濱州市城市規(guī)劃管理辦法

濱州市人民政府有關(guān)印發(fā)《濱州市都市規(guī)劃管理措施》的告知濱政發(fā)〔〕71號(hào)各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各大中專院校,中央、省駐濱各單位:

《濱州市都市規(guī)劃管理措施》已經(jīng)5月31日市政府第11次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濱州市人民政府

二○○四年九月一日

濱州市都市規(guī)劃管理措施

第一章總則

第一條為了科學(xué)地制定都市規(guī)劃,保證都市規(guī)劃的實(shí)行,根據(jù)《中華人民共和國都市規(guī)劃法》、《山東省實(shí)行〈中華人民共和國都市規(guī)劃法〉措施》,結(jié)合本市實(shí)際狀況,特制定本措施。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)行都市規(guī)劃,在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須遵守本措施。

第三條本措施所稱都市規(guī)劃區(qū)是指都市市區(qū)、近郊區(qū)以及在都市行政區(qū)域內(nèi)因都市建設(shè)和發(fā)展需要確定的機(jī)場、港口、重要交通設(shè)施、都市水源地、風(fēng)景名勝旅游區(qū)、歷史文化遺存區(qū)、開發(fā)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)等都市規(guī)劃控制區(qū)。

濱州市都市規(guī)劃區(qū)范圍:北鎮(zhèn)、市中、市西、市東、彭李、蒲城辦事處行政區(qū)范圍,濱北鎮(zhèn)、杜店鎮(zhèn)、尚集鄉(xiāng)、小營鎮(zhèn)行政區(qū)范圍及梁才鄉(xiāng)韓墩干渠以西區(qū)域和單寺鄉(xiāng)韓墩二分干以南區(qū)域。

都市規(guī)劃建成區(qū)范圍:東至東外環(huán)、西至西外環(huán)、南至南外環(huán)、北至北外環(huán)路內(nèi)的區(qū)域。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)詳細(xì)范圍,分別由縣人民政府和建制鎮(zhèn)人民政府在依法編制的都市總體規(guī)劃中劃定。

第四條都市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地運(yùn)用總體規(guī)劃相銜接,都市總體規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地運(yùn)用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模。在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi),建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合都市規(guī)劃。

第五條編制和實(shí)行都市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā),對(duì)的處理都市與鄉(xiāng)村、近期與遠(yuǎn)期、整體與局部的關(guān)系,到達(dá)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須堅(jiān)持合用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則,貫徹合理用地、節(jié)省用地的方針。

第六條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)重視都市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)都市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高都市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)水平。都市規(guī)劃工作所必需的經(jīng)費(fèi),由都市人民政府從都市維護(hù)建設(shè)資金中安排處理。

第七條市、縣人民政府都市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的都市規(guī)劃工作。對(duì)市、縣人民政府劃定的獨(dú)立工礦區(qū)、港口建設(shè)區(qū)及特殊區(qū)域,由市、縣人民政府都市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)該區(qū)域的都市規(guī)劃工作。

都市規(guī)劃行政主管部門的重要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行都市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)都市規(guī)劃的制定與實(shí)行;負(fù)責(zé)建設(shè)用地、建設(shè)工程的規(guī)劃管理;依法組織對(duì)都市規(guī)劃實(shí)行狀況的監(jiān)督與檢查;組織都市規(guī)劃的科學(xué)技術(shù)研究與信息交流等。

第八條任何單位和個(gè)人均有遵守都市規(guī)劃的義務(wù),有權(quán)對(duì)都市規(guī)劃的編制和實(shí)行提出提議并進(jìn)行監(jiān)督,有權(quán)對(duì)違反都市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章都市規(guī)劃的制定與審批

第九條市人民政府負(fù)責(zé)組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用以指導(dǎo)都市規(guī)劃的編制。

市人民政府負(fù)責(zé)組織編制濱州市都市規(guī)劃。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的都市規(guī)劃,由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、工礦區(qū)和占地面積較大的單位,應(yīng)當(dāng)按照都市規(guī)劃的規(guī)定編制建設(shè)規(guī)劃。

第十條都市規(guī)劃的詳細(xì)編制工作,應(yīng)當(dāng)由具有對(duì)應(yīng)資格的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第十一條編制都市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用都市規(guī)劃行政主管部門承認(rèn)的勘察、測(cè)量資料。

