進(jìn)口保健食品企業(yè)報(bào)關(guān)資質(zhì)及檢疫審批要求

進(jìn)口特殊食品對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。保健食品，是指聲稱并具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，即適用于特定群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指為了滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)群對(duì)營養(yǎng)素或膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。該類產(chǎn)品必須在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下，單獨(dú)食用或與其他食品配合食用。嬰幼兒配方食品，是指以乳類及乳蛋白制品和／或大豆及大豆蛋白制品為主要原料，加入適量的維生素、礦物質(zhì)和／或其他輔料，僅用物理方法生產(chǎn)加工制成的液態(tài)或粉狀產(chǎn)品，適用于嬰兒、較大嬰兒和幼兒食用，其能量和營養(yǎng)成分能夠滿足0～6月齡嬰兒的正常營養(yǎng)需要，或正常較大嬰兒和幼兒的部分營養(yǎng)需要。乳基嬰幼兒配方食品，還應(yīng)符合乳品的規(guī)定。（一）資質(zhì)要求1．準(zhǔn)入要求海關(guān)對(duì)進(jìn)口肉類、水產(chǎn)品、乳制品、燕窩、腸衣、植物源性食品、蜂產(chǎn)品等食品實(shí)施準(zhǔn)入制度。屬于上述種類的特殊食品，列入《符合評(píng)估審查要求的或地區(qū)輸華肉類產(chǎn)品名單》《符合評(píng)估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的或地區(qū)輸華腸衣產(chǎn)品名單》《符合評(píng)估審查要求的或地區(qū)輸華燕窩產(chǎn)品名單》《符合評(píng)估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的或地區(qū)輸華蜂產(chǎn)品名單》的“信息服務(wù)”-“產(chǎn)品監(jiān)管重要信息”-“陸生動(dòng)物源性食品”欄目中查詢］，或《符合評(píng)估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的或地區(qū)輸華食品目錄》，方可進(jìn)口。目前，禁止從日本福島縣、群馬縣、栃木縣、茨城縣、宮城縣、新潟縣、長野縣、琦玉縣、東京都、千葉縣10個(gè)都縣進(jìn)口食品。2．境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)特殊食品的境外生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)獲得海關(guān)總署注冊(cè)。特殊食品的境外生產(chǎn)企業(yè)由所在（地區(qū)）主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊(cè)。3．進(jìn)出口商備案海關(guān)總署對(duì)向中國境內(nèi)出口特殊食品的出口商或者代理商實(shí)施備案管理，特殊食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向其住所地海關(guān)備案。境外出口商或者代理商，以及境內(nèi)進(jìn)口食品的進(jìn)口商在海關(guān)總署的備案號(hào)可通過海關(guān)總署進(jìn)口食品化妝品進(jìn)出口商備案系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)核。境內(nèi)進(jìn)口食品的進(jìn)口商備案號(hào)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查。4．進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批海關(guān)依法對(duì)需要進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批的進(jìn)口食品實(shí)施檢疫審批管理。屬于審批范圍內(nèi)的特殊食品，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可。根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定需要辦理檢疫審批的進(jìn)境食品包括：肉類及其產(chǎn)品（含臟器、腸衣）、鮮蛋類（含食用鮮烏龜?shù)?、食用甲魚蛋）、乳品（包括生乳、生乳制品、巴氏殺菌乳、巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的調(diào)制乳）、水產(chǎn)品（包括兩棲類、爬行類、水生哺乳類動(dòng)物及其他養(yǎng)殖水產(chǎn)品及其非熟制加工品、日本輸華水產(chǎn)品等）、可食用骨蹄角及其產(chǎn)品、燕窩等動(dòng)物源性食品；各種雜豆、雜糧、茄科類蔬菜等具有疫情疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)的植物源性食品。5．食品安全監(jiān)督管理部門的注冊(cè)備案除進(jìn)口食品的通用要求外，進(jìn)口特殊食品還涉及以下食品安全監(jiān)督管理部門的注冊(cè)備案要求：（1）進(jìn)口保健食品首次進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊(cè)。