北約頑固逆行分裂世界

北約頑固逆行分裂世界【國(guó)際觀察】剛剛落幕的北約維爾紐斯峰會(huì)繼續(xù)行進(jìn)在與時(shí)代潮流相悖的方向上。美國(guó)總統(tǒng)拜登繼續(xù)高呼重振美國(guó)盟伴體系，高調(diào)宣示美國(guó)“重新領(lǐng)導(dǎo)”世界；美歐通過建立“反俄陣線”展現(xiàn)臺(tái)面上的團(tuán)結(jié)；烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在推特上不滿與焦慮參半的表態(tài)折射出北約內(nèi)部分歧。所謂“印太四國(guó)”再次受邀參與峰會(huì)，顯露出“北約亞太化”甚至“亞太北約化”逆流暗涌。峰會(huì)公報(bào)言之鑿鑿，大肆兜售威脅，一心制造分裂世界的風(fēng)險(xiǎn)。無端渲染中國(guó)“威脅”包藏禍心北約內(nèi)部雖不乏分歧，總體上仍體現(xiàn)著美國(guó)意志。北約維爾紐斯峰會(huì)公報(bào)基本上因循了美國(guó)的戰(zhàn)略思路，不單神似，而且形似，儼然是美國(guó)“國(guó)家安全戰(zhàn)略”報(bào)告的影子。這份公報(bào)在連篇累牘指責(zé)俄羅斯之前，仍不忘首先點(diǎn)名中國(guó)，稱中國(guó)的雄心和“脅迫性政策”挑戰(zhàn)北約的利益、安全和價(jià)值觀。公報(bào)兜了一大圈后又講回中國(guó)，一面說對(duì)與中國(guó)建設(shè)性接觸保持開放態(tài)度，另一面卻說中國(guó)對(duì)歐洲-大西洋地區(qū)安全構(gòu)成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。公報(bào)繼而指責(zé)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的加深和兩國(guó)相互加強(qiáng)“破壞”基于規(guī)則的國(guó)際秩序。這與拜登政府在“國(guó)家安全戰(zhàn)略”報(bào)告中的筆法如出一轍，后者首先將中國(guó)列為“唯一戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，再指責(zé)俄羅斯帶來的“深刻威脅”，同時(shí)包藏禍心地“捆綁”中俄。北約峰會(huì)涉華言論極端聳人聽聞，背后邏輯既老套又膚淺。去年北約馬德里峰會(huì)“戰(zhàn)略概念”文件指稱中國(guó)是“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，今年北約維爾紐斯峰會(huì)公報(bào)再度渲染“中國(guó)威脅”，除了言論更具挑釁，其實(shí)并無多少新意。北約是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，早該隨著冷戰(zhàn)結(jié)束而終結(jié)。為了強(qiáng)行復(fù)活北約并使其續(xù)命，美國(guó)不斷向其灌注所謂“安全威脅”。北約本質(zhì)上是二元對(duì)立與零和博弈思維的具象化。若缺少實(shí)質(zhì)性的安全威脅，北約自詡“防御性組織”的合法性就難以自洽。照此邏輯，越強(qiáng)勁的威脅越有利于維持北約的存續(xù)。當(dāng)前，美國(guó)充分利用拱火烏克蘭危機(jī)來加強(qiáng)操控北約。長(zhǎng)期來看，美國(guó)圖謀兜售“中國(guó)威脅”來強(qiáng)化北約的團(tuán)結(jié)，并推動(dòng)北約插手亞太乃至擴(kuò)張覆蓋全球。既然美國(guó)政府已講明“把持續(xù)保持對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)列為優(yōu)先”，作為美國(guó)關(guān)鍵戰(zhàn)略工具的北約當(dāng)然要服務(wù)于這一優(yōu)先任務(wù)，想方設(shè)法地?zé)o視、沖淡和歪曲中國(guó)與歐洲并無地緣政治沖突，中國(guó)長(zhǎng)期致力于以自身發(fā)展維護(hù)世界和平與發(fā)展等一系列客觀事實(shí)。阻滯世界多極化進(jìn)程逆流而動(dòng)北約是世界多極化的最大阻礙。北約所承載的意識(shí)形態(tài)在冷戰(zhàn)兩極格局下鍛造，在冷戰(zhàn)結(jié)束后仍被用來維持美國(guó)單極霸權(quán)，與世界多極化進(jìn)程格格不入。美國(guó)對(duì)北約的掌控增強(qiáng)，歐洲的戰(zhàn)略自主就被削弱。如果作為多極世界重要一極的歐洲徹底失去戰(zhàn)略自主，世界多極化進(jìn)程就將遭受嚴(yán)重挫折，“一超多強(qiáng)”格局將向美國(guó)期望的單極格局衰退。印度前總理曼莫漢·辛格的顧問桑賈亞·巴魯近期撰文寫道，世界多極化的本質(zhì)是不存在一個(gè)或兩個(gè)國(guó)家能夠向全球施展權(quán)力，而是不得不與別國(guó)合作。