特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

桂花鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015年） 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和縣第十三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步加快我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，特制定《桂花鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015年）。》 一、加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重大意義 （一）加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的必然選擇。走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的必然選擇。受市場(chǎng)和資源雙重約束，帶動(dòng)能力不強(qiáng)、組織化程度不高是制約我鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。多年的實(shí)踐證明，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以有效推動(dòng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)，提升生產(chǎn)的組織化水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，形成小農(nóng)戶大基地、小規(guī)模大群體的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，是探索發(fā)展特色農(nóng)業(yè)之路的有效形式和必然選擇。 （二）加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化資源配置、提高農(nóng)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化資源配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大舉措。業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大舉措。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食安全。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)域發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品，有利于資源、政策、資金、人才等生產(chǎn)要素的合理集聚，充分挖掘生產(chǎn)資料、品種、技術(shù)和物質(zhì)裝備等潛能，不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 （三）加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、提升農(nóng)加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，是多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的成功經(jīng)驗(yàn)。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有利于把優(yōu)勢(shì)區(qū)域率先建成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)的名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)原料供應(yīng)基地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成較大的市場(chǎng)規(guī)模，節(jié)本增效，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升農(nóng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。 （四）加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、持續(xù)增加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加農(nóng)民收入的有效手段。加農(nóng)民收入的有效手段。保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，努力縮小城鄉(xiāng)差距，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)。在優(yōu)勢(shì)區(qū)域培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。通過集聚提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可以有效帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、包裝、運(yùn)輸、營(yíng)銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。 二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)和州第八次、縣第十三次、鄉(xiāng)第八次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以增加農(nóng)民收入為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力為重點(diǎn)，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸制約，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)整合，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)能力，加速形成更加科學(xué)合理的生產(chǎn)力布局，為發(fā)展桂花特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 （二）基本原則堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。