【工程監(jiān)理】合同、信息管理方案

【工程監(jiān)理】合同、信息管理方案項目合同管理是工程建設管理中一項十分重要的內容。工程項目的建設過程中，其主體的行為必定會形成各個方面的社會關系，包括發(fā)包人、總承包人、施工人、勘察人、設計人和監(jiān)理人等，他們之間的關系都是通過合同的契約關系形成的。第一項合同管理的目標合同管理目標：合同履約率100%。一、總監(jiān)理工程師組織項目監(jiān)理部所有人員熟悉《建設工程施工合同》，掌握合同中對工程進度、質量、造價的要求，提高合同意識，將合同管理貫穿于整個監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師處理任何問題必須符合合同要求。二、總監(jiān)理工程師組織項目監(jiān)理部所有人員熟悉《監(jiān)理合同》，貫徹我公司《質量目標》中“合同履約率100%”的要求。第二項合同管理的依據一、合同管理在工程實施的全過程中，無論是建設單位、總承包商、設計還是監(jiān)理單位都必須遵守全面履行的原則和實際履行的原貝?],切實維護合同嚴肅性、權威性、各方都應做到“重合同、守信譽”，使得工程實施始終處于良好的合同約束下的管理狀態(tài)之中。二、監(jiān)理工程師還應采取預控在先，深入調查的方法，經常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中有違合同的問題，及時通過不同方式（如會議、發(fā)通知、函件）督促和糾正總承包商、建設單位違反合同約定的行為和提前向建析，摸清原委，嚴格把好尺度關，只有下述情況，才能將工程延期：1、異常惡劣的氣候條件，不可預見的災害等特殊原因；2、由業(yè)主造成的延誤、妨礙；3、不是承包商的過失、違約或由其負責的特殊情況。4、三把審批關。要求承包商按合同和國家有關法規(guī)提交工程延期申請，嚴格按規(guī)定審批。三、嚴格審查工程分包情況監(jiān)理工程師根據《建筑法》嚴格審查工程分包情況，根據業(yè)主意見，本工程一般不予考慮分包，除非個別專業(yè)性強的分項工程經業(yè)主審核同意外允許分包；如確實存在分包，我公司將通過總承包商對分包工程進行有效管理，審查的主要內容有:（一）分包單位的資質、業(yè)績、質量管理體系；（二）分包單位的人員、機構設備狀況；（三）分包工程的內容、工程數量和工程價款；（四）分包工程的技術條件和施工組織設計；（五）分包工程的開、完工日期；（六）總承包商與分包商的合同責任和分協議。四、合同價調整監(jiān)控措施引起合同價變化主要有以下幾個方面：①程變更引起的工程量、單價變化。在施工過程中往往實際完成的工程量較工程量清單變化較大，工程變更同時引發(fā)單價的變更，使合同價的變化更為顯著；②作為一個有經驗的承包商無法預見到的不利的自然條件引起的工期調整和工程量變化，從而使合同發(fā)生變化;③額外工程，新增工程超出了合同文件指定的工程范圍，導致重新議定單價，從而使合同價發(fā)生變化；④物價上漲，由于施工期長，人工、材料等難免漲價。我們將經常組織召開分析會預測工程費用，對現場可能出現的調整或增加項目,及時與設計、業(yè)主溝通，從優(yōu)化設計方案入手來控制工程的造價。當碰到突出的情況，采取必要措施：一是加強對費用變化部分的審核，既實事求是地核準工程增加的費用，又核減不合理的費用；二是及時調整分項概算，保證主體工程費用造價，核減非主體工程造價；三是與施工單位人員對工程選用材料進行詢價，盡量減少工程費用的支出。五、索賠管理（簽證管理）施工索賠現象日趨頻繁，索賠已成為合同執(zhí)行過程中難以避免的事實，從本質上看，索賠實際上是一種對合同調整的要求，這種要求可以是資金的補償，也可能是調整合同工期的要求。按照目前的操作模式表現在現場簽證方面，這將是我們合同管理與造價控制的關鍵。為做好索賠管理工作，我們將安排熟悉合同管理的監(jiān)理工程師具體負責該方面的工作。同時我們將根據業(yè)主的審批程序建立一整套工作系統(tǒng)和方法。通過對監(jiān)理部各級人員進行合同管理、簽證管理方面的培訓，使得他們都具有“索賠”意識，并在各駐地監(jiān)理組建立完整、詳盡、與潛在索賠有關的各種記錄和資料管理體系。在和承包商進行日常頻繁的文函往來中，監(jiān)理人員善于篩選和判別哪些屬于“索賠意向通知書”，并收集和整理與索賠事件有關的現場記錄和證實資料，對該索賠的持續(xù)情況進行記錄。同時指示承包商提交和保持合理的同期紀錄。對施工單位提出的索賠要求或是簽證部分，進行細致的分析：①承包商索賠的論點是否成立？合同依據是否合理？②承包商索賠事件的事實有無出入？證實文件是否充分？③提出索賠的程序是否符合合同規(guī)定？④承包商是否真正因索賠事件遭受了經濟損失？是否因索賠事件真正導致了延誤？該延誤對整個工程竣工期有何影響？⑤承包商索賠費用和延誤計算是否合理、其賬目是否正確？⑥雇主是否已給予了承包商其他補償？承包商是否表示放棄某項索賠權利？⑦依據合同規(guī)定和事實資料，分析導致增加額外費用或延誤的真實原因是什么，是屬于哪一方的責任？⑧如索賠涉及風險，該風險按合同應如何分擔？在分析索賠時,以文件證據為基礎，進行合乎邏輯的推理?！拔募C實”至關重要，分析中寸步離不開證據。六、違約管理對承包商的違約時，首先分清是一般違約或是嚴重違約。（一）如是一般違約，監(jiān)理工程師書面通知承包商現場經理部，責令短期內予以改正彌補；如通知無效，則書面通知承包商法定代表人和業(yè)主，確定因違約對業(yè)主造成損失，辦理扣除相應費用的證明文件;（二）如是嚴重違約，業(yè)主已部分或全部終止合同后，監(jiān)理工程師在認真調查并充分考慮業(yè)主為此所受到的直接和間接損失后，辦理并簽發(fā)部分或全部終止合同的支付證明。