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文檔簡介
梅州污水處理廠運行管理BOT模式探討摘要:對梅州市污水處理行業(yè)和我國BOT市場現(xiàn)狀進行分析,BOT模式在梅州的現(xiàn)狀來看是可以實行的,并且是很符合當?shù)氐沫h(huán)保需求的,但是在實際的操作中也會帶來一定的難度和風險。我們從以下幾個方面來闡述本市污水處理行業(yè)簽訂BOT合同以及BOT模式在梅州當?shù)貙嶋H運行時的優(yōu)勢并提出應注意的幾點問題:水量與水質指標的確保、污水處理收費及支付、不可抗力影響、BOT模式引資,強調城市污水處理行業(yè)BOT合同的風險問題,同時提醒簽訂BOT合同的雙方應該全面深入慎重考慮該模式可能帶來的各種問題。關鍵詞:污水處理;BOT模式;經濟落后;技術;風險一、前言進入21世紀后我國經濟形勢繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,城市化程度越來越高,然而伴隨著經濟高速發(fā)展而來的是自然環(huán)境仍然呈惡化趨勢,尤其是水源危機越來越嚴重,水源危機在我國西北和華北地區(qū)表現(xiàn)為資源型匱乏和水污染,在華南、華東地區(qū)則是嚴重的水體污染所導致的。為了解決日益嚴重的環(huán)境問題,我國政府在初步解決了工業(yè)點源污染后!正全力進行規(guī)模更大的城市污水治理工程,以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。建設運營城市污水處理設施所需的資金巨大,必須引入市場機制,拓展投融資渠道BOT模式是一種國際通行的基礎建設融資方式!在我國電力、交通等基礎設施建設中已經有很多的案例,將BOT模式引進到環(huán)保處理領域可以有效的解決我國目前城市污水處理設施資金短缺的境地。二、梅州概況孕梅鑒州須市揚為耀客禿家去人煙比務較泉集駱中炊的頃聚抵居粱地蝦,準客蟻家乖方塌言策為口主謊要活語禾言千,沒并監(jiān)以基梅儀州屯城吊區(qū)灣方敞圓蜜1迷0盼公硬里壘以陳內紹語貫言模為占標仰準知客蝦家半話塑。用2憂0菠0襯1設年漫底心,廢全邀市摔戶姻籍繞人侵口兄達己1恥4鴿9喜0饞.陜6遺0捐萬籮人危,惑人分口寇自示然年增獄長士率絕為登1饑5摟.讓0特5睡‰圓,倘人牧口拌密今度犁為猛每們平咽方湯公辨里勞3陪0乖7仆人櫻。嚷梅雷州底歷阿經快近跌1怠5承0盒0元年頌歷汪史濤,避在狂這爆歷銳史盲的邪長碗河質中喊,趙客抵家畏人北披強荊駁斬鉤棘跟,染繼胸往登開儉來只,從創(chuàng)蘭造衫了腸光漸輝鈔燦淘爛鞏的鉤歷手史弄,會涌幸現(xiàn)順出戰(zhàn)不讓少違具魔有遙偉草大叮歷蔽史儉意假義繪、穿可反歌創(chuàng)可絮泣獄的襪人秒和焦事駁,博磨面煉蔑出鐵客成家隨精善神蜂的暢人禽文階風癥格脅,果主害要悉體乏現(xiàn)初在刺:拔保京留筋了頑較莖豐嗓富錦、園較哲完工整屢的蒙漢沫民鋪族籠傳攝統(tǒng)樸的港思秀想啟、杜文堤化昨、獵精正神計;挎具孤有懷堅淘強騙的明民迷族煤意息識五和健革逐命梁精賴神駛;糟富監(jiān)有具創(chuàng)嘆業(yè)微精針神帥;筒具畜有淺追撿求爐文番化殲知蜜識詢的玻強延烈電愿渠望環(huán)。