裁決前談話代理意見

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一、申請人XX省XX縣區(qū)市政管理委員會在裁決申請書中認定的房屋建筑面積、房屋的產權情況以及戶口情況均不符合事實。

1、被申請人張一一家共五戶，早已經經過鄉(xiāng)政府和當?shù)嘏沙鏊鷾湿毩⒎謶?，并且院內的房屋也進行了分割，并不是全部屬于張一一人所有，申請人將張一一人作為被申請人顯然是錯誤的，剝奪了其他房屋的所有權人的陳述和申辯權利。

2、房屋的面積認定是錯誤的，申請人認定建筑面積340.15平方米是沒有任何法律依據(jù)的，也是不符合事實的，實際上張一一家五戶的房屋建筑面積遠遠大于該面積，其中一層的建筑面積大約400多平方米，二層也是400多平方米，三層是160平方米左右。

3、根據(jù)有關法律的規(guī)定被申請人應當是房屋的所有權人，有房產證或者宅基地審批表的，以房產證或者審批表上登記的所有權人為被拆遷人；沒有房產證或者審批表的房屋，應當以房屋的所有權人認定被拆遷人。本案中房屋是沒有辦理房屋所有權證的，也沒有宅基地審批表，應當以實際的房屋所有權人為被拆遷人，也就是應當將五人都作為被申請人。

4、申請人將張一一人作為被申請人應當提供相應證據(jù)證明15間房屋均屬于張樹橋一人所有，另外申請人對房屋面積的認定也應當負舉證責任，證明進行了實地勘測，并且經過被申請人認可。該事實情況是一個重要的事實，望貴委在裁決過程中認真調查核實。

二、作為裁決主要事實依據(jù)的評估報告存在多處違法，不應作為裁決的依據(jù)。

1、報告沒有依法送達。申請人提供的證據(jù)五評估報告的送達回證不合法，首先沒有受送達人簽字，其次不符合留置送達的要求。

2、評估報告依據(jù)錯誤。評估報告是依據(jù)2001年的基準地價和基準房價作出的估價，并不符合2008年的市場價格，違反了《城市房屋拆遷管理條例》以房地產市場評估價確定補償標準的原則?！督ㄔO部關于清理城市房屋拆遷有關地方性法規(guī)、規(guī)章中有關問題的通知》中規(guī)定需要清理的第三類問題是：“一些地方規(guī)定，房地產市場評估價由房地產評估機構以房屋拆遷許可證核發(fā)時政府公布的貨幣補償基準為基本依據(jù)，與《條例》以房地產市場評估價確定補償標準的原則不一致”。

3、評估結果未依法公示。評估機構沒有將初步估價結果進行公示，違反《估價指導意見》第十八條的規(guī)定：估價機構應當將分戶的初步估價結果向被拆遷人公示7日，并進行現(xiàn)場說明，聽取有關意見。

4、房地產評估機構的選定方式違法。根據(jù)《城市房屋拆遷估價指導意見》第六條規(guī)定：“市、縣房地產管理部門應當向社會公示一批資質等級高、綜合實力強、社會信譽好的估價機構，供拆遷當事人選擇。拆遷估價機構的確定應當公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式”，但本項目的評估機構是拆遷人自行委托的，拆遷人沒有與被申請人協(xié)商共同選定評估機構的證據(jù)，剝奪了被拆遷人選擇的權利。評估機構的選定程序是違法的，所以此評估機構所做的評估報告同樣也是無效的，不能作為補償安置數(shù)額確定的依據(jù)。

5、評估報告沒有評估師簽字。評估報告沒有評估師的親筆簽字和估價師的執(zhí)業(yè)證，違反了《城市房屋拆遷估價指導意見》第四條規(guī)定：“拆遷估價由具有房地產價格評估資格的估價機構承擔，估價報告必須由專職注冊房地產估價師簽字”。

6、未對房屋進行實地勘查。未對該房屋進行實地查勘，違反了《城市房屋拆遷估價指導意見》第十五條的規(guī)定，該條規(guī)定：拆遷估價人員應當對被拆遷房屋進行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內部狀況的影像資料。實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認可。本評估報告作出前沒有進行實地查勘。因此該估價報告缺乏事實依據(jù)。

三、申請人的裁決申請書中認定二層（含）以上部分無合法的批準文件，屬于違法建筑是不合法的，申請人無權認定被申請人的房屋是否屬于違法建筑，認定是否屬于違法建筑的權利是屬于特定行政機關的行政職權范圍。

