民工管理辦法

中國水利水電第六工程局有限企業(yè)烏東德施工局民工管理措施為規(guī)范施工局民工管理，保障民工的合法權益，防止糾紛，減少職業(yè)危害，增強民工安全意識，充足調動民工的積極性，為工程的安全、質量和進度提供良好的施工環(huán)境，根據國家及地方的有關法律、法規(guī)，以及集團企業(yè)、三峽集團烏東德建設部等有關民工管理、民工工資發(fā)放的文獻精神，結合施工局的實際狀況，特制定本措施。一、總則第一條民工管理應遵照“誰用工，誰負責”的原則，由各用人單位對所屬民工負所有責任，施工局成立農民工管理機構，設置農民工辦公室并指派專人負責協(xié)助、監(jiān)督各用人單位進行民工管理；各用人單位的民工管理應嚴格按照本措施執(zhí)行。二、職責第二條綜合部是民工管理第一部門；財務部、安所有、經營部、工點根據自身業(yè)務特點配合管理，是民工管理的重要部門；各用人單位是民工管理的責任主體。第三條施工局實行“誰用工，誰負責”方式進行民工管理，即各部門、工點、直屬隊、協(xié)作隊等的負責人為民工管理的第一負責人，負責與民工簽訂《勞務協(xié)議》（附件3），全面負責民工生產、生活、安全等事務的管理。第四條各協(xié)作隊伍按施工局規(guī)定指定專職人員專題負責所屬民工的管理，在工作上與施工局民工辦對接。各部門、工點、直屬隊等單位可以不設專人，但必須做到“凡事有人管”。三、進場管理第五條各單位負責組織民工填寫《進場人員信息登記表》（附件1）并搜集民工的個人身份證原件，在民工進場后兩天內將上述材料上交施工局民工辦立案，施工局民工辦在收到各單位提供的材料之后三天內到現(xiàn)場核算民工個人信息。對于不符合條件的民工，堅決拒絕招用。對拒絕或者未填報《進場人員信息登記表》的民工拒絕招用。第六條新進民工必須通過有關安全教育及技術培訓，經考核通過后方可上崗工作。新進場民工要認真閱讀《烏東德施工局民工進場須知》（附件2），并簽字確認。第七條新進民工必須服從施工局統(tǒng)一安排進行體檢，對于拒絕體檢或體檢不合格的，不得繼續(xù)使用。四、平常管理