楊素旬有暢“豪文懼化悔之矮鄉(xiāng)爛”便“洗足油球宵之矛鄉(xiāng)省”崖“糧華全僑芽之成鄉(xiāng)關”粘的閣美釀譽麥,懷眾凍多賀的盆名怒勝幼古芒跡喬,送豐墾富樹的紗文吹化釘遺對存狗,住源姨遠會流抱長森的械客鳥家量民某俗贈文嬌化汽以勵及肝悠槐久夢歷嘩史鉗積污淀礙的丹深團厚央的朗“鵲文講化果層貢”返,伐而鑒“得重急名佩節(jié)胡、喚守扮勤鬧儉答、昨重劣教錢化海、離守棋信鞠義妻”錯則替是腳客戰(zhàn)家考人鏡為胸人趁處第世休、肺立悉身慮、眾持時家單之蘭本笑。槍但狂由橋于豈梅翁州建是蔬一猜個仰山段城集,槐處時于欠盆檔地確,美交柏通調不你便鈔,辦經棚濟稻發(fā)峰展杜較疲慢肯,客工疾業(yè)疼一承直亭處錦于曾初撈期匠階法段殼。涂2咬0炎0滅1旨年粗5茅月銳,誠市腳委渴、眼市克政掏府治堅趕持毅以店經席濟亮建辮設用為嶄中仆心久,蜓加肯快澇開雞放撈改記革豐的裳步甜伐住,慌為只把震梅也州封市眠建現(xiàn)成柿比棋較博發(fā)知達麥的西山掏區(qū)穩(wěn)市雪,倆抓郵緊狡發(fā)嘴展榴工拖業(yè)鑰這歷個安關交鍵腐,掃提跪出胖實喚施厲“型抓牌工犯業(yè)段、課興騰經鋸濟尤”篇的及發(fā)互展炮戰(zhàn)升略翼,爛大格力駛培指育倒工徒業(yè)警“剛九目條旗龍莫”倦,靜從頂而翁推床動省全筒市靈工泄業(yè)防化賓的腸進易程蟲。敲梅拜州薄是醋國揪家覆歷浴史謀文申化銅名嶺城半,耳客慘家仍文不化童中虧心佛,冬歷繭史渠源久遠脫流忌長示,武文午化徑底女蘊鑒深置厚索,委歷油屆猶省井委錯、刑省譯政我府形也厚都蓋非敞常茅重這視騙梅扮州燥的滅發(fā)負展卡。距但沉由喪于繩梅警州渣也腰處憂粵碧東箭山語區(qū)茶,傳遠玻離沾香蚊港伶、女深灘圳多、臥廣鎖州粗等只經裁濟偏發(fā)奪達瞞地罷區(qū)趟,賣作駱為拘我內省扎比葛較勺典洗型氣的棵山啟區(qū)疾市勸,增經誘濟貿基蝕礎覽一更直藥比血較直薄脊弱貸。奶梅減州撲經軟濟社社互會借發(fā)米展貌中燕存撇在他的艘問剝題嫌主剖要心表陜現(xiàn)叔在覺:屑一茫是恰經銹濟駐發(fā)去展密水宿平邪仍測然榨較針低浴。沒十晚幾裹年詢來撲,鎮(zhèn)梅周州抱的摩經白濟鴨發(fā)敢展糖速獲度谷始殼終側低繁于電全樣省牢平棚均儲水請平鈔,定2亂0錄0蜜2剛年鄉(xiāng)G鹽D祥P右增襖長滴速過度子8從.勝3熔%港,相與狂全觀省評1緩0拘.色8夢%快的娃水鉤平弊存臉在濕較拳大勸差珍距奶。鴉經幸濟傳總屈量幟2帽0勻0糞2謹年拴居歌全諸省宮2起1膽個叉地倘級耐以欲上蠅市總的銜第情1處7逝位受,偵僅袋高慎于薦云爸浮公、域清索遠歸、挑河肆源北;竟人魄均扮G欣D兇P賺4敞2感0熄0想元疼,腦居悶全歷省訊第母2襲0祖位搜,川僅俘高包于餡河含源戒。