七、爭端與仲裁協調業(yè)主與承包商之間發(fā)生爭端時，監(jiān)理工程師在接到書面通知時，按合同規(guī)定的時限，以“公正、誠信、獨立”的原則對爭端調查取證，作出決定書面通知爭端雙方，合理的維護業(yè)主的合法權益和承包商的正當權益。如爭端雙方中有一方不服而提出仲裁要求時，監(jiān)理工程師在合同規(guī)定期限內予以協調，同時督促雙方繼續(xù)履行合同條款。確實需要在合同規(guī)定的仲裁機構進行仲裁時，監(jiān)理工程師將以公正的態(tài)度作證，并嚴格執(zhí)行裁決。第八項合同糾紛的監(jiān)理措施一、增強合同約束力，防范合同糾紛（一）引入FIDIC慣例：借鑒FIDIC合同模式的優(yōu)點，結合實際擬定操作性與約束力強的合同條款，以合同為紐帶和有效手段，達到規(guī)范項目管理和承包商行為、合理分擔風險、主動控制的目的、現行的施工合同。設備采購合同通用文本或由施工企業(yè)主持擬定，或由工商行政部門擬定，適用性不強，在許多方面不符合工程管理的實際情況,必須進行補充。（二）利用合同手段規(guī)范項目實施過程管理：為了規(guī)范本項目的實施過程管理活動，嚴格約束承包商的行為，合理分擔風險，必須擬定適應本工程特點的能有效地進行目標控制的合同條款，以便主動實施合理管理，為此，對于能采用標準合同的，尚須制定細化的補充條款，沒有標準合同的，應參照標準合同擬定適用的合同條款、合同條款應結構合理、條款完整，責權分明、界面清晰、嚴謹準確，以提高合同的約束力，增強其可操作性，從而減少風險、降低成本。（三）細化支付條款：對施工總承包和專業(yè)分包，根據承包工程的特點，采取不同的招標方式、計價條件和合同價格形式，制定明確、具體的計量支付條款和細則。（四）設定計量支付控制點：合同中的計量支付條款應充分考慮能促使承包商保證施工質量、進度、安全文明施工，主動履行配合職責，以便有效地進行項目管理。如設定工程款計量支付形象進度關鍵點,所有計量項目必須提交完整的質量控制資料并經監(jiān)理確認，安全文明施工措施費按設定目標分階段支付。（五）細化采購合同：設備器材供應安裝合同，應細化容易引起糾紛的條款，如技術規(guī)格，價格條件與支付，交貨方式與地點，檢驗驗證方法、質量保證期、包裝、保險、爭議解決方式、技術服務內容（如調試配合，技術指導培訓，維修）等；并在其合同中明確監(jiān)理對其設備性能質量、安裝工藝過程、單體調校及系統(tǒng)調試過程和技術參數的監(jiān)督、檢查、確認權，以便監(jiān)理能夠全過程監(jiān)控，防止供應商、承包商對監(jiān)理依據標準規(guī)范所進行的正常檢查不予配合，或者消極應付。二、強化設計變更管理（一）工程變更評審確認制度：明確設計變更評審確認批準制度,以防止任意變更尤其是應施工方要求而發(fā)生的設計變更引起工程造價增加或降低原設計標準。（二）設計方變更控制：設計單位（含二次設計）應經過提出設計變更、現場洽商這兩個環(huán)節(jié)才能發(fā)出設計變更，然后經監(jiān)理審核、估價，報業(yè)主批準后方可以實施。（三）施工方變更控制：施工方提出工程變更，應經監(jiān)理審核，由設計出具修改通知，由監(jiān)理估價，報業(yè)主批準后實施。（四）變更估價：所有工程變更，設計變更應按有關規(guī)定進行計價，無定額規(guī)定的，由實施方提出變更預算報價，經監(jiān)理審核后報業(yè)主批準作為計量支付和結算依據，否則視為實施方放棄其計量支付和結算權利。三、風險管理（一）防備合同風險：注意項目管理實施過程中的風險，對各類風險分別制定對策，向業(yè)主提出合同結構、合同模式、招標與發(fā)包方式的建議，協助業(yè)主選擇適宜的方案，以滿足本項目總體目標的要求，順暢地組織項目的實施，確保工程質量、進度和有效控制造價。（二）“分擔”部分變更風險：在合同中設立嚴格的工程變更（設計變更）的評審、批準確認程序與辦法，以限制工程變更的數量和費用，改進傳統(tǒng)管理的“現場簽證”做法，利用招標技巧界定清楚業(yè)主、承包商各自應承擔的工程變更風險的范圍。（三）識別合同關系，防止?jié)撛诘年P聯的風險：項目合同結構是一個有機整體，監(jiān)理工程師必須密切注意各個合同之間的內在關聯關系,防止?jié)撛诘娘L險，必須在有關聯關系的合同中明確相互配合協作義務的內容、時間及約束條款，如主體設計與專業(yè)設計之間，總包與分包、專業(yè)承包商之間的相互配合協作關系，都應明確界定。（四）合同分析和補充：深刻領會合同精神，對合同條款進行全面的分析，結合有關法規(guī)、外部條件的變化和工程實際情況，預測合同管理的風險和薄弱環(huán)節(jié)，制定防范措施，利用書面指令，備忘錄、合同細節(jié)說明書、洽商等形式事先予以規(guī)避、對即將到來的風險，及時報告業(yè)主并提出處理措施建議。（五）提示業(yè)主履約：監(jiān)理工程師有責任及時提請業(yè)主遵守合同規(guī)定，按規(guī)定的時間作出決定、批準，指令、發(fā)放圖紙、移交場地、支付工程款、提供施工條件和組織外部協調等，主動履行合同義務，防止引發(fā)法律糾紛，造成被動索賠。四、索賠管理（一）主動變更防止索賠：在合同執(zhí)行過程中，密切注意引發(fā)工程變更的因素，如施工條件變化，設計中的差錯、承包商或業(yè)主提出的變更，及時協商研究處理，對其中可能對合同條款產生影響的條款主動提出修訂、化解矛盾。對于可采納的工程變更，必須由設計單位編制設計變更文件，經評審確定價格，費用和工期后簽發(fā)變更指令實施。（二）索賠評審、估價：依據合同規(guī)定的條件，程序受理承包商提出的工程延期和索賠，認真審核延期和索賠的證據材料，與監(jiān)理記錄和合同檔案等同期紀錄進行對照，并進行實際調查，對不成立的延期和索賠予以駁回，對成立的延期和索賠應仔細評估，與承包商、業(yè)主充分協商溝通，將延期和索賠數量降低到最少，并報業(yè)主審批。