工程質(zhì)量監(jiān)督管理

建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理二○一六年一月目錄第一章工程質(zhì)量監(jiān)督概論第二章責任主體和有關機構(gòu)質(zhì)量行為監(jiān)督第三章工程驗收第四章工程質(zhì)量監(jiān)督報告及檔案管理第五章施工質(zhì)量優(yōu)良評價第一章

工程質(zhì)量監(jiān)督概論第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督一、質(zhì)量監(jiān)督概念二、質(zhì)量監(jiān)督的職能和作用三、質(zhì)量監(jiān)督方針和工作原則第二節(jié)工程建設技術標準一、標準分類二、標準分級三、標準代號四、標準性質(zhì)五、標準執(zhí)行六、工程建設標準簡介第三節(jié)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)一、監(jiān)督機構(gòu)及主要工作內(nèi)容二、工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理制度三、工程質(zhì)量監(jiān)督人員的基本要求第四節(jié)建設工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理一、質(zhì)量監(jiān)督信息管理系統(tǒng)的建立二、工程質(zhì)量信息管理的職能三、建設工程質(zhì)量監(jiān)督信息的內(nèi)容四、工程質(zhì)量信息的工作流程第一章

工程質(zhì)量監(jiān)督概論一、質(zhì)量監(jiān)督概念（一）定義（二）質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展（三）質(zhì)量監(jiān)督的主要改革二、質(zhì)量監(jiān)督的職能和作用（一）質(zhì)量監(jiān)督的職能（二）質(zhì)量監(jiān)督的作用三、質(zhì)量監(jiān)督方針和工作原則（一）質(zhì)量監(jiān)督方針（二）質(zhì)量監(jiān)督工作的原則四、質(zhì)量監(jiān)督管理體系（一）質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)（二）質(zhì)量監(jiān)督形式（三）質(zhì)量監(jiān)督一般程序五、質(zhì)量監(jiān)督法制管理（一）基本概念（二）法制（三）我國質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)分類第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督概念（一）定義（二）質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展（三）質(zhì)量監(jiān)督的主要改革一、質(zhì)量監(jiān)督概念質(zhì)量監(jiān)督是指根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，對產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量和企業(yè)保證質(zhì)量所具備的條件進行監(jiān)督檢查的活動。具體含義：1、質(zhì)量監(jiān)督是政府實施國民經(jīng)濟的職能之一，是宏觀管理監(jiān)控系統(tǒng)的重要組成部分。2、質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家有關質(zhì)量的法律、法規(guī)和政府有關質(zhì)量的規(guī)章，以及強制性技術標準。3、質(zhì)量監(jiān)督要從生產(chǎn)的全過程抓起，實施全過程控制。4、質(zhì)量監(jiān)督是政府行為，監(jiān)督機構(gòu)是主管部門認可的，具有科學性、公正性和權威性的執(zhí)法機構(gòu)。5、質(zhì)量監(jiān)督是手段，達到確保質(zhì)量、提高管理水平的目的?？傊?，質(zhì)量監(jiān)督是國民經(jīng)濟管理范疇的概念，質(zhì)量監(jiān)督管理是一門專業(yè)學科，質(zhì)量監(jiān)督管理是對質(zhì)量監(jiān)督活動的計劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的總稱。第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督概念（一）定義（二）質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展（三）質(zhì)量監(jiān)督的主要改革一、質(zhì)量監(jiān)督概念1979年國務院頒布了《中華人民共和國標準化管理條例》，提出開展質(zhì)量監(jiān)督工作，同時各個層次、部門分別設置了質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。成績顯著，建立了較完善的監(jiān)督體系、制定了系列法令法規(guī)規(guī)章、形成了高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊伍、實施了有力的監(jiān)督活動、確保了工程質(zhì)量。

第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督概念（一）定義（二）質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展（三）質(zhì)量監(jiān)督的主要改革一、質(zhì)量監(jiān)督概念1、確立了其強制性監(jiān)督管理的法律地位，管理責任進一步增強。2、延伸了工程質(zhì)量的監(jiān)督范圍。3、增加了工程質(zhì)量的監(jiān)督內(nèi)容。4、確保工程質(zhì)量監(jiān)督的科學性和公正性。5、提高了工程質(zhì)量監(jiān)督的工作質(zhì)量和監(jiān)督水平。第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督概念（一）質(zhì)量監(jiān)督的職能（二）質(zhì)量監(jiān)督的作用二、質(zhì)量監(jiān)督的職能和作用1、預防職能：加強過程控制。2、補救職能：處理措施方案。3、完善職能：各項監(jiān)管配套。4、參與解決職能：發(fā)現(xiàn)問題，要求整改。5、評價職能：結(jié)論性意見。6、情報職能：提供信息服務。7、教育職能：培訓、傳幫帶。第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督概念（一）質(zhì)量監(jiān)督的職能（二）質(zhì)量監(jiān)督的作用二、質(zhì)量監(jiān)督的職能和作用1、采取有力手段發(fā)現(xiàn)和糾正忽視質(zhì)量、粗制濫造、以次充好等危害質(zhì)量的行為。2、是保證實現(xiàn)國民經(jīng)濟計劃質(zhì)量目標的重要措施。3、提高我國產(chǎn)品在國際上的競爭能力。4、維護消費者利益和保障人民權益的需要。5、貫徹質(zhì)量法規(guī)和技術標準。6、是促進企業(yè)提高素質(zhì)、健全質(zhì)量體系的重要條件。7、是經(jīng)濟信息的重要渠道，是客觀可信的質(zhì)量信息源。第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督概念（一）質(zhì)量監(jiān)督方針（二）監(jiān)督原則三、質(zhì)量監(jiān)督方針和工作原則1、為經(jīng)濟建設服務的方針。2、堅持公正科學監(jiān)督的方針。3、堅持以規(guī)范、標準為依據(jù)，公正執(zhí)法。第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督概念（一）質(zhì)量監(jiān)督方針（二）監(jiān)督原則三、質(zhì)量監(jiān)督方針和工作原則1、統(tǒng)一管理與分級分工管理相結(jié)合的原則。2、對施工質(zhì)量齊抓共管的原則。3、突出重點、寬嚴適度的原則。4、質(zhì)量監(jiān)督檢查后，及時進行處理的原則。第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督概念（一）質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)（二）質(zhì)量監(jiān)督形式四、質(zhì)量監(jiān)督管理體系1、技術監(jiān)督體系：主要有技術監(jiān)督系統(tǒng)和專業(yè)監(jiān)督系統(tǒng)。國家、省、自治區(qū)、直轄市、……2、專業(yè)監(jiān)督系統(tǒng)：工程建設系統(tǒng)、建設行政主管部門、鐵路、交通、電力、水利、衛(wèi)生、船檢、勞動、商檢、農(nóng)林牧系統(tǒng)等第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督概念（三）質(zhì)量監(jiān)督一般程序（一）質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)（二）質(zhì)量監(jiān)督形式四、質(zhì)量監(jiān)督管理體系1、抽查型質(zhì)量監(jiān)督：隨機性、周期性。2、評價型質(zhì)量監(jiān)督：質(zhì)量認證、統(tǒng)一抽查、優(yōu)良評價、優(yōu)質(zhì)評選的結(jié)論性意見。3、仲裁型質(zhì)量監(jiān)督：意見不一致時協(xié)調(diào)確認。

第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督概念（三）質(zhì)量監(jiān)督一般程序（一）質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)（二）質(zhì)量監(jiān)督形式四、質(zhì)量監(jiān)督管理體系1、計劃：制定監(jiān)督計劃。2、檢查：取得科學數(shù)據(jù)。3、評價：將檢查結(jié)果與標準對比，得出評價結(jié)論。4、處理：信息處理、合格處理和對不合格的糾正。5、總結(jié)：肯定成績、糾正錯誤、提高效益。第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督概念（三）質(zhì)量監(jiān)督一般程序（一）基本概念