立足縣內(nèi)市場(chǎng)，積極開拓州內(nèi)外市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求，超前預(yù)測(cè)潛在需求，堅(jiān)持?jǐn)U量、提質(zhì)、增效并舉，確保主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量合理增長(zhǎng)，全面提升特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)原則。堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)原則。立足區(qū)域資源稟賦，綜合考慮產(chǎn)堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)原則業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)條件及生態(tài)環(huán)境等因素，優(yōu)先發(fā)展資源條件好、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)生產(chǎn)要素在空間和產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)化配置，集聚形成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)帶。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兼顧發(fā)展一堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則般產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程構(gòu)建，強(qiáng)化生產(chǎn)、加工、流通的有效銜接，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益。堅(jiān)持科技引領(lǐng)原則。堅(jiān)持科技引領(lǐng)原則。堅(jiān)持科技引領(lǐng)原則緊盯做大做強(qiáng)做精特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，以提高科技創(chuàng)新能力為突破口，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、示范、推廣有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)各環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)民自主原則。堅(jiān)持農(nóng)民自主原則。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和堅(jiān)持農(nóng)民自主原則完善土地承包關(guān)系，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保障農(nóng)民市場(chǎng)主體地位。通過政策引導(dǎo)、市場(chǎng)帶動(dòng)、信息服務(wù)等途徑，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺自愿發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。 （三）發(fā)展目標(biāo)經(jīng)過五年（20112015年）努力，全鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)新增2.3萬(wàn)畝，總規(guī)模穩(wěn)定在19萬(wàn)畝以上，基本實(shí)現(xiàn)最佳適宜區(qū)全覆蓋；對(duì)現(xiàn)有種植業(yè)基地加強(qiáng)綜合管理措施，提高基地產(chǎn)能，使一半以上面積實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。畜牧產(chǎn)業(yè)中，牛存欄6486頭、出欄達(dá)1590頭，豬存欄12794頭、出欄13615頭，羊存欄29580只、出欄11124只，家禽存籠35176只，出籠56666只。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16500萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入中特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到1500元以上。 三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃重點(diǎn) （一）核桃產(chǎn)業(yè) 核桃產(chǎn)業(yè)1、發(fā)展現(xiàn)狀：到2010年底，全鄉(xiāng)適宜核桃種植地塊已全發(fā)展現(xiàn)狀：部種植有核桃，全鄉(xiāng)核桃面積達(dá)15.77萬(wàn)畝，產(chǎn)量1975噸，人均有核桃樹147株，人均核桃收入達(dá)4474元。全鄉(xiāng)3131戶農(nóng)戶中，核桃收入在13萬(wàn)元的有1535戶，35萬(wàn)元的有437戶，5萬(wàn)元以上的有56戶。核桃已成為桂花群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。 2、發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)通過五年的努力，到2015年全鄉(xiāng)共爭(zhēng)發(fā)展目標(biāo)： 取實(shí)施核桃中低產(chǎn)林改造1.5萬(wàn)畝，實(shí)施集約化管理5000畝以上，實(shí)施核桃配水5000畝，新建核桃烘烤房500座，核桃總面積達(dá)到16.5萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量264.3萬(wàn)公斤，產(chǎn)值6850萬(wàn)元，農(nóng)民人均核桃收入達(dá)到5980元以上。 3、優(yōu)勢(shì)區(qū)域：全鄉(xiāng)9個(gè)村委會(huì)64個(gè)村民小組所有適宜種優(yōu)勢(shì)區(qū)域：植核桃的地塊，新修村組公路道路兩側(cè)，通過實(shí)施中低產(chǎn)林改造后坡臺(tái)地內(nèi)種植核桃。 