（三）反索賠管理：當承包商向業(yè)主履約不全面時，或在此事件中因承包商的違約過失給業(yè)主工作帶來被動造成損失，監(jiān)理工程師可代表業(yè)主提出反索賠、對此類因素引起業(yè)主的任何損失和傷害，業(yè)主工程師應及時嚴厲書面發(fā)出通知，知照承包商，闡述監(jiān)理的立場、態(tài)度以及承包方的責任后果。五、糾紛處理措施監(jiān)理工程師應實事求是、客觀公正，保持良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)聲譽，努力營造良好的合同環(huán)境，以使項目實施處于良好運行狀態(tài)。當產生合同糾紛時，總監(jiān)理工程師及時組織協調,避免爭議、糾紛不斷升級，影響工程按計劃實施。合同法規(guī)定，合同糾紛可以通過和解或者調解解決，和解或調解不成的，可以向仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。在合同的履行中，難免會發(fā)生糾紛。監(jiān)理工程師的任務之一就是對合同當事人雙方進行調解。監(jiān)理工程師接到合同糾紛調解要求后，及時進行調查取證,了解合同爭議的全部情況，提出解決方案，及時與合同糾紛雙方進行磋商。特別是涉及有關工期和費用索賠時，監(jiān)理工程師作為公正的第三方，根據合同和有關規(guī)定正確處理，做到合同雙方心服口服。在具體的監(jiān)理過程中，一旦承建商向業(yè)主提出索賠或業(yè)主向承建商提出索賠要求，對申報的索賠文件監(jiān)理工程師要認真地按索賠程序進行核實審查，公正地與雙方進行協商，在合同規(guī)定的期限內形成索賠報告。第九項信息管理的目標為監(jiān)理工作提供可靠的信息支持，保證監(jiān)理工程師對工程建設的進度控制、質量控制、造價控制及合同管理等提供可靠的信息支持。工程項目的信息管理就是將用于工程項目和項目管理的圖紙、資料、文件進行收集、整理并發(fā)放并進行有序的傳閱，使其處于可控狀態(tài)，成為項目監(jiān)理的依據并為項目監(jiān)理服務。通過有效的信息管理將真實、有效、完整的項目信息資料進行保存，使其具有可溯性，從而為監(jiān)理工作提供可靠的信息支持，保證監(jiān)理工程師對工程建設的進度控制、質量控制、投資控制及合同管理等提供可靠的信息支持，同時為企業(yè)不斷積累和豐富項目監(jiān)理的歷史經驗數據資料。第十項信息管理的依據信息管理應根據《建筑工程資料管理規(guī)程》《建設工程監(jiān)理規(guī)程》和我公司編制的《建筑安裝工程監(jiān)理資料管理辦法》的要求，及時做好工程有關信息的收集和處理，以及監(jiān)理資料的收集、分類、編目、組卷和歸檔工作。第十一項信息管理的原則真實齊全、及時有效、分類有序、編碼科學。第十二項信息管理的內容信息管理一般包括收集、加工、傳輸、存儲、檢索和輸出等六項內容。一、收集收集是指對原始信息的收集，是很重要的基礎工作。二、加工信息加工是信息處理的基本內容，其目的是通過加工為監(jiān)理工程師提供有用信息。三、傳輸傳輸是指信息借助于一定的載體在監(jiān)理工作的各參加部門、各單位之間的傳輸。通過傳輸，形成各種信息流，暢通的信息流是監(jiān)理工程師順利工作的重要保證。四、存儲存儲是指對處理后的信息的存儲。五、檢索監(jiān)理工作中既然存儲了大量的信息，為了查找方便，就需要擬定一套科學的、迅速查找方法和手段，這就稱之為信息的檢索。六、輸出輸出是指將信息按照需要編印成各類報表和文件，以供監(jiān)理工作使用。第十三項信息管理的方法建立分類、編碼體系信息的統(tǒng)一分類編碼對于該地項目建設管理意義重大。在整個項目實施過程中，會不斷產生大量的信息，如果不對它們進行分類、編碼，就無法使用它們，無法使這些信息發(fā)揮作用，尤其是有多個主體單位參與建設，這些單位之間的溝通就是信息傳遞的過程，統(tǒng)一的信息分類與編碼就相當于參建各方擁有了共同的語言，這樣在信息處理工作量巨大的建設工程管理過程中，使參建各方都能將源自不同單位的信息直接存儲于本系統(tǒng)中，再在本系統(tǒng)中進行進一步的處理，達到迅速、有效地交換、處理、存儲、查詢各類信息的目的。、建立計算機信息動態(tài)管理系統(tǒng)方法進行信息管理公司根據項設單位和總承包商發(fā)出預示，防止各方行為有偏離合同事件的發(fā)生。第三項合同管理的原則一、事前控制采取預先分析、調查的方法，提前向合同有關方發(fā)出預示，并督促有關方認真履行合同義務，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。二、及時糾偏隨時跟蹤合同執(zhí)行情況發(fā)現實施中的問題，及時用《工作聯系表》或其他書面形式提醒、通知和督促違約方予以糾正。三、充分協商在處理過程中，認真聽取有關各方意見，與合同有關各方充分協商。公正處理嚴格按合同有關規(guī)定和監(jiān)理程序，公正、合理地處理合同有關事宜。第四項合同管理的內容和程序一、工程暫停及復工管理1、下列情況之一發(fā)生時，總監(jiān)理工程師應根據其影響范圍和程序，按合同約定簽發(fā)《工程暫停令》：(1)建設單位要求且工程需要暫停施工。(2)出現工程質量問題，必須進行停工處理。(3)出現質量或安全隱患，為避免造成工程質量損失或危及人身安全而需要暫停施工。(4)承包單位未經許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理部管理。(5)必須暫停施工的其他情況。2、《工程暫停令》前，總監(jiān)理工程師應征求建設單位意見。如在目進展的需要，配置足夠的計算機及網絡傳輸設備，配置足夠的計算機專業(yè)人才。項目監(jiān)理部運用計算機進行文檔管理，基本實現信息管理自動化。我公司目前已經建立公司內部的信息庫和網絡平臺，使公司各部之間、公司與各項目監(jiān)理機構之間通過網絡平臺確保信息暢通,資源共享。