有關(guān)部門和單位須如實(shí)提供編制都市規(guī)劃所必需的基礎(chǔ)資料。

第十二條編制都市規(guī)劃必須符合國家和省有關(guān)都市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范、規(guī)定和規(guī)定。

編制都市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、以便生活、增進(jìn)流通、繁華經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則。廣泛征求人民群眾和有關(guān)部門的意見,進(jìn)行多方案的比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。

第十三條編制都市規(guī)劃應(yīng)滿足都市環(huán)境保護(hù)、防火、防爆、抗震、防洪以及治安、交通管理和人民防空建設(shè)等規(guī)定。要保護(hù)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、老式街區(qū)和自然保護(hù)地帶。

第十四條編制都市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前,可先編制總體規(guī)劃綱要。

第十五條都市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:都市性質(zhì)、發(fā)展目的、發(fā)展規(guī)模、都市重要建設(shè)原則和定額指標(biāo)、都市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體布署以及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃。

市、縣人民政府所在地的都市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

第十六條都市總體規(guī)劃中的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)專業(yè)部門提出規(guī)劃意見,經(jīng)都市人民政府組織有關(guān)單位進(jìn)行綜合和協(xié)調(diào)后,納入都市總體規(guī)劃。

第十七條都市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在都市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)都市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出詳細(xì)規(guī)劃。

都市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的詳細(xì)用地范圍、建筑高度、密度、容積率、綠地率、建筑紅線距離等控制指標(biāo),總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃等內(nèi)容。

第十八條都市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批

(一)濱州市都市總體規(guī)劃由市人民政府報(bào)省人民政府審批;縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府報(bào)市人民政府審批。

都市總體規(guī)劃報(bào)請(qǐng)審批前,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。

都市總體規(guī)劃同意后,由同意機(jī)關(guān)的都市規(guī)劃行政主管部門報(bào)上一級(jí)都市規(guī)劃行政主管部門立案。

(二)濱州市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批,并報(bào)省人民政府都市規(guī)劃行政主管部門立案。

(三)市人民政府所在地的都市詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批;縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府審批。

編制分區(qū)規(guī)劃的都市詳細(xì)規(guī)劃,除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批外,由市人民政府都市規(guī)劃行政主管部門審批。

(四)都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、工礦區(qū)和占地面積較大單位的建設(shè)規(guī)劃,由市、縣人民政府都市規(guī)劃行政主管部門審批。

(五)單獨(dú)編制的省級(jí)以上歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,按國家有關(guān)規(guī)定審批;單獨(dú)編制的都市近期建設(shè)規(guī)劃和其他各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,除國家和省另有規(guī)定外,由所在市、縣人民政府審批。

第十九條都市人民政府可以根據(jù)都市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,對(duì)都市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原同意機(jī)關(guān)立案;但有下列重大變更之一的,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原同意機(jī)關(guān)審批:

(一)規(guī)劃期限變更的;

(二)都市性質(zhì)發(fā)生變化的;

(三)都市人口或用地規(guī)模的變更量,濱州市區(qū)超過40%,各縣、鎮(zhèn)超過50%的;

(四)都市用地發(fā)展方向變化的;

(五)都市重要功能分區(qū)使用性質(zhì)變化的;

(六)都市中心區(qū)、對(duì)外交通樞紐位置變化的;

(七)都市主干道變化走向或?qū)挾茸兏砍^三分之一的。

分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)同意后,一般不得變更;確需局部調(diào)整時(shí),由都市規(guī)劃行政主管部門審批,重大變更的按審批權(quán)限重新報(bào)批。

第三章都市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第二十條都市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,由都市規(guī)劃行政主管部門劃定位置和范圍,按照先地下、后地上的開發(fā)程序進(jìn)行建設(shè)。

第二十一條都市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)符合都市環(huán)境保護(hù)、防火、防洪、防爆、抗震、交通、治安、人民防空建設(shè)等規(guī)劃規(guī)定,控制建筑密度、容積率等指標(biāo),保證綠地率,嚴(yán)禁零星插建,重視都市風(fēng)貌,提高綜合效益。

在都市新區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類工程建設(shè),開發(fā)建設(shè)單位必須遵守已經(jīng)確定的土地使用性質(zhì)、建筑密度、容積率、建筑高度等各項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo),確需進(jìn)行變更的,必須向都市人民政府都市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意后方可變更。

