十二五農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃

#隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，消費(fèi)水平不斷提高，人們的營(yíng)養(yǎng)意識(shí)和健康意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)蔬菜、瓜果高營(yíng)養(yǎng)和保健化的要求與日俱增。因此，在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，迫切需要生產(chǎn)上具有綠色產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)者具有綠色生產(chǎn)意識(shí)和技術(shù)，以及流通環(huán)節(jié)中優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制。近年來各級(jí)政府高度重視綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，但與之配套的一系列政策和措施仍需要時(shí)日落實(shí)，有關(guān)技術(shù)仍需不斷研究與完善。5、科學(xué)研究成果尚未能滿足生產(chǎn)需求。盡管“九五”期間國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)工程、“十五”期間國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)、國(guó)家“86”計(jì)劃和國(guó)家自然科學(xué)基金啟動(dòng)了一批相關(guān)項(xiàng)目，但無(wú)論是在工程的整體配套設(shè)施的完善程度上，還是在生產(chǎn)的穩(wěn)定性、產(chǎn)業(yè)化程度和現(xiàn)代化水平上，都還只能算是工廠化農(nóng)業(yè)的雛形，與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相比仍有相當(dāng)大距離，特別是包括耐低溫弱光調(diào)控技術(shù)、設(shè)施土壤可持續(xù)利用等在內(nèi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)施植物病蟲害控制與農(nóng)產(chǎn)品安全保障技術(shù)、設(shè)施生產(chǎn)環(huán)境自動(dòng)控制系統(tǒng)、設(shè)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施生產(chǎn)專家管理系統(tǒng)、設(shè)施生產(chǎn)配套裝備等方面還相差甚遠(yuǎn)。三、基本思路與發(fā)展目標(biāo)（一）基本思路“十二五”及今后一段時(shí)期，我省發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本思路是，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模、改善設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。以設(shè)施園藝和設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，加大政策扶持力度，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。通過優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu)，完善配套技術(shù)，強(qiáng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)施裝備，充分挖掘設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛能，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。（二）發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)目標(biāo)。“十二五”及今后一段時(shí)期，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)目標(biāo)是，到201年5，力爭(zhēng)全省發(fā)展設(shè)施大棚、棚架栽培面積達(dá)到300萬(wàn)畝以上，山地竹林設(shè)施栽培面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上；噴微灌技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)到30萬(wàn)0畝以上；設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到85%以上，其中規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部飼養(yǎng)環(huán)節(jié)使用設(shè)施的比重達(dá)到90以%上；水產(chǎn)設(shè)施養(yǎng)殖面積達(dá)到5萬(wàn)畝以上，建成10個(gè)0以上集約化和特色化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范基地，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平明顯提高?？萍及l(fā)展目標(biāo)。圍繞做大做強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)、畜牧設(shè)施養(yǎng)殖、水產(chǎn)設(shè)施養(yǎng)殖和設(shè)施材料與裝備4條設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技鏈，突破共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、示范與推廣3條技術(shù)路線的集成創(chuàng)新，主動(dòng)設(shè)計(jì)并組織實(shí)施一批重大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，并通過項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，用科技示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民和地方財(cái)政增收。