對于本項目的管理我司將通過信息庫和網絡平臺進行遠程監(jiān)控，確保項目管理符合我司的要求。二、通過建立完善的信息、檔案管理制度進行信息管理監(jiān)理部設置專職資料檔案管理人員，負責項目檔案資料的收集、編目、分類、整理、歸檔。資料歸檔管理按國家檔案管理制度執(zhí)行。三、建立文件傳遞程序、搜集和整理制度進行信息管理在文件編制、編號、登記、收發(fā)制度上，有明確的規(guī)定的，力求做到體系化、規(guī)范化、標準化。信息搜集內容包括必要的錄像、攝影、音響等信息資料，重要部分刻盤保存。及時準確地收集、傳遞、反饋各類工程信息；審核原始工程信息的真實性、可靠性、準確性和完整性。四、通過會議制度進行信息管理注意會議信息的收集，會議紀要按有關規(guī)定的要求存檔。第十四項信息管理的措施一、確定監(jiān)理信息傳輸流程為了保證監(jiān)理工作順利進行，使監(jiān)理信息在工程項目管理的上下級之間、內部組織與外部環(huán)境之間流動，在第一次工地會議上，項目總監(jiān)將明確工程項目信息傳遞程序，對各種類型的信息的傳遞過程項目監(jiān)理部以發(fā)文的形式傳達到與項目有關的各方。同時在項目監(jiān)理部內部亦通過組織各專業(yè)監(jiān)理工程師學習明確各項管理制度，例如監(jiān)理組所有指令均須經總監(jiān)理工程師簽發(fā)，監(jiān)理人員只能按照總監(jiān)指定的崗位職責權限為承包單位簽認各種檢查簽證。如果總監(jiān)理工程師不在現場,則由總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表進行代理。二、信息的收集（一）收集業(yè)主方面的信息業(yè)主作為工程建設的組織者，在施工過程中要按照合同文件規(guī)定提供相應的條件，并要隨時發(fā)表對工程建設各方面的意見和看法，下達有關建設指令。因此，監(jiān)理工程師及時收集業(yè)主提供的信息，同時還要及時收集業(yè)主的上級主管部門對工程建設的各種意見和看法。（二）收集承包單位的信息施工過程中，各承包單位會產生大量的工程建設信息，除承包單位本身必須收集和掌握這些信息外，監(jiān)理工程師在現場管理中收集和掌握。這類信息主要包括：開工報告、施工組織設計、各種計劃、施工技術方案、材料報驗單、月支付申請表、分包申請、工料價格調整申報表、索賠申報表、竣工報驗單、復工申請、各種工程項目自檢報告、質量問題報告、有關問題的意見等等。監(jiān)理部督促承包單位及時向監(jiān)理部報送這些信息資料，監(jiān)理工程師全面系統(tǒng)地收集和掌握這些信息資料。（三）外部及監(jiān)理管理相關信息監(jiān)理日記，監(jiān)理組周報，監(jiān)理月報，各種監(jiān)理指令，工程質量記錄，工程計量及工程款記錄，工程竣工記錄，工地會議的信息，設計單位、材料物資供應單位、建設銀行、國家及地方政府有關部門、供電部門、供水部門、通訊及交通運輸部門等信息。三、監(jiān)理信息的加工整理為了有效地控制工程建設的造價、進度和質量目標，在全面、系統(tǒng)收集監(jiān)理信息的基礎上，加工整理收集來的信息資料。通過對信息資料的加工整理，一方面可以掌握工程建設實施過程中各方面的進展情況；另一方面借助計算機監(jiān)理軟件預測工程建設未來的進展狀況，從而為監(jiān)理工程師做出正確的決策提供可靠的依據。在建設項目的施工過程中，監(jiān)理工程師加工整理的監(jiān)理信息主要有以下幾個方面：（一）工程施工進展情況：監(jiān)理工程師每月、每季度都要對工程進展進行分析對比并作出綜合評價，包括當月（季）整個工程各方面實際完成量，實際完成數量與合同規(guī)定的計劃數量之間的比較。如果某些工作的進度拖后，分析其原因、存在的主要困難和問題，并提出解決問題的建議。（二）工程質量情況與問題：監(jiān)理工程師系統(tǒng)地將當月（季）施工過程中各種質量情況在月報（季報）中進行歸納和評價，包括現場監(jiān)理檢查中發(fā)現的各種問題、施工中出現的重大事故，對各種情況、問題、事故的處理意見。如有必要的話，可定期印發(fā)專門的質量情況報告。（三）工程結算情況：工程價款結算一般按月進行。監(jiān)理工程師對造價耗費情況進行統(tǒng)計分析，在統(tǒng)計分析的基礎上做一些短期預測,以便為業(yè)主在組織資金方面的決策提供可靠依據。（四）施工索賠情況：在工程施工過程中，由于業(yè)主的原因或外界客觀條件的影響使承包單位遭受損失，承包單位提出索賠；或由于承包單位違約使工程蒙受損失，業(yè)主提出索賠，監(jiān)理工程師提出索賠處理意見。四、監(jiān)理信息的存儲、檢索和傳遞為了便于管理和使用監(jiān)理信息,在監(jiān)理部內部建立完善的信息資料存儲制度，將各種資料按不同的類別，進行詳細的登錄、存放和放入計算機信息庫。無論是存儲在檔案庫還是存儲在計算機中的信息資料，為了查找方便，在建庫時擬定一套科學的查找方法和手段，做好分類編目工作。完善健全的檢索系統(tǒng)可以使報表、文件、資料、人事和技術檔案既保存完好，又查找方便。信息的傳遞就是工程建設各參與單位、部門之間交流、交換工程建設監(jiān)理信息的過程。監(jiān)理部通過計算機網絡來傳遞各類信息和文件資料人工傳遞雙重通道，確保信息流渠道暢通無阻，只有這樣才能保證監(jiān)理工程師及時得到完整、準確的信息，從而為監(jiān)理工程師的科學決策提供可靠支持。五、監(jiān)理信息的使用經過加工處理的信息，及時放入計算機網絡共享數據庫，便于訪問檢閱，同時整理編碼歸檔。第十五項監(jiān)理的信息資料管理一、監(jiān)理信息管理的系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)是指對信息的收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等一系列工作的總稱。