我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策分析_第1頁(yè)
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PAGE6畢業(yè)論文題目我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策分析院(系)專(zhuān)業(yè)年級(jí)學(xué)生姓名學(xué)號(hào)指導(dǎo)教師二○年三月PAGE6PAGE17目錄TOC\o"1-2"\u內(nèi)容摘要 1一、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 2(一)旅游規(guī)劃的城市化現(xiàn)狀 2(二)從旅游消費(fèi)方式、水平和客源看現(xiàn)狀 2(三)從旅游地域性看現(xiàn)狀 3(四)從旅游服務(wù)看現(xiàn)狀 3二、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì) 5(一)旅游消費(fèi)水平向高級(jí)發(fā)展 5(二)旅游人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng),有組織的團(tuán)體將逐步增多 6(三)旅行路線由短途到長(zhǎng)途發(fā)展 6(四)旅游方式多樣化 6(五)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益加強(qiáng) 7三、發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的對(duì)策 8(一)

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,要體現(xiàn)關(guān)心 8(二)加大旅游人才培養(yǎng),提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì) 8(三)健全協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,保障旅游者的正當(dāng)權(quán)益 9(四)在旅游點(diǎn)的宣傳方面,要體現(xiàn)精心 9(五)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力 10(六)放大社會(huì)功能,保障和改善民生 10(七)發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)特色,促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展 10(八)突出科技進(jìn)步和創(chuàng)新的作用,注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 11四、結(jié)束語(yǔ) 12參考文獻(xiàn) 13致謝 14內(nèi)容摘要:旅游業(yè)具有“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的美稱(chēng),它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車(chē)業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)一般分為國(guó)際旅游業(yè)和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)。國(guó)內(nèi)旅游業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng),旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)作用的帶動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng),《2011中國(guó)旅游市場(chǎng)趨勢(shì)觀察研究預(yù)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示:2010年,我國(guó)旅游業(yè)三大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)并較快增長(zhǎng),全國(guó)旅游業(yè)總收入1.57萬(wàn)億元,增長(zhǎng)21.7%。2011年全國(guó)旅游業(yè)的預(yù)期目標(biāo)為:旅游業(yè)總收入1.72萬(wàn)億元,增長(zhǎng)11%。旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模的大幅度增長(zhǎng),直接帶動(dòng)了旅游投資的快速增長(zhǎng),各地旅游投資出現(xiàn)了生機(jī)勃勃的繁榮景象,為旅游業(yè)發(fā)展注入了新活,國(guó)內(nèi)旅游業(yè)是為國(guó)內(nèi)旅游者服務(wù)的一系列相關(guān)的行業(yè),它關(guān)系到國(guó)內(nèi)游客、旅行方式、膳宿供應(yīng)設(shè)施和其它各種事物。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的旅游業(yè)有了非常迅速的發(fā)展,但是比較而言,我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的廣度深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的進(jìn)一步提高,人民對(duì)旅游消費(fèi)的需求將進(jìn)一步上升,國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要。因此,研究和探討我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策,具有十分重要的意義。