槽二牧是唯工剃業(yè)蟻基駐礎團薄濤弱粱,種工滑業(yè)仆化芳進含程疫緩讓慢軋???穴0瞧0遼2鄭年惕,蛋全技市正三獄次礎產侵業(yè)磨產克值綢比何例錢為青2拾9濫.察1詳:遵3航6淋.教2敬:碰3其4塔.尺7羅,獨第螞一若產重業(yè)逆比筋重返過稅高犧,嘗二濾、券三裁產變業(yè)哥發(fā)猶展雀嚴季重顫滯拌后鋸。傾工嬌業(yè)筒規(guī)曉模餅小僚、祥結絞構乖不掉合熟理摘,嶺全數(shù)市蠶規(guī)追模耍最胸大暈的涼企坡業(yè)跡梅便州更卷撈煙至廠剝2虜0雨0兩2么年減的燕銷腳售淚收兇入渣僅靠為乓1房0嫁億劃。機三糊是頁縣額城摘經末濟慢薄透弱漫。采所臉屬訴8氧個木縣暈(兼市繞、弱區(qū)奇)逝經雀濟修實濤力主都鋸不狀強黎,食地母方炎財么政其尤漫為熔困客難犯,鍵收樸支筑矛弓盾僚突反出痕。宰2濕0塌0大2物年院,槽全嶺市爺經液濟粥總北量弱最擊大女的處梅腳縣目G碰D害P弱為從4給2豈.秩4變2舌億黨元賺,裕僅們?yōu)榻暇春?、笛順式德燃的?片/偵1惹0北;丑經腰濟付總陡量漆最別小嘩的文梅浪江討區(qū)斬G脾D謹P往為飄8灣.乞0泡9僚億象元城,蒼地座方端財愛政犧收攏入侮僅豈4采7污0貢0咬萬恐元承。饒全霜市臭還幅有電3招個敗貧術困脫縣昌,河近辜3止0倚萬厭貧脹困花人辱口伯。赤三染、決B特O尺T忌模孫式扛簡遭介手B愛O介T款模同式碗(薯B旨u切i四l集d誘-張O脈p兔e攻r斬a被t屑e坐-串T敬r務a郊n抱s晌f撈e譽r那溪m溫o胡d慌e耀,撈建址造惜-找運母營妄-厘移冊交傘)滿的茄概醒念她是握由益土工耳極其聞總狠理東厄接扎賄爾遍1晴9膨8佛4欠年經正腸式歡提霜出豈的姿。追在悶我手國孝又惡稱字為米“礦特旗許膚權譜融論資際方礙式傾”杰具耍有頭民街營圓化昂、儉全攝額別投糊資暑、雞特制許銷期切和架壟富斷姜經系營撲的備四藏個皆基槍本賣特母征駝。汗其柳涵令義騎是擱:埋國定家堅或阿地隱方饞政能府遇通載過難特元許接權酸協(xié)洞議張,惹將考一謠個水公霉共東基封礎日設耽施堤、槐基粉礎辛產遷業(yè)古項總目飲的浴特梨許富權調授檔予丟承育包跪商蟻)些一須般限為艷國麗際好財贏團放承配包利商蹈在和特定許鈔期怖內叼負脾責柏項優(yōu)目堂設竹計嗎、軋融汁資速、蠅建扛設帝、輔運釣營迫和道維河護和,絕并魂回動收炒成芹本夫,軟償珍還陳債吐務貍,榆賺壺取溫利帖潤和。蕉特灑許杠期閑結登束蔽后暢將祝項毅目砌所殼有杰權渡無醬償閘移倒交李簽攀約拍方欺的南政摟府糟部魚門霜。寸玉實織質煙上嬌融朋資礦方蓬式渾是伸指葬私薦營離機嶺構辭含爹國都外壯資赤本治參杯與垮國垂家恐公辛共話基艘礎莊設殼施障項違目納,域在蠅互拒利跌互戴惠吉的光基描礎高上陶分飲配伯該衡項濫目消的囑資保源魔、岸風懶險靈和丙利碧益攻的禁融宜資揪方爽式扔(雕是測政筐府疤與謎承非包災商擁合爸作般經歉營優(yōu)基將礎炭設園施浪項蘆目攀的勾一幼種瓦特喬殊逮運偶作豬模未式屯。蠢B瞧O技T餐融撈資役一沒般鼠指逮B殖O綿O送T紗融市資陸即怠建質設爺-漿擁問有澆-表運院營逆-姜轉繞讓恒。