安全問題分析及專項治理措施

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一、安全工作存在問題分析：

1、良好的安全意識是安全生茶工作的重要保證，然而目前個別車間管理人員和車間職工安全意識較弱，沒有充分認(rèn)識到安全工作的重要性。尤其以拉絲車間較為嚴(yán)重，車間主任疏于管理，對安全生產(chǎn)工作不夠重視，職工勞動紀(jì)律散漫，脫崗、擅自離崗現(xiàn)象嚴(yán)重，在我廠造成了，及其惡劣的影響。

2、臨近節(jié)假日，職工的思想比較活躍，工作注意力不集中。4-5月份，清明節(jié)和“5.1”勞動節(jié)放假時間間隔時間較短，加之周末，職工業(yè)余活動比較豐富，不能集中精力于本職工作，形成了嚴(yán)重的安全隱患。

3、通過我廠一系列的自查，發(fā)現(xiàn)職工班前班后會流于形式，基本上屬于班長一個人的工作，沒有按照要求定期傳達(dá)公司的各種文件精神，也沒有發(fā)揮出增強(qiáng)班組凝聚力，向心力的作用。

4、供用電管理存在漏洞，電纜破皮、插排過載、線路接觸不良的現(xiàn)象時有發(fā)生，對我廠的安全生產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

二、專項治理措施

1、對xx車間進(jìn)行重點整治，以點帶面，提高職工的安全意識。4月13日，夜班退火爐職工，xxx，xxx等睡崗，導(dǎo)致當(dāng)班退火絲質(zhì)量不合格，對車間主任和以上兩人進(jìn)行了100元/人的處罰；在xx公司4月份的月度檢查中，查處拉絲車間設(shè)備周邊環(huán)境差，拉絲車間職工孔令俊班后未按照操作規(guī)程，進(jìn)行停工前安全確認(rèn)。我廠于5月4日對車間主任xxx和直接責(zé)任人xxx進(jìn)行了處罰，希望以此引起廣大職工的重視，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，保障生產(chǎn)安全。

以公司第二屆技能比武為契機(jī)，對拉絲工的理論知識和操作技能進(jìn)行全方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)了本工種的技術(shù)力量，培養(yǎng)了一批實際操作經(jīng)驗豐富，理論知識較強(qiáng)的職工隊伍，對我廠的安全生產(chǎn)起到了有力的促進(jìn)作用。

2、定期或不定期（節(jié)假日前后）召開各種安全生產(chǎn)工作會，分析部署安全生產(chǎn)工作。節(jié)假日前后要求各班組召開手心工作會，并由機(jī)修配合進(jìn)行停工以及開工前安全確認(rèn)。健全了安全管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、安檢員、車間主任三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮安檢人員的作用，明確責(zé)任，加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實安全管理責(zé)任，夯實安全工作基礎(chǔ)。

3、將班前班后會的開展和效果情況納入，安全抵押金的考核評分范圍，對不認(rèn)真召開班前班后會的班組，扣除當(dāng)季度安全抵押。要求職工必須本人簽到，發(fā)現(xiàn)代簽情況，當(dāng)天考勤不計入工資考核。

4、針對目前嚴(yán)峻的安全用電形勢，廠領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過磋商初步制定了，

機(jī)、電專人負(fù)責(zé)的方案，計劃由xx專門負(fù)責(zé)供用電線路及設(shè)備的維護(hù)檢修等，加強(qiáng)對供用電的管理，初步準(zhǔn)備下半年實行。

總之，2011年3-5月份的安全生產(chǎn)工作依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)，我們將繼續(xù)在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下、全體員工共同努力下把安全生產(chǎn)工作做好。

2011

年5月5日

第二篇：安裝典型安全問題及治理措施安裝典型安全問題及防范措施

一、典型安全問題

1、安全管理

⑴、未按規(guī)定配備專職安全員

⑵、未制定安全管理目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)）⑶、專項方案（安全措施）針對性不強(qiáng)⑷、專項方案（安全措施）未落實⑸、無書面安全技術(shù)交底⑹、安全技術(shù)交底針對性不強(qiáng)⑺、安全技術(shù)交底未履行簽字手續(xù)⑻、無定期安全檢查記錄⑼、檢查出事故隱患未按規(guī)定整改⑽、未按規(guī)定進(jìn)行安全教育⑾、班組安全活動無記錄⑿、特種作業(yè)人員無證上崗⒀、未建立工傷事故檔案