信息管理的目的就是根據信息的特點，有計劃地組織信息溝通，以保持決策者能及時、準確地獲取相應的信息。為了達到這個目的，必須把握信息管理的各個環(huán)節(jié)；正確運用信息管理手段；掌握好信息處理過程中每一個環(huán)節(jié),包括收集、加工、傳遞、存儲、提供等，這就構成了信息管理系統(tǒng)。二、掌握信息來源，進行信息收集監(jiān)理原始信息是很重要的基礎工作。監(jiān)理信息管理工作的質量優(yōu)劣，很大程度上取決于原始資料的全面性和可靠性。施工階段的信息收集，可從施工準備期、施工期、竣工保修期三個階段分別進行。（一）施工準備階段施工準備期是指從建設工程合同簽訂到項目開工階段，在施工招投標階段監(jiān)理未介入時，本階段是施工階段監(jiān)理信息收集的關鍵階段，監(jiān)理工程師應該從如下幾點入手收集信息：1、監(jiān)理大綱，施工圖設計及施工圖預算，特別要掌握工程特點，掌握工程難點、要點、特點，掌握工程的工藝流程特點、設備特點，了解工程預算體系，了解施工合同。2、施工單位項目經理部組成，進場人員資質；進場設備的規(guī)格型號、保修記錄；施工場地的準備情況；施工單位質量保證體系及施工單位的施工組織設計，特殊工程技術方案；施工進度網絡計劃圖表;進場材料、構件管理制度；安全保安措施；數據和信息管理制度；檢測和檢驗、試驗程序和設備；承包單位和分包單位的資質等級等施工單位的信息。3、施工圖的會審和交底記錄；開工前監(jiān)理交底記錄；對施工單位提交的施工組織設計按照項目監(jiān)理部要求進行修改的情況；施工單位提交的開工報告及實際準備工作。4、本工程需遵循的相關法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)程，有關質量檢驗、控制的技術法規(guī)和質量驗收標準。（二）施工實施期收集的信息應該分類并由專門的部門或專人分級管理，項目監(jiān)理工程師可以從以下方面收集：1、施工單位人員，設備，水、電等能源的動態(tài)信息。2、施工期氣象情況的中長期趨勢及同期歷史數據，每天不同時段動態(tài)信息，特別是在氣候對施工質量影響較大的情況下，更要加強收集氣象信息。3、建筑原材料、半成品、成品、構配件等工程物資的進場、加工、保管、使用等信息。4、項目經理部管理程序；質量、進度、投資的事前、事中、事后控制措施；數據采集來源及采集、處理、存儲、傳遞、傳遞方式；工序間交接制度；事故處理制度；施工組織設計及技術方案執(zhí)行的情況；工地文明施工及安全措施。5、施工中需要執(zhí)行的國家和地方規(guī)范、規(guī)程、標準；施工合同執(zhí)行情況。6、施工中發(fā)生的工程數據。7、施工索賠相關信息；索賠程序，索賠依據，索賠證據，索賠處理意見等。（三）竣工保修期階段要收集的信息由：1、監(jiān)理文件如監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實施細則，有關質量問題和質量事故的相關記錄，監(jiān)理工作總結及監(jiān)理過程中各種控制和審批文件。2、施工資料分為建筑工程和市政基礎設施工程兩大類。3、竣工圖分為建筑工程和市政基礎設施工程兩大類。4、竣工驗收資料如工程竣工總結、竣工驗收備案表，電子檔案等。在竣工保修期，監(jiān)理單位按照現行《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2014）收集監(jiān)理文件，并協助建設單位督促施工單位完善全部資料的收集、匯總和歸類整理。三、搞好信息加工整理和存儲對于收集到的資料、數據要經過鑒別、分析、匯總、歸類，做出推測、判斷、演繹，這是一個邏輯判斷推理的過程;有價值的原始資料、數據及經過加工整理的信息，要長期積累，以備查閱。現在，我公司為了提高數據處理的效率、節(jié)省存儲的時間和空間，已建立監(jiān)理信息的編碼系統(tǒng)、采用電子計算機數據庫。四、監(jiān)理信息的處理（一）處理的要求信息能有效地發(fā)揮作用，就要求信息處理必須符合及時、準確、適用、經濟的原則。及時即信息的傳遞速度要快，準確即要求信息能反映實際情況，使用即信息符合實際工作的需要，經濟即指信息處理方式符合經濟效果要求。（三）處理的方式信息處理的方式有手工處理和計算機處理等方式。1、手工處理方式在信息處理的過程中，主要依靠人工收集，填寫原始資料，人工用筆、計算器等進行計算，計算結果也由人工編制文件、報表，并由檔案室保存和存儲資料。信息的輸出也依靠電話、傳真機和信函發(fā)出文件、通知、報表等。2、計算機處理方式計算機處理方式是利用電子計算機進行數據處理，它可以接收資料、處理和加工資料、提供處理結構等。工作中不僅有大量的信息，而且對信息的正確性、及時性等也有較高的質量要求，倘若僅依靠手工處理方式是很難勝任的。我公司已能借助于計算機存儲量大，可集中存儲有關的信息，能高速準確的處理監(jiān)理工作所需要的信息，并且可形成各種監(jiān)理工作需要的報表等特點進行監(jiān)理工作的信息管理工作。第十六項檔案資料管理原則一、要求對本工程資料的收集、整理及時有序，隨工程形象進度按時間順序及形象部位隨發(fā)生隨整理；整理資料內容具體、真實準確、完整齊全；二、要求項目監(jiān)理部獨立的完成本工程的有關資料管理工作，獨立進行編碼、編號、建檔。三、要求資料管理工作由總監(jiān)理工程師總負責，各專業(yè)監(jiān)理工程師分工負責本專業(yè)監(jiān)理工作內容的資料管理，并指派文秘資料組的專職資料員具體負責實施。第十七項檔案資料管理方法、實行嚴格的收發(fā)文登記和資料簽認手續(xù)，要求各單位間的往來函件、資料必須標識有效、內容真實、準確可靠。