臺州市建設工程施工招標投標辦法

臺州市建設工程施工招標投標措施（試行）為規(guī)范建設工程施工招標投標行為，建立公開、公平、公正的建設市場秩序，實現(xiàn)廉潔、信用、擇優(yōu)目的，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實行條例》、《浙江省招標投標條例》及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結合本市實際，制定本措施。一、實行范圍凡在臺州市區(qū)范圍內依法應當公開招標的房屋建筑和市政基礎設施工程（省、市重點工程除外，如下簡稱工程）施工招標投標，均應當執(zhí)行本措施?？h（市）范圍內依法應當公開招標的工程施工招標投標，可參照執(zhí)行本措施。二、施工總承包招標房屋建筑工程原則上只進行一次施工總承包招標。由總承包人配合、協(xié)調、管理的專業(yè)工程，應當納入施工總承包招標，發(fā)包人不得單獨平行發(fā)包。因圖紙設計滯后或者專業(yè)資質規(guī)定的裝修、幕墻、消防、智能化等專業(yè)工程確需另行招標分包的，應當納入總承包管理。總承包人可參與由發(fā)包人作為招標人的專業(yè)工程分包投標。市政基礎設施工程應當采用大標段總承包招標，因征地拆遷等原因不能同步動工需分開招標或者因技術原因必須劃分標段的工程除外。三、資格審查資格審查一般推行資格后審。招標人應當在招標文獻中設置專門章節(jié)，載明合格投標人的條件、資格后審的評審原則和評審措施，投標人針對投標資格規(guī)定進行自查并承諾，評標委員會針對承諾內容進行對應評審，招標監(jiān)管機構對承諾不實的投標人進行查處。資格審查規(guī)定做到清晰、明確、可界定。投標資質等級按照規(guī)定的最低規(guī)定設置；對于規(guī)模較大、技術較復雜的工程，需投標人具有一定履行協(xié)議能力的，可設置類似工程業(yè)績規(guī)定，且只能設置一種規(guī)模指標，同步類似工程規(guī)模指標一般不超過招標工程的50%。招標人應當事先做好調查、評估工作，具有對應條件的潛在投標人原則上不得少于10家，否則應當減少規(guī)模指標或者取消類似工程業(yè)績。四、招標控制價招標人應當在公布招標文獻時公布招標控制價。招標控制價應當按照招標文獻、招標工程量清單、施工圖及現(xiàn)行的工程造價指導性計價根據(jù)編制。招標控制價的計價范圍與招標范圍應當相對應。招標范圍波及包干內容的，對應費用應當計入招標控制價中。工程項目波及基坑圍護的，招標人應當先委托有資質的單位對基坑圍護方案進行設計和論證，波及高大支模架等危險性較大的分部分項工程，招標人應當編制安全專題施工方案合理確定技術措施費。招標人提供的招標控制價中采用的人材機價格應當反應招標當時市場價格水平。假如人材機單價與信息價或者市場價差距過大的，應當作對應調整。為提高招標控制價的編制質量，應當加強對招標控制價的審查和報送。招標控制價需由招標人委托有資質的第三方進行復審（政府投資項目按照當?shù)刎斦块T的有關規(guī)定執(zhí)行）。如發(fā)現(xiàn)招標控制價高估冒算、無理壓價或者工程量計算出現(xiàn)嚴重錯誤的，編制單位應當及時調整。有關管理部門按照有關規(guī)定追究編制單位及編制人員責任。五、投標報價（一）投標報價方式采用工程量清單計價。（二）投標報價構成。投標報價應當是招標文獻所確定的招標范圍內所有工作內容的價格體現(xiàn)，包括完畢工程量清單所列項目的所有費用，即分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。各投標人應當根據(jù)招標人提供的全套施工圖紙、技術資料、工程量清單，以及本工程實際狀況和自身的綜合實力，競報投標報價。