2、文明施工

⑴、材料未按規(guī)定堆放整齊⑵、易燃易爆物品未分類存放⑶、在建工程兼做宿舍

⑷、現(xiàn)場未按規(guī)定配置消防滅火器材或配置器材數(shù)量不符合要求⑸、未執(zhí)行動火審批手續(xù)和動火監(jiān)護(hù)⑹、宿舍通風(fēng)差，不整潔

⑺、現(xiàn)場無保健區(qū)藥箱、急救措施和急救器材⑻、未建立施工不擾民措施

3、施工用電

⑴、未達(dá)到三級配電、兩級保護(hù)⑵、總電源處動力和照明供電未分開⑶、無總漏電保護(hù)裝置⑷、電纜電線隨地敷設(shè)

⑸、電纜電線未使用絕緣材料固定

⑹.工作零線和保護(hù)零線從總電源處未分開設(shè)置⑺、未按規(guī)定選用安全電壓

⑻、照明末端各單相回路中未設(shè)置漏電保護(hù)器⑼、室內(nèi)外照明線用花線、塑膠線

⑽、用電設(shè)備未設(shè)專用開關(guān)箱，無專用漏電保護(hù)器⑾、箱體和箱內(nèi)低壓電器選用、安裝不當(dāng)

4、施工機(jī)具

⑴、中小型施工機(jī)械露天使用，無操作防護(hù)棚⑵、中小型施工機(jī)械傳動部位無防護(hù)罩⑶、機(jī)械不使用時未切斷電源⑷、使用前未按規(guī)定進(jìn)行驗收⑸、焊接機(jī)械外側(cè)防護(hù)擋板不全⑹.電焊機(jī)

一、二次無防護(hù)罩⑺、焊機(jī)一次側(cè)未裝漏電保護(hù)裝置⑻、焊機(jī)一次側(cè)導(dǎo)線截面過小⑼、原手持電動工具上電源線加長⑽、手持電動工具外殼破裂

⑾、在危險場合使用1類手持電動工具⑿、氧氣、乙炔瓶使用時，間距小于5米

⒀、氧氣、乙炔瓶使用時距離明火小于10米，無隔離措施⒁、乙炔氣瓶未直立使用⒂、乙炔氣瓶使用時無回火裝置

⒃、露天高溫時使用氧氣、乙炔瓶無防曬措施⒄、氣瓶存放處不符合要求

5、三寶、四口

⑴、施工現(xiàn)場作業(yè)人員未配戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場⑵、安全帽配戴不符合要求⑶、預(yù)留洞口未設(shè)安全防護(hù)

二、防范措施

（1）落實安全責(zé)任、實施責(zé)任管理

建立、完善以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任；建立各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任，抓責(zé)任落實、制度落實。（2）安全教育與培訓(xùn)管理與操作人員應(yīng)具備安全生產(chǎn)的基本條件與素質(zhì)；經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)（電工作業(yè)，電、氣焊作業(yè)等）人員，必須經(jīng)專門培訓(xùn)、考試合格并取得特種作業(yè)上崗證，方可獨立進(jìn)行特種作業(yè)。（3）安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險源的重要途徑，是消除事故隱患，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。（4）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各崗位、各工種作業(yè)人員的行為，是控制人的不安全行為，防范安全事故有效措施。（5）生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一

生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實現(xiàn)效益這一共同基點上是統(tǒng)一的，體現(xiàn)出“管生產(chǎn)必須同時管安全”的管理原則和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。（6）施工現(xiàn)場文明施工管理

施工現(xiàn)場文明施工管理是消除危險源，防范安全事故必不可少的內(nèi)容，現(xiàn)場文明施工管理包括現(xiàn)場管理（包括現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作管理）、料具管理、環(huán)保管理、衛(wèi)生管理等四項內(nèi)容。（7）正確對待事故的調(diào)查與處理

安全事故是違背人們意愿且又不希望發(fā)生的事件，一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)采取嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，不隱瞞、不虛報，保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷員，進(jìn)而分析原因、制定避免發(fā)生同類事故的措施。

三、安全對策

（一）堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。人是生產(chǎn)力的主體，發(fā)揚“以人為本”的安全理念，創(chuàng)造更加安全、高效的作業(yè)環(huán)境，制定現(xiàn)代化的安全管理制度，通過多種形式的宣傳教育來提高員工的安全意識。

（二）依法進(jìn)行安全宣傳、教育

國務(wù)院在2001年制定了《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，并且新《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《建筑法》、《消防法》等對在安全工作中的違法行為都作了相應(yīng)的處罰規(guī)定。2014年12月1日施行的《安全生產(chǎn)法》中就有規(guī)定，從業(yè)人員有獲得安全教育和培訓(xùn)的權(quán)利。因此，安全宣傳、教育要上升到法律的高度，要讓管理人員和被管理人員知道：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律就是違法行為，就是犯罪。

