住建部智慧城市管理系統(tǒng)的辦法及指標(biāo)

1國(guó)家才智城市試點(diǎn)暫行治理方法一、總則第一條才智城市建設(shè)是貫徹黨中心、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)驅(qū)動(dòng)進(jìn)展、推動(dòng)型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)的重要舉措。為加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)、治理和運(yùn)行中的綜合應(yīng)用，整合信息資源，提升城市治理力量和效勞水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，指導(dǎo)國(guó)家才智城市試點(diǎn)申報(bào)和實(shí)施治理，制定本方法。其次條本方法所指國(guó)家才智城市試點(diǎn)的范圍包括設(shè)市城市、區(qū)、鎮(zhèn)。第三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部成立才智城市創(chuàng)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。第四條試點(diǎn)城市〔區(qū)、鎮(zhèn)〕人民政府是完成當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)任務(wù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)試點(diǎn)申報(bào)、組織實(shí)施、落實(shí)配套條件等工作。二、申報(bào)第五條由申報(bào)城市〔區(qū)、鎮(zhèn)〕人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核同意后報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。直轄市及打算單列市的申報(bào)由城市人民政府直接報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。第六條申報(bào)國(guó)家才智城市試點(diǎn)應(yīng)具備以下條件：〔一〕才智城市建設(shè)工作已列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展“”規(guī)劃或相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；〔二〕已完成才智城市進(jìn)展規(guī)劃綱要編制；〔三〕已有明確的才智城市建設(shè)資金籌措方案和保障渠道，如已列入政府財(cái)政預(yù)算；〔四〕責(zé)任主體的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)創(chuàng)立國(guó)家才智城市試點(diǎn)申報(bào)和組織治理。第七條申報(bào)國(guó)家才智城市試點(diǎn)需供給以下材料：〔一〕申請(qǐng)文件及所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推舉意見(jiàn)〔簽章?！捕巢胖浅鞘羞M(jìn)展規(guī)劃綱要。綱要應(yīng)表達(dá)以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化安康進(jìn)展的理念，明確提出建設(shè)與宜居、治理與效勞、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)等方面的進(jìn)展目標(biāo)、掌握指標(biāo)和重點(diǎn)工程?！踩巢胖浅鞘性圏c(diǎn)實(shí)施方案。具體內(nèi)容：根本概況。包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)呈現(xiàn)狀，社會(huì)公共效勞和城市根底設(shè)施狀況等。分析等。創(chuàng)立目標(biāo)和任務(wù)。依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，比照《國(guó)家才智城市〔區(qū)、鎮(zhèn)〕試點(diǎn)指標(biāo)體系〔試行》提出合理可行的創(chuàng)立目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，以及建設(shè)期限和工作打算。4組織保障條件。包括組織治理機(jī)構(gòu)、相關(guān)政策和資金籌措方式等。相關(guān)附件。三、評(píng)審第八條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)組成國(guó)家才智城市專家委員會(huì)，委員會(huì)由城市規(guī)劃、市政、公共效勞、園林綠化、信息技術(shù)等方面的治理和技術(shù)專家組成。專家委員會(huì)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)展評(píng)審，并負(fù)責(zé)才智城市創(chuàng)立的技術(shù)指導(dǎo)和驗(yàn)收評(píng)定。第九條評(píng)審程序包括材料審查、實(shí)地考察、綜合評(píng)審等環(huán)節(jié)。評(píng)審專家組從專家委員會(huì)中抽取專家組成。〔一〕材料審查。專家組對(duì)申報(bào)材料的完整性、可行性、科學(xué)性進(jìn)展審查?！捕硨?shí)地考察。專家組對(duì)通過(guò)材料審查的城市進(jìn)展實(shí)地考察，考察內(nèi)容包括信息化根底設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用水平、保障體系和建設(shè)根底等，并形成書(shū)面意見(jiàn)?！踩尘C合評(píng)審。專家組通過(guò)查看申報(bào)材料、聽(tīng)取工作和試點(diǎn)實(shí)施方案匯報(bào)、聽(tīng)取實(shí)地考察意見(jiàn)和綜合評(píng)議等程序，對(duì)申報(bào)國(guó)家才智城市試點(diǎn)工作進(jìn)展綜合評(píng)審，并形成綜合評(píng)審意見(jiàn)。第十條綜合評(píng)審意見(jiàn)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部才智城市創(chuàng)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，批準(zhǔn)后的試點(diǎn)城市名單在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公布。四、創(chuàng)立過(guò)程治理和驗(yàn)收第十一條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與試點(diǎn)城市〔區(qū)、鎮(zhèn)〕人民政府簽訂國(guó)家才智城市創(chuàng)立任務(wù)書(shū)，明確創(chuàng)立目標(biāo)、創(chuàng)立周期和建設(shè)任務(wù)等內(nèi)容。第十二條擔(dān)當(dāng)試點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任主體要明確創(chuàng)立工作行政責(zé)任人，成立由相關(guān)職能部門組成的試點(diǎn)工作實(shí)施治理辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)立實(shí)施工作。第十三條1231自評(píng)價(jià)報(bào)告，說(shuō)明預(yù)定目標(biāo)的執(zhí)行狀況。依據(jù)年度自評(píng)價(jià)報(bào)告，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家實(shí)地考察建設(shè)工作進(jìn)展，并形成年度評(píng)價(jià)報(bào)告。第十四條創(chuàng)立期完畢后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部才智城市創(chuàng)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)創(chuàng)立任務(wù)書(shū)組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收通過(guò)的試點(diǎn)城市〔區(qū)、鎮(zhèn)〕進(jìn)展評(píng)定，評(píng)定等級(jí)由低至高分為一星、二星和三星。未通過(guò)驗(yàn)收的允許進(jìn)展一次限期整改，整改完畢后組織復(fù)驗(yàn)收。第十五條評(píng)定結(jié)果報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部才智城市領(lǐng)導(dǎo)小組核定后，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公示，公示期10個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部命名其相應(yīng)等級(jí)的國(guó)家才智城市〔區(qū)、鎮(zhèn)。五、附則第十六條本方法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)解釋。2國(guó)家才智城市〔區(qū)、鎮(zhèn)〕試點(diǎn)指標(biāo)體系〔試行〕一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo)綱要及實(shí)施方案組織機(jī)構(gòu)保障體系 政策法規(guī)障

