中國秘書史復(fù)習(xí)資料

名詞解釋+選擇：宰：商代是國王的專職廚師；西周時，周王讓宰掌管宮廷事務(wù)，成為宮廷秘書首領(lǐng)，相當(dāng)于王宮的辦公廳主任。納言：傳說中舜當(dāng)政時“十二官”之一，職責(zé)是“出納帝言”，是一種上傳下達(dá)、出納君命的官員，是典型的秘書官職，故有的史家稱納言為舜的秘書長。秩中：是傳說中秩宗：秩宗是傳說中堯、舜兩王都設(shè)置的官職之一，其執(zhí)掌是司典宗教祭祀，夏代也有，主持最重大的祭祀活動。判署簽押制度（公文主官簽發(fā)制度）：公文需由主官簽名或畫押才能生效，現(xiàn)代文書學(xué)稱之為“簽發(fā)”，古代稱為“判署簽押”。引黃、貼黃制度：引黃——就是在文書的封皮和文書之前，寫出文書的主要內(nèi)容或時間、地點。貼黃——就是將詔敕有所改動的地方，或秦狀意猶未盡，寫在另外一塊黃紙上，并貼在詔敕上面。（非原文）公文票擬（擬辦）制度：票擬，即秘書部門首先對題奏文書進(jìn)行閱讀，并在一張專用紙簽上擬出初步處理意見，然后再轉(zhuǎn)呈皇帝定奪，這種做法類似于今天由辦公室主任在公文處理單上寫上“擬辦意見”。甲骨文書：“甲骨”是龜甲和獸骨的合稱。甲骨文即刻寫在甲骨和獸骨上，用來記錄占卜和祭祀等活動的文字，他又稱“卜文”、“貞卜文”、“卜辭”。由于甲骨文最早發(fā)現(xiàn)于殷商的廢墟，所以又稱“殷文”、“殷墟文字”“殷墟書契”金文文書：在我國歷史上，青銅器一直從商周沿用到西漢，大約有一千五六百年歷史。青銅是銅和錫的合金，其主要成分是銅，因為加進(jìn)了一定比例的錫，澆鑄出來的成青灰色，故稱“青銅”。用青銅鑄造的器具，則為青銅器。而鑄刻于青銅器上的文字，就稱作“銅器銘文”，簡稱“金文”。簡牘文書：指刻在竹簡或木片上的文書。金騰之匱：把重要文書檔案放置于金屬帶子捆縛的匣子之中。甲庫：唐時實行科舉取士，參加省試和選試者，其職名、履歷、考績、授官情況，都有詳細(xì)的記載，形成大批人事檔案，當(dāng)時叫做“官甲”、“甲厲”“甲敕”，甲庫就是專門保管他們的檔案庫。“急遞鋪”制度：“急遞鋪”專門傳送軍務(wù)文書。將公文劃分為“最快”“次速”“平?！比齻€等級。用輕騎采用“接力賽”晝夜不停的方法。路上車輛、行人均為之讓道。所遞公文，均要裝袋封記，掛不同顏色的木牌，做緩急標(biāo)志。P154騎縫蓋印制度：所謂“騎縫”，指的是兩張相連的公文紙的粘貼之處有的公文篇幅較長，一張紙寫不下，就要將幾張公文紙接連起來，南北朝時規(guī)定，凡重要公文，騎縫處必須加蓋印章，防止公文被篡改、偽造。半印勘合制：以薄冊合空紙之半，而編寫字號，用內(nèi)府關(guān)防印識之。右之半在冊，左之冊付天下……以冊合其字號，印文相同，則行之，謂之半印勘合，以防欺弊。八千麻袋事件：1921年教育部及其下屬的歷史博物館建極其珍貴的八千麻袋（共十五萬斤）歷史檔案以大洋四十元賣出，造成歷史檔案的大流失，史稱“八千麻袋事件”。文書檔案連鎖法：20世紀(jì)30年代國民黨政府機(jī)關(guān)推行文書檔案改革運動的一項中心內(nèi)容。由機(jī)關(guān)收發(fā)部門按既定的分類方案，將本機(jī)關(guān)全部收發(fā)文進(jìn)行分類編號，采用三聯(lián)單進(jìn)行一次登記，然后把文件送至主辦單位，經(jīng)辦完畢的公文，隨即由機(jī)關(guān)檔案室進(jìn)行立卷歸檔。其核心是在一個機(jī)關(guān)范圍內(nèi)，以集中統(tǒng)一的原則組織文書檔案工作。目的是希望通過幾道簡便手續(xù)，把文書工作和檔案工作連鎖起來，以改變文書運轉(zhuǎn)遲緩和檔案管理分散、壟斷的狀況。（非原文）203公文改動蓋印制度：唐代用“貼黃”的方法改動公文，凡貼黃處，必須加蓋印章，以示公文發(fā)出前已經(jīng)改動?；适穼k：位于北京故宮東，是一全用磚石砌成的宮殿式的檔案庫，專藏皇族的玉牒、歷代皇帝的實錄和圣訓(xùn)。簡答：1、東漢尚書臺設(shè)置的意義東漢光武帝時，尚書臺不但取代了御史府的大部分秘書職權(quán)，而且取代了丞相府的一部分行政權(quán)，成為皇帝以下各官府的權(quán)力中心。尚書臺的設(shè)立,標(biāo)志著新的秘書機(jī)構(gòu)正式形成,開始將丞相府的秘書職能轉(zhuǎn)移至皇宮來,使它成為皇帝的機(jī)要秘書處。2、秦漢御史府、唐代中書省、明通政司、清代內(nèi)閣秘書機(jī)構(gòu)的職能