（三）嚴(yán)格查處事故隱患，隱患整改要落實到位

人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良的作業(yè)環(huán)境導(dǎo)致了事故隱患的產(chǎn)生，大多數(shù)的事故都是違章操作造成的。因此要組織多種形式的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，按照定責(zé)任人、定整改措施、定整改期限的“三定”原則，狠抓隱患治理工作，把事故消滅在萌芽階段。

（四）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕安全管理缺陷，

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。它是保證安全生產(chǎn)的重要組織措施。管理缺陷是事故發(fā)生的本質(zhì)原因之一。因此，力求安全管理零缺陷就能有效減少事故的發(fā)生。安全管理的基本原則是：安全第一的原則，預(yù)防為主的原則，群治群防、防治結(jié)合的原則，科學(xué)管理的原則。

（五）制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案

重（特）大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案是指政府或企業(yè)為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援的行動指南。制定預(yù)案的主要目的有：（1）使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能地排除他們；（2）減少重特大安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失及對環(huán)境的不利影響。

四、典型事故控制措施

1、高處作業(yè)事故的控制━高處作業(yè)人員必須身體健康，有影響員工作業(yè)的有疾病的人員不得從事高處作業(yè)活動，員工有飲酒或精神不振的禁止攀高作業(yè)，要進(jìn)行危險源公示及告知，使作業(yè)人員事先對危險源有知情權(quán)，并將項目的控制措施以安全交底形式讓員工知道并確認(rèn)，要有防止人員墜落的具體措施。

2、物體打擊事故的控制━高處作業(yè)場所可能墜落的物體應(yīng)當(dāng)先行撤出或予以固定（消除了物的不安全因素），材料或工具傳遞必須使用繩子系實，禁止上下拋擲，在雙層同時作業(yè)時，中間必須搭設(shè)嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔板或隔離設(shè)施，下層作業(yè)人員必須戴安全帽操作，有高處作業(yè)時，在工作地面上必須設(shè)置警示標(biāo)志，除有關(guān)人員外，不準(zhǔn)他人在工作范圍內(nèi)通行或逗留。

3、機(jī)械傷害事故的控制━所有機(jī)械操作者必須培訓(xùn)合格，持證上崗，并定期教育培訓(xùn)和年審培訓(xùn)（每年不得少于40學(xué)時）制定和完善各種設(shè)備安全操作規(guī)程，并放置在設(shè)備處。（安全不能不計成本，配電箱的設(shè)置要匹配，不要大了，大了費錢。但投入的要合理使用，在安全的前提下重復(fù)利用，最終目的是投入的安全費用小于事故的賠償費用）（機(jī)械設(shè)備不能帶病作業(yè)）

4、觸電事故的控制━電工必須持證上崗，所用絕緣類工具應(yīng)妥善保管、嚴(yán)禁他用，并要做到定時檢查、校驗，施工用電設(shè)備必須嚴(yán)格按《施工現(xiàn)場臨時施工用電安全技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行，施工和生活區(qū)用電嚴(yán)禁亂拉亂接，并且絕緣良好，設(shè)置高度嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求；手持電動工具的絕緣情況必須定期進(jìn)行絕緣電阻值測試，達(dá)不到要求的禁止使用，完善各類記錄，并確保真實有效。

5、坍塌事故的控制━（土方坍塌）施工開挖放坡，必須嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工。在開挖作業(yè)時除挖掘機(jī)和裝載機(jī)駕駛員外，任何地方嚴(yán)禁施工和非施工人員站立、逗留。在電線桿附近挖土?xí)r對不能取消的拉線地壟和桿身應(yīng)留出土臺。

第三篇：信用卡套現(xiàn)問題及治理措施分析信用卡套現(xiàn)問題及治理措施分析

【摘要】

本文將以信用卡套現(xiàn)為例，結(jié)合套現(xiàn)的發(fā)展趨勢，深入信用卡套現(xiàn)的危害，并提出一套治理信用卡套現(xiàn)行為的具體措施。

【關(guān)鍵詞】

信用卡套現(xiàn)行為治理措施

引言

信用卡套現(xiàn)行為最初在我國的出現(xiàn)是在上世紀(jì)90年代初，是指信用卡持卡人違反與發(fā)卡銀行的約定，避開銀行柜臺取款或atm自助終端提現(xiàn)的方式，將信用卡中的透支額度通過pos終端機(jī)或第三方網(wǎng)上支付平臺等其它方式，全部或部分地轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金，而不向發(fā)卡銀行支付利息的行為。文章將結(jié)合這一現(xiàn)象的發(fā)展，詳細(xì)分析對其進(jìn)行綜合整治的措施。