4、主要任務(wù)：依托**縣中國(guó)核桃之鄉(xiāng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)林主要任務(wù)：建設(shè)示范縣****核桃的資源和市場(chǎng)品牌優(yōu)勢(shì)，傾全、鄉(xiāng)之力，加快核桃產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；椒?，把桂花建設(shè)成為**縣的重點(diǎn)核桃產(chǎn)業(yè)區(qū)。一是一是加強(qiáng)工程治理。對(duì)水土流失嚴(yán)重的一是核桃河箐，采取打攔砂壩、筑反坡臺(tái)、實(shí)施坡改臺(tái)、砌圍埂等措施，加強(qiáng)水土流失管理，強(qiáng)化保水保肥功能，維護(hù)核桃樹生長(zhǎng)環(huán)境。二是二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，是改善土壤結(jié)構(gòu)二是和土壤養(yǎng)分狀況，確保核桃樹穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的關(guān)鍵措施?？赏ㄟ^實(shí)施中耕管理（主要以松土、除草為主，每年耕翻土壤2次，分別在春季和晚秋進(jìn)行）、科學(xué)施肥（如果缺少核桃所需的營(yíng)養(yǎng)素，將會(huì)影響正常生長(zhǎng)和產(chǎn)量、品質(zhì)，這就需要施肥補(bǔ)充）、適時(shí)灌水和排水（如果雨季來(lái)得遲出現(xiàn)干旱，需要及時(shí)灌水，在有條件的情況下最好每月灌水2次；同時(shí)為減少水份蒸發(fā)，可以在冬春季澆水后蓋上地膜和樹干涂白，預(yù)防霜凍和干旱，保水保肥。提高成活率和生長(zhǎng)率）、林糧間作（可間作其它果樹、各種農(nóng)作物、藥材等，適宜間作的作物主要是薯類、豆類、喬籽等矮桿作物，它們能增加土壤肥力和土質(zhì)梳松，有利于核桃樹生長(zhǎng)）、修剪和更新復(fù)狀（可采用梳枝、緩放、回縮的方式培養(yǎng)樹體，對(duì)進(jìn)入衰老期的老樹采取主干更新、主枝更新、側(cè)枝更新的方式做好更新工作，促使幼樹早掛果、老樹常掛果）三。三是加強(qiáng)病蟲害防治。核桃在生長(zhǎng)發(fā)育過程中，受環(huán)境因素的影響，經(jīng)常遭受各種病蟲害的危在一定區(qū)域內(nèi)把具有苦蕎生產(chǎn)、加工、銷售能力的黨員和群眾組織起來(lái)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、互相扶持、互利互惠、共同發(fā)展的格局。力爭(zhēng)通過23年的努力，在鄉(xiāng)內(nèi)組建1個(gè)以上苦蕎專業(yè)生產(chǎn)銷售加工協(xié)會(huì)，成立9個(gè)苦蕎專業(yè)合作社，發(fā)揮專合組織的橋梁和紐帶作用，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。五是加強(qiáng)流通體系建設(shè)。以萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)為契機(jī)，五是加快鄉(xiāng)村市場(chǎng)工程建設(shè)，確保以苦蕎為主的農(nóng)產(chǎn)品正常流通、交易。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)流通過程的全程監(jiān)督，確?？傮w價(jià)格基本保持穩(wěn)定，防止價(jià)格差異大而影響農(nóng)民種植苦蕎的積極性。（四）中藥材產(chǎn)業(yè)十一五期間，全鄉(xiāng)共推廣種植中藥材2001、發(fā)展現(xiàn)狀：發(fā)展現(xiàn)狀：畝，目前所種藥材長(zhǎng)勢(shì)良好，待采收后將有較好的經(jīng)濟(jì)效益。 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充分利用林地、耕地套種中藥材，進(jìn)行林地、土地集約節(jié)約化開發(fā)，提高林地、土地利用率，最大限度的實(shí)現(xiàn)林地、土地增值。大力發(fā)展中藥材種植、加快彝藥之鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)推動(dòng)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入具有重要意義。十二五期間，圍繞彝族藥業(yè)之鄉(xiāng)建2、發(fā)展目標(biāo)：發(fā)展目標(biāo)：設(shè)，切實(shí)加大投入力度，突出基地建設(shè)。建設(shè)300畝以上標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)基地1個(gè)，建設(shè)30畝以上標(biāo)準(zhǔn)化中藥材示范基地3個(gè)，重點(diǎn)培植中藥材種植專業(yè)戶20戶，發(fā)展專業(yè)村3個(gè)。到十二五末，全鄉(xiāng)中藥材種植面積達(dá)到5000畝以上，產(chǎn)值2000萬(wàn)以上。3、優(yōu)勢(shì)區(qū)域：以大村、桂花等村委會(huì)為重點(diǎn)，通過招商引優(yōu)勢(shì)區(qū)域：資等途徑吸引規(guī)模企業(yè)試種示范，發(fā)揮基地規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)戶種植。4、主要任務(wù)：一是優(yōu)化區(qū)域布局。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)山區(qū)面積要任務(wù)：一是大、適宜種植面積廣的優(yōu)勢(shì)，按照海拔地區(qū)不同進(jìn)行因地制宜規(guī)劃布局，加強(qiáng)中藥材種植基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地林地增值，在適宜地區(qū)開展林下間作種植中藥材，形成核桃產(chǎn)業(yè)與中藥材產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、以短養(yǎng)長(zhǎng)的雙贏格局。以重點(diǎn)發(fā)展我鄉(xiāng)地道藥材為中心，重點(diǎn)種植喜蔭涼、濕潤(rùn)、生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的中藥材，初步確定發(fā)展種植的藥材有：黃芩、桔梗、重簍、當(dāng)歸、茯苓、紅花、牛蒡子等品種。