第二十二條都市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,必須把市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目納入建設(shè)和改造計(jì)劃,做到同步設(shè)計(jì),同步施工、同步交付使用。

新建都市道路、橋梁必須同步埋設(shè)地下管道或預(yù)埋套管等設(shè)施。各項(xiàng)管線工程的建設(shè)應(yīng)與道路、橋梁工程建設(shè)協(xié)同施工。

第二十三條都市舊區(qū)改建應(yīng)以改善生活居住條件,加強(qiáng)都市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),對(duì)都市的危房區(qū)和市政公用設(shè)施簡陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴(yán)重地區(qū)及影響都市重要景觀的地段進(jìn)行綜合整改。

第二十四條都市規(guī)劃確定搬遷的單位,應(yīng)在都市人民政府的統(tǒng)一組織下,逐漸搬遷,搬遷后騰出土地的運(yùn)用必須服從都市規(guī)劃的統(tǒng)一安排;都市規(guī)劃確定限制發(fā)展的單位,不得在原地新建、擴(kuò)建和改建。

第二十五條都市舊區(qū)改建,必須采用有效措施,切實(shí)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、風(fēng)景名勝和古樹名木;應(yīng)有計(jì)劃、有選擇地保護(hù)一定數(shù)量的代表都市老式風(fēng)貌的街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物。

第四章都市規(guī)劃的實(shí)行與管理

第二十六條都市規(guī)劃經(jīng)同意后,都市人民政府應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告規(guī)劃圖紙和簡要文字內(nèi)容,廣泛宣傳,認(rèn)真組織實(shí)行。

第二十七條市、縣人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的都市總體規(guī)劃實(shí)行狀況進(jìn)行定期檢查,并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和同意機(jī)關(guān)寫出匯報(bào)。

第二十八條都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地運(yùn)用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合都市規(guī)劃,服從都市規(guī)劃管理。任何單位和個(gè)人必須服從都市人民政府根據(jù)都市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

第二十九條在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合都市規(guī)劃;建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,應(yīng)有都市規(guī)劃行政主管部門參與;項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)報(bào)批時(shí),必須附有都市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

選址意見書按下列程序辦理:

(一)建設(shè)單位或個(gè)人持項(xiàng)目同意文獻(xiàn)向都市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng);

(二)都市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)都市規(guī)劃規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,提出項(xiàng)目選址提議和規(guī)劃條件,作為項(xiàng)目可行性研究的根據(jù)。(三)建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究匯報(bào),填寫建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請(qǐng)表;都市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)符合都市規(guī)劃選址規(guī)定后,按規(guī)劃管理權(quán)限核發(fā)選址意見書。

第三十條在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的,按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證:

(一)建設(shè)單位或個(gè)人持計(jì)劃部門批文和主管部門同意建設(shè)的文獻(xiàn),向都市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng)。

(二)都市規(guī)劃行政主管部門,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,按照都市規(guī)劃的規(guī)定,經(jīng)實(shí)地勘察,初步選定建設(shè)項(xiàng)目的用地位置和界線,并向建設(shè)單位或個(gè)人提供建設(shè)用地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

(三)都市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或個(gè)人提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖和有關(guān)文獻(xiàn),確定用地位置和界線,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和附件。

建設(shè)單位或個(gè)人,在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向市、縣人民政府土地管理部門提出用地申請(qǐng),經(jīng)市、縣人民政府審查同意后,由土地管理部門辦理用地手續(xù)。

在辦理征用、劃撥建設(shè)用地的過程中,如確需變化建設(shè)用地位置和界線,須經(jīng)都市規(guī)劃行政主管部門同意,并辦理變更手續(xù)。

第三十一條都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓,必須嚴(yán)格執(zhí)行都市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。

土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓協(xié)議中,必須附具規(guī)劃條件及附圖。規(guī)劃條件及附圖經(jīng)都市規(guī)劃行政主管部門審查同意后,任何單位和個(gè)人均不得私自變更;確需變更的,必須經(jīng)原審查機(jī)關(guān)同意。