（二）法制五、質(zhì)量監(jiān)督法制管理1、定義：法是國家制定或認可，體現(xiàn)國家意志，以國家強制保證實施的行為規(guī)則（或規(guī)范）的總和2、特征（1）法是調(diào)整人們行為的一種特殊的社會規(guī)范。（2）法律是取得勝利，掌握國家政權的階級的意志的表現(xiàn)。（3）法是由國家制定的。（4）法是以國家強制力保證實施的。3、法與政策的關系既有聯(lián)系又有區(qū)別。聯(lián)系：政策是法律的依據(jù)，法律是政策的規(guī)范化、制度化和法定化。區(qū)別：政策是黨和國家制定的，內(nèi)容具有規(guī)范性和彈性，實施主要依靠說服教育，法的實施為命令和強制遵守。第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督概念（三）我國質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)分類（一）基本概念

（二）法制五、質(zhì)量監(jiān)督法制管理1、法制就是法律制度。包括立法，執(zhí)法，守法和法律監(jiān)督等。2、法律的基本內(nèi)容就是有法可依，執(zhí)法必嚴、違法必糾和法律監(jiān)督3、立法程序提出、審議、通過、公布第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督概念（三）我國質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)分類（一）基本概念

（二）法制五、質(zhì)量監(jiān)督法制管理法律類、法規(guī)類、規(guī)章類第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督概念（三）我國質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)分類一、標準分類二、標準分級三、標準代號四、標準性質(zhì)五、標準執(zhí)行六、工程建設標準簡介（一）標準封面符號（二）建筑工程制圖標準（三）建筑工程設計標準（四）建筑工程施工質(zhì)量驗收及評價標準（五）施工標準（六）施工質(zhì)量驗收標準層次劃分（七）施工質(zhì)量驗收標準支撐體系（八）標準化和質(zhì)量管理關系（九）標準工作的推行第二節(jié)工程建設技術標準一、標準分類第二節(jié)工程建設技術標準標準分類方法一般為：一是層級分類法：國家級、行業(yè)級、省部（地方）級、企業(yè)級。二是性質(zhì)分類法。分為強制性標準和推薦性標準。三是屬性分類法。分為技術標準、管理標準和工作標準三大類。具體劃分可見分類表。四是對象分類法。技術標準分為基礎標準、產(chǎn)品標準、方法標準、安全衛(wèi)生標準、環(huán)境保護標準。五是專業(yè)分類法。二、標準分級第二節(jié)工程建設技術標準（一）國家標準（二）行業(yè)標準（三）地方標準（四）企業(yè)標準標準層次關系：下級標準服從上級標準，可以作為上級標準補充，但不得與上級標準矛盾。上級標準對下級標準具有指導和制約關系。即從管理上講，下級標準服從上級標準，從技術上講，下級標準的技術要求高于上級標準。

二、標準代號第一章

工程質(zhì)量監(jiān)督概論第二節(jié)工程建設技術標準國家標準：GB；行業(yè)標準：JGJ；地方標準：DB；企業(yè)標準：QB；協(xié)會標準：CECS……四、標準性質(zhì)（一）強制性：GB、JGJ……（二）推薦性：GB/T，JGJ/T，CECS……五、標準執(zhí)行強制性標準必須執(zhí)行。推薦性標準一旦簽約，亦必須執(zhí)行。強制性標準對推薦性標準有指導和制約關系。（DB）、企業(yè)標準（QB）。

UDC：國家十進分類法簡稱；

ICS：國際標準分類代碼；

P：我國工程建設類標準代碼標準名稱、代號、性質(zhì)、頒布時間、執(zhí)行時間、批準機構(gòu)等。

（一）標準封面符號第二節(jié)工程建設技術標準六、工程建設標準簡介六、工程建設標準簡介（二）建筑工程制圖標準序號標準編號標準名稱1GB50001-2010

房屋建筑制圖統(tǒng)一標準

2GB/T50103-2001總圖制圖標準3GB\T50104-2010建筑制圖標準4GB/T50105/2010建筑結(jié)構(gòu)制圖標準5GB/T50106/2010給水排水制圖標準6GB\T50114-2010暖通空調(diào)制圖標準…………第二節(jié)工程建設技術標準序號標準編號標準名稱1GB50021-2001巖土工程勘察規(guī)范2GB50007-2011建筑地基基礎設計規(guī)范3GB50009-2012建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范4GB50003-2011砌體結(jié)構(gòu)設計規(guī)范5GB50010-2010混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范6GB50011-2010建筑抗震設計規(guī)范7GB50068-2001建筑結(jié)構(gòu)可靠度設計統(tǒng)一標準8GB50017-2003鋼結(jié)構(gòu)設計規(guī)范9GB50016-2006建筑設計防火規(guī)范10GB50028-2006城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范11GB/T50314-2006智能建筑設計標準…………（三）建筑工程設計標準（四）建筑工程施工質(zhì)量驗收及評價標準序號標準編號標準名稱廢止標準編號1GB50300-2001建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準GBJ300-88GBJ301～304、310-882GB50202-2002地基與基礎工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GBJ201-83

GBJ202-833GB50203-2011砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50203-98GB50203-20024GB50204-2011混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50204-92

GBJ321-90GB50204-20025GB50205-2001鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50205-95

GB50221-956GB50206-2002木結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GBJ206-837GB50207-2012屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范GB50207-20028GB50208-2011地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范GB50208-20029GB50209-2010建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50209-200210GB50210-2001建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范GBJ210-8311GB50242-2002建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GBJ242-82

GBJ302-8812GB50243-2002通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50243-97

GBJ304-8813GB50303-2002建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GBJ303-88

GB50258-90GB50259-9614GB50310-2002電梯工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GBJ310-88

GB50182-9315GB50339-2003智能建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范（五）施工標準第一章

工程質(zhì)量監(jiān)督概論第二節(jié)工程建設技術標準執(zhí)行相關的國家標準、行業(yè)標準、協(xié)會標準、地方標準和企業(yè)標準等。（六）施工質(zhì)量驗收標準層次劃分

標準層次劃分為4個層次，具體見下圖。各個層次之間的標準遵守標準體系建立的基本原則，上層次標準對下層次標準具有指導和約束作用，下層次標準遵守上層次標準的規(guī)定。

第二節(jié)工程建設技術標準

支撐體系：首先確認一項影響各方責任主體的標準層次，以此為中心將各個方面相互關系，相互協(xié)調(diào)的內(nèi)容統(tǒng)一起來，形成統(tǒng)一規(guī)定，并對其他個體標準進行約束且配套使用，形成支撐體系。個性標準：直接表達一種標準化對象（施工中的施工工藝、監(jiān)督、監(jiān)理、檢測、產(chǎn)品和評優(yōu)）的個性特征為個性標準。共性標準：同時表達存在于若干種標準化對象間所有共有的共性特征的標準為共性標準。共性標準的建立，首先是制定“建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準”，各個驗收規(guī)范在統(tǒng)一標準的指導下，完成對單位（子單位）工程、分部（子分部）工程、分項工程和檢驗批的驗收，見下圖。

