中國(guó)石油戰(zhàn)略的方針和目標(biāo)

張志剛談戰(zhàn)略的方針和目標(biāo)張志剛認(rèn)為，從國(guó)情動(dòng)身，21世紀(jì)初我國(guó)石油戰(zhàn)略需要努力實(shí)現(xiàn)的加快建立和完善石油安全保障體制；完善節(jié)約型石油消費(fèi)模式，從而確保石油資源的長(zhǎng)期穩(wěn)定供給；優(yōu)化能源構(gòu)造，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)展。具體包括：〔1〕結(jié)合中國(guó)21世紀(jì)初的能源戰(zhàn)略，加快能源構(gòu)造調(diào)整的步伐，逐步削減煤炭比重，大力進(jìn)展干凈煤技術(shù)，樂(lè)觀(guān)利用世界石油資源，適度提高石油使用比重?！?〕加大國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)力度，增加探明儲(chǔ)量，提高石油產(chǎn)量。〔3〕鼓舞國(guó)內(nèi)石油公司樂(lè)觀(guān)實(shí)施“走出去”，努力開(kāi)拓國(guó)外油氣資源合資合作勘探開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大中國(guó)在海外的油氣資源份額，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)油氣資源的缺乏?！?〕充分借鑒興旺國(guó)家的閱歷，加快建立包括石油工業(yè)治理體制、石油戰(zhàn)油消費(fèi)模式，降低能源消耗，提高能源效率?！?〕抓住西氣東輸、海以改善中國(guó)能源供給構(gòu)造，緩解石油供需壓力?！?〕樂(lè)觀(guān)開(kāi)發(fā)石油替代能源，大力進(jìn)展能源和可再生能源，在努力進(jìn)展干凈煤技術(shù)的同時(shí)，鼓舞開(kāi)發(fā)各種石油替代能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)，努力減輕對(duì)石油資源的過(guò)度依靠?！餐辍澄覈?guó)確定21世紀(jì)石油戰(zhàn)略國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任張志剛闡述了21世紀(jì)初中國(guó)的石油戰(zhàn)略。他說(shuō),從我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情動(dòng)身,21世紀(jì)初我國(guó)石油戰(zhàn)略的方針和目標(biāo)是:適度提高石油在能源需求構(gòu)造中的比重,完善節(jié)約型石油消費(fèi)模式;加大國(guó)內(nèi)石油資源的勘探開(kāi)發(fā)力度、提高石油自給力量,樂(lè)觀(guān)開(kāi)展國(guó)際合作、充分利用國(guó)外石油資源;建立和完善石油安全保障體制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)大事力量;大力開(kāi)發(fā)利用自然氣,進(jìn)展石油替代能源,從而確保能源資源的長(zhǎng)期穩(wěn)定供給,優(yōu)化能源構(gòu)造,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速進(jìn)展。張志剛進(jìn)一步闡述了中國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)將實(shí)行的措施:結(jié)合中國(guó)21世紀(jì)初的能源戰(zhàn)略,加快能源構(gòu)造調(diào)整步伐,進(jìn)一步壓縮煤炭比重,大力進(jìn)展煤炭干凈高效利用技術(shù),樂(lè)觀(guān)利用世界石油資源適度提高石油比重。加大國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)力度,增加探明儲(chǔ)量,提高石油產(chǎn)量,依據(jù)目前石油資源分布狀況及開(kāi)采狀況,合理安排資金投向,科學(xué)布局,以實(shí)現(xiàn)對(duì)石油資源的持續(xù)開(kāi)發(fā),保障穩(wěn)定供給。對(duì)于東部地區(qū),主要是進(jìn)一步加強(qiáng)和深化老區(qū)勘探和提高采收率,盡可能延長(zhǎng)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)時(shí)間;對(duì)于西部地區(qū)及沿海地區(qū),應(yīng)作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn),加大勘探投入,努力增加探明可采儲(chǔ)量,盡快形成接替東部油田的生產(chǎn)力量;對(duì)于石油地質(zhì)條件簡(jiǎn)單的南方含油氣,要加強(qiáng)評(píng)價(jià)勘探工作,力求盡早突破。