關(guān)鍵詞:旅游業(yè)旅游投資趨勢(shì)及對(duì)策一、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀旅游業(yè)自古以來(lái)就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要來(lái)源,中國(guó)五千年的歷史長(zhǎng)河中留下了眾多的名勝古跡,山川秀麗;進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞冬會(huì)等;加之全國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化和世界多元化的形成趨勢(shì),新形勢(shì)的出境旅游、工業(yè),農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游等等,必將給我國(guó)旅游業(yè)帶來(lái)蓬勃發(fā)展。下面先看看我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。(一)旅游規(guī)劃的城市化現(xiàn)狀對(duì)商業(yè)利益的過(guò)多追求使得中國(guó)眾多風(fēng)景區(qū)內(nèi)人工化、商業(yè)化、城市化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,由于錯(cuò)位的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃人為加重風(fēng)景區(qū)城市化的現(xiàn)象也不鮮見(jiàn)。早在90年代初期就有學(xué)者指出不少地區(qū)存在城市化的旅游規(guī)劃現(xiàn)象,將旅游目的地的開(kāi)發(fā)規(guī)劃等同于城市建設(shè)規(guī)劃。而今,十多年過(guò)去了,這股城市化的旅游規(guī)劃勢(shì)頭在某些地方依舊蔓延滋長(zhǎng),例如:電影《少林寺》放映后,少林寺名揚(yáng)天下,海內(nèi)外游客紛至沓來(lái)。旅游業(yè)的發(fā)展使得部分當(dāng)?shù)卮迕袷苎矍敖?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),亂搭、亂建、亂采、亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重,從景區(qū)入口處到少林寺山門(mén)前不到2公里的街道旁,搭建的商店、飯店多達(dá)數(shù)百家。為解決愈來(lái)愈突出的商業(yè)化、人工化、城市化問(wèn)題,2003年3月,登封市聘請(qǐng)規(guī)劃專(zhuān)家編制《嵩山少林寺景區(qū)規(guī)劃》,按此規(guī)劃,少林寺景區(qū)進(jìn)行拆遷和新建的總面積達(dá)3萬(wàn)多平方米,涉及到200多家商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、10多家武術(shù)學(xué)校及400多家農(nóng)戶(hù)的搬遷。然而如果該規(guī)劃實(shí)施后卻會(huì)使景區(qū)形成典型的城市格局,淹沒(méi)原有景觀意境,造成一種新的人為化的建設(shè)性破壞。(二)從旅游消費(fèi)方式、水平和客源看現(xiàn)狀從旅游消費(fèi)方式來(lái)看,絕大部分屬于觀光旅游,文化型、享受型極少。即走馬觀花式的參觀型旅游活動(dòng)多,而修學(xué)、健身、尋根、探奇、了解風(fēng)土人情的特色旅游較少。從消費(fèi)水平來(lái)看,我國(guó)人均收入用于旅游的開(kāi)支依舊很少,每年僅為30美元,而世界平均水平為100美元,歐美國(guó)家的平均水平更是高出好幾倍。從長(zhǎng)期來(lái)看,旅游消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)已經(jīng)形成,人均旅游消費(fèi)有望繼續(xù)提高。同時(shí)我們注意到,2000年以來(lái),農(nóng)村居民旅游人均消費(fèi)的增長(zhǎng)速度緩慢,從2000-2010年,人均消費(fèi)基本保持在320元左右,扣除通貨膨脹因素,人均消費(fèi)呈下降趨勢(shì),與城鄉(xiāng)居民旅游消費(fèi)支出差距逐年拉大。按照中國(guó)8億農(nóng)村居民計(jì)算,農(nóng)村居民旅游是一個(gè)巨大的市場(chǎng),農(nóng)村居民人均消費(fèi)的提高將意味著我國(guó)旅游行業(yè)真正騰飛。

從旅游人員構(gòu)成來(lái)看,公費(fèi)旅游占有很大比重。目前國(guó)內(nèi)旅游人員的構(gòu)成大體是:先富裕起來(lái)的農(nóng)牧民外出旅游,離退休干部的療養(yǎng)旅游,職工干部的獎(jiǎng)勵(lì)旅游,企事業(yè)單位人員以及教師學(xué)生的度假旅游以及各種公務(wù)旅游。雖然隨著消費(fèi)觀點(diǎn)的改變和經(jīng)濟(jì)收入的提高,社會(huì)各階層、各行業(yè)都有相當(dāng)數(shù)量的人加入自費(fèi)旅游隊(duì)伍的行列,但是,公費(fèi)旅游仍占主要地位。(三)從旅游地域性看現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)旅游熱點(diǎn)多集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),知名度較高,旅游基礎(chǔ)設(shè)施較完善的旅游勝地,如北京、江浙瀘、廣東等地,象敦煌、九寨溝、西雙版納、黃果樹(shù)瀑布等風(fēng)景點(diǎn)由于交通不便相對(duì)處于溫冷點(diǎn)。從距離上看,一般以中近距離旅游為主,遠(yuǎn)距離旅游為輔。如桂林主要以粵湘鄂的旅游者為主。從客源分布來(lái)看,以大中城市和沿海地區(qū)為主,內(nèi)地縣鎮(zhèn)為輔。旅游者停留時(shí)間較短,一般在2.5天~3.5天,“一日游”也占有很大比重。(四)從旅游服務(wù)看現(xiàn)狀所謂旅游業(yè),實(shí)際包括住、吃、行、游、娛、購(gòu)六要素。改革開(kāi)放十幾年來(lái),由于我國(guó)對(duì)上述旅游服務(wù)設(shè)施僅有少量直接投資,而在利用外資方面,因有的項(xiàng)目開(kāi)放,有的不開(kāi)放,以致服務(wù)設(shè)施不配套。從總體上看,外資主要局限于飯店賓館,其他旅游配套設(shè)施項(xiàng)目如交通、商業(yè)購(gòu)物盡管也都涉及,但比重很小,投資十分有限。對(duì)景點(diǎn)建設(shè),除國(guó)家指定的度假區(qū)外,外資不能插足,因而景點(diǎn)內(nèi)設(shè)施落后,其中突出的是衛(wèi)生條件差。