投標報價內容與表式按照現(xiàn)行的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、《浙江省建設工程施工取費定額》等有關規(guī)定編制。（三）投標報價規(guī)定。投標總報價不得超過最高投標限價。最高投標限價由招標人根據(jù)招標控制價、定額水平、信息價及市場狀況合理確定并在招標文獻中明確。嚴格控制招標文獻中設置暫定價項目。確需設置暫定價的項目以及設計變更后產生的無價項目，協(xié)議估算價在30萬元及以上的，須由發(fā)包人和承包人共同通過招標確定其價格和供應商。原則上不得在招標文獻中設置“預留金”。招標人應當根據(jù)市場價格波動幅度對投標人的分部分項綜合單價、人材機單價、人材機消耗量設置合理報價范圍。詳細在招標文獻中明確。（四）實行電子招投標。招標人（或者招標代理機構）編制招標文獻，投標人編制投標報價、開標和專家評標均應當采用臺州市公共資源交易——建設工程電子招投標系統(tǒng)。積極推行網(wǎng)絡招投標系統(tǒng)。六、材料設備規(guī)定對于質量與價格差異較大的材料設備，招標文獻中規(guī)定的各項技術原則應當滿足項目技術規(guī)定，保證公平競爭，不得指定、標明某一種或者某幾種特定的專利、商標、品牌、設計、原產地或者生產供應商，不得具有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。假如必須引用某一品牌或者生產供應商才能精確清晰地闡明招標項目的技術原則和規(guī)定，則應當在引用的品牌或者生產供應商名稱前加上“參照或者相稱于”的字樣，且引用的貨品品牌或者生產供應商在市場上具有可選擇性。對于花崗巖、大理石等難以用品牌、規(guī)格、型號描述的材料設備，可由招標人在招標前提供樣品。七、評標措施針對招標工程的特點與項目難易程度，設置4種評標措施（詳見附件）。在詳細應用評標措施時，資信標評審內容可根據(jù)項目特點和實際需要，增長業(yè)績、獎項等內容，但業(yè)績和獎項不得有行業(yè)、區(qū)域限制，且評審的內容與根據(jù)規(guī)定應當清晰、明確、可界定。施工組織設計評審內容可由招標人根據(jù)項目特點在招標文獻中作對應調整。商務標評審內容中的編制質量分，由招標監(jiān)管機構另行細化補充。其他確需調整評標措施的，招標人應當闡明理由報招標監(jiān)管機構立案后，在招標文獻中明確。4種評標措施的簡要特點與合用范圍闡明如下：（一）綜合評估法（1）。指評標委員會對投標人的資信標、技術標、商務標進行綜合評審，以資信標得分、技術標得分和商務標得分按照一定權重計算出的總得分確定中標候選人的一種評標措施。采用本措施的評標委員會技術類專家應當在全省范圍內隨機抽取。合用于較高技術和資信規(guī)定，其特點或者規(guī)模指標符合下列情形之一的房屋建筑、市政、裝飾等總承包工程與專業(yè)承包工程招標：1．地下室2層及以上或者單個協(xié)議段招標控制價在3000萬元及以上的房屋建筑工程；2．橋梁單跨跨度40米及以上或者單個協(xié)議段招標控制價在5000萬元及以上的市政基礎設施工程；3．技術尤其復雜或者具有特殊專業(yè)技術規(guī)定的工程。（二）綜合評估法（2）。指評標委員會對投標人的資信標和商務標進行綜合評審，以資信標得分和商務標得分按照一定權重計算出的總得分確定中標候選人的一種評標措施。合用于房屋建筑、市政、裝飾等技術規(guī)定一般的總承包工程與專業(yè)承包工程招標。如工程具有一定技術難度，招標人可以根據(jù)工程實際狀況，增長技術標通過制評審，原則上末位淘汰10%進入下一階段評審，技術標得分不計入總分。（三）綜合評估法（3）。