第1講 經(jīng)濟(jì)法概述

考勤：10分，占總評(píng)成績(jī)的15%；課堂表現(xiàn)：5分，占總評(píng)成績(jī)的15%；課堂作業(yè)：15分，占總評(píng)成績(jī)的10%；期末考試：70分，占總評(píng)成績(jī)的60%。華軟軟件學(xué)院考勤特別注意：根據(jù)學(xué)院教學(xué)管理的相關(guān)要求：沒(méi)有參加期末考試，其總評(píng)成績(jī)?yōu)榱悖徊捎萌斯た记?，每缺勤扣考勤分。華軟軟件學(xué)院課堂表現(xiàn)以學(xué)生每次在課堂上的表現(xiàn)為依據(jù)進(jìn)行打分，并與考勤情況掛鉤，綜合給分，滿分為5分。組成部分：遵守課堂紀(jì)律；主動(dòng)舉手回答問(wèn)題；參與課堂小組案例分析與討論；課堂小作業(yè)等。不遵守課堂紀(jì)律、老師提問(wèn)不回答、不參與課堂小組討論，酌情扣分，最低分為0分。課堂表現(xiàn)華軟軟件學(xué)院請(qǐng)假須知1、因要事不能及時(shí)到課必須提前請(qǐng)假；2、請(qǐng)假原則上要提前以書(shū)面形式提出，并詳細(xì)填寫(xiě)請(qǐng)假理由，經(jīng)教師簽字以后方為生效；3、每人請(qǐng)假次數(shù)不超過(guò)1次；超過(guò)2次的老師不會(huì)批假；5、所有請(qǐng)假最好均以短信方式提示，并及時(shí)查看電腦考勤情況，在鎖定之前提請(qǐng)修改，一旦系統(tǒng)鎖定，教師將不再修改。華軟軟件學(xué)院獨(dú)立思考、無(wú)抄襲現(xiàn)象、字跡工整（手寫(xiě)）、答題認(rèn)真、按時(shí)提交。作業(yè)緩交做不交處理，按0分計(jì)算。作業(yè)要求獨(dú)立完成，凡發(fā)現(xiàn)雷同作業(yè)一律按零分處理。課堂作業(yè)共5次，共15分。一律用學(xué)?！白鳂I(yè)紙加封面”完成作業(yè)。

課后作業(yè)華軟軟件學(xué)院考試特別注意：高等院校和任何學(xué)術(shù)交流都嚴(yán)禁任何方式的抄襲和作弊行為。學(xué)生在考試中有任何作弊行為，將根據(jù)學(xué)院《學(xué)生考試作弊行為處理規(guī)定（修訂）》條例由教務(wù)處給予處罰。作弊課程考核成績(jī)以零分計(jì)，不得參加重考。期末考試為閉卷筆試。試卷滿分100分，答卷時(shí)間為90分鐘。華軟軟件學(xué)院教材及學(xué)習(xí)參考書(shū)教材：盧運(yùn)輝彭志剛主編，《經(jīng)濟(jì)法》，中國(guó)發(fā)展出版社，2011年版

參考書(shū)目：1.敬麗華.經(jīng)濟(jì)法概論.南京：東南大學(xué)出版社，20032.葉朱.經(jīng)濟(jì)法概論案例集.上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2000華軟軟件學(xué)院教學(xué)手段講授課堂討論分組討論案例分析華軟軟件學(xué)院課堂討論小組安排5-7人/組，組員自由組合；推選出一名組長(zhǎng)，并給各自小組命名；在紙上寫(xiě)出組員名單，并標(biāo)注組長(zhǎng)；以后上課請(qǐng)大家盡量按這個(gè)安排就座，便于討論。華軟軟件學(xué)院每次有加分情況時(shí)，請(qǐng)于本節(jié)課下課前找老師登記，并說(shuō)明是何種類(lèi)型的加分。溫馨提示華軟軟件學(xué)院

第一章

經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論華軟軟件學(xué)院主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法的定義2經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象3

經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)4經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系5課程介紹1復(fù)習(xí)討論6華軟軟件學(xué)院導(dǎo)論

教學(xué)目的及要求：

通過(guò)導(dǎo)論的教學(xué)，初步了解經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的學(xué)科地位、特點(diǎn)、基本內(nèi)容和公益訴訟的概念。掌握經(jīng)濟(jì)法的定義、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象以及經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，奠定本課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。