根據(jù)建設部頒布的《城市房屋拆遷工作規(guī)程》第十一條規(guī)定：《城市規(guī)劃法》實施后，未取得規(guī)劃許可證或違反規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設的，以及臨時建筑使用期限屆滿未拆除的為違法建筑。對違法建筑依據(jù)《城市規(guī)劃法》及地方城市規(guī)劃實施條例規(guī)定處理。2008年1月1日生效實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定：未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；第六十八條規(guī)定：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

根據(jù)上述規(guī)定，違法建設的認定權只有城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，執(zhí)行權只有區(qū)政府，拆遷人、拆遷單位、評估公司以及XX省XX縣區(qū)建設委員會均沒有權利認定未取得建設規(guī)劃許可證的房屋屬于違法建設，更沒有執(zhí)行違法建設的權利。

四、存在不宜進行行政強制拆遷的情形

1、涉案拆遷項目進行商業(yè)開發(fā)，依法不能進行強制拆遷

《物權法》第四十二條規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產，也就是說非公共利益之需要不能強制征收公民合法的房屋等不動產。根據(jù)《關于XX縣區(qū)上營棚戶區(qū)改造項目核準的批復》，涉案拆遷項目土地是進行居住及商業(yè)之用，不涉及公共利益。所以，申請人采用強制拆除被申請人的房屋的手段強制征收張一的房屋違反了法律法規(guī)強制性規(guī)定，是錯誤的。

2、行政強制拆遷啟動程序不具備法定條件

1）拆遷人未提供符合國家質量安全標準的安置用房、周轉用房聽證會中，拆遷人及申請人并未提供已經為被申請人提供了符合國家質量安全標準的安置用房、周轉用房的相關證據(jù)，依據(jù)《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十九條的規(guī)定，不能進行強制拆遷。

2）未經過領導班子集體討論即進行強制拆遷

《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十八條規(guī)定?！胺课莶疬w管理部門申請行政強制拆遷，必須經領導班子集體討論決定后，方可向政府提出行政強制拆遷申請”。本案中，申請人并未經過領導班子集體討論就提出了行政強制拆遷申請，顯然是違反上述規(guī)定的。

綜上所述，申請人的裁決申請事實不清，證據(jù)不足，請求貴委駁回申請人的申請。

第二篇：撤銷裁決申請補充意見撤銷仲裁裁決申請補充意見

尊敬的審判長：

經過法庭調查、辯論，現(xiàn)就被申請人代理律師在庭審中提出的兩條答辯意見涉及相關問題補充代理意見如下：

一、被申請人稱申請人在審理過程中未就水費、排污費、垃圾處理費提出管轄異議，根據(jù)仲裁規(guī)則視為同意仲裁管轄。申請人對其此項意見反駁如下：

首先，無論是《仲裁法》，還是被申請人所提出的《仲裁規(guī)則》，或其它相關法律法規(guī)，均未有關于被申請人上述辯解的任何規(guī)定或足以支持的任何陳述。

其次，被申請人曲解法律規(guī)定，將仲裁協(xié)議的效力問題與申請人提出的本案仲裁屬于超仲裁協(xié)議范圍仲裁問題混為一談。根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》第20條和最高人民法院關于適用《中華人民共和國仲裁法》若干問題的解釋第13條規(guī)定，當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的應當在仲裁庭首次開庭前提出，同時《中華人民共和國仲裁法》第17條對仲裁協(xié)議的無效情形作了具體的規(guī)定。在此需要特別提出的是，申請人無論是在原仲裁裁決過程中，還是在本案申請撤銷仲裁裁決的法院庭審過程中，均未對本案仲裁協(xié)議的效力提出過任何異議。申請人僅僅只是對原仲裁裁決事項超出了仲裁協(xié)議范圍因此應撤銷提出主張。

根據(jù)仲裁法的相關規(guī)定，仲裁事項不屬于仲裁協(xié)議范圍的情況下，當事人有權申請撤銷仲裁裁決。因此，本案申請人的撤銷仲裁裁

決申請有理有據(jù)，請審判員依法支持申請人的全部訴訟請求。

二、被申請人稱根據(jù)業(yè)主公約規(guī)定，與之供水、排污、清理垃圾的物業(yè)服務有關的糾紛均應通過仲裁解決。而當法官詢問其所述是業(yè)主公約里的哪一條約定時，答辯人卻無法回答。