指評標委員會對投標人的資信標、技術標（或者選其一）和商務標進行綜合評審，然后以經(jīng)評審的最低投標價為標底價，以資信標得分、技術標得分（或者選其一）和商務標得分按照一定權重計算出的總得分確定中標候選人的一種評標措施。合用于較高技術或者資信規(guī)定，且市場價格測算難度較大的總承包工程與專業(yè)承包工程招標。（四）經(jīng)評審的最低投標價法。指評標委員會根據(jù)招標文獻的資格等實質性規(guī)定對投標人的資格標或者資信標進行審查，確定可以滿足招標文獻實質性規(guī)定，然后以經(jīng)評審的最低投標價的投標人為中標候選人的一種評標措施。合用于具有通用技術和性能原則、技術含量較低、施工技術簡樸的市政、園林綠化等總承包工程和專業(yè)承包工程招標。如工程具有一定技術難度或者資信規(guī)定，招標人可以根據(jù)工程實際狀況，增長資信標、技術標（或者選其一）的通過制評審，原則上末位淘汰10%進入下一階段評審。八、中標候選人公告招標人在公告中標候選人時，除公告中標候選人的報價、工期、質量承諾外，還應當公告投標人無效標原因以及波及業(yè)績、獎項等資格或者加分規(guī)定的實質性內容。九、工程結算招標人應當采用固定價格結算。固定價格結算方式分為固定單價結算和固定總價結算。（一）固定單價結算。1．協(xié)議價款中包括的風險范圍：招標文獻規(guī)定的計算根據(jù)，承包人投標時承諾的單價、費率等。2．風險范圍以外的協(xié)議價款調整措施：（1）工程量根據(jù)招標文獻規(guī)定的工程量計算規(guī)則按實結算；（2）人工、重要材料結算價格如因物價漲跌波動較大的，以投標截止期前28天的《臺州造價》價格作為投標基準價，比較該材料（人工）投標基準價與各段形象進度施工期《臺州造價》中的平均價格，如超過|5%|（其中鋼材為|3%|）的，則超過部分按實調整。人工、重要材料與詳細形象進度在協(xié)議中明確。（二）固定總價結算。1．協(xié)議價款中包括的風險范圍：投標總報價包干。2．風險范圍以外的協(xié)議價款調整措施：因設計變更或者招標人原因引起的其他簽證，按照協(xié)議約定條款計算。3．滿足下列條件之一的工程可采用固定總價結算：（1）招標時的設計深度已到達施工圖設計規(guī)定，施工時不會發(fā)生較大的設計變更；（2）規(guī)模較小、技術不太復雜的中小型工程，有經(jīng)驗的承包商一般在投標報價時可預見施工時碰到的風險。4．采用固定總價結算的工程必須留給投標人足夠時間對招標人提供的工程量進行復核。十、履約擔保設置原則和額度招標文獻規(guī)定中標人提交履約擔保的，中標人應當提交。履約擔保的額度一般為協(xié)議價的5%～10%。履約擔保一般采用銀行保函、專業(yè)擔保企業(yè)保證等方式，如有規(guī)定現(xiàn)金形式提交的，其額度不超過履約擔保總額的20%，并解入履約保證金專用賬戶。中標人確不能辦理擔保的，可以現(xiàn)金形式提交，并解入履約保證金專用賬戶。中標價低于風險控制價的，其差額部分作為追加履約擔保金額，并采用現(xiàn)金形式提交。詳細在招標文獻中明確。十一、協(xié)議條款有關內容的規(guī)定招標文獻協(xié)議專用條款中應當明確動工時間、預付款和工程款（進度款）支付措施、竣工結算期限及對應違約責任。（一）計劃動工時間。一般為中標告知書發(fā)出之日起60日內。如由發(fā)包人原因引起動工時間延誤，給承包人導致?lián)p失的，承包人可向發(fā)包人提出索賠。（二）預付款支付。協(xié)議生效，承包人進場動工之日，發(fā)包人應當支付預付款，預付款一般為協(xié)議價的10%。協(xié)議價在1億元及以上且工期在一年及以上的，預付款可調整為協(xié)議價的5%。（三）工程款（進度款）支付。