（七）施工質(zhì)量驗收標準支撐體系第二節(jié)工程建設技術標準

1．標準化是質(zhì)量管理的依據(jù)和基礎，沒有標準就沒有管理，進行管理必須形成標準。質(zhì)量管理的過程就是標準的制訂、貫徹、修訂的過程；而標準和標準化工作又是在質(zhì)量管理過程中，按PDCA循環(huán)不斷改進、提高、完善和發(fā)展。因而，標準貫穿于質(zhì)量管理的全過程。2．質(zhì)量管理要貫徹“始于標準、終于標準”的原則，要使施工項目管理處于標準化的控制管理狀態(tài)。在建筑施工中，對質(zhì)量管理起作用的標準有：制圖標準、設計標準（規(guī)范）、施工工藝標準、施工驗收標準（規(guī)范）、工程質(zhì)量評價標準等。（八）標準化和質(zhì)量管理關系第二節(jié)工程建設技術標準1．標準化工作的指導思想是“用戶第一”執(zhí)行標準的目的，是生產(chǎn)出滿足用戶要求的優(yōu)質(zhì)品。工程是給用戶使用的，質(zhì)量好壞，最終只能由用戶來鑒定，用戶的要求就是標準。2．標準化工作必須堅持“系統(tǒng)性”原則標準與標準之間有機作用，互相連接、互相依存、互相制約，只有協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能發(fā)揮作用。工程都具有適用性、耐久性、可靠性、安全性、經(jīng)濟性等特性。3．標準化工作的具體要求（1）科學性和權威性。標準一經(jīng)批準或通過，必須自覺遵守、堅決執(zhí)行，并有專門部門監(jiān)督檢查。（2）群眾性。依靠群眾來制訂和貫徹執(zhí)行標準。（3）連貫性。各部門的標準要縱橫相連，互相配合和協(xié)調(diào)。標準既要保持相對穩(wěn)定，又要定期復審修訂。（4）明確性。標準要成文，內(nèi)容要明確，要求應具體。（九）標準化和質(zhì)量管理關系第二節(jié)工程建設技術標準第三節(jié)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)一、監(jiān)督機構(gòu)及主要工作內(nèi)容二、工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理制度三、工程質(zhì)量監(jiān)督人員的基本要求第三節(jié)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)一、監(jiān)督機構(gòu)及主要工作內(nèi)容（一）監(jiān)督機構(gòu)：是指受到縣級以上地方人民政府建設主管部門或有關部門委托，經(jīng)省級人民政府建設主管部門或國務院有關部門考核認定，依據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程建設實施過程中各參建責任主體和有關單位的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督管理的具有獨立法人資格的單位。（二）機構(gòu)基本條件：1、監(jiān)督人員應當占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的75％以上；2、有固定的工作場所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設備和工具等；3、有健全的質(zhì)量監(jiān)督工作制度，具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應的信息化管理條件。（三）主要工作內(nèi)容：1、執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；2、抽查涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量；3、抽查工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；4、主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；5、對工程竣工驗收進行監(jiān)督。第三節(jié)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)二、工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理制度（一）建設工程質(zhì)量監(jiān)督注冊（登記）制度。（二）建設工程質(zhì)量監(jiān)督方案建設工程質(zhì)量監(jiān)督方案是指監(jiān)督機構(gòu)針對工程項目的特點、根據(jù)有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準編制的、對該工程實施質(zhì)量監(jiān)督活動的指導性文件。（三）建設工程質(zhì)量監(jiān)督交底1.對工程建設各方主體質(zhì)量行為監(jiān)督的內(nèi)容。2.對建設工程實體質(zhì)量監(jiān)督的方式、方法。3.工程竣工驗收監(jiān)督的要求。4.工程檢測及原材料、半成品、構(gòu)配件的檢驗要求。5.監(jiān)督工作的主要職責。6.明確工程參建各方責任、義務及罰則（四）現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作程序（五）對責任主體及有關機構(gòu)違反規(guī)定的處理（六）工程竣工驗收監(jiān)督（七）工程質(zhì)量監(jiān)督報告（八）混凝土預制構(gòu)件及預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督檢查程序（九）建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)監(jiān)督管理程序及內(nèi)容第三節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理制度三、建設工程質(zhì)量監(jiān)督注冊制度（一）行政管理制度1、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)崗位責任制。2、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)廉政建設制度。3、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)財務管理制度。4、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)借聘人員管理制度。5、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)信訪工作制度。（二）技術管理制度1、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)技術責任制。2、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)技術標準、規(guī)范管理制度。3、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)計算機信息管理制度。4、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程監(jiān)督信息統(tǒng)計管理制度。5、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量事故報告和處理制度。（三）質(zhì)量監(jiān)督制度1、施工圖設計文件審查制度。2、工程質(zhì)量監(jiān)督申報制度。3、建立工程質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。4、監(jiān)督檔案管理制度。5、儀器設備管理制度。6、監(jiān)督人員工作手冊制度。7、工程竣工驗收備案制度。第二章

責任主體和有關機構(gòu)質(zhì)量行為監(jiān)督一、監(jiān)督與控制原則（一）按形成實體過程的時間控制（二）按影響施工的因素控制（三）按工程施工層次控制下頁附詳表

（三）按工程施工層次控制一、監(jiān)督與控制原則二、對責任主體質(zhì)量行為監(jiān)督

(一)、對建設單位質(zhì)量行為監(jiān)督（二）、對勘察、設計單位質(zhì)量行為監(jiān)督（三）、對監(jiān)理單位質(zhì)量行為監(jiān)督（四）、對施工單位質(zhì)量行為監(jiān)督（五）、對有關機構(gòu)質(zhì)量行為監(jiān)督注：上述各責任主體和有關機構(gòu)履行“節(jié)能”質(zhì)量責任和行為見《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（建質(zhì)〔2006〕192號）。

二、對責任主體質(zhì)量行為監(jiān)督

(一)、對建設單位質(zhì)量行為監(jiān)督1、查驗施工許可證。2、查驗施工圖審查（含環(huán)保節(jié)能）資料。3、審查是否組織第一次工地會議及圖紙會審和技術交底情況。4、檢查法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及合同執(zhí)行情況。5、檢查對進場的建筑材料、半成品、構(gòu)配件、設備等進行驗收、檢驗及見證取樣檢測情況。6、檢查有無明示或暗示設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，降低工程建設質(zhì)量等行為。7、檢查參加分部、分項工程驗收，特別是隱蔽工程、地基基礎、主體結(jié)構(gòu)等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能項目的驗收程序和手續(xù)情況。檢查施工單位提交工程竣工報告后，組織驗收。8、檢查節(jié)能設計、材料、設備、施工、檢測、驗收要求執(zhí)行情況。9、檢查提交的竣工驗收報告。10、檢查有無任意壓縮工期行為。11、檢查未實行監(jiān)理的建設單位是否履行監(jiān)理單位職責。二、對責任主體質(zhì)量行為監(jiān)督

（二）、對勘察、設計單位質(zhì)量行為監(jiān)督1、檢查質(zhì)量保證體系和工程質(zhì)量責任制落實情況。2、檢查有無越級承包、轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠其他單位承攬工程的行為。3、檢查勘察、設計文件中有關人員簽字手續(xù)。4、檢查履行節(jié)能情況。5、檢查有無指定建筑材料、構(gòu)配件和設備生產(chǎn)廠家或供應商等行為。6、檢查技術交底和設計變更情況。7、檢查關鍵部位隱檢和地基基礎、主體結(jié)構(gòu)、幕墻的驗收情況。8、檢查是否提交工程質(zhì)量檢查報告，參加建設單位組織的竣工驗收，簽署工程竣工驗收意見。9、檢查是否參與建設工程質(zhì)量事故分析，并提出相應的技術處理方案。二、對責任主體質(zhì)量行為監(jiān)督