二、重要資料內容進行分類整理、建目錄、組卷，達到分類整理規(guī)范、組卷清晰、歸檔交圈要求；并按河北省地方標準中的有關規(guī)定歸檔；三、重視會議紀要的管理，為監(jiān)理工作提供書面文字依據，建立會議紀要與各方主要負責人簽認的制度；積極推行《監(jiān)理通知》反饋制度，保證信息、指令暢通及時。四、充分利用計算機存儲量大及動算速度快的特點，將與工程項目有關的各類資料內容集中存儲于計算機之中，進行高效、準確的加工處理，并在必要時按不同要求形成書面文件。五、對所有資料都要做到文件檔案和計算機存儲雙重建檔，并做好編目分類工作，使文件、資料妥善保存，方便查找。第十八項影像、圖文資料監(jiān)管措施一、影像、圖文資料在監(jiān)理工作中的作用信息管理是工程監(jiān)理任務的主要內容之一，及時掌握準確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程師耳聰目明，更加卓有成效地完成監(jiān)理任務。而監(jiān)理工作中的影像資料又是信息管理中不可或缺的一個重要組成部分，如實的攝取工程實施中的影像資料是監(jiān)理工作痕跡最直觀和有效的反映之一。首先，影像資料是監(jiān)理與業(yè)主間聯系的途徑之一。因為影像和圖片往往總是比較容易接受一些直觀的信息。那么，工程影像資料的直觀性和即時性就能有效縮短監(jiān)理與業(yè)主間的距離，有助于和業(yè)主的溝通與協調，使業(yè)主能夠及時掌握工程的進展和質量狀況，同時相應提高監(jiān)理咨詢服務質量。項目監(jiān)理部上報業(yè)主的月報，其影像資料中展示的進度、質量、工程缺陷的整改以及安全文明情況等一目了然，使業(yè)主能全面真實地了解階段工程的完成情況。通過影像資料的應用和管理，既盡了監(jiān)理的本分，又起到宣傳的作用，更增進了業(yè)主對監(jiān)理工作的理解。其次，影像資料還是監(jiān)理工作的一種手段。項目監(jiān)理組開具的監(jiān)理工作聯系單，監(jiān)理工程師通知單如能附有影像資料（圖片），其真實地反映所具有的權威性、威懾性，將在很大程度上促使承包商心悅誠服，對監(jiān)理指示及時做出反應，修正偏差，不至怠慢。而在問題得到有效整改后的影像資料也使監(jiān)理工作有了交圈閉合的記錄。再次，當工程發(fā)生安全質量事故時，影像資料更是調查取證的方法之一。影像資料具有對隱蔽工程質量和安全事故發(fā)生的可追溯性。設若事故發(fā)生后，承包商和項目監(jiān)理組均兩手空空，沒有獲得第一手原始資料，勢必增加調查取證的難度，導致對事故原因的分析缺乏充分的依據，從而在一定程度上影響判斷的合理性和結論的公正性，使監(jiān)理工作處于被動，有時甚至為此而承擔不該承擔的責任。而當業(yè)主與承包商發(fā)生有關索賠、反索賠爭議時，影像資料往往也能作為證據協調和化解爭議。因此，筆者認為影像資料是最重要的取證方法之一。二、影像、圖文資料應用于監(jiān)理工作的方法手段（一）進度控制方面。對于形象進度的拍攝，可以根據承包商提交并經監(jiān)理批準緊急情況下未能事先報告時，應在24小時內向建設單位作出書面報告。3、工程復工：(1)工程暫停是由于建設單位或非承包單位原因引起，總監(jiān)理工程師應在暫停原因消失，具備復工條件時，要求承包單位及時填寫《工程復工報審表》并予以簽批，指令承包單位繼續(xù)施工。(2)暫停是由于承包單位原因引起，承包單位在具備復工條件時,應填寫《工程復工報審表》，并附下列書面材料一起報項目監(jiān)理部審核，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審批意見。二、工程的延期管理1、包單位提出的工程延期申請只有同時滿足下列三項條件，項目監(jiān)理部才予以受理：(1)延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內向項目監(jiān)理部提交了書面工程延期意向報告。(2)單位按合同約定，提交了有關工程延期事件的詳細資料和證明材料。(3)延期事件終止后，承包單位在合同約定的期限內，向項目監(jiān)理部提交了《工程延期申請表》。2、程延期事件發(fā)生后，項目監(jiān)理部應做好如下工作：(1)設單位轉發(fā)承包單位提交的工程延期意向報告。(2)程延期事件隨時收集資料，并做好詳細記錄，包括天氣情況、的工程總進度計劃，先確定能有效代表工程形象進度照片的數量,編制進度影像資料留存計劃。而在實際施工過程中，按實際形象進度予以拍攝。然后將這些既有時間、內容，又便于對照進度計劃的工程照片，每月附于監(jiān)理工作月報中，作為施工過程的記錄和見證。（二）質量控制方面。按承包商提供的分項工程檢驗批計劃，編制質量控制影像資料留存計劃。每次拍攝前，也應有所策劃，做到了然于胸，保證影像資料能夠真實反映所驗收部位的質量狀況。在拍攝時，還需有參照物作標識。這樣就迫使承包商嚴格按工藝要求和驗收規(guī)范進行施工。一旦發(fā)現問題，當業(yè)主和承包商同時收到附有照片的監(jiān)理通知單時，后續(xù)問題的處理和整改往往就顯得容易得多。影像資料發(fā)揮了它的威懾力量，真正體現了控制流程中的最基本環(huán)節(jié)。（三）造價控制方面。造價控制方面的影像資料往往是以合同外工程量簽證為主，監(jiān)理應做到工程計量前影像和計量后的影像對比，以免產生不應有的扯皮現象。另外任何簽證單都應附有證明合格的影像資料，不合格的分項工程不予計量。（四）安全監(jiān)理方面。安全監(jiān)理作為我們行業(yè)的新領域、新課題，很多方面尚待深入研究。但其知識面廣，危險源多，工作量大，任務艱巨，已為我們廣大監(jiān)理人員所領略。據我們有限的安全監(jiān)理經驗發(fā)現，影像資料是安全監(jiān)理極其重要的一大法寶。