凡未附具都市規(guī)劃行政主管部門提供的用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖,或私自變更用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖的,土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效,都市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第三十二條建設(shè)單位或個(gè)人需要征用與既有道路、規(guī)劃道路、街頭綠地等市政公用設(shè)施相鄰?fù)恋氐?必須同步征至所需土地相鄰市政公用設(shè)施土地的中心,但不得占用,由都市人民政府安排對(duì)應(yīng)建設(shè)。

第三十三條土地使用權(quán)受讓方在建設(shè)用地規(guī)劃許可范圍內(nèi),自愿多為公眾提供公共使用空間的,經(jīng)都市規(guī)劃行政主管部門容許,并在符合都市規(guī)劃的條件下,可合適提高其容積率。經(jīng)同意提高容積率的,受讓方應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋毓芾聿块T依法辦理土地使用權(quán)出讓協(xié)議變更手續(xù)。

第三十四條在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,必須按照下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證:

(一)建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目同意文獻(xiàn)和建設(shè)用地證件等有關(guān)文獻(xiàn),向都市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。

(二)都市規(guī)劃行政主管部門對(duì)建設(shè)申請(qǐng)進(jìn)行審查,根據(jù)都市規(guī)劃,提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)定,發(fā)放設(shè)計(jì)條件書,作為工程設(shè)計(jì)的根據(jù)。(三)都市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或個(gè)人報(bào)送的建筑設(shè)計(jì)方案,發(fā)放方案審定書后,方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)提供建筑設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù),并入都市規(guī)劃行政主管部門數(shù)據(jù)庫。(四)都市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位報(bào)送的施工圖紙(包括都市綠化行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案的審查意見),確定建設(shè)工程項(xiàng)目造型、體量、裝飾等有關(guān)事項(xiàng)符合都市規(guī)劃規(guī)定后,建設(shè)單位或個(gè)人填寫建筑工程申請(qǐng)表。在確認(rèn)建設(shè)單位或個(gè)人手續(xù)符合規(guī)定后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十五條都市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),村(居)建設(shè)按下列程序辦理:

(一)村(居)民委員會(huì)在征得所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處同意并簽訂意見后,持項(xiàng)目同意文獻(xiàn)向市都市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng),都市規(guī)劃行政主管部門按本措施第二十九條有關(guān)規(guī)定核發(fā)選址意見書。

(二)村(居)建設(shè)需要使用土地的,村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)持計(jì)劃部門批文和主管部門同意建設(shè)的文獻(xiàn),向都市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng),都市規(guī)劃行政主管部門按本措施第三十條有關(guān)規(guī)定核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,到市土地管理部門辦理土地使用手續(xù)。

(三)村(居)民委員會(huì)持建設(shè)項(xiàng)目同意文獻(xiàn)和建設(shè)用地證件等有關(guān)文獻(xiàn),向都市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),都市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十六條建設(shè)單位或個(gè)人在獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)同意文獻(xiàn)后,方可申請(qǐng)辦理動(dòng)工手續(xù),經(jīng)都市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場放、驗(yàn)線后,方可正式施工。建設(shè)單位或個(gè)人必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),一般不得變更;確需變更的,必須經(jīng)都市規(guī)劃行政主管部門同意,并辦理變更手續(xù)。

第三十七條都市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),任何單位或個(gè)人需要臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地的,應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條沿都市道路新建建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)、臺(tái)階、櫥窗、花臺(tái)、化糞池、室外管線、檢查井以及樓房的懸挑部分水平投影,不得占?jí)旱缆芳t線和占用相鄰單位空間。

第三十九條建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位或個(gè)人須向都市規(guī)劃行政主管部門提出竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng);都市規(guī)劃行政主管部門按照建設(shè)工程“一書兩證”及其附圖、附件的規(guī)定,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,都市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)竣工后未獲得都市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證的建設(shè)工程,不得交付使用。

建設(shè)單位或個(gè)人,應(yīng)在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向都市規(guī)劃行政主管部門或城建檔案館(室)報(bào)送全套有關(guān)竣工資料。

第四十條都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程,必須符合都市建設(shè)用地布局和功能分區(qū),保護(hù)和改善都市環(huán)境;不得占用風(fēng)景名勝區(qū)、綠地、道路、廣場、河道溝渠、市政管線等都市基礎(chǔ)設(shè)施用地及大型公共設(shè)施的預(yù)留地。