第八條若現(xiàn)場核查出未登記民工或沒有身份證的民工，施工局不承認該民工在工地施工，并按懲罰規(guī)定進行懲罰。如有負案在逃人員，由執(zhí)法機關處理。第九條民工進場后半個月內與各單位簽訂《勞務協(xié)議》（附件2）?！秳趧諈f(xié)議》一式三份，民工及用人單位各執(zhí)一份，施工局民工辦立案一份。民工的工作崗位由用人單位根據需要安排，民工根據施工安排準時完畢規(guī)定的工作數量，到達規(guī)定的質量原則；按照工程進度、施工需要，施工班組與民工自行制定工作時間。用人單位與民工根據工作內容、崗位、時間等共同協(xié)商確定薪資原則。各部門、工點、直屬隊等單位的用工、薪資等需由施工局統(tǒng)一審批。第十條各用人單位在施工局指導、協(xié)助下，為民工提供必要的勞動保護用品等。第十一條民工應積極積極參與多種安全生產教育活動、崗位技術培訓和事故預案演習活動，學習安全知識和操作技能，不停提高安全生產自我保護意識。按有關規(guī)范規(guī)定對的使用勞動保護用品，精心維護和使用機械設備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好安全生產及文明生產。第十二條除了烏東德施工區(qū)統(tǒng)一辦理的雇主責任險外，施工局規(guī)定各協(xié)作隊伍為民工辦理保險，費用由各協(xié)作隊伍自行承擔，施工局予以必要的協(xié)助。第十三條民工應遵守國家的法律、法規(guī)以及施工局有關規(guī)章制度。第十四條民工應自覺遵守有關的安全操作規(guī)程及制度，用人單位監(jiān)督所屬民工遵守勞動規(guī)章制度，對于民工違規(guī)作業(yè)行為，用人單位要及時進行制止糾正；民工對用人單位的違章、強令冒險作業(yè)有權拒絕，對危害生命安全和身體健康的勞動條件，有權提出批評、檢舉。第十五條民工之間應和睦相處，民工之間因工作或生活關系發(fā)生沖突，應當立即上報用人單位負責人或現(xiàn)場工作人員進行調解。因民工的個人行為，產生對工程的破壞、施工設備破壞、他人傷害等行為，一切后果由民工本人負責，情節(jié)嚴重的移交司法機關處理。第十六條民工駐地必須保持清潔衛(wèi)生，同步個人應管理好自己的財產，對個人物品的丟失或被盜等導致的損失民工自行承擔。第十七條民工在施工現(xiàn)場必須服從施工局及用人單位有關管理人員的合理安排，嚴禁穿拖鞋、未對的佩戴安全帽等違反施工局勞動紀律的民工出入施工現(xiàn)場區(qū)域。第十八條施工局鼓勵各協(xié)作隊伍實行班組承包制，與班組民工簽訂班組承包協(xié)議（附件6）。協(xié)作隊伍對承包班組要實行正常管理，不得以包代管，要精確掌握承包班組民工的考勤、工資發(fā)放、勞保發(fā)放等正常應當理解的狀況。第十九條在民工合法權益存在爭議時，可向施工局民工辦投訴，施工局民工辦將進行協(xié)調處理，民工辦協(xié)調未果時按照《勞務協(xié)議》有關條款進行處理。五、工傷處理第二十條現(xiàn)場民工受傷后，現(xiàn)場人員應迅速反應，并視傷情及現(xiàn)場狀況進行有關處理。受傷較重且不確定該怎樣救援的，應首先告知現(xiàn)場管理員及壩區(qū)醫(yī)院，由專業(yè)人員指揮救治。綜合部是醫(yī)院對口聯(lián)絡部門。用人單位在緊急狀況下也可直接聯(lián)絡醫(yī)院。用人單位在傷員救治有保證的前提下，照些現(xiàn)場及傷員照片，并提供應綜合部。第二十一條用人單位在12小時內將民工受傷通過、身份證復印件交至綜合部、安所有。綜合部負責保險索賠工作。第二十二條壩區(qū)醫(yī)院是受傷民工接受治療的第一醫(yī)院，與否轉出治療，應根據醫(yī)生的提議決定。轉入醫(yī)院原則上為施工局指定的醫(yī)院。用人單位如有尤其規(guī)定，也可轉至別的醫(yī)院，但應予以闡明，并承擔對應后果。第二十三條救治過程發(fā)生的費用，由用人單位負責。有爭議的，待施工局確定責任后再協(xié)調分攤。第二十四條住院期間需要護理的，由用人單位安排，綜合部予以必要的協(xié)助。第二十五條工傷賠償協(xié)商應本著依法、依理、互諒互利的原則進行。用人單位是工傷賠償協(xié)商的第一負責人。綜合部予以經驗、專業(yè)等方面的指導。用人單位未能及時處理糾紛導致影響的，施工局將介入協(xié)商，由此發(fā)生的費用由用人單位承擔。六、工資管理

第二十六條《勞務協(xié)議》內必須標注民工工作內容及勞動酬勞等事項。民工的工資原則應依法合規(guī)，符合本行業(yè)市場基本行情；第二十七條施工局支持和鼓勵各用人單位用工資卡統(tǒng)一發(fā)放工資。用人單位也可根據自身實際狀況與民工簽訂民工工資發(fā)放協(xié)議，以雙方承認的方式結算工資。民工工資發(fā)放協(xié)議需由施工局審批。用人單位每月民工工資未支付部分由施工局根據狀況按比例存入民工權益保證金。綜合部負責憑證（附件7）填寫，由施工局長審批后，交由財務入帳。第二十八條各部門、工點、直屬隊每月5日前將民工簽字確認的考勤表交至綜合部，逾期未交者，將在有關考核中扣分。第二十九條協(xié)作隊伍必須準時對所屬民工工資造冊且需由民工本人簽字確認。各協(xié)作隊伍每月5日前向施工局上報上個月的《民工工資清單》（附件5）。協(xié)作隊伍未按規(guī)定及時上報民工工資發(fā)放清單的，施工局有權暫停結算，直至補齊有關資料。第三十條各用人單位不得虛報民工工資或出勤工日，施工局將不定期抽樣檢查。經查實如有不合實際、弄虛作假情形的，施工局有權按照懲罰規(guī)定進行對應懲罰。第三十一條各工點要做好所管理部位人員投入狀況的記錄工作，并留存資料。記錄內容包括人員所屬單位。第三十二條民工工資由協(xié)作隊伍負責準時造冊，農民工辦公室負責監(jiān)督民工工資發(fā)放。第三十三條施工局每月初對民工工資發(fā)放狀況進行通告。如有異議請在通告后5天內到農民工辦公室反應狀況。七、民工退場第三十四條若中途有退場的民工，用人單位應按照施工局規(guī)定規(guī)定退場民工辦理退場手續(xù)并填寫《民工退場確認表》（附件4），同步用人單位應在民工退場后2天內將《民工退場確認表》上交施工局立案。若退場民工未按規(guī)定辦理退場手續(xù)并填寫《民工退場確認表》所引起的一切責任由民工本人及用人單位自行承擔。第三十五條在本項目施工超過三個月的民工，退場前原則上應當進行健康體檢。八、獎懲規(guī)定第三十六條民工獎懲的條件和原則與正式工保持一致。第三十七條《進場人員信息登記表》填報不精確的民工所導致的后果由各用人單位及民工本人承擔。第三十八條施工局民工辦不定期核查民工信息狀況，對于發(fā)現(xiàn)使用未按施工局規(guī)定規(guī)定登記《進場人員信息登記表》的人員，施工局將予以各用人單位500元每人次的罰款，并規(guī)定符合用工條件的立即補辦有關手續(xù)。若不符合的用工條件的規(guī)定立即清退出場。第三十九條各用人單位未按規(guī)定期間內與民工簽訂《勞務協(xié)議》，處以各用人單位1000元每人次的罰款并限期補簽《勞務協(xié)議》，如限期內未補簽的民工將予以清退。

