浙江省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則

根據(jù)浙政發(fā)〔20158號文件要求、全省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場推進會精神，為加快在全省形成“培育一批、創(chuàng)建一批、驗收命名一批”的特色小鎮(zhèn)建設(shè)格局，助力我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特制訂本導(dǎo)則。（一）產(chǎn)業(yè)定位：符合信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。3平方公里左右（旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬），其中建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。（三）投入資金：完成固定資產(chǎn)投資50億元以上（商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外），信息經(jīng)濟、金融、旅游和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的總投資額可放寬到不低于30億元，特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%。吸引“國千、省千”人才，以及大學(xué)生、大企業(yè)高管、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國人員，運用現(xiàn)代新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，加快特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。（五）功能定位：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定的社區(qū)功能有機融合。建有特色小鎮(zhèn)公共服務(wù)APP，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、文化展示等綜合功能的小鎮(zhèn)客廳，建設(shè)成為3A級以上景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)要按5A級景區(qū)標準建設(shè)。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息集成技術(shù)，實現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化管理全覆蓋，建設(shè)產(chǎn)城人融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。（六）運行方式：堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要有明確的建設(shè)主體，由企業(yè)為主推進項目建設(shè)。政府做好規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、項目監(jiān)管、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核上報等工作。326建設(shè)期限可放寬到5年。其中，第一年完成投資不少于10億元，26個加快發(fā)6億元。（八）綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，年接待游客30萬人次以上，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育在全國乃至全世界具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。第三條申報材料（一）規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實景圖。投資額、投資計劃、用地計劃、建設(shè)規(guī)模、項目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的年度推進計劃。以表格形式進行匯總。（三）業(yè)主情況：簡明扼要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。（四）扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）政府支持申報省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的服務(wù)扶持舉措或政策意見。第四條申報程序（一）申報范圍：所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。其中，39個工業(yè)大縣以制造業(yè)特色小鎮(zhèn)為重點，兼顧有競爭優(yōu)勢和潛力產(chǎn)業(yè)的其他特色小鎮(zhèn)。報2次。（三）申報數(shù)量：堅持上不封頂、下不保底，為明確重點、分期推進，每個縣（市、區(qū)）每次申報數(shù)量為1個，最多不超過2個。（四）申報方式：縣（市、區(qū)）規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由縣（市、區(qū)）政府向省聯(lián)席會議辦公室上報申請材料，并抄送所在設(shè)區(qū)市政府，如申報對象超過1個，公室上報申請材料。取季度通報和年度考核的辦法，對省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和培育對象開展統(tǒng)一監(jiān)測。色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單采取“寬進嚴定、動態(tài)管理、驗收命名”的創(chuàng)建制，對第一年沒區(qū)市重點扶持培養(yǎng)，但納入省級的統(tǒng)計監(jiān)測管理；對于第一年完成10億元有效標的，予以調(diào)整。（三）年度評優(yōu)：制訂年度考核辦法，以年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布年度達出年度優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)。20158號文件，導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和政策扶持。各設(shè)區(qū)市要加強對所轄縣（市、區(qū)）特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報、創(chuàng)建等工作的指導(dǎo)和服務(wù)。各縣（市、區(qū)）要參照省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議部門職責(zé)分工，明確責(zé)任、分工合作，形成省、市、縣聯(lián)動推進的工作機制。（一）驗收條件：如期完成各項建設(shè)目標，符合特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，社會上有較大的知名度，在行業(yè)內(nèi)