首次進(jìn)口的保健食品中屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門備案。進(jìn)口保健食品注冊(cè)號(hào)格式為：國食健注J＋4位年代號(hào)＋4位順序號(hào)。進(jìn)口保健食品備案號(hào)格式為：食健備J＋4位年代號(hào)＋00＋6位順序。保健食品注冊(cè)證書或保健食品備案憑證電子數(shù)據(jù)已與進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。（2）進(jìn)口特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊(cè)。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)證書電子數(shù)據(jù)已與進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。（3）進(jìn)口嬰幼兒配方食品嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全監(jiān)督管理部門注冊(cè)。嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)證書電子數(shù)據(jù)已與進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。（二）申報(bào)要求除進(jìn)口食品通用要求和所屬類型產(chǎn)品要求外，特殊食品申報(bào)還應(yīng)符合以下要求：1．保健食品（1）特殊申報(bào)要求進(jìn)口日本保健食品時(shí)，應(yīng)隨附以下文件：①日本官方出具的原產(chǎn)地證明；②日本政府出具的放射性物質(zhì)檢測合格的證明（適用于魚油、魚肝油制品）。（2）錄入要求①在企業(yè)資質(zhì)欄目，選取“508-進(jìn)口食品境外出口商代理商備案”“509-進(jìn)口食品進(jìn)口商備案”，并分別填寫企業(yè)資質(zhì)。②在產(chǎn)品資質(zhì)欄目，選取“325-進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫許可”（需要提供時(shí)）、“519-進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)”、“529-保健食品注冊(cè)證書或保健食品備案憑證（進(jìn)口）”，并分別填寫許可證等信息。③在貨物屬性欄目，根據(jù)貨物實(shí)際情況選擇“14-預(yù)包裝”或“15-非預(yù)包裝”。2．特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（1）特殊申報(bào)要求進(jìn)口日本特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品時(shí)，還應(yīng)隨附以下文件：①日本官方出具的原產(chǎn)地證明；②日本政府出具的放射性物質(zhì)檢測合格的證明（乳制品適用）。（2）錄入要求①在企業(yè)資質(zhì)欄目，選取“508-進(jìn)口食品境外出口商代理商備案”“509-進(jìn)口食品進(jìn)口商備案”，并分別填寫企業(yè)資質(zhì)。②在產(chǎn)品資質(zhì)欄目，選取“519-進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)”“528-特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)證書（進(jìn)口）”，并分別填寫許可證等信息。③在貨物屬性欄目，根據(jù)貨物實(shí)際情況選擇“14-預(yù)包裝”或“15-非預(yù)包裝”。3．嬰幼兒配方食品（1）特殊申報(bào)要求進(jìn)口日本嬰幼兒配方食品時(shí)，還應(yīng)隨附以下文件：①日本官方出具的原產(chǎn)地證明；②日本政府出具的放射性物質(zhì)檢測合格的證明（乳制品適用）?！妒称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)嬰兒配方食品》、《食品安全標(biāo)準(zhǔn)較大嬰兒配方食品》、《食品安全標(biāo)準(zhǔn)幼兒配方食品》均自2023年2月22日起實(shí)施，需執(zhí)行以下要求：一：自實(shí)施之日起，境外企業(yè)應(yīng)按新國標(biāo)生產(chǎn)輸華食品。在新國標(biāo)實(shí)施日期前生產(chǎn)、進(jìn)口的符合原國標(biāo)規(guī)定的產(chǎn)品，根據(jù)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定和世界貿(mào)易組織規(guī)則，可在保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)進(jìn)口、銷售。有特殊定的，以特殊規(guī)定為準(zhǔn)。二：為做好新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接，進(jìn)口貨物境內(nèi)收貨或其報(bào)關(guān)代理在向海關(guān)申報(bào)實(shí)際進(jìn)境的上述產(chǎn)品時(shí)，必須填報(bào)“生產(chǎn)日期”，生產(chǎn)日期應(yīng)與商品標(biāo)簽上的生產(chǎn)日期一致，具體填報(bào)為8位數(shù)字，順序?yàn)槟辏?位）、月（2位）、日（2位）。（2）錄入要求①在企業(yè)資質(zhì)欄目，選取“508-進(jìn)口食品境外出口商代理商備案”“509-進(jìn)口食品進(jìn)口