試問，北約坐擁全球最大核武庫(kù)、最強(qiáng)軍火庫(kù)，鼓動(dòng)要求成員國(guó)每年至少投入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%用于軍費(fèi)開支，歷史上頻頻違背國(guó)際法與聯(lián)合國(guó)決議，輸出戰(zhàn)亂與侵略，究竟是為了向全球施展權(quán)力，還是為與別國(guó)合作？北約逆世界潮流而動(dòng)，任何向往長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的國(guó)家，都應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)北約散布冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見。冷戰(zhàn)兩極格局坍塌后，本應(yīng)消亡但尚未退出歷史舞臺(tái)的北約對(duì)于當(dāng)今世界安全穩(wěn)定未曾貢獻(xiàn)有益的光和熱。北約以共同防御之名，不斷尋找和制造假想敵，操弄龐大的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器影響全球安全態(tài)勢(shì)。北約四處兜售“安全威脅”，正是其吞噬別國(guó)戰(zhàn)略自主的“黑洞”。一旦墜入北約這一“黑洞”，就再也難逃離它的“視界”，時(shí)空將被扭曲——以為仍身處冷戰(zhàn)陣營(yíng)對(duì)抗年代，看不清國(guó)際社會(huì)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代訴求。個(gè)別國(guó)家緊貼北約以尋求所謂“真正的安全”，實(shí)在是一廂情愿、緣木求魚。撕裂全球安全治理體系禍及世界揭穿北約分裂世界的本質(zhì)，更需要冷靜洞察全球安全治理體系的發(fā)展變化，從中理解北約販賣安全焦慮為何會(huì)有市場(chǎng)。二戰(zhàn)后曾由美國(guó)主導(dǎo)的全球治理體系正在瓦解，既存的全球安全治理機(jī)制在一定程度上陷入困境，無法有效回應(yīng)當(dāng)前最迫切的全球安全需求，也不能穩(wěn)定地提供可靠的治理方案和公共產(chǎn)品。與此同時(shí)，全球安全治理與國(guó)際力量對(duì)比錯(cuò)配，美西方國(guó)家持續(xù)消極對(duì)待全球安全治理體系，無視發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際社會(huì)正當(dāng)訴求，使全球安全治理體系改革發(fā)展難以取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。以烏克蘭危機(jī)為代表的地緣政治沖突進(jìn)一步導(dǎo)致全球安全共識(shí)渙散消解，加之美國(guó)不斷炒作對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，給國(guó)際安全合作制造更多更大的分裂、阻礙和不確定性。當(dāng)前全球安全困境既有歷史成因，更有當(dāng)下人為因素，導(dǎo)致國(guó)際安全合作整體性倒退。部分國(guó)家在安全焦慮下出現(xiàn)盲動(dòng)，美國(guó)連同北約則利用了這一氛圍，借機(jī)塑造對(duì)己有利的戰(zhàn)略環(huán)境。當(dāng)今國(guó)際社會(huì)面臨著一系列持續(xù)加劇的全球性問題，前所未有地需要各國(guó)通力合作應(yīng)對(duì)。世界遠(yuǎn)未從疫情中完全走出，實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇。經(jīng)濟(jì)全球化帶來的紅利與便利尚未實(shí)現(xiàn)充分共享，所引發(fā)的問題已然令部分群體悲觀失望，甚至因噎廢食。國(guó)際社會(huì)既面對(duì)著氣候變化、核擴(kuò)散、全球金融風(fēng)險(xiǎn)等沉疴積弊，也面臨著人工智能技術(shù)倫理與規(guī)制等層出不窮的新問題、新挑戰(zhàn)。北約致力于制造并渲染威脅，目的是延續(xù)自身，不僅無助于促進(jìn)國(guó)際合作應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)，反而持續(xù)制造分裂，打壓破壞國(guó)際安全合作，產(chǎn)生更大風(fēng)險(xiǎn)。換言之，北約不是全球安全治理的解決方案，而是癥結(jié)本身。北約在聚焦解決區(qū)域性問題方面明顯失能，卻不斷產(chǎn)生擴(kuò)張沖動(dòng)，搞亂了歐洲，又揚(yáng)言亞太或“印太”地區(qū)對(duì)北約安全利益至關(guān)重要，猶如病變器官的代償性增大。世界百年未有之大變局正加速演進(jìn)，人類再次面臨歷史關(guān)口考驗(yàn)。世界多極化趨勢(shì)難以阻擋，但道阻且長(zhǎng)、暗流涌動(dòng)。多極世界的曙光仍被冷戰(zhàn)思維的黑云遮蔽。烏克蘭危機(jī)延宕與大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇，導(dǎo)致世界愈發(fā)動(dòng)蕩不安。然而，凝聚全球安全共識(shí)、推進(jìn)國(guó)際安全合作的