事實上，業(yè)主公約及物業(yè)服務合同中并未對水費、排污費、垃圾處理費作任何約定，仲裁協(xié)議中更未提到關于上述費用產生糾紛應通過仲裁解決的任何規(guī)定。同時，本案申請人與被申請人之間是委托服務關系，雙方的權利義務受《物業(yè)服務合同》規(guī)定的約束，而業(yè)主公約只是業(yè)主之間的自律性協(xié)議，與被申請人物業(yè)管理公司無任何關聯(lián)性。

其次，水費、排污費、垃圾處理費等公用事業(yè)服務的提供者并非被申請人物業(yè)管理公司，物業(yè)管理公司并未直接向申請人提供過任何相關服務，憑什么要求申請人繳納上述費用。因此，被申請人無事實和法律依據(jù)要求申請人向其交納水費、排污費及垃圾處理費等費用。原仲裁裁決卻判決申請人支付上述費用給被申請人，在事實和程序方面均違反法律規(guī)定，應予以撤銷。

綜上，申請人申請撤銷仲裁裁決合理合法，請法院支持申請人的撤銷請求。

以上意見請審判庭予以充分考慮。

申請人：李英

2010年12月6日

第三篇：課前談話課前談話：

你們好嗎，大家學習真帶勁，下午大家會更出色，有信心嗎，

師生問好。

一、復習導入

1、回顧課文內容

說說課文寫了什么，第一次相遇愛因斯坦給小女孩留下了怎樣的印象，

同時愛因斯坦也在小女孩的心中留下了疑問，是什么樣的疑問。

能用課文中的話做回答嗎。

2、設置懸念

這個連衣服也穿不整齊的人，怎么能是“最偉大的人。”

教師讓學生帶著愛因斯坦是偉大的人嗎。這一問題自由讀課文。

二、學習“第二次相遇”

1、自讀思考：

請同學們自讀課文的

4、5小節(jié)，看哪些句子是描寫愛因斯坦的，你從中體會到什么。（學生默讀，思索，圈畫，寫感受。）

2、交流

指名讓學生匯報找到的句子。

老師先入為主，直白地告訴學生愛因斯坦是個潛心科學研究的人。

學生找到了“聽了這話……）

齊讀：聽了這話，愛因斯坦的眼窩里放射出……

學生從中品味出愛因斯是個平易近人的人。

師。這話是指哪句話。

師：

為什么愛因斯坦在小女孩的眼里不是最偉大的人。

師。這句話中的他指的是誰，他說了什么話，是以什么樣的語氣讀的。

師。父親為什么會告訴小女孩這些。

師：誰學著父親高興的樣子讀讀父親的話，

師。父親會跟小女孩說什么。父親說這話時什么語氣。

齊讀父親的話。

師。父親還會告訴小女孩什么。

生。他還會告訴小女孩她曾獲得諾貝爾獎。

師。誰能用興奮的語氣告訴一下。

師。擁有這么多的成就，愛因斯坦卻說自己不偉大。小女孩子是怎樣說的。怎么讀好女孩的話。

生讀：我說也是嘛……

師。如果是愛因斯坦，你聽了小女孩的話，你會怎么想。

師。愛因斯坦生氣了嗎。教師出示“聽了這話——”第一句話紅字投出，讓學說說愛因斯坦是個怎么樣的人。

師。播放錄音，介紹愛因斯坦的故事。

師。聽了這個故事，你有什么要說的嗎。

（富有同情心，幽默。）

師：讓學生指名讀“聽了這話……目光），接著讓學生齊聲讀“他低頭……”）

師。除了讀出了愛因斯坦的平易近人、和藹可親，你還讀出了什么。

師。教師讀課文中的句子“他低頭……做了個鬼臉”讓學生做動作。

師。讓學生邊讀邊做動作。（兩個學生）

師點評。真是一個富有童心的人。

師。這一句話寫了愛因斯坦的神情、動作，來讀一讀。

師。你們肯教教他嗎。讓學生說說。

師。我們教的是愛因斯坦，加個稱呼是不是更好一些呢。（找了3個同學來說）

師。這些要領，愛因斯坦能記住嗎。

師。多么謙虛的一個老人。

師。出示對話部分，讓學生分角色朗讀“先生，你好，我父親說……能記住嗎。”