指標(biāo)說(shuō)明案的完整性和可行性。機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)才智城市創(chuàng)立工作。法規(guī)。措施。根底設(shè)施

網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施 寬帶網(wǎng)絡(luò)

運(yùn)行監(jiān)視體系。根底條件。指包括光纖在內(nèi)的固定寬帶接入覆指下一代播送電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和使用狀況。據(jù)庫(kù)

庫(kù)

一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)說(shuō)明根底數(shù)據(jù)庫(kù)。信息安全

指建設(shè)能對(duì)城市的各類公共信息進(jìn)展城市各類業(yè)務(wù)和行業(yè)進(jìn)展對(duì)公共信息交換和效勞的需求。有效性。城市進(jìn)展的需要，制定道路交通規(guī)城鄉(xiāng)規(guī)劃 化保護(hù)規(guī)劃城市景觀風(fēng)具體的專項(xiàng)規(guī)劃以綜合指導(dǎo)城市建設(shè)。宜居

城市建設(shè)治理 數(shù)字化城市治理建筑市場(chǎng)治理房產(chǎn)治理

于國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化城市治理實(shí)現(xiàn)區(qū)域網(wǎng)格化治理。并利用信息化手段促進(jìn)政府在建筑和治理力量提升。指通過(guò)制定和落實(shí)房產(chǎn)治理的有效一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)說(shuō)明領(lǐng)域的綜合治理效勞力量。指通過(guò)遙感等先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用，園林綠化 綠化的監(jiān)測(cè)和治理水平提升城市園林綠化水平。歷史文化保護(hù)