拓展海外油氣勘探開(kāi)發(fā),彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)油氣資源缺乏。鼓舞國(guó)內(nèi)石油公司樂(lè)觀(guān)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,努力開(kāi)拓國(guó)外油氣資源合資合作勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,不斷擴(kuò)大中國(guó)在國(guó)外的油氣資源份額;同時(shí)樂(lè)觀(guān)爭(zhēng)論并落實(shí)油氣進(jìn)口的來(lái)源、品種、方式、渠道,盡早實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外兩種油氣資源戰(zhàn)略互補(bǔ)。統(tǒng)工程,需要充分借鑒興旺國(guó)家的閱歷,縝密籌劃,認(rèn)真實(shí)施。加快建立節(jié)約型石油消費(fèi)模式,減低能源消耗。目前,能源利用效率低下,與興旺國(guó)家的差距很大。為提高經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)施可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略,必需由目前的粗放模式向節(jié)約模式轉(zhuǎn)變。加快自然氣的開(kāi)發(fā)利用。要抓住西氣東輸、海氣登陸機(jī)遇,力爭(zhēng)在今后10～15年內(nèi)建成全國(guó)自然氣工業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)自然氣工業(yè)的快速進(jìn)展。樂(lè)觀(guān)開(kāi)發(fā)石油替代能源,大力進(jìn)展能源和可再生能源。在鼓舞進(jìn)展煤炭干凈利用技術(shù)的同時(shí),也支持和扶持開(kāi)發(fā)各種石油替代技術(shù)和工藝,如煤炭液體技術(shù)、水煤漿技術(shù)、油煤漿技術(shù)等。此外,將加大能源(包括太陽(yáng)能熱水器、風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能利用技術(shù)等)的開(kāi)發(fā)利用力度,轉(zhuǎn)變目前仍以煤炭為主的傳統(tǒng)能源構(gòu)造,減輕對(duì)石油資源的過(guò)度依靠。到2015年,中國(guó)能源和可再生能源開(kāi)發(fā)量將到達(dá)4300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占當(dāng)時(shí)能源消費(fèi)總量的2。摘自《石油綜合信息》專(zhuān)家組提交中國(guó)油氣資源戰(zhàn)略報(bào)告溫總理表認(rèn)可2004年8月2631位院士組成的專(zhuān)家組已經(jīng)向國(guó)家提交了《中國(guó)可持續(xù)進(jìn)展油氣資源戰(zhàn)略爭(zhēng)論》。這份報(bào)告分析了中國(guó)油導(dǎo)原則和政策建議。趙文智說(shuō)，“這份報(bào)告可以說(shuō)是今后工業(yè)進(jìn)展的綱。”趙匯報(bào)。此次油氣戰(zhàn)略爭(zhēng)論的重點(diǎn)集中在7石化工業(yè)進(jìn)展、油氣資源節(jié)約和替代、油氣資源進(jìn)展的引導(dǎo)政策措施。1000多億t，比1994年的推測(cè)結(jié)果增加了20%。至少將來(lái)50至100年或更長(zhǎng)的時(shí)間根本上能滿(mǎn)足全球?qū)τ蜌獾男枨?。?chǔ)量和產(chǎn)量可以在將來(lái)15至20年內(nèi)確保國(guó)內(nèi)原油需求主體的自給，但做不到原油需求的全部自給，而且供需缺口會(huì)不斷加大。一方面，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大油氣勘探的力度，另一方面，充分利用國(guó)外石油資得國(guó)際油氣資源。”趙文智說(shuō)，一是鼓舞國(guó)內(nèi)石油石化企業(yè)樂(lè)觀(guān)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)勘探、參股、技術(shù)投入以及對(duì)邊際儲(chǔ)量的開(kāi)發(fā)等方式，參與國(guó)際油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)利用，從中獲得份額油產(chǎn)量；二是通過(guò)長(zhǎng)期購(gòu)置合同，鄰友