監(jiān)督檢查與責(zé)任追究，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。若逾期未能完成，采取工作完成情況與相關(guān)考核績(jī)效掛鉤。（二）違規(guī)責(zé)任追究。在本次工作中弄虛作假、篡改材料數(shù)據(jù)，或優(yōu)親厚友、在群眾中造成不良影響，據(jù)情追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌違法觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)查處。

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2011年11月20日

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