到201年5，力爭(zhēng)打造一支50人0以上規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍，其中具有國(guó)內(nèi)影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才3人以上，中青年科研骨干或?qū)W科帶頭人70人以上，規(guī)模以上設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才400人以上；組織實(shí)施一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化推廣項(xiàng)目；培育和發(fā)展一批設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型科技龍頭企業(yè)；制訂一批企業(yè)和產(chǎn)品（品種）生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)專用新產(chǎn)品、新品種、新材料、新工藝、新設(shè)備，申請(qǐng)一批專利。四、發(fā)展重點(diǎn)與主要內(nèi)容（一）現(xiàn)代設(shè)施種植及其裝備產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展。根據(jù)氣候、資源、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件，我省現(xiàn)代設(shè)施種植及其裝備研制產(chǎn)業(yè)培育。重點(diǎn)是圍繞種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化及推廣。蔬菜：重點(diǎn)開展鋼架大棚、新型覆蓋材料、噴微灌設(shè)施、誘（殺）蟲裝置、山地微蓄微灌系統(tǒng)、廢水同灌以及工廠化育苗、專用新品種選育、機(jī)械化耕作移栽等配套設(shè)施裝備與設(shè)施高效種植關(guān)鍵技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化與推廣。茶葉：重點(diǎn)開展茶園耕作、施肥、修剪、采茶、加工等機(jī)械裝備研究與關(guān)鍵技術(shù)研究，以及噴微灌設(shè)施、防霜設(shè)施、害蟲誘殺燈、供水系統(tǒng)研制，成果轉(zhuǎn)化與推廣。果品：重點(diǎn)開展鋼架大棚、避雨棚架、噴微灌設(shè)施、果園耕作設(shè)備、害蟲誘殺燈、防蟲網(wǎng)等，以及采后商品化分級(jí)設(shè)備、儲(chǔ)運(yùn)保鮮設(shè)備研制及關(guān)鍵技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化與推廣。竹筍：重點(diǎn)開展蓄水池、輸（送）水管道、噴微灌設(shè)施、小型機(jī)泵站、病蟲害防治裝備和新型竹林覆蓋材料研制及其關(guān)鍵技術(shù)研究，成果轉(zhuǎn)化及推廣。花卉苗木：重點(diǎn)開展智能溫室、鋼架大棚、基質(zhì)與容器栽培、工廠化育苗、噴微灌、控溫控濕、供水系統(tǒng)、冷藏保鮮、花卉環(huán)保種植及關(guān)鍵技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化與推廣。蠶桑：重點(diǎn)開展桑園耕作、桑枝修剪、供排水（噴微灌）、害蟲誘殺燈、病蟲防治，桑葉采摘、運(yùn)輸、消毒、切碎，蠶種催青、保護(hù)、處理，養(yǎng)蠶大棚、消毒、溫濕度控制、鮮繭烘干、蠶繭初加工、桑果冷藏保鮮加工等機(jī)械設(shè)施與關(guān)鍵技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化與推廣。食用菌：重點(diǎn)開展機(jī)械化菌倉(cāng)（或培養(yǎng)料）生產(chǎn)線，菇棚、高壓滅菌鍋爐、高效節(jié)能滅菌設(shè)備、粉碎機(jī)、拌料（翻堆）、裝袋機(jī)械、冷庫(kù)、控溫控濕、初加工烘干設(shè)施設(shè)備研制及關(guān)鍵技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化與推廣。中藥材：重點(diǎn)開展大棚設(shè)施、噴微灌設(shè)備、供水系統(tǒng)等設(shè)備與關(guān)鍵技術(shù)，耕整、播種、植保、收獲等作業(yè)機(jī)械，以及清洗、烘干、切片等初加工機(jī)械設(shè)備與管家技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化與推廣。同時(shí)突出新型設(shè)施種植作物專用新品種選育和中試、連作障礙克服與可持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)施作物病蟲綠色防控關(guān)鍵技術(shù)，非耕地?zé)o土栽培關(guān)鍵技術(shù)、陸地立體設(shè)施種植制度、模式和設(shè)施研制及關(guān)鍵技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。（二）現(xiàn)代畜牧設(shè)施養(yǎng)殖及其裝備產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展。圍繞我省畜牧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以畜牧設(shè)施養(yǎng)殖及其裝備的模塊化、自動(dòng)化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，重點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖設(shè)施及其裝備研制。