（三）、對監(jiān)理單位質(zhì)量行為監(jiān)督1、監(jiān)理單位資質(zhì)、機構(gòu)情況。2、檢查質(zhì)量保證體系及工程質(zhì)量責任制落實情況。3、檢查專業(yè)人員配備、構(gòu)成和責任制落實情況。4、檢查執(zhí)行法律、法規(guī)、強制性標準和設計文件及合同情況。5、檢查是否對施工單位項目負責人、質(zhì)量檢查員、材料員等專業(yè)管理人員及操作人員的資質(zhì)和上崗證書進行審查。6、對現(xiàn)場使用不合格材料、構(gòu)配件、設備的現(xiàn)象和發(fā)生的質(zhì)量事故，檢查是否及時督促、配合責任單位調(diào)查處理。7、是否采取旁站、巡視和平行檢驗形式按照監(jiān)理規(guī)劃進行監(jiān)理：組織圖紙會審，技術交底，審查施工組織設計；配合建設單位組織隱蔽工程、基礎、主體結(jié)構(gòu)工程和竣工工程驗收，驗收程序合法；嚴格執(zhí)行原材料、半成品、構(gòu)配件、設備等進場的檢驗、驗收制度及見證取樣檢測制度；檢查施工過程中的工程質(zhì)量，驗收樣板工程質(zhì)量；不得違反強制性標準，降低工程質(zhì)量；核查工程質(zhì)量控制資料，執(zhí)行例會制度等。8、檢查履行節(jié)能職責情況。9、有無非法指定材料和設備生產(chǎn)廠家及供應商。10、檢查監(jiān)理資料整理情況，是否提交“工程質(zhì)量評估報告”。

二、對責任主體質(zhì)量行為監(jiān)督

（四）、對施工單位質(zhì)量行為監(jiān)督1、有無非法轉(zhuǎn)包、分包工程項目行為。2、檢查質(zhì)量保證體系及工程質(zhì)量、安全、文明施工制度落實情況。3、檢查主要施工管理人員資格，特別是與中標時確定的人員是否一致。4、檢查質(zhì)量檢查員、材料員及關鍵崗位施工人員持證上崗情況。5、檢查施工現(xiàn)場施工單位標牌、施工現(xiàn)場平面布置圖及質(zhì)量、安全、文明施工管理制度標牌是否齊全。6、檢查施工技術交底情況。7、檢查對建筑材料、構(gòu)配件、混凝土和設備等進行現(xiàn)場檢驗情況。例：商品混凝土進場檢查要點：包括原材料單、配合比、運輸單、運輸時間、坍落度、出機和入模溫度以及嚴禁現(xiàn)場加水等。8、檢查自檢、互檢、交接檢記錄和工程實體質(zhì)量及功能。9、檢查是否按節(jié)能設計等要求進行施工。10、檢查檢驗批、分項、分部（子分部）工程、隱檢項目檢驗評定情況。11、檢查是否按有關規(guī)定進行各種檢測。12、檢查工程質(zhì)量文件、技術資料是否真實、齊全。13、檢查是否提交“工程竣工報告”。

二、對責任主體質(zhì)量行為監(jiān)督

（五）、對有關機構(gòu)質(zhì)量行為監(jiān)督1、有無超越核準的類別、業(yè)務范圍承接任務。2、管理制度落實情況。3、檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度。4、檢測報告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論符合性程度。三、施工圖會審與設計交底（一）施工圖會審（二）設計交底（三）會議紀要（一）施工圖會審（二）設計交底三、施工圖會審與設計交底（三）會議紀要1、工程勘探資料是否齊全。2、設計圖紙等設計文件是否齊全、清楚。3、結(jié)構(gòu)形式和抗震烈度是否符合實際。4、設計文件是否滿足消防要求。5、地基基礎處理方法是否合理。6、設計文件是否符合國家有關技術標準和規(guī)定。7、設計文件是否可行，施工安全和環(huán)境保護能否保證。8、建筑、結(jié)構(gòu)、設備安裝各專業(yè)之間有無矛盾和沖突。9、總平面圖與各專業(yè)圖紙的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致。10、材料設備來源有無保證，其品種、規(guī)格、數(shù)量能否滿足施工需要。

（一）施工圖會審（二）設計交底三、施工圖會審與設計交底（三）會議紀要1、施工圖紙的總體情況。2、設計意圖的說明。3、特殊的施工工藝要求，與外部的協(xié)作條件。4、各專業(yè)的施工難點和容易發(fā)生問題的說明。5、項目實施中還需解決的技術問題。6、對施工、監(jiān)理和建設單位提出疑問的解釋。7、使用的新技術、新設備、新材料和新工藝及說明。（一）施工圖會審（二）設計交底三、施工圖會審與設計交底（三）會議紀要圖紙會審與設計交底后形成會議紀要，有關負責人簽字。

施工現(xiàn)場質(zhì)量管理內(nèi)容見下表和第四章圖1事前控制內(nèi)容。正式開工前要按規(guī)定進行檢查，檢查次數(shù)視情決定，檢查內(nèi)容和用表及填寫式樣見下表。

四、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理五、實體質(zhì)量監(jiān)督控制（一）隱蔽工程質(zhì)量檢查和記錄

（二）材料檢測（三）地基基礎工程控制要點（四）混凝土結(jié)構(gòu)工程控制要點（五）砌體結(jié)構(gòu)工程控制要點（六）鋼結(jié)構(gòu)工程控制要點（七）裝飾裝修工程控制要點（八）屋面工程控制要點（九）給水排水及采暖工程控制要點（十）電器安裝工程控制要點（十一）通風與空調(diào)工程控制要點（十二）電梯安裝工程控制要點（十三）智能建筑工程控制要點（十四）節(jié)能控制要點（十五）供水系統(tǒng)控制要點（十六）排水系統(tǒng)控制要點（十七）供電系統(tǒng)控制要點（十八）供熱系統(tǒng)控制要點（十九）道路工程控制要點（二十）環(huán)境整治控制要點（二十一）抽查內(nèi)容（二十二）監(jiān)督檢測（二十三）責成檢測五、實體質(zhì)量監(jiān)督控制2、對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督采取抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量與對關鍵部位重點監(jiān)督相結(jié)合的方式。3、重點檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能，其中重點監(jiān)督工程地基基礎、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的關鍵部位。4、抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設備的出廠合格證、試驗報告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實體檢測報告。5、抽查結(jié)構(gòu)混凝土及承重砌體施工過程的質(zhì)量控制情況。6、實體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測，由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況進行隨機抽檢。注：砂、石檢驗標準合并為《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗方法標準》JGJ52－2006，JGJ52－93和JGJ53－92同時廢止。

1、隱蔽工程監(jiān)督檢查

（一）施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必要時，勘察、設計單位參加。五、實體質(zhì)量監(jiān)督控制主要隱蔽驗收項目五

實體質(zhì)量監(jiān)督控制節(jié)能工程隱蔽工程驗收項目（一）墻體節(jié)能（二）幕墻節(jié)能（三）門窗節(jié)能（四）屋面節(jié)能（五）地面節(jié)能（六）設備安裝工程隱蔽項目內(nèi)容參見主要隱蔽驗收項目表。節(jié)能工程隱蔽工程驗收項目（一）墻體節(jié)能1.保溫層附著的基層及其表面處理。2.保溫板粘結(jié)或固定。3.錨固件。4.增強網(wǎng)鋪設。5.墻體熱橋部位處理。6.預制保溫板板縫及構(gòu)造節(jié)點。7.有機保溫材料界面。8.保溫材料厚度。節(jié)能工程隱蔽工程驗收項目（二）幕墻節(jié)能1.保溫材料厚度及固定。2.接縫處保溫材料填充。3.構(gòu)造縫、結(jié)構(gòu)縫、隔汽層。4.熱橋部位、斷橋節(jié)點。5.通風換氣裝置。6.冷凝水收集和排放構(gòu)造。7.防雷連接、防火、隔煙節(jié)點。