市歷史文化的保護(hù)水平。建筑節(jié)能 節(jié)能監(jiān)視評(píng)價(jià)掌握和治理等方面的工作水平。綠色建筑

筑的建設(shè)、治理和評(píng)價(jià)等方面的水平。

指利用信息技術(shù)手段對(duì)從水源地監(jiān)測(cè)到龍頭水治理的整個(gè)供水過(guò)程實(shí)示制度，保障居民用水安全。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)說(shuō)明升其整體功能的進(jìn)展?fàn)顩r。指城市節(jié)水器具的使用和水資源的節(jié)水應(yīng)用 循環(huán)利用狀況,以及利用現(xiàn)代信息技提升其整體水平的進(jìn)展?fàn)顩r。指城市清潔燃?xì)馐褂玫钠占盃顩r以燃?xì)庀到y(tǒng) 現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升其安全運(yùn)行水平的進(jìn)展?fàn)顩r。垃圾分類與處理

指社區(qū)垃圾分類的普及狀況及垃圾技術(shù)手段提升其整體水平的進(jìn)展?fàn)顩r。指北方城市冬季供暖設(shè)施的建設(shè)情供熱系統(tǒng) 用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升其整體水平的進(jìn)展?fàn)顩r。照明系統(tǒng)合治理

能自動(dòng)化應(yīng)用程度。指實(shí)現(xiàn)城市地下管網(wǎng)數(shù)字化綜合治理手段提升治理水平。一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo)決策支持

指標(biāo)說(shuō)明和制度。政務(wù)效勞

領(lǐng)域的政府信息。網(wǎng)上辦事 的范圍，提升網(wǎng)上辦事的效率。效勞

指各級(jí)各類政務(wù)效勞平臺(tái)的聯(lián)接與政務(wù)效勞體系 建立上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清楚、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)效勞體系。根本公共教育

利用信息技術(shù)手段提升目標(biāo)人群獲進(jìn)教育資源的掩蓋和共享。根本公共效勞 規(guī)和制度的不斷完善結(jié)合勞動(dòng)就業(yè)效勞 就業(yè)效勞的治理水平通過(guò)建立就業(yè)信息效勞平臺(tái)等措施提升就業(yè)信息一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)說(shuō)明障力度，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。社會(huì)保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)效勞的便捷程度提升社會(huì)保險(xiǎn)效勞的質(zhì)量監(jiān)視水平提高居民生活保障水平。社會(huì)效勞 根本養(yǎng)老效勞和優(yōu)撫安置便捷程度提升效勞的質(zhì)量提高效勞的透亮度保障社會(huì)公正。醫(yī)療衛(wèi)生

一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)說(shuō)明的透亮度。公共文化體育

和使用率。殘疾人效勞 人社會(huì)保障根本效勞的水平供給效勞內(nèi)容。根本住房保障專項(xiàng)應(yīng)用 智能交通

的透亮度。指城市整體交通才智化的建設(shè)及運(yùn)感器建設(shè)和交通誘導(dǎo)信息應(yīng)用等方一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)說(shuō)明面狀況。才智能源

指城市能源才智化治理及利用的建建設(shè)。才智環(huán)保 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與效勞環(huán)測(cè)與效勞污染源監(jiān)控城市飲用水環(huán)境等方面的建設(shè)。才智國(guó)土

指城市國(guó)土資源治理和效勞的才智化建設(shè)狀況，包含土地利用規(guī)劃實(shí)測(cè)、地籍治理等方面的建設(shè)。才智應(yīng)急 系災(zāi)難預(yù)警力量防災(zāi)減災(zāi)力量、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等方面的建設(shè)。才智安全

一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)說(shuō)明市建設(shè)等建設(shè)狀況。才智物流

指物流才智化治理和效勞的建設(shè)水系等方面的建設(shè)。指社區(qū)治理和效勞的數(shù)字化、便捷才智社區(qū) 效勞系統(tǒng)掩蓋社區(qū)傳感器安裝、社區(qū)運(yùn)行保障等方面的建設(shè)。智能家居

面的建設(shè)。才智化支付方式，支付終端卡設(shè)才智支付 付效勞便捷性安全性和便捷性安全性等方面的建設(shè)。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明指城市金融體系才智化建設(shè)與效勞，智能金融融安全體系等方面的建設(shè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃繞城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)、興產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制、規(guī)劃公示及實(shí)施的狀況。創(chuàng)投入業(yè)進(jìn)展的創(chuàng)投入等方面。才智產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)要