工期超過3個月的工程項目，工程款（進度款）應當按照實際完畢的工程量按月或者按工程形象進度分段支付，且工程款（進度款）支付額度不得少于實際完畢工程量的85%（含預付款支付比例），明確支付時間和程序，并按照結算價格的調整方式計算工程款（進度款）。如以協(xié)議價為基數(shù)按比例支付工程款（進度款）的，該基數(shù)應當包括追加協(xié)議價款。（四）竣工結算期限。發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算匯報及完整的結算資料后，一般應當在6個月內核算并付清所有款項；同步承包人應當向發(fā)包人提交質量保修金，質量保修金可采用現(xiàn)金、銀行保函或者專業(yè)擔保企業(yè)保證方式。（五）包干風險。協(xié)議中應當明確包干項目的風險內容及其范圍，不得采用無限風險。（六）違約責任。協(xié)議中應當明確項目負責人和重要施工管理人員的到崗規(guī)定和違約責任，以及承包人違反投標的技術承諾所承擔的違約責任。發(fā)包人在約定的期限內無合法理由不支付預付款、工程款（進度款）、竣工結算價款的，從約定應付之日起，除應當向承包人支付應付款的利息（按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算）外，每延誤一日還應當向承包人支付違約金，違約金不低于應付款的利息。十二、本措施自8月1日起施行?！杜_州市建設工程施工招標投標人資格預審措施》（臺建規(guī)〔〕188號）、《臺州市建設工程施工招標投標措施》（臺建規(guī)〔〕142號）、《有關修改〈臺州市建設工程施工招標投標人資格預審措施〉的告知》（臺建規(guī)〔〕147號）、《有關修改〈臺州市建設工程施工招標投標措施〉的告知》（臺建規(guī)〔〕354號）和《有關調整〈臺州市建設工程施工招標投標措施〉的告知》（臺建規(guī)〔〕280號）同步廢止。附件：1．綜合評估法（1）2．綜合評估法（2）3．綜合評估法（3）4．經(jīng)評審的最低投標價法5．資信標評審6．技術標評審7．商務標評審（1）8．商務標評審（2）

附件1綜合評估法（1）一、資格審查評標委員會按照招標文獻載明的資格后審條款對投標人的企業(yè)資質、項目負責人資質、安全生產許可證等進行審查，凡不符合資格后審規(guī)定的，以無效標處理，不再進入下一階段評審。二、資信標評審（100分）詳見附件5：資信標評審評標委員會按此時的有效投標人家數(shù)E來確定進入下一階段評審的投標人，未進入下一階段評審的投標文獻以無效標處理。確定期有并列情形的，由招標人抽簽確定。措施如下：（一）如E＞40時，根據(jù)資信得分從高到低取32家。（二）如6≤E≤40時，根據(jù)資信得分從高到低取F家（F＝E×80%，E取整數(shù)，小數(shù)點后四舍五入）。（三）如E≤5時，所有進入下一階段評審。三、技術標評審（100分）詳見附件6：技術標評審評標委員會技術類專家按此時的有效投標人家數(shù)G來確定進入下一階段評審的投標人，未進入下一階段評審的投標文獻以無效標處理。確定期有并列情形的，由招標人抽簽確定。措施如下：（一）如G≥6時，根據(jù)技術標得分從高到低取H家（H＝G×80%，G取整數(shù)，小數(shù)點后四舍五入）。（二）如G≤5時，所有進入下一階段評審。四、商務標評審（80分）詳見附件7：商務標評審（1）五、評標總得分確實定（小數(shù)點后保留2位，小數(shù)點后第3位四舍五入）投標人的評標總得分＝資信標得分×10%＋技術標得分×10%＋商務標得分。六、中標候選人確實定評標委員會按評標總得分確定中標候選人，即總得分最高者為第一中標候選人、次高者為第二中標候選人。如出現(xiàn)總得分相似的，按如下優(yōu)先次序確定中標候選人推薦次序：（一）資信標得分高者；（二）技術標得分高者；（三）投標報價低者；（四）工期短者；（五）抽簽確定。