二是二是建立良種繁育體系。按二是照GAP的要求，健全完善種苗繁育基地(含菌種的培育)，實(shí)施良種工程，大力發(fā)展市場(chǎng)前景好，經(jīng)濟(jì)效益高的名優(yōu)地道中藥 12 材，積極采用高新技術(shù)，加強(qiáng)名優(yōu)地道中藥材的選育與改良，加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害中藥材品種的培育。三是三是建立試驗(yàn)示范基地。按三是照市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化管理、規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的原則，實(shí)現(xiàn)大宗特色中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，提高中藥材的產(chǎn)量和質(zhì)量。建立中藥材優(yōu)良新品種種植試驗(yàn)基地，通過引進(jìn)、馴化、試驗(yàn)，培育適宜我鄉(xiāng)種植的優(yōu)良品種，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)中藥材籽種、種苗。篩選一批有一定種植規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、品種特色的基地進(jìn)行重點(diǎn)扶持，培育成為中藥材示范基地，利用示范基地輻射、帶動(dòng)功能，大力推廣運(yùn)用新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)民的種植技術(shù)水平，引導(dǎo)農(nóng)戶種植市場(chǎng)前景好的中藥材。四是建立標(biāo)準(zhǔn)化種植體系。嚴(yán)格執(zhí)行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)四是范（GAP）》標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步規(guī)范種植過程，保證藥材質(zhì)量安全，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)地道藥材如桔梗、木香、牛蒡子、黃芩等生產(chǎn)歷史久遠(yuǎn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、產(chǎn)量較高、市場(chǎng)暢銷的優(yōu)勢(shì)品種，采取規(guī)范化種植為主，分散種植為輔，結(jié)合中藥材生產(chǎn)現(xiàn)狀，因地制宜地推廣種植，形成主導(dǎo)方向明確，專業(yè)化水平較高的中藥材種植區(qū)和種植帶，把GAP中藥材生產(chǎn)基地變成中成藥生產(chǎn)企業(yè)的原料供應(yīng)基地。五是五是提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平?；拘纬梢晕迨瞧髽I(yè)（組織）+基地+農(nóng)戶為主的運(yùn)作模式，采取市場(chǎng)帶動(dòng)型、中介組織型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)型、農(nóng)科組織帶動(dòng)型等適應(yīng)市場(chǎng)要求、靈活多樣的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式。各村要抓住實(shí)施GAP的契機(jī)，著力引進(jìn)和扶持一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高的中藥材種植和產(chǎn)品深加工、銷售企業(yè)，有力推進(jìn)我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)的集 13 約化、現(xiàn)代化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。要依照有關(guān)法律、法規(guī)加強(qiáng)與各產(chǎn)業(yè)化組織形式相適的訂單農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)中藥材訂單生產(chǎn)向規(guī)模化、規(guī)范化方向發(fā)展，建立健全農(nóng)民和企業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體之間的利益連結(jié)機(jī)制。加大藥材產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)力度，健全完善各專業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作機(jī)制與制度，真正做到民辦、民管、民受益，充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中鏈接農(nóng)戶與大市場(chǎng)的中間紐帶作用。六是六是加大招商引資力度。切實(shí)加強(qiáng)與縣內(nèi)外六是生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)單位、銷售企業(yè)全方位、寬領(lǐng)域合作，在與大企業(yè)集團(tuán)的合作中發(fā)展壯大我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力度，圍繞中藥材種植基地建設(shè)、引進(jìn)中藥材種植企業(yè)招商。通過招商引資引進(jìn)、培育、發(fā)展、壯大1-2家中藥材種植龍頭企業(yè)，有效帶動(dòng)農(nóng)戶種植，推進(jìn)我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（五）魔芋產(chǎn)業(yè)1、發(fā)展現(xiàn)狀：2011年我鄉(xiāng)試點(diǎn)為引種種植魔芋3片6畝，發(fā)展現(xiàn)狀：全鄉(xiāng)本地魔芋種植210畝。2、發(fā)展目標(biāo)：計(jì)劃用5年時(shí)間，通過試點(diǎn)種植，在取得成發(fā)展目標(biāo)：功的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)將引導(dǎo)農(nóng)戶種植，力爭(zhēng)到2015年種植面積達(dá)2000畝。