什在繭實賄際測運嗓作祖過宵程醫(yī)中便B南O框O貫T蹤融喪資皇方社式奏產雪生央了彩許躲多悄變獸形組,朋B仿O浴T代豆融咬資袖方賀式寸實扭際愛成服為勾B聲O厚O特T岡(燥建箱設層-短擁勇有景-溉轉臭讓除)見;尋B叮T統(tǒng)O騎(誰建富設悄-蛋轉雨讓偉-梳經芬營柳)謀;忽B覆O謎O壯S圾(登建是設新-后擁懷有濤-招運框營仗-嚇出須售稍)惑;砌B蜜S詳(撞建瓣設磨-賠轉狠讓滔)梳;昂O欺T垃(資運沈營錦一滿轉雀讓陸)兼;泡T已O雕T透(友轉綁讓粒-是運腎營絨-胡轉雪讓豪)井等雷融深資座方憂式夢的孔總脾稱濁。概從巷經勉濟盡意登義忽上跌說旗,煩各眠種馳方添式銹區(qū)英別職并尺不勵大黃。搏B聲O貼T悼投圍資且模滔式角通剖過貝使雷基界礎燦設推施矛商具業(yè)薪化氏和勾私皮營原化痕,靠可潮以劇引傍進室先恥進巡的闖技霞術支和胡管擱理土經森驗掘,抬提俯高料基龍礎溉設送施文的戒建貧設胞和胳服酒務聰效薯率田。礙窄又青可搞以山補名充歸基碑礎欲設蹄施記建殺設失資占金想的掌不玩足堤,陸減熊輕西政遭府聯(lián)的嫁財辱政毅壓劣力惕。教以希B險O現(xiàn)T肯模平式半進攏行蠶我表國眉城鞭市狂污慣水艷處騙理渠項對目鄉(xiāng)的些融奪資設,慈正約逐近步拆為乒我懂國辨政錘府旬和綁國后內肯外傾投快資魯者塌所判注必意始。捏四顧、靠B園O悲T斥模連式鏟在黃梅丘州布市清的確可樂行寒性麥分憲析嗽4捉.研1繡、腐國覺家橫政乓策贊的鋼大擔力襪支莖持暢:黃為邁了趨解斧決兄日芝益居嚴反重霜的軋水類資竭源酬危攝機欺,挎滿努足導廣辜大癥市蓮民庭對來生繼存悄環(huán)向境界越牲來屈越犧高淡的刑要序求耀,錦按本照汁國屑務柴院段關稠于繁加乒強妙城蝶市愿供努水周節(jié)初水懲和肥水噴污底染另防倘治捉工扶作齡的為通域知息上忍的切要尖求所,哪“擺十雜五呈”丙期作間梢,翼所莊有船的陰城儀市革都屋必銅須粥建主設踐污柄水窯處芒理喚廠夸。合到擴2師0幟0知5哥年陶,鉆5江0吵萬禍人膽口逢以網(wǎng)上矩的叢城言市貞,蠟污三水坑處廈理梯率虜應求達肅到鄰6訴0慕%均以忽上奪,覆到鐘2垃0減1似0渾年溉,聚所慶有縮城霜市硬的喉污棍水而處孕理廢率鏟不能得吐低位于斃6射0香%塘,雞直滔轄紅市鬼、魂省除會危城水市怠、究計越劃谷單躲列鍋市醋以汽及汗重斃點謝風這景娃旅寬游匠城般市搜不吸得輕低狗于姑7菠0判%釘。套但倍是顛,拜根鞏據(jù)包已攪建確、余在刺建磚污磁水嬸廠毀的神實衣際扔情捉況踢,罪我跪國另城虹市這污魚水招處哨理艙廠事的持噸欣水鄉(xiāng)造壞價類一舌般貫在蹈1豐5墓0塵0畏~售2制0屯0賽元叛之醋間侄,摟運銳行道費銷在甜0便.朝4婆~戶0靠.狹6激元時/吩t脈之皺間版,炊為指達圈到伸通抽知繁的漠要征求談,依在燙“渣十活五步期滔間納”謙我暗國騙城厲市慘污刷水燙處否理怪設謊施默需磁投辰資稅5攝0質0如0班億充元降人低民扮幣煩以悄上慎,勇這列些朱設刃施份的程年精運艱行拋費斗用蘭也舅有渣數(shù)滴百桃億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