文明施工，如工地現場的材料堆碼和標識、現場防火、宿舍及食堂衛(wèi)生狀況等都一一拍攝下來，一方面作為存檔資料以備追溯，一方面作為督促承包商整改的依據，同時，也很重要的一個方面是作為監(jiān)理自我保護的可靠證據。設備（一般采用800萬像素以上數碼相機比較經濟實惠，在巡視、旁站和驗收時，隨身攜帶；主流配置的電腦和光盤刻錄機），要花時間（相對編輯比較費時），更要用心（拍攝前的策劃和拍攝后的編輯、題注）。如果具備上述“三要”，并結合各自的工程特點，努力實踐,每個監(jiān)理人員都要做好。如果所收集的影像資料得不到有效管理，不加編輯、隨意存儲、全數輸出。那么，就成了為照相而照相，既不能使平時積累的工作成果得到有效充分地利用，更將造成資源的巨大浪費，這將是十分痛惜的事情。有效地管理往往能夠事半功倍，既有利于執(zhí)行“通知”的要求，又有利于總結經驗，充實監(jiān)理企業(yè)的數據庫，對今后同類監(jiān)理項目起到一定的借鑒作用。影像資料必須按照檔案管理的要求，由專人進行管理。首先項目監(jiān)理組應有專人按多拍攝、優(yōu)選擇，多留存、精輸出的原則拍攝、收集和題注。就是說現場拍攝時，要不厭其多，同一物體可多角度拍攝，同樣的環(huán)境可不同曝光拍攝，發(fā)現問題可隨時抓拍、搶拍。輸入電腦后篩選和編輯時要不厭其煩，把能夠說明問題的，圖像清晰地優(yōu)選出來予以題注分類。每一張照片都有其不同的內涵，不能指望每一次策劃都能如愿，更何況還有抓拍、搶拍等復雜情況，因而我們還得用心去體會已拍攝照片所蘊涵的意義，從不同角度去發(fā)揮我們的想象力,把那瞬間的畫面用簡短易懂，畫龍點睛的題注，恰如其分地體現出來,真正起到“影像”是“資料”，是“信息”的作用。現場電腦留存也是不厭其多，要盡可能把已經優(yōu)選的影像資料都留存起來；打印輸出時，要力求其精，以能夠說明問題為原則予以精選，數量越少越好(節(jié)約材料，降低成本)。工程竣工備案時，項目監(jiān)理組可將留存的影像資料交公司中心電腦房刻錄成光盤(成本低，存儲量大)，編碼后與監(jiān)理文本資料一并送公司檔案室歸檔備查。任何事情，第一次做起來總是比較困難，隨著做的重復次數越來越多，經驗積累將使事情變得越來越簡單，直到有一天，不做這件事會變得比做這件事更加困難，這就是習慣成自然。我們應盡快養(yǎng)成憑借影像資料的應用和管理，使我們的監(jiān)理咨詢服務更上一層樓的良好工作習慣。第十九項竣工資料管理措施一、竣工資料整理目標工程資料完整、準確、系統(tǒng)，滿足業(yè)主和城建檔案館歸檔要求，工程施工質量一次驗收合格。二、工作流程要求各專業(yè)分項目部按以下流程做好工程資料整理。各項目部工程資料要在項目經理領導下，由項目技術負責人牽頭，安排勝任工作的內業(yè)技術人員具體負責收集和整理工作。三、資料內容1.工程技術檔案資料主要內容是：(1)開工報告、竣工報告；(2)項目經理、技術人員聘任文件；(3)施工組織設計；(4)圖紙會審記錄；(5)技術交底記錄；(6)設計變更通知；(7)技術核定單；(8)工程復核記錄；(9)質量事故處理記錄；(10)施工日記；(11)建設工程施工合同，補充協議；(12)工程質量保修書；(13)工程預(結)算書；(14)竣工項目一覽表;(15)施工項目總結等。2.工程質量保證資料的收集和整理，包括原材料、構配件、器具及設備等的質量證明和進場材料試驗報告等，這些資料全面反映施工全過程中質量的保證和控制情況。3.工程檢驗評定資料的收集和整理，應按現行建設工程質量標準對單位工程、分部工程、分項工程及室外工程的規(guī)定執(zhí)行。進行分類組卷時，工程檢驗評定資料應包括以下內容：(1)質量管理體系檢查記錄；(2)分項工程質量驗收記錄；(3)分部工程質量驗收記錄；(4)單位工程竣工質量驗收記錄；(5)質量控制資料檢查記錄；(6)安全和功能檢驗資料核查及抽查記錄；(7)觀感質量綜合檢查記錄等。四、管理要求1、工程創(chuàng)優(yōu)不僅實物質量要堅持高標準、嚴要求，而且內業(yè)的質量保證資料和施工技術資料也必須符合條件，能為工程實物質量提供保證依據。2、工程項目質量評定資料收集整理，嚴格按照河北省編制水利工程施工檔案和資料的具體要求及做法。3、總承包項目部在工程開始階段，成立以項目技術負責人為首的創(chuàng)優(yōu)領導小組，制定質評資料收集整理保證措施。各分項目部貫徹執(zhí)行，整個施工過程必須對資料整理是否及時、系統(tǒng)、全面、標準等進行監(jiān)控。4、根據有關要求和工程特點，按照驗收資料、施工技術管理資料、工程質量保證技術資料、工程質量評定資料、竣工圖、聲像資料的分類原則編制各分部工程的技術資料匯編目錄清單。5、應用計算機資料管理系統(tǒng)軟件和文字、表格處理軟件，以及復印機等現代化辦公工具，實現歸檔文字材料除相關人員簽字外，全部實現計算機管理。6、設置現場資料室，配置統(tǒng)一檔案夾和檔案柜，確保資料管理有序，不散失，不受潮，不高溫暴曬，清潔整齊。7、為使形成的質量評定資料規(guī)范，質量部門組織單位質檢人員認真學習國家評定標準，施工驗收規(guī)范。8、加強中間檢查監(jiān)控，質量部在施工中定期檢查質量評定資料，對內容不全、手續(xù)簽證不完整、填寫不標準、評定用詞含糊、質量等級與實物質量不相符，要令其重新評定。9、在專業(yè)分包單位進場時，向分包單位進行技術交底，并編制資料目錄，對資料的內容和要求格式、來往函件等文件的格式和內容要求，詳盡地對分包單位進行交底。在施工過程中要定時對分包單位的資料進行檢查，發(fā)現問題，及時更正。工程竣工后，督促分包單位移交竣工資料和管理資料，及時歸檔。第二十項檔案資料備案管理措施一、備案要求工程竣工后，根據《建設工程質量管理條例》《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行規(guī)定》等文件，向市建設委員會備案機關進行備案。我司將根據招標文件搞好備案工作。