節(jié)能工程隱蔽工程驗收項目（三）門窗節(jié)能1.密封部位。2.熱橋部位。1.基層2.保溫層厚度3.板縫填充4.熱橋部位5.隔汽層（四）屋面節(jié)能節(jié)能工程隱蔽工程驗收項目（五）地面節(jié)能1.基層2.保溫材料厚度及粘結(jié)3.隔斷熱橋部位（六）設備安裝工程隱蔽項目內(nèi)容參見前表主要隱蔽驗收項目表。（二）施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下進行見證取樣，取樣數(shù)量不少于國家有關規(guī)定的30%，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

1、用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試件。

2、用于承重墻體的砌筑砂漿試塊。

3、用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件。

4、用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊。

5、用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥。

6、用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑。

7、地下、屋面、廁浴間使用的防水材料。

8、國家規(guī)定必須實行見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料。五、實體質(zhì)量監(jiān)督控制

（三）地基基礎工程控制要點1、樁基、地基處理的施工質(zhì)量及檢測報告、驗收記錄、驗槽記錄。驗槽主要內(nèi)容：地質(zhì)報告、土質(zhì)情況、有關尺寸是否準確，特別是有無超挖及參加驗收人員簽字等。

2、防水工程的材料和施工質(zhì)量。

3、地下工程防水等級及質(zhì)量驗收時機和要求。

4、基礎工程的關鍵部位、有特殊要求的部位及隱蔽部位。

5、地基基礎子分部、分部工程的質(zhì)量驗收資料。五、實體質(zhì)量監(jiān)督控制

（四）混凝土結(jié)構(gòu)工程控制要點1、結(jié)構(gòu)實體混凝土強度（同條件養(yǎng)護試件）。

2、結(jié)構(gòu)實體鋼筋保護層厚度。

3、受力鋼筋規(guī)格、數(shù)量、位置、連接方式、錨固長度、接頭位置、接頭面積百分率、箍筋加密區(qū)范圍符合要求。

4、結(jié)構(gòu)無裂縫、無滲漏。

5、現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)無嚴重外觀缺陷。

6、裝配式結(jié)構(gòu)構(gòu)件質(zhì)量、安裝軸線、預留空隙、垂直度偏差、防止樁身產(chǎn)生裂縫。

7、施工縫留置合理、后澆帶設置正確。

8、養(yǎng)護方法符合要求。

9、冬期施工措施符合要求。

10、控制好外觀質(zhì)量。無露筋、蜂窩、孔洞、疏松、裂縫、連接部位缺陷、外形缺陷（缺棱、掉角、棱角不直、翹曲、飛邊、凸肋等）和外表缺陷（麻面、掉皮起砂沾污等）。五、實體質(zhì)量監(jiān)督控制

（五）砌體結(jié)構(gòu)工程控制要點1、砌筑砂漿強度必須符合設計要求，砌體材料必須合格。

2、豎向灰縫無通縫（上下磚接長度小于25mm）、透明縫、瞎縫、假縫。

3、水平砂漿飽滿度≥80%。

4、灰縫厚度宜為10mm，在8mm—12mm之間。

5、砌體結(jié)構(gòu)組砌方法，留槎形式正確。

6、構(gòu)造柱構(gòu)造形式，拉結(jié)筋設置正確。

7、腳手眼留置位置正確。四、實體質(zhì)量監(jiān)督控制

（六）鋼結(jié)構(gòu)工程控制要點1、焊縫質(zhì)量：表面不得有裂紋、焊瘤、夾渣、電弧擦傷、表面氣孔等缺陷，外形均勻、過渡段平滑、焊渣和飛濺物基本清除干凈。

2、永久普通螺栓連接：緊固牢固、可靠，外露絲扣不少于2扣。

3、高強度螺栓連接：連接副終擰后，螺栓絲扣外露應為2-3扣，允許10%的比例外露1扣或4扣。連接處及時用膩子封閉、除設計要求外摩擦面不應涂涂料。

4、高強度螺栓孔：應鉆孔成型，不應氣割擴孔，孔邊應無飛邊、毛刺，孔徑不應超過1.2倍螺栓直徑。

5、防腐、防火涂料：涂層均勻、不應誤涂、漏涂，無脫層、空鼓及粉化松散。

五、實體質(zhì)量控制要點

（七）裝飾裝修工程控制要點1、地面面層潔凈，無裂縫、脫皮、麻面、起砂現(xiàn)象，分隔縫順直，有排水要求的地面坡度符合要求；踢腳線高度一致，出墻厚度一致。2、抹灰抹灰層與基層粘結(jié)牢固，無脫層、空鼓，陰陽角方正，分隔縫、滴水線順直、槽深/寬一致。3、門窗固定牢固、配件安裝正確、位置正確、開啟靈活、門窗框與墻體間縫隙嵌填飽滿、并用密封膠密封。4、吊頂重型燈具、電扇嚴禁安裝在吊頂龍骨上；木質(zhì)吊桿、龍骨應進行防腐、防火處理。5、輕質(zhì)隔墻位置正確、墻面平整、連接件牢固、接縫順直、邊緣整齊。五、實體質(zhì)量控制要點

（七）裝飾裝修工程控制要點6、飾面（板）磚粘貼牢固、無空鼓、無缺棱掉角和裂縫等。7、幕墻各種連接件安裝牢固、防腐處理符合要求，節(jié)點做法正確，打膠飽滿、密實，開啟密閉。8、涂飾工程分色規(guī)矩、色澤協(xié)調(diào)。9、細胞工程窗簾盒與墻面、窗框的銜接應嚴密，門窗套不得有裂縫，護欄高度、欄桿間距符合要求。10、室外觀感墻面無脫層、裂縫、空鼓現(xiàn)象，表面平整、無明顯接茬痕跡；滴水槽線條順直，散水切縫間距一般為6m，不大于10m、轉(zhuǎn)角處應切45度縫；變形縫和泛水構(gòu)造符合要求。五、實體質(zhì)量控制要點

（八）屋面工程控制要點1、防水層基層處理符合要求。

2、管道設備穿防水層有封堵措施。

3、防水層鋪設質(zhì)量及細部處理符合要求。

4、防水材料搭接寬度符合要求（卷材：≥100mm，涂料：﹥100mm）。

5、排水系統(tǒng)暢通。

6、屋面、女兒墻、天溝、檐口、立管周邊、變形縫、泄水口處無滲漏。五、實體質(zhì)量控制要點

（九）給水排水及采暖工程控制要點1、各種管道（給水、排水、熱水、太陽能、供暖、通風等）及支架安裝牢固。

2、給水管道通球試驗、灌水試驗符合要求。

3、衛(wèi)生器具、支架、給水配件安裝正確，周遍無滲漏，要進行滿水和通水試驗。

4、室內(nèi)熱水供應系統(tǒng)，管道上下平行安裝熱水管在冷水管上方，左右平行安裝熱水管在冷水管左側(cè)，管道試壓符合要求。

5、太陽能熱水系統(tǒng)集熱器、輔助設備、配水管道安裝牢固，進行水壓試驗。

6、采暖散熱器金屬輻射板、低溫熱水地板及輔助設備組對、安裝、支架托架要嚴密、牢固、位置正確，水壓試驗、沖洗及調(diào)試符合要求。

7、設施、設備及配件安裝符合規(guī)范要求。

8、管道、支架及設備的防腐及保溫處理到位。

9、有排水要求的設備機房、房間地面的排水口及地漏暢通，安裝位置正確。

五、實體質(zhì)量控制要點

（十）電器安裝工程控制要點1、電線管、橋架、母線槽及支吊架安裝牢固。

2、導線、電纜敷設及配線色標正確。

3、各類燈具要節(jié)能，且安裝正確。

4、配電箱/柜、開關、插座、用電器具安裝及接線正確。

5、接地、接零、跨接、防雷裝置做法符合規(guī)范要求。五、實體質(zhì)量控制要點

（十一）通風與空調(diào)工程控制要點1、風管制作安裝符合要求。

2、風管部件及支吊架安裝牢固。

3、風管系統(tǒng)嚴密性檢驗、漏光法檢測、漏風量測試符合要求。

4、通風機、空調(diào)機組（一般裝配式、整體式、單元式）、空氣過濾器和消聲器、風機盤管、誘導管、除塵器、空氣凈化設備、制冷設備、制冷系統(tǒng)管道、閥門等設備及配件、空調(diào)水管道安裝符合規(guī)范要求。