（找了兩組同學來朗讀。）邊讀邊加上動作、神態(tài)。

第二組的同學，讀小女孩的話，省略號的內容要加上具體小女孩怎樣教他穿戴要領的。

生：你要把胡子剃掉，外出一頂穿皮鞋……

師。讓學生默讀愛因斯坦穿戴整齊的這一段，從中體會愛因斯坦是個怎么樣的人。

評價：仿佛這一老一小就在眼前

讀的好，掌聲

三、學習第三次相遇

第三次相遇，愛因斯坦又給小女孩怎樣的印象。默讀第6自然段，劃出描寫愛因斯坦的句子。

這次相遇，愛因斯坦怎么樣。

穿戴整齊

師。他為什么穿戴整齊。

師。他刻意地在這兒等小女孩，為什么。你體會到什么。

他不等小女孩，會做些什么事。

搞科學試驗，他是一個潛心鉆研的人。

今天卻把時間花在等小女孩上，從中看出她是什么樣的人。

有愛心的人，愛孩子。

師。你還找到哪個句子是描寫愛因斯坦的。

師。出示“呵，小教授，請你再教教我。”愛因斯坦是在什么情況下說這話的。

師。小女孩教了嗎。

生。教了，手把手地教了。

師。手把手是什么意思。

師。老師想做愛因斯坦，誰能來教教我。（師生分角色演一演，說一說，評一評說的質量。）

師。小女孩會把與愛因斯坦相聚的歡樂時光記錄在日記上，請你們大膽地想一想，小女孩會寫什么。（播放音樂，學生靜寫。）

出示日記格式提醒：

月日天氣

今天，我

師。讓學生讀一讀自己所寫的。

四、總結升華：

師。愛因斯坦與小女孩成了朋友，小女孩的媽媽與愛因斯坦相遇了，（出示文中愛因斯坦說的一句話）讓學生說說“只好”是什么意思。

師。你認為愛因斯坦到底偉不偉大。

師。教師總結，愛因斯坦是一個愛工作，愛生活，愛孩子的人，所以，愛因斯坦是一個偉大的人。

板書：

18、愛因斯坦和小女孩

潛心童心神態(tài)

成就愛心動作

語言

第四篇：任前談話召開領導干部任前廉政談話會

（簡報）

8月23日，我局召開領導干部任前廉政談話會，局紀委書記代表局黨委對新任職領導干部如何做到‘知廉、守廉、倡廉、促廉'，提出了明確要求。

一、勤于學習，加強自身修養(yǎng)

大家走上新的領導崗位，光靠‘吃老本'是難以適應發(fā)展變化的要求的，因此，我們一定要在學習上下功夫，自覺提高理論水平，加強黨性修養(yǎng)，增強自律意識。一要加強政治理論的學習；二要加強法律法規(guī)的學習；三要學好業(yè)務知識、文化知識。

二、忠于職守，認真履職盡責

一要嚴格執(zhí)行民主集中制，加強班子團結；要自覺遵守‘集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定'的原則，按照領導班子內部的議事和決策機制辦事；對于‘三重一大'，要實行集體研究決定，保證民主決策、科學決策。二要根據(jù)集體領導和分工，切實履行自己的職責；要正確處理集體決策和個人分工負責的關系，要圍文物事業(yè)發(fā)展的目標，盡心、盡職、盡力。三要增強責任意識，認真履行黨風廉政建設職責；黨風廉政建設責任制，是各級領導干部的一項重要政治任務；在座的各位有的是領導班子成員，有的是單位主要負責人，都是黨風廉政建設的責任人；因此，大家在履行職責時要做到‘一崗雙責'；既要抓好經濟工作、業(yè)務工作，又要擔負起抓黨風廉政建設的責任，切實落實好黨風廉政建設責任制；要針對黨風廉政建設的薄弱環(huán)節(jié)，抓好本單位、本部門的黨風廉政建設；對自己分管范圍發(fā)生的人、財、物、事

負起責任，堅決杜絕違法違紀問題的發(fā)生。

三、嚴于自律，堅持勤政廉政

一是要以身作則，嚴于律己；要按照‘常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心'的要求，時刻做到‘看‘權’要自重，掌‘權’要自省，用‘權’要自律'，加強自我修養(yǎng)，切實做到慎權、慎欲、慎微、慎獨、慎友；嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)范工作圈，管住活動圈。二是要牢記宗旨，廣納群眾意見，自覺接受監(jiān)督；要自覺接受來自上級的監(jiān)督，不能把上級的監(jiān)督看作是對自己不信任，懷有抵觸情緒；要自覺接受班子內部或同級對自己的監(jiān)督，不能把同級的監(jiān)督看成是為難自己，懷有戒備心理；要自覺接受下級對自己的監(jiān)督，不能把下級的監(jiān)督看成是不尊重自己，懷有反感情緒。三是要管好家屬親友、下屬和身邊的工作人員；正確處理好‘公事'與‘私事'的關系、‘利益'與‘利害'的關系、‘得'與‘失'的關系，要經常與下屬和身邊的工作人員交談交流，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，要及時制止。