附件2綜合評估法（2）一、資格審查評標委員會按照招標文獻載明的資格后審條款對投標人的企業(yè)資質、項目負責人資質、安全生產許可證等進行審查，凡不符合資格后審規(guī)定的，以無效標處理，不再進入下一階段評審。二、資信標評審（100分）詳見附件5：資信標評審評標委員會按此時的有效投標人家數(shù)E來確定進入下一階段評審的投標人，未進入下一階段評審的投標文獻以無效標處理。確定期有并列情形的，由招標人抽簽確定。措施如下：（一）如E＞40時，根據(jù)資信得分從高到低取32家。（二）如6≤E≤40時，根據(jù)資信得分從高到低取F家（F＝E×80%，E取整數(shù)，小數(shù)點后四舍五入）。（三）如E≤5時，所有進入下一階段評審。三、技術標評審（100分）（可選）詳見附件6：技術標評審評標委員會技術類專家按此時的有效投標人家數(shù)G來確定進入下一階段評審的投標人，未進入下一階段評審的投標文獻以無效標處理。確定期有并列情形的，由招標人抽簽確定。措施如下：（一）如G≥6時，根據(jù)技術標得分從高到低取H家（H＝G×80%，G取整數(shù)，小數(shù)點后四舍五入）。（二）如G≤5時，所有進入下一階段評審。四、商務標評審（80分）詳見附件7：商務標評審（1）五、評標總得分確實定（小數(shù)點后保留2位，小數(shù)點后第3位四舍五入）投標人的評標總得分＝資信標得分×P%＋商務標得分。當招標控制價在1000萬元如下（含1000萬元）的，P值在2～5內取值；當招標控制價在1000萬元以上的，P值在7～10內取值；P值由招標人在招標文獻中明確。六、中標候選人確實定評標委員會按評標總得分確定中標候選人，即總得分最高者為第一中標候選人、次高者為第二中標候選人。如出現(xiàn)總得分相似的，按如下優(yōu)先次序確定中標候選人推薦次序：（一）資信標得分高者；（二）技術標得分高者（如有）；（三）投標報價低者；（四）工期短者；（五）抽簽確定。

附件3綜合評估法（3）一、資格審查評標委員會按照招標文獻載明的資格后審條款對投標人的企業(yè)資質、項目負責人資質、安全生產許可證等進行審查，凡不符合資格后審規(guī)定的，以無效標處理，不再進入下一階段評審。二、資信標評審（100分）（可選）詳見附件5：資信標評審評標委員會按此時的有效投標人家數(shù)E來確定進入下一階段評審的投標人，未進入下一階段評審的投標文獻以無效標處理。確定期有并列情形的，由招標人抽簽確定。措施如下：（一）如E＞40時，根據(jù)資信得分從高到低取32家。（二）如6≤E≤40時，根據(jù)資信得分從高到低取F家（F＝E×80%，E取整數(shù)，小數(shù)點后四舍五入）。（三）如E≤5時，所有進入下一階段評審。三、技術標評審（100分）（可選）詳見附件6：技術標評審評標委員會技術類專家按此時的有效投標人家數(shù)G來確定進入下一階段評審的投標人，未進入下一階段評審的投標文獻以無效標處理。確定期有并列情形的，由招標人抽簽確定。措施如下：（一）如G≥6時，根據(jù)技術標得分從高到低取H家（H＝G×80%，G取整數(shù)，小數(shù)點后四舍五入）。（二）如G≤5時，所有進入下一階段評審。四、商務標評審（80分）詳見附件8：商務標評審（2）五、評標總得分確實定（小數(shù)點后保留2位，小數(shù)點后第3位四舍五入）投標人的評標總得分＝資信標得分×P%＋技術標得分×Q%＋商務標得分。當招標控制價在1000萬元如下（含1000萬元）的，P、Q值在2～5內取值；當招標控制價在1000萬元以上的，P、Q值在7～10內取值；P、Q值由招標人在招標文獻中明確。假如對資信標或技術標不作規(guī)定的，對應的P或Q取0。六、中標候選人確實定評標委員會按評標總得分確定中標候選人，即總得分最高者為第一中標候選人、次高者為第二中標候選人。如出現(xiàn)總得分相似的，按如下優(yōu)先次序確定中標候選人推薦次序：（一）資信標得分高者（如有）；（二）技術標得分高者（如有）；（三）投標報價低者；（四）工期短者；（五）抽簽確定。