目前,旅游服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)成為制約國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的重要障礙。國(guó)家旅游局也己經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性,明確地指出了服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)秩序依然是制約當(dāng)前旅游市場(chǎng)恢復(fù)與振興的重要因素,并把“以人為本”的旅游服務(wù)和規(guī)范的市場(chǎng)秩序作為我國(guó)旅游市場(chǎng)恢復(fù)與振興的重要推動(dòng)。由此可以看出,自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展迅速,覆蓋面廣,但總的說(shuō)來(lái)仍然處于一種低消費(fèi)、大眾化、低水平、中近距離旅游的狀況。旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很快,但仍不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展速度的要求。二、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)1993年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家旅游局關(guān)于積極發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游的意見(jiàn)》的文件,從“不支持,不提倡,不反對(duì)”的“三不”方針到“因地制宜、積極引導(dǎo)、穩(wěn)步發(fā)展”到今天的“積極發(fā)展”的轉(zhuǎn)變,我國(guó)的國(guó)內(nèi)旅游業(yè)將愈來(lái)愈受重視。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高,閑暇時(shí)間的增多,帶薪假期的普遍實(shí)行,旅游條件的改觀,國(guó)際旅游業(yè)的深入開(kāi)展對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的影響,人民的旅游熱情將進(jìn)一步煥發(fā)。21世紀(jì)我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是:我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)前景廣闊,需求潛力大,我國(guó)的國(guó)內(nèi)旅游將維持高速穩(wěn)定增長(zhǎng)的局面,由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型過(guò)渡。國(guó)內(nèi)旅游的配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施將進(jìn)一步的發(fā)展,基本上符合國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展步伐。(一)旅游消費(fèi)水平向高級(jí)發(fā)展我國(guó)旅游消費(fèi)水平由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展,旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的狀態(tài),逐步向發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)靠攏。盡管我國(guó)人均GDP仍位世界100位以后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大,但近年來(lái),我國(guó)人均GDP出現(xiàn)快速增長(zhǎng)格局。2003年我國(guó)人均GDP一舉突破1000美元大關(guān),2006年則越過(guò)了2000美元的關(guān)口,而去年人均GDP突破了3000美元。經(jīng)濟(jì)的逐漸寬裕使得人們將會(huì)產(chǎn)生普遍的旅游動(dòng)機(jī),加上旅游設(shè)施的供給水平的提高,人們出門(mén)旅游將要求吃得好、住得好、行的方便舒適,由基本滿(mǎn)足型向舒適型、享受型過(guò)渡。當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中食住行的比重較大,達(dá)到65%-75%,游購(gòu)?qiáng)收?5%-25%。旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),如新加坡和香港,旅游消費(fèi)中游覽購(gòu)物娛樂(lè)支出占60%以上。我國(guó)旅游消費(fèi)資料中顯示,物質(zhì)消費(fèi)資料多,精神消費(fèi)資料少。隨著我國(guó)旅游產(chǎn)品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的多樣化、系列化和旅游配套設(shè)施投資結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改現(xiàn),今后我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中旅游購(gòu)物娛樂(lè)的比重將進(jìn)一步上升,精神消費(fèi)的比重也將上升。(二)旅游人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng),有組織的團(tuán)體將逐步增多目前我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)年平均增長(zhǎng)率在10%以上,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,旅游人數(shù)將繼續(xù)增長(zhǎng),并維持高速局面。由于負(fù)責(zé)接待國(guó)內(nèi)旅游者的旅行社增長(zhǎng)速度過(guò)慢以及經(jīng)營(yíng)中的不正之風(fēng),服務(wù)質(zhì)量的低劣造成目前國(guó)內(nèi)旅游者多以散客出現(xiàn)。