御史府：受理公卿、百官和吏民對皇帝和中央政府的上書；負(fù)責(zé)對大小官員的監(jiān)督和考察；掌管版籍、地圖等重要檔案和律法檔案；受命代皇帝巡視各郡縣，并監(jiān)理郡務(wù)；受命處理皇帝交辦的特殊事宜。中書?。簩Ｕ圃t書擬制，參與機(jī)密；參與朝廷各種重大活動。通政司：掌出納帝命、通達(dá)下情、關(guān)防諸司出入公文、奏報四方臣民建言、申述冤屈或舉告不法等事。內(nèi)閣：參與機(jī)務(wù)，充當(dāng)顧問，出納帝命，收閱奏章，起草昭誥諭敕，典藏御筆文書、檔案、圖書以及一切文書記錄整理等。3、宦官秘書專政現(xiàn)象從秦始皇的機(jī)要秘書趙高，到慈禧太后的寵信秘書李蓮英，我國歷史上一再出現(xiàn)宦官秘書掌握機(jī)要大權(quán)而干預(yù)國家政治的現(xiàn)象，每次干政的結(jié)果都造成了國家政治更加腐敗，有時導(dǎo)致政治動亂，成為封建王朝垮臺的直接原因?；鹿倜貢鴮Ｕ谥袊鴼v史上有普遍性和規(guī)律性。4、“士”階層充當(dāng)秘書的特點春秋戰(zhàn)國時期，隨著宗法制，世襲制瓦解，士喪失了原先的特權(quán)，同時,士的數(shù)量大增。為了尋求個人出路,他們依附于某個國君集團(tuán)或貴族。各國國君也希望士幫助他們出謀劃策,實現(xiàn)強(qiáng)國和統(tǒng)一大業(yè)。這些士充當(dāng)?shù)拿貢奶攸c是任期短,流動性大,其主要職責(zé)是謀劃和咨詢。5、古代秘書培養(yǎng)方式和選拔制度培養(yǎng)方式：1、家傳和師承。春秋前，家傳和師承是培養(yǎng)秘書（史官）的重要方式，這是由史官業(yè)務(wù)的專業(yè)性和史官世襲制度決定的。2、官辦學(xué)校培養(yǎng)。商代的貴族學(xué)校，西周太史寮，漢代太學(xué)、國子監(jiān)等。3、私學(xué)培養(yǎng)。私學(xué)產(chǎn)生于春秋后期，以孔子的私學(xué)影響最深。選拔制度：夏、商和西周的世卿世祿制；春秋戰(zhàn)國的選賢任能制；漢代的察舉征辟制；魏晉南北朝九品中正制；隋唐以后的科舉取士制度。6、采風(fēng)制度內(nèi)容西周時，中央政府設(shè)有專門的采詩之官，他們收集方言俗語、詩歌民謠，用以補(bǔ)充和豐富雅言和雅樂。周天子也身體力行，親自定期深入民間進(jìn)行調(diào)查。采風(fēng)在當(dāng)時是定期的、經(jīng)常的，天子采風(fēng)每五年進(jìn)行一次，采詩官的采風(fēng)是每年春天或秋天進(jìn)行；采風(fēng)的范圍幾乎遍及周王朝的整個統(tǒng)治區(qū)域。7、唐宋時期信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置（特點）唐代是我國古代信訪制度最興盛的的朝代，建立了我國最早的專門信訪機(jī)構(gòu)——匭使院。匭使院的設(shè)立從形式上開辟了一條最高統(tǒng)治者了解下情的渠道，它是我國最早的中央政權(quán)的信訪機(jī)構(gòu)，在秘書工作歷史上具有重要意義。宋代的中央信訪機(jī)構(gòu)是鼓院和檢院。鼓院是初期信訪部門，檢院是高一級的信訪部門。8、秘書機(jī)構(gòu)演變規(guī)律、原因演變規(guī)律：中國古代中央秘書機(jī)構(gòu)的職權(quán)、規(guī)?？偸怯尚〉酱螅鸩皆鰪?qiáng)，最后膨脹；而它一旦膨脹，封建統(tǒng)治者就予以抑制削弱，或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為政務(wù)機(jī)構(gòu)，然后重新起用身邊的親信而職位低微的秘書官吏，組建成新的秘書機(jī)構(gòu)，如此反復(fù)出現(xiàn)，形成一道循環(huán)輪回的怪圈，使中央秘書機(jī)構(gòu)的名稱不斷變更，權(quán)限時弱時強(qiáng)，具有明顯的不穩(wěn)定性。這一現(xiàn)象可稱之為“膨脹回位”。原因：其根本原因當(dāng)是封建君主專制政體本身，其具體原因，一為秘書機(jī)構(gòu)實務(wù)化和皇權(quán)象征化之詞的矛盾；二為歷代秘書機(jī)構(gòu)權(quán)限不明。