各類工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地必須與主體工程項(xiàng)目同步規(guī)劃,同步征地,同步建設(shè),同步驗(yàn)收。

第四十一條在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置都市雕塑、建筑小品和大型廣告牌等,必須經(jīng)都市規(guī)劃行政主管部門同意,其位置和體量應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

沿街的任何單位,原則上不適宜設(shè)圍墻,如確有需要,其高度不得不小于1.8米;圍墻透空率不得低于50%,圍墻的形式、建筑材料、色彩等必須經(jīng)都市規(guī)劃行政主管部門審查同意。沿都市廣場的建筑一律不準(zhǔn)建圍擋設(shè)施。

第四十二條都市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程與否符合規(guī)劃規(guī)定進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供狀況和必要的資料,檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第四十三條經(jīng)同意在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向都市規(guī)劃行政主管部門交納臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地規(guī)劃保證金。

第四十四條都市建筑布局,應(yīng)結(jié)合地形,保持地方特色。建筑色彩應(yīng)遵照清新、淡雅、美觀、大方的原則,建筑造型與色彩要充足考慮與周圍建筑的呼應(yīng)和與環(huán)境的協(xié)調(diào)。

第四十五條建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案須交都市規(guī)劃行政主管部門審查。建設(shè)單位或個(gè)人須委托具有對(duì)應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì),提供2個(gè)以上不一樣設(shè)計(jì)單位的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,報(bào)都市規(guī)劃行政主管部門審查,審查后的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案未經(jīng)都市規(guī)劃行政主管部門同意,不得隨意變化。

第四十六條市區(qū)住宅建設(shè)應(yīng)以5—6層為主,教學(xué)樓應(yīng)以3—5層為主,幼稚園、托兒所不適宜高于3層;辦公及科研建筑不適宜低于4層;一般的工業(yè)廠房可合適提高層數(shù)。

第四十七條鼓勵(lì)興建大型公共建筑。都市道路兩側(cè)建筑面積不適宜不不小于平方米,公共建筑不適宜低于四層(小型網(wǎng)點(diǎn)除外)。公共建筑應(yīng)沿路設(shè)置停車場。

第四十八條都市道路兩側(cè)住宅樓的陽臺(tái)需封閉的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一原則。已經(jīng)封閉,但影響市容觀瞻的陽臺(tái)要逐漸加以改造。

第四十九條新建住宅建筑應(yīng)設(shè)底層儲(chǔ)備室,不得單獨(dú)另行建造。變、配電室、泵房、庫房等附屬設(shè)施,要根據(jù)建筑物的性質(zhì)和防火、噪音、間距等規(guī)定進(jìn)行安排,建筑造型必須與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第五十條濱州市都市規(guī)劃區(qū)內(nèi),沿都市道路兩側(cè)的建筑物,須按下列規(guī)定滿足后退道路紅線距離進(jìn)行建設(shè)。

(一)老城區(qū):

1.沿都市主干道居住建筑主立面,四層不得不不小于15米,五層不得不不小于18米,六層不得不不小于21米。

2.沿都市主干道非居住建筑主立面,三層不得不不小于15米,四層不得不不小于18米,五層不得不不小于21米,六層不得不不小于24米。

3.沿都市次干道居住建筑主立面,四層不得不不小于10米,五層不得不不小于13米,六層不得不不小于16米。

4.沿都市次干道非居住建筑主立面,三層不得不不小于10米,四層不得不不小于13米,五層不得不不小于16米,六層不得不不小于19米。

5.高層建筑(24米以上)主立面(外墻),后退距離為建筑物高度的1燉2,且不得不不小于24米。特殊需要和特殊位置可視狀況由建設(shè)單位提出申請(qǐng),規(guī)劃部門根據(jù)總體布局作特殊規(guī)定。

24米如下建筑物側(cè)立面后退都市主干道不得不不小于12米,后退都市次干道不得不不小于10米;24米以上建筑物側(cè)立面后退都市道路不得不不小于建筑物高度的1燉2。

(二)新城區(qū):