5、系統(tǒng)吹污及氣密性、系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)符合要求。

6、風管及管道保溫、防腐處理到位。五、實體質(zhì)量控制要點

（十二）電梯安裝工程控制要點1、機房及其相關設備安裝符合設計和規(guī)范要求。

2、井道及相關設備安裝符合設計和規(guī)范要求。

3、門系統(tǒng)和層站設施安裝符合設計和規(guī)范要求。

4、整機運行正常。五、實體質(zhì)量控制要點

（十三）智能建筑工程控制要點1、電線、電纜導管和線槽（橋架）安裝符合規(guī)范要求。

2、機柜、機架和配線架安裝牢固。

3、接線、模塊、信息插座安裝正確。五、實體質(zhì)量控制要點

（十四）節(jié)能控制要點1、保溫層附著的基層及其表面處理符合規(guī)范要求。

2、保溫板、錨固件固定牢固。

3、增強網(wǎng)鋪設符合規(guī)范要求。

4、熱橋部位處理到位。

5、門窗框與墻體間縫隙嵌填飽滿、并用密封膠密密封實。

6、給排水系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、通風與空調(diào)系統(tǒng)、供電與照明系統(tǒng)的制式符合設計要求。

7、監(jiān)測與控制系統(tǒng)可靠、實時、可維護性強。

五、實體質(zhì)量控制要點

（十五）供水系統(tǒng)控制要點1、水泵、水塔設施齊全完好，供水設施容量與用水量相匹配。

2、水質(zhì)檢測合格。

3、供水管道敷設采用直埋方式。

4、直徑大于300毫米的采用塑料管和球墨鑄鐵管，直徑小于300毫米的采用塑料管，禁止使用灰口鑄鐵管，減少使用鍍鋅鐵管。

5、公共場所使用節(jié)水型水龍頭、衛(wèi)生器具和淋浴裝置，擴裝水表基本實現(xiàn)用水分類分戶計量。

6、用水量大有中水回用系統(tǒng)。

7、材料及施工質(zhì)量應符合建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求。五、實體質(zhì)量控制要點

（十六）排水系統(tǒng)控制要點1、有生活污水處理措施。

2、建筑物之間、場地、道路有雨水排放設施。

3、山區(qū)、丘陵的地區(qū)有排洪措施。

4、嚴重缺水地區(qū)有雨水收集利用設施。

5、材料及施工質(zhì)量應符合建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求。五、實體質(zhì)量控制要點

（十七）供電系統(tǒng)控制要點1、變配電設備容量與用電負荷相匹配。

2、采用無功補償?shù)裙?jié)電技術。

3、無可靠性差的老舊變配電設備和國家明令淘汰的低效高耗變配電設備。

4、無使用30年以上或者線徑過細、絕緣層老化失效的室外供電線路。

5、主要場地和道路設有照明設施。

6、公共場所使用光感、聲控電源開關、節(jié)能型燈具使用普及率達到50%以上。

7、分類分戶裝表計量。

8、材料及施工質(zhì)量應符合節(jié)能及建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求。五、實體質(zhì)量控制要點

（十八）供熱系統(tǒng)控制要點1、供熱（暖）鍋爐容量與用熱（暖）相匹配。

2、鍋爐有水處理裝置，蒸汽鍋爐有除氧設備。

3、使用鍋爐冷卻水回用技術，清潔能源供熱，太陽能熱水系統(tǒng)等節(jié)能措施。

4、煤場和渣場設置防雨棚、混凝土地面和排水設施。

5、材料及施工質(zhì)量應符合建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求。

五、實體質(zhì)量控制要點

（十九）道路工程控制要點1、一個院落至少有兩個出入口。

2、主干道應形成閉合回路，路面寬度5至8米。

3、次干道路面寬度3至5米。

4、主、次干道路面材料采用瀝青或混凝土，且無大面積開裂、塌陷現(xiàn)象。五、實體質(zhì)量控制要點

（二十）環(huán)境整治控制要點1、地處城市規(guī)劃區(qū)的綠化用地達到25%以上，其他地區(qū)達到30%以上。

2、建筑小品、花壇、噴泉、假山石等的建設情況。

3、發(fā)展垂直綠化、創(chuàng)建生態(tài)小區(qū)的建設情況。（三）工程的觀感質(zhì)量評價規(guī)定評價方法現(xiàn)場檢查（觀察、觸摸、測量）聽取各方意見，以建設單位項目負責人及總監(jiān)為主導和監(jiān)理工程師及參加人員共同確定評定等級好、一般、差參加人員以建設單位為主，總監(jiān)組織，建設單位技術負責人及專業(yè)配套監(jiān)理工程師參加，施工單位項目經(jīng)理、技術質(zhì)量部門人員等參加五、實體質(zhì)量控制要點

（二十一）抽查內(nèi)容根據(jù)實際情況對使用功能、節(jié)能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的下列部分內(nèi)容進行抽查：1、有節(jié)能、環(huán)保要求材料的檢測資料。2、節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報告。3、絕緣電阻、防雷接地及工作接地電阻的檢測資料，必要時可進行現(xiàn)場測試。4、地下工程、屋面、外墻和廁所、浴室等有防水要求的部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄，必要時可進行現(xiàn)場抽查。5、各種承壓管道系統(tǒng)水壓試驗的檢測資料。五、實體質(zhì)量控制要點

（二十二）監(jiān)督檢測對涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能、關鍵部位的實體質(zhì)量或材料進行監(jiān)督檢測，檢測記錄應列入質(zhì)量監(jiān)督檔案。檢測的項目和數(shù)量應根據(jù)工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工質(zhì)量等因素確定。檢測內(nèi)容：1、承重結(jié)構(gòu)混凝土強度（實體檢驗：同條件養(yǎng)護試件）。2、受力鋼筋數(shù)量、位置及鋼筋保護層厚度。3、現(xiàn)澆樓板（結(jié)構(gòu)）厚度。4、砌體結(jié)構(gòu)承重墻柱的砌筑砂漿強度。5、鋼結(jié)構(gòu)的重要連接部位。6、安裝工程中涉及安全及功能的重要項目。7.節(jié)能墻體和門窗三性檢測。8、其他需要檢測的項目。

主要檢測項目同條件養(yǎng)護試件同條件養(yǎng)護試件：

1、等效養(yǎng)護令期按日平均氣溫逐日累計達到600℃·d。

2、0℃及以下令期不計入。

3、等效養(yǎng)護令期不應小于14d，也不宜大于60d。

4、每天溫度計算。

5、強度試驗結(jié)果：GB107－87規(guī)定確定后×1.10。

五、實體質(zhì)量控制要點

（二十三）對質(zhì)量有懷疑，責成檢測經(jīng)監(jiān)督檢測發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合工程建設強制性標準，或?qū)こ藤|(zhì)量有懷疑的，應責成有關單位委托有資質(zhì)的檢測單位進行檢測。第三章