到2015年，計(jì)劃年產(chǎn)商品芋1萬(wàn)噸、魔芋系列產(chǎn)品1000噸，魔芋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬(wàn)元，完成增加值500萬(wàn)元。從事魔芋生產(chǎn)的農(nóng)戶人均純收入達(dá)到2500元，魔芋產(chǎn)業(yè)的收入占農(nóng)民人均純收入比重達(dá)到10%。3、優(yōu)勢(shì)區(qū)域：以桂花、馬茨等村委會(huì)為重點(diǎn)，通過引進(jìn)大優(yōu)勢(shì)區(qū)域： 14 過口鄉(xiāng)魔芋品種試種，待試種成功后向全鄉(xiāng)9個(gè)村委會(huì)推廣種植。4、主要任務(wù)：一是強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃。按照先試點(diǎn)、后推開的要任務(wù)：一是原則，在試點(diǎn)成功、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐年擴(kuò)大種植規(guī)模。根據(jù)魔芋生長(zhǎng)對(duì)光照、土壤、溫度、海撥、水分等外部環(huán)境及耕作技術(shù)要求，魔芋種植重點(diǎn)區(qū)域是海拔10002200米的淺中山區(qū)的旱坡地。將9個(gè)村委會(huì)適宜地塊逐一規(guī)劃納入年度種植計(jì)劃。二是二是建立服務(wù)體系。建立鄉(xiāng)級(jí)魔芋技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)二是專業(yè)技術(shù)人才，配套相關(guān)設(shè)備，具體負(fù)責(zé)制訂魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、開展技術(shù)培訓(xùn)等工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；在9個(gè)村委會(huì)，配備12名技術(shù)專干，主要從事魔芋技術(shù)指導(dǎo)工作；在45個(gè)重點(diǎn)村民小組每組選定35名懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民技術(shù)員或種植大戶，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，形成一戶帶多戶、一村帶一鄉(xiāng)、一鄉(xiāng)帶一業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)魔芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是三是強(qiáng)化科技三是支撐。在品種選擇上，主要選擇優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)的魔芋品種為全鄉(xiāng)主推品種。開展科技培訓(xùn)，采取引進(jìn)來(lái)、走出去的方法抓好魔芋高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)戶逐步掌握栽培技術(shù)要點(diǎn)。加強(qiáng)與科研院（校）的技術(shù)合作，采用現(xiàn)代組培快繁技術(shù)，破解軟腐病防治的技術(shù)難題。良種良法配套，推廣標(biāo)準(zhǔn)化魔芋栽培技術(shù)，提高魔芋規(guī)范化種植水平。采取合理輪作，選用健康種芋，合理間作，加強(qiáng)田間管理，確保魔芋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是四是建立產(chǎn)銷關(guān)系。支持企業(yè)建立生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的生 15 產(chǎn)、收購(gòu)合作關(guān)系，并給予必要的資金和技術(shù)扶持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提升產(chǎn)業(yè)化水平。以魔芋基地村委會(huì)為重點(diǎn)，引導(dǎo)、協(xié)助農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，與基地農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，解決產(chǎn)品銷售問題。積極搭建信息平臺(tái)，鄉(xiāng)黨委、政府及各級(jí)各單位要從多方面、廣渠道發(fā)布商品信息，獲取市場(chǎng)信息后及時(shí)反饋給廣大農(nóng)戶，并推薦收購(gòu)商家，讓農(nóng)戶選擇價(jià)位高的商家出售，爭(zhēng)取獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。五是五是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。建立魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基五是金，主要用于優(yōu)質(zhì)抗病新品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范、技術(shù)宣傳培訓(xùn)、專業(yè)合作社扶持、病蟲害防治技術(shù)研究、優(yōu)質(zhì)種芋繁殖基地建設(shè)、龍頭企業(yè)扶持、基地建設(shè)和培育中介服務(wù)組織等方面。整合項(xiàng)目資金，加強(qiáng)魔芋產(chǎn)業(yè)基地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目的申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取符合產(chǎn)業(yè)政策、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)項(xiàng)目。（六）花椒產(chǎn)業(yè)1、發(fā)展現(xiàn)狀：近年來(lái)，在縣委、縣人民政府及縣林業(yè)部門發(fā)展現(xiàn)狀：的關(guān)心支持下，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將花椒基地建設(shè)與退耕還林工程、天保公益林建設(shè)和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，充分利用退耕還林、天保公益林建設(shè)政策，大力發(fā)展花產(chǎn)業(yè)椒。