包括標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)建設(shè)和豬舍建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；基于空間電場(chǎng)技術(shù)的畜牧空氣凈化系統(tǒng)研制；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物高效處理系統(tǒng)的研制；標(biāo)準(zhǔn)化散欄式奶牛飼養(yǎng)設(shè)施研究；水禽規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖模式研究與示范；家兔健康養(yǎng)殖環(huán)境控制設(shè)施研究；動(dòng)物福利及其動(dòng)物產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)系研究等產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)加強(qiáng)“十一五”期間已經(jīng)完成的科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，重點(diǎn)轉(zhuǎn)化推廣自動(dòng)化液體飼喂系統(tǒng)研制及產(chǎn)業(yè)化，畜禽舍全自動(dòng)新風(fēng)系統(tǒng)研制及產(chǎn)業(yè)化；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自動(dòng)化供給和環(huán)境測(cè)控系統(tǒng)研制及產(chǎn)業(yè)化；飼草種植、收獲與精深加工技術(shù)工藝及機(jī)械設(shè)備研制及產(chǎn)業(yè)化。適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽舍，配套供料、供水、供電、防疫設(shè)施以及控溫、擠奶、孵化等自動(dòng)化設(shè)施，排泄物處理以及農(nóng)牧結(jié)合灌網(wǎng)等設(shè)施。（三）現(xiàn)代水產(chǎn)設(shè)施養(yǎng)殖及其裝備產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展。圍繞我省現(xiàn)代水產(chǎn)設(shè)施養(yǎng)殖及其裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)突破溫室大棚養(yǎng)殖、高標(biāo)準(zhǔn)池塘養(yǎng)殖、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等核心技術(shù)，創(chuàng)制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)殖設(shè)施與裝備。建立技術(shù)含量高、生產(chǎn)效益好的產(chǎn)業(yè)科技示范基地，推進(jìn)水產(chǎn)設(shè)施養(yǎng)殖向高效集約化、裝備智能化、資源節(jié)約型方向轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)對(duì)南美白對(duì)蝦、龜鱉、海水魚類等品種，開展溫室大棚、深水網(wǎng)箱、高標(biāo)準(zhǔn)池塘等工程化苗種、養(yǎng)殖設(shè)施及配套的水處理及循環(huán)利用設(shè)施研制；研究自動(dòng)化環(huán)境監(jiān)控和養(yǎng)殖用水與廢水的水處理劑循環(huán)利用技術(shù)，配套苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖模式、高效飼料、病害防治等關(guān)鍵技術(shù)；研究南美白對(duì)下大棚養(yǎng)殖的設(shè)施及配套技術(shù)；外海（第三代）智能魚類養(yǎng)殖系統(tǒng)裝備及關(guān)鍵技術(shù)；龜鱉養(yǎng)殖溫室改進(jìn)及新型養(yǎng)殖模式研究；生態(tài)節(jié)能型蝦類育苗關(guān)鍵技術(shù)研究；魚卵曝氣孵化技術(shù)及其設(shè)施的研究。同時(shí)加快池塘底部增氧技術(shù)、大棚、溫室及其附屬設(shè)施、池塘環(huán)境又好養(yǎng)殖配套設(shè)施、工廠化養(yǎng)殖水凈化處理系統(tǒng)、自動(dòng)化測(cè)控體系和配套養(yǎng)殖技術(shù)、深水網(wǎng)箱及其配套設(shè)施科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣。（四）現(xiàn)代設(shè)施裝備與材料產(chǎn)業(yè)培與發(fā)展。圍繞培育設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備及其材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開展設(shè)施植物生產(chǎn)裝備和調(diào)控系統(tǒng)技術(shù)研究。主要是工廠化農(nóng)業(yè)溫室和大棚結(jié)構(gòu)及新材料、可控環(huán)境農(nóng)業(yè)智能化設(shè)施和調(diào)控系統(tǒng)技術(shù)與裝備、設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室果蔬生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)和智能化裝備、設(shè)施農(nóng)業(yè)采收和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化技術(shù)與裝備、溫室農(nóng)業(yè)作物生理監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備等。設(shè)施動(dòng)物養(yǎng)殖機(jī)械設(shè)備、遠(yuǎn)程監(jiān)控與管理關(guān)鍵技術(shù)裝備研制。主要是開發(fā)新型動(dòng)物禽舍除塵除臭技術(shù)與裝備、畜禽無(wú)害化新型消毒防疫技術(shù)及相關(guān)設(shè)備、適合浙江地區(qū)氣候特點(diǎn)的生物發(fā)酵床養(yǎng)豬關(guān)鍵技術(shù)與裝備、基于計(jì)算機(jī)視覺和生物圖像技術(shù)的動(dòng)物生理行為智能化監(jiān)測(cè)與控制系統(tǒng)裝備、動(dòng)物健康飼養(yǎng)自動(dòng)化集成控制技術(shù)與設(shè)備、飼養(yǎng)過程中環(huán)境氣體污染、飼料污染等信息的檢測(cè)技術(shù)及相關(guān)的傳感器、基于網(wǎng)絡(luò)的重大疾病遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)和自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)備以及用于規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)信息管理軟件等。設(shè)施作業(yè)器具和新材料研制。