1.沿都市主干道居住建筑主立面,四層不得不不小于18米,五層不得不不小于21米,六層不得不不小于24米。

2.沿都市主干道非居住建筑主立面,三層不得不不小于20米,四層不得不不小于25米,五層不得不不小于30米,六層不得不不小于35米。

3.沿都市次干道居住建筑主立面,四層不得不不小于15米,五層不得不不小于18米,六層不得不不小于21米。

4.沿都市次干道非居住建筑主立面,三層不得不不小于15米,四層不得不不小于20米,五層不得不不小于25米,六層不得不不小于30米。

5.高層建筑(24米以上)主立面(外墻),后退距離為建筑物高度的1燉2加5米,且不得不不小于35米。特殊需要和特殊位置可視狀況由建設(shè)單位提出申請(qǐng),規(guī)劃部門根據(jù)總體布局作特殊規(guī)定。

24米如下建筑物側(cè)立面后退都市主干道不得不不小于15米,后退都市次干道不得不不小于12米;24米以上建筑物側(cè)立面后退都市道路不得不不小于建筑物高度的1燉2,且不得不不小于15米。

(三)影劇院、游樂場、體育場(館)、文化館、展覽館、博物館、大型超市和貿(mào)易市場等車流、人流集中的場館,后退道路紅線的距離,除經(jīng)同意的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外,老城區(qū)內(nèi)主干道不得不不小于25米,次干道不得不不小于20米;新城區(qū)內(nèi)主干道不得不不小于35米,次干道不得不不小于25米,并按國家規(guī)范設(shè)配建停車場。

(四)位于都市道路交叉口的建筑物,后退道路紅線的距離除符合上述條款規(guī)定外,尚應(yīng)符合交叉口視距三角形的規(guī)定。

第五十一條市區(qū)內(nèi)興建的建筑物,其建筑間距除滿足消防、交通、防災(zāi)、衛(wèi)生等規(guī)定外,尚應(yīng)符合如下規(guī)定:

(一)兩座建筑物主立面間距,都市新區(qū)內(nèi)應(yīng)不不不小于較高建筑物高度的1.2倍,舊區(qū)不不不小于1倍。

(二)建筑物主立面與相鄰建筑物山墻的間距,多層建筑物不不不小于8米,低層建筑物不不不小于6米。

(三)幼稚園、學(xué)校、醫(yī)院等建筑物視用地狀況,合適加大建筑間距。

(四)生產(chǎn)車間、倉庫和特殊用途的建筑物,其間距按交通、消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定確定。

第五十二條住宅間距,應(yīng)以滿足日照規(guī)定為基礎(chǔ),綜合考慮采光、通風(fēng)、消防、防震、管線埋設(shè)、視覺衛(wèi)生等規(guī)定確定,住宅日照原則應(yīng)符合《都市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》。平行布置的多低層條式住宅(面寬24米以上〈含〉,下同),朝向?yàn)槟匣蚱珫|(西)15°以內(nèi)的,其日照間距系數(shù)都市舊區(qū)不得不不小于1:1.58,都市新區(qū)不得不不小于1:1.68。住宅朝向不在上述范圍以內(nèi)的,按國家有關(guān)規(guī)范確定的不一樣方位的日照間距系數(shù)控制。

第五十三條多、低層點(diǎn)式建筑(面寬24米如下,下同)遮擋居住建筑時(shí),其間距應(yīng)符合下列規(guī)定:

(一)當(dāng)長高比不不小于等于1.0時(shí),其間距不不不小于南鄰建筑物高度的1.2倍;

(二)當(dāng)長高比在1.0—2.0時(shí),其間距不不不小于南鄰建筑物高度的1.4倍。

(三)當(dāng)長高比不小于等于2.0時(shí),其間距按條式建筑規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條高層建筑遮擋北側(cè)居住建筑時(shí),其間距應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行:

南側(cè)樓高24米如下部分,都市新區(qū)內(nèi)按不不不小于其高度的1.68倍、舊區(qū)內(nèi)按不不不小于其高度的1.58倍確定其與北側(cè)各類住宅建筑的間距;24米以上部分,按實(shí)際狀況作日照分析后確定。

別墅間距,應(yīng)不不不小于南側(cè)別墅建筑高度的1.89倍。

第五十五條住宅側(cè)面間距,應(yīng)符合下列規(guī)定:

(一)條式住宅,多層之間側(cè)面無窗時(shí)不適宜不不小于6米,側(cè)面有窗時(shí)不適宜不不小于8米;高層與多種層數(shù)住宅之間不適宜不不小于13米。