工程驗收第一節(jié)統(tǒng)一標準第二節(jié)工程竣工驗收第三節(jié)住宅工程質(zhì)量分戶驗收第一節(jié)

統(tǒng)一標準1、統(tǒng)一整個“驗收規(guī)范”，將其中的重要思路給予明確，對保證質(zhì)量驗收的有關方面，提出要求。2、提出了全過程進行質(zhì)量控制的主導思路。3、將檢驗批的檢驗項目抽樣方案給與了原則提示。

統(tǒng)一標準規(guī)定了建設工程驗收的基本條件與要求，是過程的要求也是對各專業(yè)驗收規(guī)范的指導和要求，其有以下幾個主要作用：第一節(jié)

統(tǒng)一標準一、適用范圍適用于建筑工程施工質(zhì)量的驗收，不包括設計及使用中的質(zhì)量問題，建筑工程包括10個分部：1、地基與基礎工程；2、主體結(jié)構(gòu)工程；3、建筑裝飾裝修工程；4、建筑屋面工程；5、建筑給水、排水采暖工程；6、建筑電氣工程；7、通風與空調(diào)工程；8、電梯工程；9、只能建筑工程；10、建筑節(jié)能工程第一節(jié)

統(tǒng)一標準主要內(nèi)容1、對房屋建筑工程各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范編制的統(tǒng)一準則作了規(guī)定；2、直接規(guī)定了單位工程（子單位工程）驗收，從單位工程的劃分和組成，質(zhì)量指標的設置，到驗收程序都做了具體規(guī)定。第一節(jié)

統(tǒng)一標準二、統(tǒng)一標準的編制依據(jù)及各專業(yè)驗收規(guī)范的關系1、依據(jù)《中華人民共和國標準法》《中華人民共和國標準法實施條例》《工程建設標準管理辦法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設計統(tǒng)一標準》及其他有關設計規(guī)范的規(guī)定；2、統(tǒng)一標準是規(guī)定質(zhì)量驗收程序及組織的規(guī)定和單位（子單位）工程的驗收指標，各相應標準是各分項工程質(zhì)量驗收指標的具體內(nèi)容，因此二者必須相互協(xié)調(diào)、配套使用。三、建筑工程質(zhì)量驗收基本規(guī)定1、施工單位的質(zhì)量管理（1）相應的施工技術標準（2）健全的質(zhì)量管理體系（3）施工質(zhì)量檢驗制度（4）綜合施工質(zhì)量水平考核制度2、建筑工程施工質(zhì)量控制（1）建筑工程采用的主要原材、半成品、成品、構(gòu)配件、器具及設備應進行現(xiàn)場驗收（2）各工序應按施工技術標準進行質(zhì)量控制，每道工序完成后應進行工交接檢驗（3）相關各專業(yè)工程之間，應進行中間交接檢驗，并形成記錄三、建筑工程質(zhì)量驗收基本規(guī)定3、建筑工程驗收依據(jù)（1）《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》和相關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定（2）建筑工程施工應符合工程勘察、設計文件的要求4、建筑工程質(zhì)量驗收（1）參加工程施工質(zhì)量驗收各方人員應具備規(guī)定的資質(zhì)（2）工程質(zhì)量的驗收均應在施工單位自行檢查評定的基礎上進行（3）隱蔽工程在隱蔽前應由施工單位通知有關單位進行驗收，并形成驗收文件（4）涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關材料，應按規(guī)定進行見證取樣檢查第二節(jié)

工程竣工驗收（一）檢驗批應按下列規(guī)定進行驗收

1、材料檢查；2、實體質(zhì)量檢查（二）檢驗批合格質(zhì)量應符合的規(guī)定

1、主控項目經(jīng)抽樣檢驗必須符合相關專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定；

2、一般項目經(jīng)抽樣檢驗應符合相關關專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)法的規(guī)定；

3、質(zhì)量控制資料和文件應完整；

4、檢驗批質(zhì)量評定預驗收的說明；

5、檢驗批合格質(zhì)量的要求。（三）分項工程質(zhì)量驗收應符合的規(guī)定

1、各檢驗批均應符合合格質(zhì)量的規(guī)定；

2、各檢驗批記錄應完整；

3、分項工程驗收按規(guī)定進行；

4、分項工程的驗收在檢驗批的基礎上進行。（四）分部（子分部）工程質(zhì)量驗收合格應符合的規(guī)定

1、各分部工程的質(zhì)量均應驗收合格；

2、工程質(zhì)量控制資料和文件應完整；

3、地基基礎、主體構(gòu)造和設備安裝分部等有關安全及功能的檢驗和抽樣檢測結(jié)果應符合有關規(guī)定；

4、觀感質(zhì)量驗收符合要求進行。（五）單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收應符合的規(guī)定。

1、各分部（子分部）工程的質(zhì)量均應驗收合格；

2、各分部工程有關安全和功能的檢驗和檢查資料應完整；

3、質(zhì)量控制資料和文件應完整；

4、主要使用功能項目的抽查結(jié)果應符合相關專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)法的規(guī)定；

5、觀感質(zhì)量驗收符合要求一、工程質(zhì)量驗收第二節(jié)

工程竣工驗收（一）各單位（子單位）工程按照施工圖紙的設計和合同約定的各項內(nèi)容均已完成。（二）施工單位對工程質(zhì)量進行了檢查評定，確認工程質(zhì)量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，符合驗收標準和規(guī)范要求，并向建設單位提交《工程竣工報告》。工程竣工報告應經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關負責人審核簽字。（三）節(jié)能分部工程已經(jīng)驗收合格。（四）勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中的設計變更進行確認，并分別提交《工程質(zhì)量檢查報告》。質(zhì)量檢查報告應經(jīng)本項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字。（五）監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評價，具有完整的監(jiān)理資料，并提出《工程質(zhì)量評估報告》。工程質(zhì)量評估報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關負責人審核簽字。（六）有完整的技術檔案和施工管理資料。（七）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備合格證及必要的進場試驗（含復試）報告。（八）有施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書》。住宅工程尚有《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。（九）有公安、消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或準許使用文件。（十）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門對工程是否符合規(guī)劃設計要求進行檢查，并出具認可文件。（十一）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關部門責令整改的問題全部整改完畢。

二、工程竣工驗收條件三、驗收組織和程序（一）驗收組織（二）驗收程序竣工驗收由建設單位組織，勘察、設計、施工（含分包單位）、監(jiān)理等單位參加，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督。三、驗收組織和程序（一）驗收組織（二）驗收程序四、單位（子單位）工程合格條件（一）單位（子單位）工程質(zhì)量驗收合格條件（二）驗收記錄四、單位（子單位）工程合格條件（一）單位（子單位）工程質(zhì)量驗收合格條件（二）驗收記錄1、單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄。

2、單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄。

3、單位（子單位）安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄。

4、單位（子單位）工程觀感質(zhì)量檢查。

五、驗收方式和內(nèi)容（一）驗收方式（二）初步驗收前檢查評定（三）初步驗收（四）正式驗收1、單位工程驗收。是指在一個總體建設項目中，一個單位工程已按設計要求建設完成，具備使用要求（條件），即可按本規(guī)定組織驗收。

2、建設項目驗收。是指整個建設項目已按設計要求全部建設完成，并符合竣工驗收標準時，即應按本規(guī)定組織驗收。對已通過驗收的單位工程，可以不再辦理驗收手續(xù)，但應將單位工程驗收書作為全部工程驗收的附件而加以說明