并定時向建設單位匯報進展工作。備案內容如下：1、已完成設計要求和合同約定的各項內容；2、工程施工質量驗收報告；3、由監(jiān)理公司出具工程質量評估報告；4、工程設計文件質量檢查報告；5、經質監(jiān)機構抽查的完整的質量控制和工程管理資料；6、施工單位簽署的工程質量保修書；7、督促分包單位辦理好分部工程質量驗收證書及工程質量監(jiān)督機構出具的《驗收準用證》；8、市政基礎設施的有關質量檢測和功能試驗資料;9、由安監(jiān)站出具的單位工程施工安全評價書；二、備案程序1、質監(jiān)機構在工程質量驗收后，向備案機關提交建設工程質量監(jiān)督報告。2、建設單位向備案機關提交備案資料，備案機關在收齊、驗證備案文件和建設工程質量監(jiān)督報告后在備案表上簽署備案意見。三、備案資料內容及要求建設單位和施工單位應當在工程質量保修書中約定保修范圍、保修期限及保修責任?？⒐を炇召Y料中應附建筑工程保修書，若為復印應加蓋公章及經手人簽名；在竣工驗收備案時，建設單位應向備案機關提交電力工程質量保修書。2、工程質量驗收申請表，施工單位在收到質量監(jiān)督機構抽查意見書面通知后，對符合質量驗收條件的，填寫工程質量驗收申請表,經項目經理、企業(yè)技術負責人及企業(yè)法定代表人簽名并加蓋公章后,提交監(jiān)理單位?？偙O(jiān)理工程師簽署意見并加蓋公章后，向建設單位申請辦理工程驗收手續(xù)。3、建設工程竣工驗收報告，建設單位在取得工程質量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、檔案等有關專業(yè)管理部門（或其委托機構）出具的認可文件或者準許使用文件后，應當組織有關各方辦理工程竣工驗收手續(xù),編制建設工程竣工驗收報告。4、建設工程竣工驗收檔案認可書，建設單位在申請竣工驗收前，應當提請城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收。驗收合格后，由城建檔案管理機構出具工程檔案認可文件。5、《工程質量評估報報告》，監(jiān)理單位應在工程質量驗收前，對所監(jiān)理工程的質量進行評估，編寫《工程質量評估報告》，經項目總監(jiān)理工程師、單位法定代表人簽名及加蓋公章后，提交給建設單位。6、設計文件質量檢查報告，由設計單位對設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行檢查，編寫設計文件質量檢查報告，經項目負責人、單位技術負責人簽名并加蓋公章后，提交給建設單位。以上資料收集齊全后，通報建設單位，向備案機關進行備案并進行跟蹤。定期（每個星期）向建設單位匯報進展情況，直至備案工作完成。延誤事實、時間、該期間人力和施工機械閑置情況，能否調整施工布置等。(3)延期事件進行分析、研究，對減少損失提出建議。(4)理工程延期的過程中，還要書面通知承包單位采取必要的措施，減少對工程的影響程度。3、目監(jiān)理部評估出的延期天數，在與建設單位協商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期審批表》。4、理工程師簽發(fā)《工程延期審批表》后，項目監(jiān)理部應要求承包單位調整原進度計劃，填寫《施工進度計劃報審表》報項目監(jiān)理部審批。5、理工程師應嚴格遵守施工合同中約定的處理工程延期的各項時限要求。三、工程費用索賠的管理費用索賠管理細則1、目監(jiān)理部索賠管理的主要任務(1)對導致索賠原因的預測和防范。(2)有力的合同管理防止或減少干擾事件的發(fā)生。(3)發(fā)生的干擾事件及時采取措施，以降低其影響及損失。(4)跟蹤索賠事件過程，隨時收集與索賠有關的資料。(5)索賠的處理過程，審核索賠報告，批準合理的索賠或駁回承包單位不合理的索賠要求、索賠要求中不合理的部分，使索賠得到圓滿解決。2、單位提出的費用索賠申請只有同時滿足下列三項條件，項目監(jiān)理部才予以受理：(1)索賠事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內向項目監(jiān)理部提交了書面費用索賠意向報告。(2)單位按合同約定，提交了有關費用索賠事件的詳細資料和證明材料。(3)用索賠事件終止后，承包單位在合同約定期限內，向項目監(jiān)理部提交了正式的《費用索賠申請表》。3、理工程師審查承包單位提交的費用索賠申請后，經與建設單位和承包單位協商，確定批準的賠付金額，并簽發(fā)《費用索賠審批表》。4、承包單位的原因造成建設單位的額外損失，建設單位向承包單位提出費用索賠時，總監(jiān)理工程師在審查索賠報告后，應公正地與建設單位和承包單位進行協商，并及時作出答復。四、合同爭議調解的管理建設單位與承包單位發(fā)生合同爭議后，如一方書面通知項目監(jiān)理部請求調解，項目監(jiān)理部應在合同約定的期限內進行調查和取證，在與雙方充分協商后做出調解決定，如雙方在合同約定的期限內未提出異議，項目監(jiān)理部的意見應作為最后的決定，雙方應執(zhí)行。如合同一方不同意，可按合同中約定的解決爭議的最終辦法辦理。項目監(jiān)理部有資格和義務作為證人提供與爭議有關的證據。在爭議調解、仲裁或訴訟期間，除非合同終止，項目監(jiān)理部仍應督促承包單位按照合同繼續(xù)施工。第五項合同管理的方法一、合同分析法項目監(jiān)理部下設合同管理組，配備合同管理專業(yè)人員對項目合同實行目標管理和全過程監(jiān)督；建立合法、規(guī)范、實用、系統(tǒng)、科學的合同管理制度，對合同文件實施規(guī)范化管理。監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師認真閱讀、熟悉合同文本，充分理解和熟悉合同條款，詳細分析哪些條款與業(yè)主有關、哪些與施工承包單位有關、哪些與設計單位有關、哪