附件4經(jīng)評審的最低投標價法一、資格審查評標委員會按照招標文獻載明的資格后審條款對投標人的企業(yè)資質、項目負責人資質、安全生產許可證等進行審查，凡不符合資格后審規(guī)定的，以無效標處理，不再進入下一階段評審。二、資信標評審（100分）（可選）詳見附件5：資信標評審評標委員會選用資信標得分高的X家或一定比例進入下一階段評審。三、技術標評審（100分）（可選）詳見附件6：技術標評審評標委員會選用技術標得分高的X家或一定比例進入下一階段評審。四、商務標評審詳見附件7：商務標評審（2）中的（一）、（二）、（三）、（四）。五、中標候選人確實定評標委員會按投標報價自低到高排列，作為推薦第一、第二中標候選人的次序。如出現(xiàn)投標報價相似的，按如下優(yōu)先次序確定中標候選人推薦次序：（一）資信標得分高者（如有）；（二）技術標得分高者（如有）；（三）工期短者；（四）抽簽確定。

附件5資信標評審（一）投標人的信用評價分（50分）投標人的信用評價分數(shù)和信用等級狀況根據(jù)本工程投標截止日前兩個月及公告并公布的評審成果為準（例：投標截止日為7月X日采用臺州市建筑業(yè)信息管理網(wǎng)中公布的5月份信用評價分）。與招標項目相似專業(yè)類別的投標人信用等級AAA的，得50分；AA+的，得49分；AA的，得47分；A的，得45分；B的，得43分；未獲得與招標項目相似專業(yè)類別信用等級的投標人，其信用評價分為43分。（二）項目負責人的信用評價分（50分）與招標項目相似專業(yè)類別的項目負責人信用等級AAA的，得50分；AA+的，得49分；AA的，得47分；A的，得45分；B的，得43分；未獲得與招標項目相似專業(yè)類別信用等級的項目負責人，其信用評價分為43分。（三）資信標得分＝投標人的信用評價分＋項目負責人的信用評價分。

附件6技術標評審技術標評審分為施工組織設計評審和項目負責人答辯，根據(jù)招標人規(guī)定，可以兩者選其一。（一）施工組織設計評審（50分）在所有經(jīng)評審的有效投標文獻中，評標委員會技術類專家針對投標人施工組織設計按評分原則（見下表）中的內容進行評審。每項內容經(jīng)評標委員會技術類專家討論后確定類別，然后在該類別的分值范圍內由評標委員會技術類專家組員分別打分（小數(shù)點后保留1位，第2位四舍五入），再取平均分作為該項的分數(shù)（小數(shù)點后保留2位，第3位四舍五入）。如對某項類別劃檔意見分歧較大的，可以記名投票方式確定。缺項內容記0分。評分原則（0-50分）內容一類（好）二類（很好）三類（一般）缺項針對本工程的施工措施及技術措施10～99～88～70針對本工程的各階段施工總平面圖、臨時設施方案及勞動力計劃配置、材料供應計劃配置、重要施工設備配置10～99～88～70用于本工程的技術承諾（包括工法、專利、新工藝、新技術、新設備等）15～1413～1211～100針對本工程的特點和難點分析和處理措施，尤其是重點部位的施工方案及安全保證措施15～1413～1211～100以上4項內容分值的合計即為投標人的施工組織設計得分。投標人的施工組織設計得分未到達及格線（35分）的，評標委員會應闡明詳細理由，該施工組織設計不予通過，不再進入下一階段評審，未進入下一階段評審的投標文獻以無效標處理。（二）項目負責人答辯（50分）項目負責人答辯由評標委員會技術類專家根據(jù)本項目特點、項目內容、項目目前現(xiàn)場狀況等現(xiàn)場命題，采用口頭形式答題。