第四十條施工中辱罵、毆打管理人員的民工，視情節(jié)狀況對該民工清除出場或交由司法機關處理。第四十一條民工工傷未上報的，視情節(jié)予以用人單位1000元至10000元每人次的罰款，并承擔因此引起的責任；未及時上報的，影響保險索賠的責任由用人單位承擔。第四十二條對協(xié)作隊伍上報的民工工資，經查實有不合實際、弄虛作假情形的，予以協(xié)作隊伍至0元的罰款。第四十三條用人單位應依法、依理積極處理糾紛，對未能處理好糾紛而導致影響的，根據情節(jié)嚴重程度，予以用人單位1000元至10000元每次的罰款。第四十四條施工中對體現(xiàn)優(yōu)秀、組織能力較強、吃苦耐勞的民工，施工局將進行統(tǒng)一表揚。第四十五條用人單位民工管理的考核在社會治安綜合治理考核中體現(xiàn)。九、附則第四十六條本措施合用于施工局各用人單位及全體民工，由施工局農民工辦公室負責解釋。第四十七條本措施是施工局與各協(xié)作隊伍分包協(xié)議的補充。

第四十八條本措施自公布之日起施行。附件1：

進場人員信息登記表附件2：烏東德施工局民工進場須知附件3：（參照范本）勞務協(xié)議附件4：

退場確認表附件5：年月民工工資清單附件6：班組承包協(xié)議附件7：民工權益保證金憑證附件8：成立農民工辦公室附件1：

進場人員信息登記表姓名性別民族婚姻狀況出生日期籍貫進場日期所在單位班組工種所在宿舍聯(lián)絡方式身份證號家庭住址家庭重要聯(lián)絡方式關系姓名聯(lián)絡方式備注個人工作經驗（哪個工地、何種工種）備注：