局黨委特意安排的這次廉政談話，是對大家最大的關心和愛護，希望大家在新的工作崗位上，按照‘為民、清廉、務實'的要求，牢記宗旨、不辱使命、廉潔奉公、警鐘長鳴，不仁之事不做、不義之財不取、不法之行不為。

第五篇：任前談話多

同志們：

根據(jù)《黨內監(jiān)督條例》的有關規(guī)定XX縣區(qū)紀委的有關要求，今天我們在這里對新當選的村社區(qū)干部進行一次集體廉政談話，目的是和大家共同學習黨對領導干部廉潔從政的要求，給同志們從精神上鼓鼓勁，思想上提提醒，跟大家一起進一步增強廉政意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高防腐倡廉、抵御風險的能力。在座的各位同志，都是經過層層選拔、最后由黨員、群眾民主選舉產生的。黨員、群眾把全村最大的權力交給大家，這是對同志們的信任和厚愛。希望大家不要辜負黨委政府和群眾的信任，自覺用好組織和法律賦予的權力，以更加飽滿的精神，更加勤奮的工作，更加優(yōu)異的成績，來造福我們南外鎮(zhèn)，來回報鄉(xiāng)親們對我們的信任。

對于一位基層干部來說，如何才能夠履行好自己的職責，在工作崗位上有所作為。人民網(wǎng)和人民論壇雜志社針對干部在工作生活中的表現(xiàn)聯(lián)合開展了一次民意調查，共有近五千人參與了投票。調查結果顯示，“群眾對干部最不滿意的”，排在第一位的是貪污腐化、買官賣官、行賄受賄，排在第二位的是官僚作風、吃拿卡要、脫離群眾，排在第三位的是包養(yǎng)情婦、燈紅酒綠、唯上唯書，排在第四位的是觀念落后、固步自封、思想迷信。這四方面的問題，排在前三位的都是跟我們的黨風廉政建設密切相關的。而對于“哪類干部最受群眾歡迎”，排在前三位的分別是：對群眾有感情、講誠信、工作有建樹。對群眾有感情，實際上就是要求領導干部要關心群眾疾苦，真心為民辦事。講誠信，就是各級黨政和領導干部對群眾所作的承諾、規(guī)劃要為群眾辦的事情要真正兌現(xiàn)。而工作有建樹，當然是說領導干部在工作上應該有所作為，要有實實在在的業(yè)績。這個民意調查的結果，應該說從一定程度上反映了當前人民群眾對于每一位干部的評判標準和基本要求，那就是：清正廉潔，為民辦事。下面，我結合我鎮(zhèn)當前的工作實際，講三點意見：

一、要廉潔從政，嚴格執(zhí)行干部廉潔自律的各項規(guī)定

什么是“廉政”。廉政就是不貪、不占，想自己該想，得自己應得，清正廉潔，秉公辦事，為人民群眾掌好權、謀好利，而不是利用權力為個人謀利益。這是衡量干部人格境界的重要標尺，也是評判一個干部是好官還是貪官的首要標準。一個干部在百姓中有沒有威信，主要看他辦事是否公道，看他是為民謀利還是為己謀利。我國古代有個著名的官箴：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威”。這句話的大意是說：下屬們不是怕上級管得太嚴，而是怕上級為官很廉潔；普通的民眾不是佩服當官的有能力，而是佩服他辦事公正。當官的一公正，群眾就不敢怠慢，就會堅決執(zhí)行政府的有關規(guī)定，自覺遵紀守法；上級官員一廉潔，官吏就會從內心敬重，并自覺服從上司的指揮。這是清代連平顏氏三代相傳的從政為官的座右銘，顏家三代靠著這三十六字箴言，不僅光宗耀祖，而且做到了為官一任，積德一生，造福一方，備受后人敬重。而在今天，這句話也生動地說明了一個道理：干部如果不能廉潔自律，其他方面的能力再強，也是難堪重用。