隨著旅行社的發(fā)展及服務(wù)質(zhì)量的改觀,可提供價(jià)格優(yōu)惠,安全更有保障,并且日程、線路、所住旅館、參觀節(jié)目都按計(jì)劃進(jìn)行,收費(fèi)比單獨(dú)出游為低,尤其去某些語(yǔ)言有隔閡的國(guó)家和地區(qū),團(tuán)隊(duì)派有導(dǎo)游,是頗受旅客歡迎的。這些將會(huì)使越來(lái)越多的人通過(guò)旅行社旅游。(三)旅行路線由短途到長(zhǎng)途發(fā)展隨著交通的越來(lái)越便利,人們將不滿(mǎn)足家門(mén)口的短距離式旅游,而是向中長(zhǎng)途涉足。旅游的區(qū)域擴(kuò)大,熱點(diǎn)仍熱,溫點(diǎn)和冷點(diǎn)將隨著國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展而逐步升溫。隨著我國(guó)交通事業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展和人們的閑暇時(shí)間的增多,人們的眼光逐步投向外面的世界,南方人想領(lǐng)略一下冰城風(fēng)光,北方人向往亞熱帶氣氛,內(nèi)陸人憧憬大海的遼闊,沿海人想探尋奇峰異谷的神秘。(四)旅游方式多樣化旅游方式由單一化向多樣化發(fā)展。目前人們的旅游方式了般為觀光旅游型,活動(dòng)內(nèi)容貧乏單一,有人概括為“白天看廟,夜晚睡覺(jué),白天疲勞,夜晚無(wú)聊”。隨著人們生活內(nèi)容的多樣化,同樣要求旅游內(nèi)容的多樣化,人們要體驗(yàn)更多的美好經(jīng)歷。初級(jí)的游山玩水不能滿(mǎn)足人們的需要,專(zhuān)題和特種形式的旅游日益增加,享受性和游樂(lè)性的旅游內(nèi)容會(huì)大大增強(qiáng),今后人們的旅游方式由觀光型為主,發(fā)展到度假旅游,探險(xiǎn)旅游,科學(xué)考察旅游,民俗旅游,生態(tài)旅游,體育旅游,保健康復(fù)旅游,文學(xué)旅游,美食家旅游等等百花齊放的局面,并且國(guó)內(nèi)旅游正一步步向國(guó)際旅游延伸。(五)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益加強(qiáng)近年來(lái)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展很快,絕大多數(shù)省、市、區(qū)已把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。它就地利用風(fēng)景,提供服務(wù)產(chǎn)品,資源可持續(xù)利用,具有投資少、見(jiàn)效快、創(chuàng)匯迅速等特點(diǎn),即使是一些不具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)也可借此興旺發(fā)達(dá)。旅游業(yè)本身包括“行、游、住、吃、購(gòu)、娛”六大要素,它所需要的硬件裝備,所消耗的食物、飲料和日用品,以及一部分游覽內(nèi)容,都為其它產(chǎn)品開(kāi)辟和提供了新的市場(chǎng),為社會(huì)增加了就業(yè)機(jī)會(huì),并大大改善了城鄉(xiāng)面貌。國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中將會(huì)有舉足輕重的地位,隨著它的發(fā)展,將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的促進(jìn)作用。三、發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的對(duì)策旅游業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之后,中共中央在關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議中又再次提出大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略思路。在這些變化的背景下,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將進(jìn)入前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在新變化與新機(jī)遇面前,為了發(fā)揮綜合帶動(dòng)作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展,下面談點(diǎn)本人對(duì)發(fā)展旅游業(yè)方面的幾點(diǎn)建議:(一)

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,要體現(xiàn)關(guān)心

一個(gè)旅游景點(diǎn)能否受到游客的好評(píng),除了旅游景點(diǎn)的自然因素外,在很大程度上取決于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否以人為本,是否能竭盡所能為游客著想、為游客服務(wù)。比如說(shuō),在建賓館時(shí),就應(yīng)盡量多建雙人間,少建三人間、四人間。因?yàn)橐粋€(gè)房間若住的人太多,會(huì)令游客有種不安全感,而若都是單人間,又會(huì)使攜家人出游的游客深感不便。綜合而言,雙人間令各類(lèi)游客的滿(mǎn)意度相對(duì)要高一些。又比如,在予人方便方面,旅游點(diǎn)應(yīng)盡可能根據(jù)旅游線路的長(zhǎng)短和旅游景點(diǎn)的特色,因地制宜地建造幾個(gè)方便游客的停車(chē)場(chǎng)、廁所、涼亭、餐館、賓館等附屬設(shè)施,以此為游客的游玩創(chuàng)造一個(gè)好心情、好條件。再比如,在交通保障方面,要力爭(zhēng)做到路好、車(chē)好、方便、快捷,使游客不僅坐得舒適,還可以減少在等車(chē)、轉(zhuǎn)車(chē)方面浪費(fèi)時(shí)間。還比如,在保障游客的安全方面,要想得細(xì)、想得全,努力消除各種不安全因素;在旅客容易誤入危險(xiǎn)區(qū)的地段,一定要設(shè)好警示牌,以防出現(xiàn)意外;在人員混雜的地方,要加強(qiáng)管理和監(jiān)控,以防游客財(cái)物丟失。