主要開發(fā)適合于農(nóng)業(yè)設(shè)施室內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的旋耕、犁耕、開溝、作畦、起壟、中耕、培土和植保等作業(yè)機(jī)具、設(shè)施水肥一體化供應(yīng)技術(shù)與設(shè)備、嫁接育苗設(shè)施設(shè)備、二氧化碳施肥技術(shù)與設(shè)備、新型遮陽(yáng)網(wǎng)和防蟲網(wǎng)、設(shè)施與栽培育苗基質(zhì)消毒技術(shù)和設(shè)施、鮮繭質(zhì)量快速測(cè)評(píng)技術(shù)及設(shè)備、蠶繭干燥技術(shù)和小型烘繭設(shè)備。（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)基質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展。圍繞不同農(nóng)作物高效育苗基質(zhì)，以解決困難地農(nóng)業(yè)土地利用為目的基質(zhì)、都市綠色高效農(nóng)產(chǎn)品特種基質(zhì)、林特產(chǎn)業(yè)所需的專用基質(zhì)和陸地立體設(shè)施農(nóng)業(yè)專用基質(zhì)等5個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，重點(diǎn)開展基質(zhì)緩沖性材料技術(shù)研究、基質(zhì)緩釋肥料應(yīng)用技術(shù)的研究、利用農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物部分替代泥炭的研究，開發(fā)出具有“傻瓜化”使用特點(diǎn)的蔬菜穴盤育苗基質(zhì)產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物在水稻育秧基質(zhì)中的資源化利用研究；利用圍墾海涂發(fā)展高效農(nóng)產(chǎn)品設(shè)施基質(zhì)研究；低山丘陵土質(zhì)惡劣區(qū)（非耕地）發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果設(shè)施基質(zhì)及其栽培技術(shù)研究；陸地立體（3層以上）設(shè)施農(nóng)業(yè)專用基質(zhì)的研究；農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物微生物發(fā)酵處理的基質(zhì)化利用關(guān)鍵技術(shù)、適合規(guī)?；幚淼霓r(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物的發(fā)酵物料配比和基質(zhì)化發(fā)酵所需的菌群，具有植物生長(zhǎng)重要的抗病、抗旱、抗?jié)?、抗逆作用的放線菌、菌根真菌、乳酸菌等的開發(fā)利用技術(shù)研究。同時(shí)加快農(nóng)戶自主型蔬菜瓜果穴盤播種育苗基質(zhì)、利用農(nóng)業(yè)廢棄物開發(fā)替代泥炭的苗木基質(zhì)等科技成果的推廣與應(yīng)用。五、新型創(chuàng)新主體培育及其產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新（一）引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)和支持設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)成為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化投入，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合高?？蒲性核M織申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目，研究開發(fā)新產(chǎn)品、新品種、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益，在規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)經(jīng)費(fèi)的50加%計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150攤%銷。（二）加快企業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。著眼于國(guó)家水平和企業(yè)乃至行業(yè)的未來發(fā)展，支持規(guī)模以上設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)吸引國(guó)內(nèi)外高校和科研院所科技人員帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶成果到企業(yè)參與研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建，建設(shè)一批整體達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的企業(yè)科研院所。重點(diǎn)支持設(shè)施種植、畜牧、水產(chǎn)和裝備及其新材料的4個(gè)產(chǎn)業(yè)科技鏈的各類企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和促進(jìn)作用。（三）加快設(shè)施農(nóng)業(yè)科技企業(yè)培育與發(fā)展。通過承擔(dān)科技項(xiàng)目攻關(guān)，產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)，成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，做大扶強(qiáng)三個(gè)層次的設(shè)施農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，并成為設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研發(fā)主體。第一層次是優(yōu)秀設(shè)施農(nóng)業(yè)集團(tuán)企業(yè)。