評標委員會技術類專家針對項目負責人答辯內容，視其科學性、針對性、精確性和完整性，經(jīng)集體充足討論后確定類別，然后在該類別的分值范圍內由評標委員會組員統(tǒng)一打分（小數(shù)點后保留1位，小數(shù)點后第2位四舍五入）。再取平均分作為該項的分數(shù)（小數(shù)點后保留2位，小數(shù)點后第3位四舍五入），對某一類別劃檔意見分歧較大的，可以記名投票方式確定。1．項目負責人答辯采用排序的方式確定類別。答辯排名前1/3（取整數(shù)，小數(shù)點后1位四舍五入）的為一類，答辯排名后1/3（取整數(shù)，小數(shù)點后1位四舍五入）的為三類，其他為二類（無效答辯的和未參與答辯的不在此范圍內）。2．分值范圍：一類：50～47分；二類：46～43分；三類：42～40分。項目負責人無效答辯分值為30分，并由評標委員會技術類專家闡明詳細理由。3．項目負責人應在接到答辯告知后10分鐘內參與，未在規(guī)定期間內參與的，項目負責人答辯分值為零分。（三）技術標得分＝施工組織設計得分＋項目負責人答辯得分。

附件7商務標評審（1）（一）評標標底價1．確定評標基準價樣本在所有有效的投標報價A家中，去掉報價高的B家和報價低的C家，其中B＝A×40％、C＝A×20％（B、C取整數(shù)，小數(shù)點后四舍五入）。取余下的有效投標報價作為評標基準價樣本。2．修正評標基準價樣本在評標基準價樣本中，如有高于評標基準價樣本平均值2%或低于評標基準價樣本平均值3%的，則將該報價去掉，再取余下的投標報價作為評標基準價樣本。僅修正一次，不再循環(huán)修正。假如所有投標報價均去掉，則評標基準價樣本不作修正。3．評標基準價確實定（以元為單位，保留整數(shù)）在修正后的評標基準價樣本中，隨機抽取5家投標報價并計算平均值，作為評標基準價。（如家數(shù)局限性5家時，按實際數(shù)量確定）4．評標標底價確實定（以元為單位，保留整數(shù)）評標標底價=評標基準價×[1+（D-0.2×M）%]。其中M值（評標基準價相對于風險控制價的浮動比例）計算公式為：M=[（評標基準價-風險控制價）/風險控制價]×100（M取整數(shù)，小數(shù)點后四舍五入）。D值隨機抽取（0.2，0.1，0，-0.1，-0.2）。5．經(jīng)評審后的有效投標報價局限性3家的，由評標委員會評審，認為仍具有競爭性的，以最低有效投標報價為評標標底價。6．確定評標標底價之后，如有效投標人發(fā)生變化或本項目重新評標，評標標底價不作調整。（二）風險控制價確實定（以元為單位，保留整數(shù)）風險控制價=最高投標限價×（1-N%）。（房屋建筑和市政工程施工總承包項目，N一般為1～5；其他項目，N一般為3～10，由招標人根據(jù)項目的特點、報價的離散程度在招標文獻中明確。中標人的報價低于風險控制價的，追加履約擔保，其金額和方式詳見招標文獻。（三）投標報價得分（60分）1．投標人的投標報價得分滿分為60分，當投標人的投標報價存在如下情形時，則按對應情形分別予以扣分(小數(shù)點后保留2位，小數(shù)點后第3位四舍五入）：（1）投標報價每高于評標標底價一種百分點的扣3分，扣分分值＝〔（投標報價－評標標底價）/評標標底價〕×100×3；（2）投標報價每低于評標標底價一種百分點的扣2分，扣分分值＝〔（評標標底價－投標報價）/評標標底價〕×100×2；（3）投標報價每低于風險控制價一種百分點的再扣2.5分，扣分分值＝[(風險控制價－投標報價)/風險控制價]×100×2.5；2．投標人的投標報價得分＝60－以上情形扣分總和。（小數(shù)點后保留2位，小數(shù)點后第3位四舍五入）（四）商務標編制質量分（20分）評標