(二)加大旅游人才培養(yǎng),提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)截止到2010年底,國(guó)民旅游占我國(guó)三大旅游市場(chǎng)的比重已經(jīng)超過(guò)90%,旅游已經(jīng)成為中國(guó)居民生活消費(fèi)的重要組成部分,服務(wù)人員的素質(zhì)如何,對(duì)旅游點(diǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是至關(guān)重要的。服務(wù)人員的素質(zhì)高,可以在很多方面彌補(bǔ)旅游點(diǎn)的不足;而服務(wù)人員的素質(zhì)低,則會(huì)在很大程度上影響旅游點(diǎn)的形象、聲譽(yù)。因此要加快實(shí)現(xiàn)旅游行政管理人員從接待服務(wù)型向?qū)I(yè)型的轉(zhuǎn)變,以及旅游從業(yè)人員從講解型、接待型服務(wù)向文化型、專(zhuān)業(yè)型服務(wù)的轉(zhuǎn)變。要從多角度、多層面采取措施,提高導(dǎo)游隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。其一,要通過(guò)等級(jí)考試改善導(dǎo)游隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。作為旅游行政管理部門(mén),應(yīng)該提高對(duì)導(dǎo)游等級(jí)制度重要性的認(rèn)識(shí),組織導(dǎo)游參加等級(jí)考試,激勵(lì)和引導(dǎo)導(dǎo)游人員不斷學(xué)習(xí)提高。其二,通過(guò)學(xué)歷教育提高導(dǎo)游的文化層次。受文化水平的限制,許多導(dǎo)游人員提供的講解服務(wù)達(dá)不到游客的期望,有必要在適當(dāng)時(shí)機(jī)提高導(dǎo)游入門(mén)的門(mén)檻,并對(duì)在職導(dǎo)游進(jìn)行學(xué)歷教育。(三)健全協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,保障旅游者的正當(dāng)權(quán)益首先要建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制,充分利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段,加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。由于國(guó)內(nèi)旅游業(yè)涉及到交通、飲食、娛樂(lè)、園林、商業(yè)、文化等部門(mén),如果沒(méi)有“一盤(pán)棋”的觀念,就會(huì)使國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展步履維艱。為了使這些部門(mén)相互銜接,融為一體地為國(guó)內(nèi)旅游業(yè)服務(wù),國(guó)家必須加強(qiáng)宏觀管理和協(xié)調(diào);其次要建立監(jiān)督機(jī)制,利用法律手段,打擊不法經(jīng)營(yíng),維護(hù)旅游者的正當(dāng)權(quán)益。應(yīng)加強(qiáng)旅游業(yè)管理,實(shí)行旅游合同價(jià)格透明制,規(guī)范旅游廣告宣傳,重點(diǎn)查處駕駛員、導(dǎo)游、私拿回扣、欺客宰客、強(qiáng)制消費(fèi)等現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊非法從事導(dǎo)游活動(dòng)和非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的"黑導(dǎo)"、"黑社"、"黑店"、"黑車(chē)",凈化旅游市場(chǎng),改善經(jīng)營(yíng)秩序,維護(hù)旅游者的正當(dāng)權(quán)益。旅游主管部門(mén)要在法律指導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂出旅游業(yè)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)施細(xì)則及配套措施,并不折不扣地貫徹。利用國(guó)家頒布的法規(guī)如《旅游法》、《保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法》,加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的管理,改善國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序,使國(guó)內(nèi)旅游業(yè)健康發(fā)展。(四)在旅游點(diǎn)的宣傳方面,要體現(xiàn)精心

旅游點(diǎn)的宣傳,是擴(kuò)大旅游點(diǎn)的知名度、提升旅游點(diǎn)的綜合效益的有效手段。為此,我們要精心籌劃、認(rèn)真實(shí)施。在景點(diǎn)的宣傳上,一是要有新意。要吸引游客的眼球,更要吸引游客的思想。要讓游客看了后,能產(chǎn)生很多美好的想象,從而產(chǎn)生前往游玩的沖動(dòng)。二是要有特色。要通過(guò)宣傳讓游客感受到景點(diǎn)的與眾不同之處,要通過(guò)突出其特色而做強(qiáng)、做大景點(diǎn)的旅游。三是要有廣度。要盡可能利用多種手段擴(kuò)大宣傳面,以提升景點(diǎn)的知名度。(五)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力據(jù)統(tǒng)計(jì),與旅游業(yè)直接或間接相關(guān)聯(lián)的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)多達(dá)109個(gè),一方面,這些產(chǎn)業(yè)在為旅游業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)和支撐的同時(shí),另一方面,旅游業(yè)的發(fā)展也為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和拓展了廣闊市場(chǎng)需求空間。