聘任制下教師的權利與義務

解讀聘任的法律效應—聘任制下教師的權利與義務依據(jù)《教師法》、《教育法》等法律法規(guī)的要求，我們不難可以看出：教師的權利是指教師依法應當享有的各種權益；教師的義務是指教師依法應當承擔的各種職責。1、法律賦予教師權利與義務的特點教師具有特定的權利義務，在法律上，教師具有兩種身份，一方面，他們是普通公民；另一方面，他們是從事教育教學工作的專業(yè)人員。教師的權利和義務是基于特定的職業(yè)性質而產生和存在，具有如下特點：：、在教育教學活動中產生并由教育法律規(guī)范所設定。教師的基本權利義務既不同于憲法賦予每個公民具有的政治權利和義務；也不同于教師作為普通公民所具有的民事權利和義務。它是基于教育活動而產生，并由教育法律規(guī)范所設定的權利和義務，是一種職業(yè)特定的法律權利和職業(yè)特定的法定義務。、與教師職務和職責緊密相連。它具有二層含義：一是教師的權利義務始于其取得教師資格并在學?；蚱渌逃龣C構任職，終于解聘。未取得教師資格而任職的，不具有此項基本權利義務。二是教師的權利義務是其履行教育教學職責的要求和基本保證。當教師以教育者身份出現(xiàn)時，其與職責相關的權利義務從某種意義上說是代表國家和社會利益，帶有一定的“公務”性質，是不能隨意放棄的。如果教師隨意放棄指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學習成績的權利，實際上是沒有履行教師的職責。、是一定社會物質生活條件能予以保證的。各國關于教師基本權利義務的規(guī)定，都是同該國當時的社會、經濟發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)等所適應并能予以保證的權利和義務。隨著社會的發(fā)展，必然會從法律上對教師的權利、義務產生新的要求，并通過制定或修改法律來加以實現(xiàn)。2、教師的權利法律上的教師權利，是指教師在教育活動中享有的由教育法賦予的權利。是國家對教師在教育活動中可以為或不為一定行為的許可與保障。它一般含有如下三部分內容：a、教師實施某種權利的行為，也可稱積極行為的權利。如《教師法》規(guī)定：“從事科學研究、學術交流、參加專業(yè)的學術團體，在學?；顒又谐浞职l(fā)表意見”的權利。b、教師要求義務人履行法律義務的權利，如《教師法》規(guī)定教師享有“按時獲取工資報酬”的權利。c、當教師的權利受到侵害時，有權訴諸法律，要求確認和保護其權利。依據(jù)《教育法》、《教師法》，我國教師具有以下基本權利：(1)、進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗。簡稱教育教學權。其基本含義包括：a、教師可依據(jù)其所在學校的教學計劃、教學工作量等具體要求，結合自身的教學特點自主地組織課堂教育°b、按照教學大綱的要求確定其教學內容和進度，并不斷完善教學內容。教師在行使這一權利時，應任意不能違背教育法律法規(guī)以及國家教育行政部門頒發(fā)的教學計劃、教學大綱等法規(guī)性文件°c、針對不同的教育教學對象，在教育教學的形式、方法、具體內容等方面進行改革、實驗和完善。任何組織或個人都不得非法剝奪在聘教師從事教育教學活動，開展教育教學改革和實驗權利的行使。（2） 、從事科學研究、學術交流、參加專業(yè)的學術團體，在學術活動中發(fā)表意見。簡稱科研研究權。這是教師作為專業(yè)技術人員所享有的基本權利之一。其基本含義包括：a、教師在完成規(guī)定的教育教學任務的前提下，有權進行科學研究、技術開發(fā)、技術咨詢等創(chuàng)造性勞動。有權將教育教學中的成功經驗或專業(yè)領域的研究成果等，撰寫成學術論文，著書立說。教師在行使這項權利時，要注意處理好教學與科研的關系，使之相輔相成，更好地提高教育教學質量。b、參加有關的學術交流活動，以及參加依法成立的學術團體并在其兼任工作的權利°c、有在學術研究中發(fā)表自己的觀點，開展學術爭鳴的自由。但應注意在教育教學活動中，應按教學大綱或教學基本要求進行講授，不應任意發(fā)表與講授內容無關且有損受教育者身心發(fā)展的個人看法。（3） 、指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學生成績。簡稱管理學生權。這是教師所享有的在教育教學過程中居于主導地位的基本權利。其基本含義包括：a、教師有權依據(jù)學生的身心發(fā)展狀況和特點，因材施教，有針對性指導學生，并就學生的特長、就業(yè)、升學等方面的發(fā)展給予指導。b、教師有權對學生的思想政治、品德、學習、勞動等方面給予客觀、公正、恰如其分的評價。c、教師有權運用正確指導思想、科學的方式方法，使學生的個性和能力得到充分發(fā)展。（4） 、按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假簡稱獲取報酬待遇權。這是憲法規(guī)定的公民享有的勞動的權利和勞動者有休息的權利的具體化。其基本含義包括：a、教師有權要求所在學校及其主管部門根據(jù)國家有關法律、教師聘用的合同的規(guī)定，按時、足額支付工資報酬，包括基礎工資、職務工資、獎金、教齡津貼、班主任津貼及其他各種津貼在內的工資收入。成教師有權享受國家規(guī)定的福利待遇。包括醫(yī)療、住房、退休等方面的各種待遇和優(yōu)惠以及寒暑假期的帶薪休假。（5） 、對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校管理的民主權利。