9、北洋軍閥秘書機(jī)構(gòu)設(shè)置特點1、從中央到地方的各級各類機(jī)關(guān),均普遍設(shè)置有秘書機(jī)構(gòu)或秘書人員;2、秘書機(jī)構(gòu)的名稱及其職責(zé)趨向一致;3、各機(jī)關(guān)大多只設(shè)一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全部秘書事務(wù),只有少數(shù)機(jī)關(guān)才分置幾個秘書機(jī)構(gòu)，主要是將起輔助決策作用的高級參謀顧問人員和負(fù)責(zé)機(jī)密或重要文書的高級文書工作人員分開;4、秘書機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍明確;5、秘書機(jī)構(gòu)的級別名稱比較混亂

10、國民政府時期秘書機(jī)構(gòu)特點、秘書工作改革1、秘書機(jī)構(gòu)的越權(quán)現(xiàn)象不再出現(xiàn);2、對文書檔案機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行的一系列改革,使秘書人員的個體業(yè)務(wù)水平明顯提高,文書檔案工作趨于規(guī)范化;3、向國外學(xué)習(xí)文書檔案工作經(jīng)驗,使我國幾千年來處于封閉狀態(tài)的秘書工作首次吸收國外先進(jìn)方法,有助于我國秘書工作向現(xiàn)代化方向發(fā)展;4、對文書檔案工作進(jìn)行的學(xué)術(shù)研究及其取得成果,使文書學(xué)，檔案學(xué)開始形成,秘書工作中的這兩類重要業(yè)務(wù)開始學(xué)科化;5、學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)秘書人才,使秘書人員的素質(zhì)有所提高,拓寬了秘書人員的來源

11、民國各時期秘書官職設(shè)置特點北洋政府時期：①從中央到地方的各級各類機(jī)關(guān)，均設(shè)置有秘書機(jī)構(gòu)和秘書人員。②秘書機(jī)構(gòu)和的名稱及其執(zhí)掌趨向一致。③秘書機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍明確。④秘書機(jī)構(gòu)的級別名稱比較混亂。12、中央建黨初期秘書機(jī)構(gòu)（中共中央秘書處處長的職責(zé)）1、黨中央秘書的職權(quán)是負(fù)起草黨內(nèi)外文書、通訊及會議記錄的責(zé)任，并兼管黨的文件；2、黨內(nèi)所有文函須由黨中央委員長（即總書記）和黨中央秘書共同簽署才能生效；3、中央執(zhí)行委員會召開的一切會議，需由黨中央委員長和黨中央秘書共同主持召集。13、土地革命時期（中央秘密文庫、地下交通網(wǎng)）中央秘密文庫就是原來的中共中央秘書處文件保管處，中央在最后撤離上海時，將幾十箱文件中央與共產(chǎn)國際間的往來文件等方面的重要文件留在上海，并讓中央秘書處張唯一同志保管，這樣就形成了秘密的中央文庫。地下交通網(wǎng)：1927年黨的“八七會議”決定：中央建立通達(dá)各省的交通，各省委建立通達(dá)各縣的交通，各縣委建立通達(dá)各鄉(xiāng)的交通，構(gòu)成全國交通網(wǎng)。地下交通網(wǎng)在抗戰(zhàn)時期的敵占區(qū)和國統(tǒng)區(qū)，在解放戰(zhàn)爭的國統(tǒng)區(qū)繼續(xù)發(fā)揮重要作用。14、長征時期秘書機(jī)構(gòu)（軍委機(jī)要科）長征途中唯一的秘書機(jī)構(gòu)就是軍委機(jī)要科，負(fù)責(zé)中央機(jī)關(guān)和紅軍總部秘書業(yè)務(wù)，主要職責(zé)就是抄譯電報，由周恩來親自帶著行動，完成中央機(jī)關(guān)和紅軍總部的機(jī)要通訊工作。其他文件沒有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，由各中央領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書人員負(fù)責(zé)保