近些年來，為了促進領導干部廉潔自律，黨中央、國務院和各級紀檢監(jiān)察機關先后出臺了一系列黨員領導干部廉潔自律的規(guī)定。參照這些規(guī)定，我認為我們南外的基層干部也要從三個方面規(guī)范我們的行為：

第一，關于規(guī)范基層干部職權行使行為。主要是嚴格禁止類行為：（1）禁止利用職權謀取不正當利益，其中包括：不準索取管理、服務對象的錢物；不準接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮物饋贈和宴請；不準違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不準利用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財；不準利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程、征地拆遷工程等，為個人和親友謀取私利；（2）禁止假公濟私、化公為私：不準用公款報銷或支付應由個人負擔的費用；不準借用公款逾期不還；不準以個人名義存儲公款。

同志們，我們都知道，權力是把“雙刃劍”，秉公用權，可以造福人民；以權謀私，就會禍害四方。一個干部如果在權力觀上出現(xiàn)偏差，把權力當作為個人或小團體謀取私利的工具，就必然在行使權力的過程中出現(xiàn)問題，就必然會滑向腐敗，不但會給國家和群眾造成損失，自己也難逃法紀的追究。這方面的教訓實在是太多了。。。。。。

第二，關于規(guī)范干部的職務消費行為。主要是不準用公款大吃大喝，不準用公款參與高消費娛樂；。。。。。。。。

第三，禁止利用職權和職務影響為他人謀取非法利益。主要內容有：（1）禁止利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取非法利益：不準干部的配偶、子女利用其職權和職務影響收受禮金、有價證券和貴重物品；不準用公款支付配偶、子女及其他親友學習、培訓的費用；除了上述這些規(guī)定之外，還有諸如禁止黨員干部參與賭博、收受“紅包”、生活作風等方面的具體規(guī)定，一定要謹小慎微，嚴格守住思想道德防線，嚴格把握好自己，管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿。要常思貪欲之害，常除非份之想，常懷律己之心，時時以黨的紀律嚴格要求自己，堂堂正正為人，公公正正用權，扎扎實實干事，清清白白為官，用自己的思想和行動對自己負責、對家人負責、對組織負責。

二、要不斷提升自己的價值觀，增強拒腐防變的能力

腐敗問題，是一個歷史性的問題，也是全球性的問題。過去有，今天有，未來還會有。以前的封建社會有，西方的資本主義社會有，現(xiàn)在的社會主義社會也有。可以說只要有公共權力的地方，就會有腐敗產生。因為社會上只要有利益存在，有權力行使的地方，就必然有腐蝕權力的行為出現(xiàn)。一些人總是希望通過腐蝕權力得到利益，腐敗就在所難免，這是一個客觀存在。所以，治理腐敗歷來是執(zhí)政者最為關切的問題之一。古今中外的執(zhí)政者們在懲治3

腐敗方面做過很多的嘗試，用過很多手段，也曾經使用嚴刑峻法，處理非常嚴厲。比如明朝的開國皇帝朱元璋，他對腐敗是極其痛狠的，他懲治腐敗的手法也非常特別。他頒布了有史以來最為嚴厲的肅貪法令：官員貪污６０兩銀子以上者，立殺。他采取了很多酷刑，如剮刑、剝皮、砍手剁腳，甚至把人澆上開水后用鐵絲做成的刷子刷死，等等，在中國的法制史上，這些都是絕無僅有的。在朱元璋執(zhí)政期間，因為貪腐被殺掉的官員有好幾萬人。后來殺到沒有官員可以干活了，只好讓官員戴著枷鎖上班，戴罪當官，看表現(xiàn)再作處理。雖然當時的嚴刑峻法曾經在短期內取得一定的效果，但到了朱元璋晚期，明朝的吏治卻比開國的時候更壞，貪腐之風更盛?？梢?，單靠嚴刑峻法，還是不能徹底解決貪腐的問題。