(二)高層塔式住宅、多層和中、高層點(diǎn)式住宅與側(cè)面有窗的多種層數(shù)住宅之間應(yīng)考慮視覺衛(wèi)生原因;合適加大間距。(三)別墅與多層住宅、高層住宅的側(cè)面間距同第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定。

第五十六條各類多層建筑與北側(cè)中、小學(xué)校及幼稚園的教學(xué)樓、老年公寓、醫(yī)院病房等的間距,須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條在計(jì)算建筑間距時(shí),南側(cè)建筑物面寬不不小于6米的豎向突出部分不作間距計(jì)算,消防安全有特殊規(guī)定的,按國家防火設(shè)計(jì)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條單位與單位之間不得壓征地界線建設(shè),相鄰的多、低層建筑工程,前后和左右之間的規(guī)定間距和消防間距,原則上均應(yīng)從征地界線各退出二分之一。

根據(jù)濱州實(shí)際狀況,確定建筑物(構(gòu)筑物)高度不不小于或等于18米部分所需日照間距,由相鄰單位各承擔(dān)二分之一,其超過部分由超高建筑物所屬單位或個(gè)人單獨(dú)承擔(dān);左右之間的間距,按其高度比例分?jǐn)偦蚋鶕?jù)實(shí)際狀況確定。

不設(shè)電梯的住宅,其住戶入口層樓面距該建筑物室外地面的高度不得超過16米。

已確定都市改造的舊區(qū),列入拆遷范圍的各類建筑要服從新工程建設(shè),新建筑與舊建筑之間的間距不受規(guī)范間距的限制。

第五十九條居住區(qū)建設(shè)實(shí)行綜合開發(fā),嚴(yán)格控制自建住宅,鼓勵(lì)到新區(qū)開發(fā)住宅區(qū),成片改造舊城區(qū)。

居住區(qū)公共建筑(包括居委會(huì)、法庭、派出所、教育、文化、娛樂、醫(yī)療、金融、商貿(mào)等設(shè)施),按人口規(guī)模和服務(wù)范圍分級(jí)配套設(shè)置。市區(qū)內(nèi)一律不設(shè)馬路市場,原有馬路市場逐漸取消。

居住區(qū)內(nèi)公共活動(dòng)中心,集貿(mào)市場和人流較多的公共建筑,必須按國家有關(guān)規(guī)范配建公共停車場(庫)。

第六十條居住區(qū)內(nèi)道路可分為四級(jí):居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團(tuán)路、宅間小路。

居住區(qū)、居住小區(qū)應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置供水、供電、通訊、煤氣、熱力、消防、垃圾、公廁等市政公用設(shè)施。

第六十一條居住區(qū)建筑密度新區(qū)不不小于25%,舊區(qū)不不小于28%;居住區(qū)綠地率新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于35%,舊區(qū)改造不應(yīng)低于30%。

新區(qū)內(nèi)多、低層居住建筑容積率不應(yīng)不小于1.0,舊區(qū)不應(yīng)不小于1.2;新區(qū)內(nèi)高層居住建筑容積率不應(yīng)不小于2.0,舊區(qū)不應(yīng)不小于2.2。

第六十二條工業(yè)建設(shè)布局要符合都市總體規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展規(guī)定。新建大型工業(yè)園區(qū)、新建大、中型工業(yè)項(xiàng)目,選址須根據(jù)都市規(guī)劃,充足論證。都市新區(qū)應(yīng)著重發(fā)展無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格控制對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)項(xiàng)目。

第六十三條都市中心區(qū)原有工業(yè)企業(yè),要按都市規(guī)劃規(guī)定逐漸調(diào)整。對(duì)占地少、運(yùn)量小和污染輕的工業(yè)企業(yè),結(jié)合舊城改造、集中建設(shè);保留原址的工業(yè)企業(yè)必須服從都市規(guī)劃,逐漸對(duì)工藝進(jìn)行改造;對(duì)易燃、易爆、運(yùn)量大、污染重的工業(yè)企業(yè)及影響都市安全的易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)的倉庫或堆場,須按都市規(guī)劃有計(jì)劃地轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;已確定搬遷的工業(yè)企業(yè)不得在原地?cái)U(kuò)建,并嚴(yán)格控制翻建。