華軟軟件學(xué)院導(dǎo)論教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法的定義、調(diào)整對(duì)象以及經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體；教學(xué)難點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象。華軟軟件學(xué)院一、什么是經(jīng)濟(jì)法？華軟軟件學(xué)院案例11929

年爆發(fā)了世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)從1929年起，資本主義世界陷入歷史上最深刻、最持久的一次經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。危機(jī)首先在實(shí)力最強(qiáng)大的資本主義國(guó)家美國(guó)爆發(fā)，然后迅速波及整個(gè)資本主義世界。1929年10月24日星期四美國(guó)紐約股市的大暴跌，成為此次大危機(jī)的導(dǎo)火線。這次危機(jī)歷時(shí)近五年，其間資本主義各國(guó)工業(yè)生產(chǎn)劇烈下降，各國(guó)企業(yè)大批破產(chǎn)，失業(yè)人數(shù)激增，失業(yè)率高達(dá)30%以上。資本主義農(nóng)業(yè)危機(jī)與工業(yè)危機(jī)相互交織激蕩，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅度下跌，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重衰退。同時(shí)國(guó)際貿(mào)易嚴(yán)重萎縮，各國(guó)相繼發(fā)生了深刻的貨幣信用危機(jī)，貨幣紛紛貶值，相繼廢止了金本位制，資本主義國(guó)際金融陷入混亂之中。由于商品嚴(yán)重滯銷(xiāo)，市場(chǎng)問(wèn)題變得異常尖銳，主要資本主義國(guó)家爭(zhēng)奪市場(chǎng)的斗爭(zhēng)日益激烈。1933年危機(jī)逐漸結(jié)束。此后，資本主義世界又出現(xiàn)了五年左右的持續(xù)蕭條。經(jīng)濟(jì)危機(jī)與我們要講的經(jīng)濟(jì)法有關(guān)系嗎？華軟軟件學(xué)院1929年的美國(guó)羅斯福新政

出臺(tái)了大批的經(jīng)濟(jì)金融法如《1933年格拉斯-斯帝格爾法》、《1933年證券法》、《1933年聯(lián)邦存款保險(xiǎn)法》、《1935年銀行法》20

世紀(jì)70

年代，在新自由主義思潮的影響下，

金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)逐步開(kāi)放。1999

年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《金

融服務(wù)現(xiàn)代化法》2007

年，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)了金融危機(jī)，當(dāng)

年10

月，美國(guó)國(guó)會(huì)簽署了《緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》華軟軟件學(xué)院

什么是經(jīng)濟(jì)法？

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家在協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。

1.經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的，而非政治關(guān)系和人身關(guān)系；2.并不是所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，經(jīng)濟(jì)法是以特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，即國(guó)家在管理協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的個(gè)體和社會(huì)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；3.經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)法，與其他法律所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系所形成部門(mén)法有嚴(yán)格區(qū)別；經(jīng)濟(jì)法概述1、規(guī)范市場(chǎng)主體的法律4、宏觀調(diào)控的法律3、規(guī)范市場(chǎng)秩序的法律2、規(guī)范市場(chǎng)行為的法律5、社會(huì)保障的法律合伙企業(yè)法、公司法、破產(chǎn)法等合同法、擔(dān)保法、證券法等反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、工業(yè)產(chǎn)權(quán)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等金融法、資源法、審計(jì)法、稅法等工資法、養(yǎng)老險(xiǎn)法、社會(huì)救濟(jì)法等經(jīng)濟(jì)法體系經(jīng)濟(jì)法律可分為如下幾個(gè)部分：6、經(jīng)濟(jì)訴訟與仲裁法律華軟軟件學(xué)院二、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象華軟軟件學(xué)院調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)

經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象－－從概念入手華軟軟件學(xué)院經(jīng)濟(jì)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系——是人們?cè)趶氖陆?jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的以物質(zhì)利益為核心的社會(huì)關(guān)系。思考：財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系是否是經(jīng)濟(jì)關(guān)系？華軟軟件學(xué)院2.經(jīng)濟(jì)法調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系定性分析定量分析國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系（1）市場(chǎng)主體組織管理關(guān)系（2）市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系（3）宏觀調(diào)控關(guān)系