因此,需要放大旅游產(chǎn)業(yè)的橫向關(guān)聯(lián)與帶動(dòng)作用,打破行業(yè)管理的局限性,依托林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、文化等資源進(jìn)行旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目開(kāi)發(fā),探索旅游資源(產(chǎn)品)一體化管理和經(jīng)營(yíng)的有效手段和對(duì)策機(jī)制,提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的附加值;同時(shí)向下游的交通、銀行、保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延伸,在提高服務(wù)便捷性的同時(shí),推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚高效發(fā)展,提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。(六)放大社會(huì)功能,保障和改善民生據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),全球每10個(gè)就業(yè)崗位就有1個(gè)與旅游業(yè)有關(guān)。國(guó)家旅游局發(fā)布的數(shù)字也顯示,通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)直接受益的我國(guó)貧困人口有6000萬(wàn)至8000萬(wàn),相當(dāng)于全國(guó)就業(yè)總數(shù)的7.8%,占全部貧困人口的1/4到1/3。進(jìn)一步放大旅游業(yè)的社會(huì)功能,通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,實(shí)現(xiàn)人民能力和素質(zhì)的提高,特別是強(qiáng)化旅游業(yè)對(duì)于邊遠(yuǎn)、貧窮、落后的少數(shù)民族地區(qū)脫貧、致富、就業(yè)的作用,從保障和改善民生的高度,重點(diǎn)發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游等產(chǎn)品和項(xiàng)目,在促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明進(jìn)步的同時(shí),提升社會(huì)精神文明程度,促進(jìn)和諧與穩(wěn)定。(七)發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)特色,促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展隨著西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北等老工業(yè)基地振興等一系列國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,各區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)都有了顯著提升,但東部地區(qū)同時(shí)作為客源地和目的地的比重日益加大,中西部地區(qū)的比重則不斷減小,區(qū)域之間的不平衡性呈現(xiàn)逐漸加大的趨勢(shì);同時(shí),城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施也日益完善、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也逐漸趨向于合理,但與此對(duì)應(yīng),鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)仍處于粗放型階段,基礎(chǔ)設(shè)施不完善、產(chǎn)品體系不合理,之間呈現(xiàn)出明顯的二元結(jié)構(gòu)。發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)特色,加大中西部地區(qū)市場(chǎng)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)培育力度,以旅游主體功能區(qū)建設(shè)為手段,注重公共服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)區(qū)域旅游平衡發(fā)展。(八)突出科技進(jìn)步和創(chuàng)新的作用,注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變著力提升旅游業(yè)與現(xiàn)代科技的嵌入與銜接,加大旅游電子商務(wù)、虛擬旅游、3D技術(shù)等在旅游結(jié)算、旅游規(guī)劃等工作中的應(yīng)用能力,著力提高旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)含量。注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,依據(jù)減量投入、重復(fù)利用和再循環(huán)使用的原則利用資源和環(huán)境,探索資源利用的高效低耗與對(duì)環(huán)境損害最小化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。加大對(duì)低碳旅游、環(huán)保旅游項(xiàng)目的培育和傾斜,在星級(jí)酒店、A級(jí)景區(qū)評(píng)定中強(qiáng)化對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等指標(biāo)的約束作用,實(shí)現(xiàn)資源利用方式從粗放型向集約型、從數(shù)量擴(kuò)張型向素質(zhì)提升型的轉(zhuǎn)變。四、結(jié)束語(yǔ)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大,各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長(zhǎng),居民旅游消費(fèi)需求潛力依然巨大。隨著社會(huì)的發(fā)展,旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。但我們應(yīng)該看到我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)現(xiàn)還具很多的不足性。政府要大力發(fā)揮其協(xié)調(diào)推動(dòng)作用,把我國(guó)的旅游業(yè)推

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