主要由規(guī)模較大的企業(yè)構(gòu)成，具有雄厚的技術(shù)力量和資本實(shí)力，有獨(dú)自企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)；具有自主進(jìn)行發(fā)明性創(chuàng)新能力，其創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平；具有進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)散、引導(dǎo)和帶動(dòng)其它企業(yè)發(fā)展的能力，是設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的核心力量。第二層次是設(shè)施農(nóng)業(yè)中小型企業(yè)。這些企業(yè)具有獨(dú)自的研發(fā)機(jī)構(gòu)，或有與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)；具有較強(qiáng)的引進(jìn)吸收消化創(chuàng)新能力，其創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)或領(lǐng)先水平，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有成長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)品具有較高的技術(shù)含量和附加值，具有較高的市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)號(hào)召力，具有一定的技術(shù)擴(kuò)散能力，是我省設(shè)施農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量。第三層次是小型設(shè)施農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。這些企業(yè)技術(shù)力量較強(qiáng)，科技人員比重一般在以上， 費(fèi)用占銷售收入的比重在以上，產(chǎn)品檔次、質(zhì)量和附加值高，生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備接近國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，具有創(chuàng)新發(fā)展能力，是我省設(shè)施農(nóng)業(yè)的新興力量。鼓勵(lì)三個(gè)層次的設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)積極借鑒國(guó)內(nèi)外融資經(jīng)驗(yàn)，利用資產(chǎn)重組、控股、參股、兼并、租賃等多種方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加企業(yè)實(shí)力。對(duì)被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)的，按照稅法規(guī)定減除15%的稅率征收企業(yè)所得稅。鼓勵(lì)和支持各類設(shè)施農(nóng)業(yè)科技企業(yè)引進(jìn)各類創(chuàng)新型人才，為技術(shù)創(chuàng)新提供人才智力支持。（四）加快特色化和集群化設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)在于各個(gè)企業(yè)既競(jìng)爭(zhēng)，又合作，而且可以共享各種優(yōu)質(zhì)的資源。其目標(biāo)是：攻關(guān)一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，形成一批經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)一批知名品牌，培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，創(chuàng)造一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，造就一批高競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)施農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新牽頭單位均為同一產(chǎn)業(yè)集群中的科技行政主管部門或經(jīng)濟(jì)管理部門，參加單位均為同一產(chǎn)業(yè)集群的眾多企業(yè)、專業(yè)戶和高?？蒲性核纬煽萍籍a(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的振興。重點(diǎn)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展，優(yōu)先支持利用低丘緩坡、海涂等非糧田以及質(zhì)量難以提升的低產(chǎn)田開展設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)新孵化功能建設(shè)。除了可享受省政府辦公廳浙政辦〔200〕911號(hào)4文件規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策外，科技系統(tǒng)在項(xiàng)目、人才、信息、成果、經(jīng)費(fèi)等資源要素給予支持。六、保障措施（一）加快設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新領(lǐng)軍人物帶領(lǐng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)重大科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。在政府各類與設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收等綜合績(jī)效評(píng)估中，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作為重要的考評(píng)指標(biāo)。實(shí)施“百千萬(wàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃”，著力加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新能力強(qiáng)的高水平學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才群體培養(yǎng)，打破論資排輩，完善學(xué)術(shù)交流制度，健全同行認(rèn)可機(jī)制，促進(jìn)中青年優(yōu)秀科技人才脫穎而出。鼓勵(lì)