簡稱民主管理權。其基本含義包括：a、教師享有對學校及教育行政部門工作的批評和建議權，這是憲法規(guī)定的公民對任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利的具體表現(xiàn)。b、教師有權通過教職工代表大會，工會等組織形式以及其他適當方式，參與學校的民主管理，討論學校發(fā)展、改革等方面的重大事項，以保障自身的民主權利和切身利益，推進學校的民主建設，提議提高學校管理的效率和水平。（6） 、參加進修或者其他方式的培訓。簡稱進修培訓權。其基本含義包括：a、教師有權參加進修和接受其他多種形式的培訓，不斷更新知識，調整知識結構，以提高自己的思想品德業(yè)務素質，從而保障教育教學的質量。b、教育部門和學校及其創(chuàng)始教育機構應當采取各種形式，開辟多種渠道，保證教師進修權的行使。同時，教師進修培訓權的行使，要在完成本職工作前提下，有組織有計劃的進行，不得影響正常地教育教學工作。3、教師的義務教師的義務，是指教師依照《教育法》、《教師法》及其他有關法律、法規(guī)，從事教育界教學工作而必須履行的責任，表現(xiàn)為教師在教育教學活動中必須作出一定行為或不能作出一定行為的約束。它由法律規(guī)定，并以國家強制力保障其履行。在任命制下，教師義務多于權利，教師是學校管理的對象，并非管理的主體。在聘任制下，我國現(xiàn)行教育法規(guī)定，教師應履行以下義務：（1）、遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。它包括如下幾層含義：a、教師作為中華人民共和國的公民，必須遵守憲法、法律。教師在教育教學工作中，自覺培養(yǎng)學生的法制觀念、民主意識，使每個學生都成為遵紀守法的好公民。b、教師作為人類靈魂的工程師，應當遵守職業(yè)道德規(guī)范。由于教師在傳授科學文化知識的同時，對學生形成良好的思想品德、道德、法律意識等有著重要的影響，因此，教師的職業(yè)道德，不僅是教師自身行為的規(guī)范，也是法律賦予教師應盡的基本義務。（2） 、貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務。包括以下幾個方面的含義：a、教師在教育教學活動中，應當全面貫徹國家關于教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人的方針，對學生進行全面素質教育。b、教師應遵守教育行政部門和學校及其他教育機構制定的教育教學管理的各項規(guī)章制度，執(zhí)行學校依據(jù)法律法規(guī)制定的具體教學工作安排°c、教師應當履行聘任合同中約定的教育教學職責，完成職責范圍內的教育教學任務。如果教師不按聘任合同完成教育教學任務而造成工作損失的，應依據(jù)《教師法》第三十七條規(guī)定，承擔相應的法律責任。（3） 、對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義教育、民族團結教育、法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織帶領學生開展有益的社會活動。這是對教師從事教育教學工作內容方面的全面規(guī)范。其基本含義包括：a、教師應自覺地結合自己教育教學的業(yè)務特點，將思想政治、品德教育貫穿在教育教學工作全過程之中。b、在對學生進行思想政治、品德教育的內容上，要遵循憲法確定的四項基本原則。要引導學生逐步樹立科學的人生觀、世界觀，教育學生愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義，把學生培養(yǎng)成具有社會公德、文明行為習慣的遵紀守法的好公民°c、教師應當有意識地對學生進行愛國主義教育、民族團結教育、法制教育，弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)。（4） 、關心愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。人格尊嚴是憲法賦予公民的一項基本權利，由于學生在教育教學活動中居于受教育者的地位，其人格尊嚴往往容易受到侵犯，尤其是對有缺點錯誤的學生，教師更應給予特別關懷，使他們也能健康地成長，絕不能采取簡單粗暴的辦法，不能侮辱、歧視他們，不能泄露學生隱私，更不能體罰和變相體罰學生。（5） 、制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象。這一義務有兩方面的含義：a、教師制止的范圍是特定的。主要指教師在學校工作和與教育教學工作相關的活動中，對侵犯其所負責教育管理的學生合法權益的違法行為給予制止。b、教師批評和抵制的范圍是一般意義上的。保護學生的合法權益和身心健康，是全社會的責任。教師自然賦有義不容辭的義務。因此，教師對社會上出現(xiàn)的有害于學生身心健康成長的不良現(xiàn)象有義務進行批評和抵制。（6） 、不斷提高思想政治覺悟和教育教學水平。教育教學工作是一項較強的專業(yè)性工作。擔負著提高民族素質的使命，這就要求教師不斷學習，加強自身的思想道德修養(yǎng)，使其保持較高的思想政治覺悟和教育教學水平，以適應教育教學工作需要。我國《教師法》雖然已頒布實行多年，但對其教師權利和義務的規(guī)定尚無明確的實施細則來保證。實施教師聘任制，教師的權利和義務沒有