1、進場人員根據個人實際狀況填寫本信息表；2、進場民工電子照片由各用人單位負責搜集；3、進場人員將個人身份證正背面復印件附在本表后一起上交；4、本表可在電腦輸入，打印出來后由民工簽字確認。附件2：烏東德施工局民工進場須知1、民工進場2日內，必須攜帶本人身份證原件到各用人單位報到，并精確填寫《進場人員信息登記表》。若未攜帶本人身份證原件者，施工局將不承認其在工地施工作業(yè)。如有負案在逃人員，由執(zhí)法機關處理。2、施工局民工辦工作人員對進場民工填寫的《進場人員信息登記表》進行審核。對拒絕或者未填報《進場人員信息登記表》的民工拒絕招用。填報信息不精確的民工所導致的后果由各用人單位及民工本人承擔。3、民工必須在進場15日內與用人單位簽訂《勞務協(xié)議》。若發(fā)現(xiàn)限期內未與用人單位簽訂《勞務協(xié)議》的民工將予以清退。4、民工應積極參與施工局組織的崗前安全教育培訓及技術交底，并經考核合格后方可上崗作業(yè)。上崗后自覺遵守國家法律法規(guī)及施工局規(guī)章制度并服從施工局及用人單位有關管理人員的合理生產組織安排。5、民工必須按有關規(guī)范規(guī)定對的使用勞動保護用品、用品及防護器材，精心維護和使用機械設備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好安全生產及文明生產。6、施工局將不定期調查民工工資支付等狀況，所有民工必須認真配合并如實反應狀況。7、協(xié)作隊伍將每月準時對所屬民工工資造冊，民工應進行本人簽字確認，協(xié)作隊伍于每月5日前上報到施工局民工辦。8、民工若在中途退場，必須到用人單位指定負責人辦理退場手續(xù)，并填寫《民工退場確認表》。協(xié)作隊伍必須在民工退場后2天內上報施工局民工辦。未辦理退場手續(xù)所引起的后果由民工本人承擔。本人已認真閱讀并熟知上述民工管理要點（簽字）年月日附件3：（參照范本）勞務協(xié)議甲方(用人單位)名稱：甲方代表人(委托代理人)：乙方(勞動者)姓名：性別：籍貫：居民身份證號碼：甲乙雙方根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規(guī)，遵照平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，簽訂本協(xié)議。一、勞務協(xié)議期限第一條甲、乙雙方選擇如下第()種形式確定本協(xié)議期限：1、固定期限。本協(xié)議于年月日生效，于年月日終止(如有試用期，則試用期從年月日到年月日)。2、完畢一定工作任務為期限。本協(xié)議生效日期為年月日；以乙方完畢工作任務為協(xié)議終止時間。二、工作內容和規(guī)定第二條乙方同意根據甲方的工作需要，在（地點）從事工種(崗位)工作。第三條乙方應按照甲方的規(guī)定和所從事工種(崗位)的工作原則、職責范圍，準時完畢規(guī)定的工作任務，到達規(guī)定的質量原則。第四條經雙方協(xié)商一致，甲方可根據工作需要對乙方的工種(崗位)進行調整。乙方不得無端拒絕。三、勞動條件和勞動保護第五條甲方應當在乙方進入施工現(xiàn)場前對乙方進行入場施工安全教育。第六條甲方根據生產需要，按照國家勞動安全、衛(wèi)生的有關規(guī)定，為乙方配置必要的安全防護措施，發(fā)放必要的勞動保護用品。第七條甲方根據國家有關法律法規(guī)，依法建立安全生產制度；乙方應當嚴格遵守甲方的安全生產制度及本工程的有關規(guī)定，嚴禁違章作業(yè)，防止勞動安全事故，減少職業(yè)危害。四、工作時間及勞動酬勞第八條甲方安排乙方按照下列第()種工時制度:1、不定期工時制度（合用于施工生產用工）。2、綜合計算工時制度（合用于施工生產用工）。3、其他工時制度：_______________________。第九條

乙方按規(guī)定完畢工作任務的，甲方按月發(fā)放乙方工資。甲方實行下列第(

)種薪酬原則：

1.

按月薪計算工資，其工資原則為____________元/月；

2.

按工作量計算勞動酬勞，單位工作量原則為

。詳細金額以甲乙雙方查對確認為準。

3.

參與班組共同完畢施工任務的，按班組結算額及其內部協(xié)商分派。

4.

其他勞動薪酬原則：_________________________。雙方約定的勞動酬勞不得低于施工所在地最低工資水平。甲方應在勞動協(xié)議終止、解除時一次性付清未支付給乙方的勞動酬勞。第十條

甲乙雙方約定以上勞動酬勞包括但不限于甲方所應繳納的多種社會保險費用、其他稅費等等，乙方的多種社會保險費用、其他稅費等等由乙方自行負責。五、勞動紀律和勞務協(xié)議的變更、解除、終止

第十一條

乙方應嚴格遵守甲方的各項管理制度、勞動紀律和安全技術操作規(guī)程。第十二條

乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本協(xié)議：(一)經證明不符合錄取條件的；

(二)嚴重違反甲方施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定和甲方勞動紀律的；(三)因嚴重失職，營私舞弊，對甲方導致重大利益損害的；(四)有違法犯罪行為的；

(五)其他因乙方原因導致無法履行協(xié)議的情形。

第十三條

甲方有下列情形之一的，乙方可以解除本協(xié)議：

(一)甲方以暴力、威脅、監(jiān)禁或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；(二)甲方不能提供必要的勞動條件和勞動保護；(三)甲方未按照本協(xié)議規(guī)定支付勞動酬勞的；(四)其他因甲方原因導致無法履行協(xié)議的情形。

第十四條

如需變更、解除、終止本協(xié)議，應提前告知對方，不得私自變更、解除、終止本協(xié)議。

六、違約責任、勞動爭議處理及其他

第十五條

雙方因履行本協(xié)議發(fā)生爭議，應當自勞動爭議發(fā)生之日起，60日內向工程所在地有管轄權的勞動仲裁委員會申請仲裁或依法向當地人民法院提起訴訟。第十六條

甲方依法制定的其他規(guī)章制度作為本協(xié)議的補充條款，具有同等法律效力。第十七條

本協(xié)議其他未盡事宜，由甲乙雙方另行協(xié)商。第十八條

本協(xié)議自甲乙雙方簽字之日起生效。本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，立案一份。

第十九條

雙方約定的其他事項：

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________