（4）社會(huì)保障關(guān)系思考:是否所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整?華軟軟件學(xué)院經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象——從社會(huì)基礎(chǔ)關(guān)系入手要確定經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，關(guān)鍵是研究經(jīng)濟(jì)法所立足的社會(huì)基礎(chǔ)關(guān)系，在當(dāng)下，這個(gè)基礎(chǔ)關(guān)系就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。所以，研究經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象應(yīng)從分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的屬性開(kāi)始。華軟軟件學(xué)院經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性在于自由競(jìng)爭(zhēng)，自由競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致市場(chǎng)的壟斷性、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等限制競(jìng)爭(zhēng)性和盲目無(wú)序性，無(wú)論是限制競(jìng)爭(zhēng)性還是盲目無(wú)序性都會(huì)嚴(yán)重地影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有效健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展，必須加以克服，而這只有通過(guò)國(guó)家介入以維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和進(jìn)行宏觀調(diào)控才能達(dá)到目的，這樣就形成了一種特定的社會(huì)關(guān)系，即國(guó)家介入而形成的企業(yè)組織管理、市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系。華軟軟件學(xué)院經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象經(jīng)濟(jì)法市場(chǎng)主體組織管理關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障關(guān)系宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系返回二、調(diào)整對(duì)象1.國(guó)家對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行組織管理和監(jiān)督過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。企業(yè)法、公司法、破產(chǎn)法、工商管理法。2.國(guó)家對(duì)市場(chǎng)主體的活動(dòng)進(jìn)行組織管理和監(jiān)督過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。合同法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法、質(zhì)量法、產(chǎn)品責(zé)任法、消費(fèi)者保護(hù)法等3.國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。國(guó)有資產(chǎn)管理法、財(cái)政預(yù)算法、投資法、金融法、資源法、審計(jì)法、稅法等華軟軟件學(xué)院（1）市場(chǎng)主體組織管理關(guān)系（示例）

某化工廠某實(shí)業(yè)有限公司興旺化工有限責(zé)任公司25萬(wàn)元協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，成立公司匯款25萬(wàn)元35萬(wàn)元思考:某實(shí)業(yè)有限公司是否能收回出資?思考:經(jīng)濟(jì)法是否調(diào)整企業(yè)所涉及的全部經(jīng)濟(jì)關(guān)系？華軟軟件學(xué)院（2）市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系（示例）音箱艾美電器公司

消費(fèi)者變壓器、耳機(jī)等暢銷(xiāo)產(chǎn)品滯銷(xiāo)產(chǎn)品搭售思考:艾美電器公司侵犯了哪些人的合法利益?華軟軟件學(xué)院（3）宏觀調(diào)控關(guān)系（示例）某市地方稅務(wù)局稽查分局

市礦建公司要求補(bǔ)繳，并罰款偷稅華軟軟件學(xué)院（4）社會(huì)保障關(guān)系（示例）某公司職員

社保局繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)待其退休后發(fā)給其養(yǎng)老保險(xiǎn)金華軟軟件學(xué)院三、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整原則華軟軟件學(xué)院

經(jīng)濟(jì)法有哪些基本原則？資源優(yōu)化配置原則國(guó)家適度干預(yù)原則效率公平原則華軟軟件學(xué)院四、經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)華軟軟件學(xué)院經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)內(nèi)容多變化快華軟軟件學(xué)院華軟軟件學(xué)院個(gè)人所得稅法的修訂1980年9月10日，五屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)并公布了《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》1986年9月，為了改變這種狀況，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》，規(guī)定對(duì)本國(guó)公民的個(gè)人收入統(tǒng)一征收個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅，納稅的起征點(diǎn)定為400元，各地的起征點(diǎn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)情況略有差異。而外籍人士的800元扣除標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有改變，內(nèi)外雙軌的標(biāo)準(zhǔn)由此產(chǎn)生。

1993年10月31日，八屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》1999年，中國(guó)的個(gè)人所得稅法第二次修訂。個(gè)稅又新添一項(xiàng)——儲(chǔ)蓄存款利息稅，銀行代繳代扣?！斑@次證券法修訂是1998年12月29日人大常委會(huì)通過(guò)后于2005年4月26日被提交人大常委會(huì)修訂，時(shí)隔近7年，修訂草案共229條，新增29條，修訂95條，刪除14條，修補(bǔ)面達(dá)到138條，占現(xiàn)行證券法的60％之多。這說(shuō)明我國(guó)的證券市場(chǎng)變化和發(fā)展很快，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的發(fā)展與證券法律制度的要求和發(fā)展資本市場(chǎng)的指導(dǎo)思想存在一定的差距?！?/p>

———證券法修改起草組組長(zhǎng)

許健華軟軟件學(xué)院五、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系華軟軟件學(xué)院

一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指國(guó)家在管理協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，依據(jù)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。1.是由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范確認(rèn)的

2.最終表現(xiàn)為權(quán)利義務(wù)關(guān)