。

（一）驗收方式（二）初步驗收前檢查評定（三）初步驗收（四）正式驗收（一）驗收方式（二）初步驗收前檢查評定（三）初步驗收（四）正式驗收1、聽取各參建單位的總結(jié)匯報。2、審查核對竣工文件、圖紙等工程技術資料。3、對工程實體質(zhì)量進行現(xiàn)場查驗，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)參加，并對驗收程序、質(zhì)量評價等進行監(jiān)督。4、對驗收當中出現(xiàn)的爭議或糾紛提出解決辦法。5、編制初步驗收報告準備正式驗收。

（一）驗收方式（二）初步驗收前檢查評定（三）初步驗收（四）正式驗收1、審閱初步驗收提出的問題整改驗收情況。2、查看工程實體質(zhì)量及主要設備運轉(zhuǎn)情況，復驗、鑒定工程質(zhì)量是否合格。并對設計水平、工程質(zhì)量和環(huán)境效益等作出評價。3、審查、核對竣工文件、圖紙等工程技術資料。4、針對驗收當中提出的問題，確定處理方案。5、擬就工程竣工驗收紀要。6、提交工程竣工驗收報告，經(jīng)認可后，歸檔存查。

六、驗收中的爭議

驗收時出現(xiàn)爭議和糾紛，而驗收小組未能解決時，應報請有關部門進行裁決、處理。遺留問題和收尾項目（應盡量避免），應遵照驗收小組的決定按設計規(guī)定的內(nèi)容交由施工或建設單位限期包干建成，所需經(jīng)費在工程費中預留。七、非正常驗收和嚴禁驗收（一）非正常驗收（二）非正常驗收形式（三）嚴禁驗收（一）非正常驗收（二）非正常驗收形式（三）嚴禁驗收非正常驗收是指檢驗批和分項、分部（子分部）工程不符合驗收標準時，經(jīng)過處理或鑒定等能夠保證結(jié)構(gòu)安全和使用功能的驗收。（一）非正常驗收（二）非正常驗收形式（三）嚴禁驗收1、返工更換驗收（檢驗批）。2、檢測鑒定驗收（檢驗批）。3、設計復核驗收（檢驗批）。4、加固處理驗收（分項、分部工程）

5、非正常驗收項目、處理方案和驗收方式

。（一）非正常驗收（二）非正常驗收形式（三）嚴禁驗收5、非正常驗收項目、處理方案和驗收方式

。（一）非正常驗收（二）非正常驗收形式（三）嚴禁驗收嚴禁驗收系指對分部工程（子分部）和單位（子單位）工程已難以對其進行加固處理，即加固后即使降級使用和改變用途仍不能保證結(jié)構(gòu)安全和使用功能；或者從經(jīng)濟效益考慮，已沒有再進行加固處理的價值了，故規(guī)定“嚴禁驗收”，并列為強制性條文。見下圖。

八、監(jiān)督驗收的重點組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準規(guī)范情況、工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量驗收結(jié)論、竣工驗收文件和有關檔案資料等。注：節(jié)能與環(huán)境質(zhì)量驗收：（一）節(jié)能按設計要求和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50411－2007及有關驗收標準進行；（二）裝飾裝修工程的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量應符合國家標準《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325-2010）的規(guī)定。具體檢測項目有氡、甲醛、苯和TVOC第三節(jié)

住宅工程質(zhì)量分戶驗收建設單位組織施工、監(jiān)理等單位，在住宅工程各檢驗批、分項、分部工程驗收合格的基礎上，在住宅工程竣工驗收前，依據(jù)國家有關工程質(zhì)量驗收標準，對每戶住宅及相關公共部位的觀感質(zhì)量和使用功能等進行檢查驗收，并出具驗收合格證明的活動。

一、分戶驗收的概念二、分戶驗收的意義1、提高住宅工程質(zhì)量管理水平，保護百姓利益，減少質(zhì)量投訴，預防群訪、群訴事件；2、督促施工企業(yè)抓技術、質(zhì)量管理，抓操作人員素質(zhì)，嚴格按照施工工藝標準施工，研究制定提高工程質(zhì)量措施并有效實施；3、督促監(jiān)理企業(yè)按施工驗收規(guī)范、規(guī)程嚴格驗收，不走過場。

三、分戶驗收的主要內(nèi)容1、地面、墻面和頂棚質(zhì)量；2、門窗質(zhì)量；3、護欄、欄桿質(zhì)量；4、防水工程質(zhì)量；5、室內(nèi)主要空間尺寸；6、給水排水系統(tǒng)安裝質(zhì)量；7、室內(nèi)電氣工程安裝質(zhì)量；8、采暖工程安裝質(zhì)量；9、建筑節(jié)能工程質(zhì)量；10、有關合同中約定的其他內(nèi)容。

（二）有關報告內(nèi)容（一）工程質(zhì)量監(jiān)督報告1、工程竣工報告由施工單位向建設單位提交。2、工程質(zhì)量檢查報告分別由勘察、設計單位提交。3、工程質(zhì)量評估報告由監(jiān)理單位向建設單位提交。4、工程竣工驗收報告由建設單位形成。5、工程質(zhì)量監(jiān)督報告由監(jiān)督機構(gòu)向備案部門提交。第四章工程質(zhì)量監(jiān)督報告及檔案管理二、工程質(zhì)量監(jiān)督檔案

（二）監(jiān)督檔案內(nèi)容（二）保管期限1.建設工程質(zhì)量報監(jiān)記錄。2.建設工程質(zhì)量監(jiān)督計劃或工作要點。3.建設工程質(zhì)量監(jiān)督首次進場會議記錄。4.建設工程質(zhì)量監(jiān)督記錄。5.建設工程質(zhì)量整改通知書（包含實物質(zhì)量及建設參與各方質(zhì)量行為）。6.建設工程質(zhì)量整改報告記錄。7.建設工程質(zhì)量整改復查記錄。8.建設工程竣工工程監(jiān)督驗收記錄。9.建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告。10.建設工程竣工備案有關記錄。11.建設工程監(jiān)督檔案審核記錄。12.建設工程質(zhì)量等級證明書及有關評定表式（如仍繼續(xù)核驗的質(zhì)監(jiān)站使用）。保管期限分為短期和長期，短期為五年，長期為十五年。

三、質(zhì)量保修（一）在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：1、基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。3、供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期。4、電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。（二）建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。四、工程質(zhì)量監(jiān)督檔案注意事項1、檔案內(nèi)無監(jiān)督方案或監(jiān)督方案內(nèi)容不齊全；2、監(jiān)督工作未按監(jiān)督方案的規(guī)定實施；3、監(jiān)督記錄不規(guī)范，對發(fā)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性質(zhì)量隱患未根據(jù)要求下發(fā)整改通知書；4、未對反饋的質(zhì)量整改報告進行復查，導致責任方出具虛假報告，缺少必要的附件作為證明材料；5、監(jiān)督報告內(nèi)容與監(jiān)督檔案記錄的內(nèi)容不一致；6、監(jiān)督報告出具時間滯后，應與竣工驗收時間相吻合；7、檔案不按要求整理，空白頁過多，前后次序混亂；8、整改通知回復不及時，少數(shù)項目已竣工驗收，但施工過程中下發(fā)的整改通知尚未回復；9、檢查表中簽字不全，缺少質(zhì)量行為檢查記錄；10、對無施工許可、無質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等嚴重違法違規(guī)行為的工程，未按要求下發(fā)整改通知，并提請建設行政主管部門查處、對不符合竣工驗收條件的項目，進行竣工驗收。五

竣工驗收備案一、竣工驗收備案管