黨中央在繼續(xù)加大懲治腐敗力度的同時，始終堅持把預防放在首位。*年，中央頒布了懲治和預防腐敗體系《實施綱要》，提出了反腐倡廉“標本廉治、綜合治理、懲防并舉、預防為主”的“十六字”方針。今年6月，黨中央又出臺了《*-2012年工作規(guī)劃》，決定用五年左右的時間，在全國建立健全懲治和預防腐敗體系。可見，腐敗的問題單靠嚴刑峻法是解決不了的，必須抓好預防，以教育為基礎，以制度為保障，以監(jiān)督為關鍵，三者并重抓預防，懲治與預防雙管齊下，才能取得標本兼治的效果。預防工作，教育是基礎，教育什么。黨紀國法的教育當然是非常重要的。從我們查處的案件來看，大部分被處理的領導干部其實都是自己喪失了廉潔從政的觀念，主動利用手中的權力去謀取利益，所謂“物必自腐而后蟲生”。沒有一個領導干部貪污腐化是被別人害的、被人強迫的，如果不是他主動去謀求，如果不是他思想早已放松，沒有人可以腐蝕得了他。所以，要想使預防腐敗工作有效開展，要想使領導干部自覺抵御各種誘惑和腐蝕，首先必須提升領導干部的價值觀。

“樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀”，這句話我們開會時經常講，文件里也經常這樣要求。說實話，這句話聽起來好象很空洞、很乏味，其實卻是很客觀、很實在的東西。什么是人生觀、世界觀、價值觀。簡單來說，人生觀就是一個人對自己人生目的意義的看法和

態(tài)度；世界觀就是人們對這個世界的總看法和認識；而價值觀則可以說是人生觀和世界觀的具體體現(xiàn)，是人們對于人的行為模式的基本判斷和價值取向，它反映出人們關于正確與錯誤、好與壞、可取與不可取的看法和觀念。可以說，價值觀從整體上影響一個人的態(tài)度和行為。一個人的價值觀一般都是從年輕的時候開始，在家庭和社會的影響下逐步形成的，是父母、老師、朋友通過言傳身教教育和灌輸給我們的。我們通常所說的世界觀的改造，實際上就是價值觀的提升。價值觀是一個人所有的思想、觀念與行為的基礎，我們對事物的評價、人生目標的設計、行為方式的選擇，其實都是我們個人價值觀的具體反映。在腐敗問題上，領導干部之所以出現(xiàn)不廉潔行為，出現(xiàn)貪污腐敗行為，就是他們從思想觀念上，也是從價值取向上率先變了質，這是這些腐敗者個人主觀上的選擇。西方有個著名的論斷，叫“性格決定命運”，說的是人的性格對于人的一生的決定性作用。人的性格是怎么形成的呢。其根源是人對事物的態(tài)度和認識，也就是人的價值觀。人有什么樣的價值觀，就會有什么樣的思想；有什么樣的思想，就會有什么樣的態(tài)度；有什么樣的態(tài)度，就必然產生相應的語言和行為；因為內心里價值觀的判斷在起作用，這樣的語言行為就會成為自覺，形成習慣；一個人習慣性的言行，就構成了一個人的性格，最終決定了一個人的命運。所以說到底，是價值觀決定了每個人的行為方式、處事方式和基本性格，最終決定了人的命運?，F(xiàn)在有很多人信仰佛教，佛教有個“三業(yè)真言”：凈意業(yè)、凈口業(yè)、凈身業(yè)。意，是你想什么；口，是你說什么；身，是你做什么。一般的人都是想什么就會說什么，說什么也會做什么。這是一樣的道理，都是從觀念到語言到行動的相互影響，也是基于思想決定行動這樣一個命題。當然，每個人的價值觀是不一樣的，不同處境的人包括不同的地位、不同的環(huán)境、不同的工作，都會有不同的價值觀；即使是同一個人的價值觀在不同的時期也是不一樣的，你的地位變了，環(huán)境變了，你對生活的態(tài)度和要求變化了，你的價值觀也會隨之發(fā)生變化。因此，必須不斷地改造我們的世界觀，促使我們的價值觀不斷地向上提升，而不是向下滑坡。我們從一些查處的大要案5