全鄉(xiāng)已規(guī)?；N植花椒3618畝，其中掛果面積為1010畝，主要分布在樹皮廠、桂花、立新等村委會(huì)，2010年全鄉(xiāng)花椒產(chǎn)量達(dá)44.1噸，產(chǎn)值達(dá)150萬(wàn)元。2、發(fā)展目標(biāo)：到2015年，新發(fā)展花椒3000畝以上，全鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)： 16 花椒種植面積達(dá)7000畝，把花椒產(chǎn)業(yè)培育成為繼核桃、畜牧、苦蕎之后的又一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，到2015年花椒產(chǎn)量達(dá)100噸，產(chǎn)值達(dá)到500萬(wàn)元；花椒種植區(qū)農(nóng)民人均增收500元左右。3、優(yōu)勢(shì)區(qū)域：以樹皮廠、桂花、立新等村委會(huì)為重點(diǎn)，在優(yōu)勢(shì)區(qū)域：烏**、大河等其它村委會(huì)推廣種植，并不斷強(qiáng)化良種引進(jìn)工程。鼓勵(lì)農(nóng)戶有房前屋后、田邊地角等空地種植。4、主要任務(wù)：一是加快花椒基地建設(shè)。本著適地適樹、定要任務(wù)：一是向培育、集約經(jīng)濟(jì)的原則，以樹皮廠、烏**、大河等片區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)花椒3000畝以上。其中：2012年新植700畝，2013-2015年新植2300畝。二是二是加快育苗基地建設(shè)。2012年，在二是鄉(xiāng)內(nèi)選擇交通便利、水源方便的地方新建花椒育苗圃1個(gè)，育苗面積5畝以上，每年繁育花椒苗5萬(wàn)株以上。三是三是引進(jìn)花椒精深三是加工企業(yè)。力爭(zhēng)在2015年前，通過招商引資等途徑引進(jìn)花椒精深加工企業(yè)1家，年加工能力在100噸以上。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把加快集聚提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)作為三農(nóng)工作的大事要事，突出規(guī)劃目標(biāo)的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，強(qiáng)力推進(jìn)。要按照鄉(xiāng)黨委、政府總體規(guī)劃及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定本村的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)區(qū)，抓緊制定和細(xì)化實(shí)施方案，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督查考核。要按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，以主產(chǎn)區(qū)為主持單位，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的困難和問題，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、 17 財(cái)政、科技、水利、扶貧等有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步完善扶持措施，積極做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，形成推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各村要立足各自職責(zé)，認(rèn)真制定各產(chǎn)業(yè)單項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案。鄉(xiāng)黨委、政府將健全完善目標(biāo)管理考核體系，調(diào)整充實(shí)考核內(nèi)容，改進(jìn)優(yōu)化考核辦法，認(rèn)真全面考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，促進(jìn)工作落實(shí)。（二）加大資金投入。要積極篩選、論證、申報(bào)一批爭(zhēng)取加大資金投入。州縣投資的項(xiàng)目，特別要搶抓縣委、政府加大對(duì)核桃、畜牧、中藥材、花椒等產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持的機(jī)遇，加大爭(zhēng)取力度。要用好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鄉(xiāng)財(cái)政每年都要安排特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并納入財(cái)政預(yù)算，且確保逐年增加。要管好用好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要加大信貸投入，積極探索建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?；?，逐步形成政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資機(jī)制。要加大資金整合力度，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不變的原則，對(duì)財(cái)政支農(nóng)、扶貧開發(fā)、以工代賑等項(xiàng)目資金，向特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集。（三）提升產(chǎn)業(yè)化水平。立足產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)，進(jìn)一步完善提升產(chǎn)業(yè)化水平。扶持政策，確定發(fā)展重點(diǎn)，加大對(duì)龍頭企業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開拓等支持力度，扶持壯大一批龍頭企業(yè)集群，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。大力引導(dǎo)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)加快發(fā)