第六十四條倉庫和堆場設(shè)置,應(yīng)按貨品性質(zhì)、流向、流量、運(yùn)送方式和安全、防護(hù)規(guī)定,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。大型倉庫、堆場應(yīng)按都市規(guī)劃集中設(shè)置。

倉儲(chǔ)區(qū)應(yīng)設(shè)置對(duì)應(yīng)的防火設(shè)施和足夠的停車、裝卸場地,不得占用都市道路停車或裝卸貨品。

第六十五條鐵路與公路,鐵路、公路與都市重要道路交叉,必須按都市規(guī)劃規(guī)定設(shè)置立體交叉。

都市干道上,應(yīng)根據(jù)交通需要設(shè)置過街天橋或地下通道。都市干道兩側(cè)應(yīng)嚴(yán)格控制開設(shè)機(jī)動(dòng)車輛出入口。

第六十六條新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過境公路,機(jī)場和重要軍事設(shè)施等應(yīng)當(dāng)避開市區(qū);已經(jīng)在市區(qū)的,應(yīng)根據(jù)都市規(guī)劃逐漸加以調(diào)整。

第六十七條都市重要道路交叉口宜設(shè)置立體交叉。平交道口轉(zhuǎn)彎半徑,主干道不不不小于30米,次干道不不不小于20米,一般道路不不不小于15米,其他道路不不不小于8米;重要道路交叉口視距不不不小于70米,并根據(jù)車流量、流向設(shè)專用車道,渠化交通。

第六十八條都市各類公共建筑和公共場所,須根據(jù)公安部、建設(shè)部有關(guān)都市停車場建設(shè)的規(guī)定,配建自用停車場和公共停車場。

第六十九條市區(qū)各類工程管線應(yīng)逐漸實(shí)行地下敷設(shè),按都市管網(wǎng)綜合規(guī)劃的次序,平行道路中心線依次設(shè)置,滿足管線間水平凈距和垂直凈距的規(guī)定。主、次干管(線)一般應(yīng)在道路紅線內(nèi)敷設(shè)。多種管線平行敷設(shè)時(shí),應(yīng)按技術(shù)規(guī)范規(guī)定,保持間距,防止干擾。

埋設(shè)地下管線應(yīng)遵照下列原則:臨時(shí)管線讓永久性管線;支管讓干管;易彎曲管線讓不易彎曲管線;壓力管讓重力管;小口徑管讓大口徑管;技術(shù)規(guī)定低的管線讓技術(shù)規(guī)定高的管線。

經(jīng)同意的架空線,需設(shè)置在行道樹綠帶上方時(shí),應(yīng)保證架空線下有不不不小于9米的樹木生長空間。行道樹綠帶下方不得敷設(shè)管線,市區(qū)以外的高壓架空輸電線,應(yīng)根據(jù)電壓等級(jí)和技術(shù)規(guī)范,留足高壓線走廊。

第七十條都市集中供熱區(qū)域,不再批建自用鍋爐房。在未實(shí)行集中供熱區(qū),控制分散建設(shè)鍋爐房,確需建設(shè)的,經(jīng)同意可建臨時(shí)設(shè)施,集中供熱后無條件拆除。

第七十一條都市排水設(shè)施實(shí)行雨污分流。污水處理實(shí)行集中和分散處理相結(jié)合,按都市規(guī)劃設(shè)置公用和自用污水處理設(shè)施。

第七十二條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址和定點(diǎn),須遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,防止對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞;大中型建設(shè)項(xiàng)目的選址,必須編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)匯報(bào)。

第七十三條在都市水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)和城鎮(zhèn)居住區(qū)內(nèi)建設(shè)的工程項(xiàng)目,必須符合對(duì)應(yīng)的區(qū)劃功能環(huán)境保護(hù)控制原則。

第七十四條都市各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)配套綠化,風(fēng)景保護(hù)區(qū)、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生等用地范圍,綠地率不低于40%;一類工業(yè)用地綠地率不低于35%;二類、三類工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地綠地率不低于30%;其他公共服務(wù)設(shè)施用地、對(duì)外交通用地、市政設(shè)施用地綠地率不不不小于25%。都市道路綠地率應(yīng)符合下列規(guī)定:

(一)園林景觀路綠地率不得不不小于40%;

(二)紅線寬度不小于50米的道路綠地率不得不不小于30%;

(三)紅線寬