看到，很多身陷囹圄的領導干部都會有一個懺悔書，不管他原先是多大的領導，也不管他出了什么樣的問題，他們無一例外地承認，走向犯罪道路的根本原因是自己的思想改造放松了，導致價值觀出了問題。這些人其實大部分并不是從一開始就想腐敗，很多人都想做一個廉潔從政的好干部，他們甚至很長一個時期堅持廉潔從政，堅持干事創(chuàng)業(yè)，造福社會，但是，由于價值觀的提升沒能跟上形勢的變化，沒能經受住各種誘惑，思想出現(xiàn)滑坡，最終出現(xiàn)了問題。這方面的情況很多，各不相同。一些人是出現(xiàn)了攀比心理，愛跟人比富、比享受，跟老板比、跟其他貪官比，總認為自己一生清廉，一心為公，經濟上卻得不到好處，而人家有錢、有車子、有房子，甚至還有情婦什么的，心里面不平衡，這是很多官員出現(xiàn)腐敗的重要的心理因素。另一種是從眾心理，看到周圍有些人甚至是領導在搞腐敗，在大撈特撈，自己為什么要傻傻地去遵守那些清規(guī)誡律呢。于是也不甘人后，人撈我也撈，很多查出來的窩案串案，都是因為從眾的心理造成的。也有一些是抱著僥幸的心理，認為這是兩個人之間的交易，他給了我好處，我也幫他辦了事，雙方是利益共同體，天知地知、你知我知，以為事情永遠都不會暴露，自己不可能被查到。還是一些是留后路、存老錢的心理，覺得自己權力差不多到頭了，年紀也大了，乘現(xiàn)在還在位，乘早謀點私利為自己養(yǎng)老，或是留給子女。當然，還有一些是過不了人情關，礙于朋友的交情，置黨紀國法于不顧，胡亂幫忙，結果幫出了問題。凡此種種，不勝枚舉。這些都揭示了一個道理，一些領導干部并不是一掌到權就拿來謀取個人利益，而是放松了世界觀的改造，造成人生的價值觀出現(xiàn)了滑坡而導致變質的。同時，也充分地說明了不斷提升價值觀對于一個領導干部為官從政的極端重要性。

那么，我們應該怎么提升自己的價值觀呢。作為一個干部，被國家和人民賦予重要的責任，樹立和保持一個健康向上的價值觀，對這個干部能否當好官、能否履行好職責，顯得非常重要。所以我覺得，我們應該通過不斷加強學習，提高修養(yǎng)，提升自己的價值觀，追求更高的理想和生活，實現(xiàn)更大的人生價值。具體來說，是要追求三個方面的價值：一是人格的6

尊嚴，二是成就和奉獻，三是家庭的美滿。尊嚴是屬于精神層面的東西，它涉及到我們個人在群體之中能否得到認同和尊重，是一種精神上的追求。每個人都會有自尊心，但自尊是誰給你的呢。得靠你自己去爭取。人必須自愛自強，才能贏得尊嚴。你工作上有成就，對社會有奉獻，自然就能體現(xiàn)出你的價值，你自然也就有了地位。還有家庭，家庭是我們人生的港灣，我們在這里休息、生活，幸福美滿的家庭是我們不斷拼搏奮斗的精神支柱和內在動力。

一個好的領導干部應該從精神上活出自尊，得到尊嚴。這不單要求他內心世界要信念堅定，遵紀守法，潔身自好，還要求他的外在行為能夠承擔責任，身體力行，始終如一。其實每個人內心里都有一個評判標準，不管是對自己的家庭成員、親戚朋友，還是對領導、同事、部下，你內心里面永遠都會有一桿稱，知道你是尊敬誰、佩服誰，為什么尊敬他、佩服他，你也應該知道怎么樣才能得到別人的尊敬，在社會上贏得自己的尊嚴。只是有些人愿意付出有些人不愿意付罷了。因為只有清政廉潔、敢于負責、信念堅定、行為卓越的人，才能夠追求一種精神上真正的自尊與尊嚴。

一個好的領導干部應該追求事業(yè)的成功。

在其位不謀其政，屬于失職類腐敗。因此，作為干部，對事業(yè)只能有一種選擇，就是用好手中的權力，負起你的責任，創(chuàng)造出新的黨和人民滿意的業(yè)績，履行好服務民眾的責任，推動事業(yè)向前發(fā)展?？梢赃@樣說，事業(yè)的追求是一個合格的領導干部必須也是最大的追求。

一位好的干部應該維護和實現(xiàn)家庭的和美。這不是說要利用權力為家庭謀利益，那樣不會使家庭幸福，而只會適得其反。家庭的安全是家庭和美的前提，當然，家庭里面的愛、關心、自由，也都是不可缺少的。一個人能夠擔任領導干部，能夠承擔社會責任，為社會做出貢獻，一家人都會引以為榮，會為你感到自豪。但如果你出了問題，一旦被查處，被黨紀國法追究，家庭成員馬上顏面掃地，羞愧萬分。萬一被判了刑，子女在外面更是抬不起頭，家庭還會有破裂的可能，哪里還會有快樂健康和美的生活。我們每一個人，都