1.信用卡套現(xiàn)的趨勢發(fā)展

隨著我國的金融體制改革不斷向縱深推進(jìn)，除原先的國有銀行外，各類股份制銀行、外資銀行紛紛設(shè)立或進(jìn)入中國市場，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)之間的競爭日趨激烈。與此相應(yīng)，在信用卡業(yè)務(wù)領(lǐng)域，各金融機(jī)構(gòu)為了搶占市場份額，逐漸放松了辦卡的審批程序。而從資金需求的角度看，近幾年信貸緊縮政策加大了個人消費貸款的難度，私營小企業(yè)主也由于信用度不夠，無法從銀行順利獲得低息的小額貸款，使得小額融資渠道不暢通，這就迫使其另辟蹊徑，信用卡套現(xiàn)便成為他們快速獲取現(xiàn)金的最佳選擇。

1.1非法套現(xiàn)的組織化趨向明顯

為了能夠順利地實施非法套現(xiàn)活動，把生意做大做強(qiáng)，不少非法套現(xiàn)分子認(rèn)識到“人多力量大”、“眾人拾柴火焰高”的道理，開始擺脫最初的單打獨斗的散兵游勇狀態(tài)，注意整合力量，趨向于走規(guī)?；⒔M織化經(jīng)營之路。在非法套現(xiàn)組織內(nèi)部，少則五六人，多則十幾人，并且在內(nèi)部形成一定的分工，有的負(fù)責(zé)招攬客戶，有的負(fù)責(zé)具體套現(xiàn)，有的負(fù)責(zé)資金中轉(zhuǎn)，分工明確，各司其職，密切配合，儼然一個組織嚴(yán)密的“一條龍”產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。從實踐中的情況來看，近年各地已經(jīng)查處了多起具有組織性的非法套現(xiàn)案件。

1.2隱蔽性越來越突出

信用卡非法套現(xiàn)分子為了招攬生意，擴(kuò)大影響，需要采用一定的方式發(fā)布套現(xiàn)信息，以便有資金套現(xiàn)需求者上門。但如果不注意發(fā)布套現(xiàn)信息的方式方法，就會暴露目標(biāo)，成為被查處和打擊的對象。非法套現(xiàn)分子往往表現(xiàn)出較強(qiáng)的反偵查意識，他們所選擇的套現(xiàn)信息發(fā)布方式更加注重隱秘而有效，通常采用群發(fā)電子郵件、qq聊天、網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、手機(jī)短信等方式。從套現(xiàn)場所來看，不少非法套現(xiàn)分子藏匿于寫字樓內(nèi)，打著“理財公司”、“金融服務(wù)公司”、“電子商行”等招牌做套現(xiàn)生意，也有一些租住在偏僻地段的居民樓內(nèi)，甚至將用于刷卡的pos機(jī)和付錢的地點分置于兩套不同的住房內(nèi)。

1.3套現(xiàn)的金額不斷增高

非法套現(xiàn)的目的是為了謀求經(jīng)濟(jì)利益，而利益的獲得是通過收取所謂“套現(xiàn)手續(xù)費”的途徑來實現(xiàn)的。套現(xiàn)成功后，持卡人要按照一定的比例向非法套現(xiàn)分子支付手續(xù)費，比例高低不等，少則2%～3%，多則5%～6%。近年所發(fā)生的套現(xiàn)案件金額呈節(jié)節(jié)上升的趨勢，從查處的案件來看，過去非法套現(xiàn)分子套出的現(xiàn)金達(dá)到成百上千萬就算較為少見，但現(xiàn)在套出億元以上的也已屢見不鮮。

2.信用卡套現(xiàn)的危害性

2.1擾亂正常金融秩序，影響宏觀經(jīng)濟(jì)決策

金融是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，良好的金融秩序是一個國家的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵?！拔覈鴮τ诮鹑跈C(jī)構(gòu)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，對金融機(jī)構(gòu)資金的流入流出都有一系列嚴(yán)格的規(guī)定予以監(jiān)控。不法分子通過虛擬pos機(jī)刷卡消費等不真實交易，變相從事信用卡取現(xiàn)業(yè)務(wù)等行為卻游離在法律的框架之外，違反了國家關(guān)于金融業(yè)務(wù)特許經(jīng)營的法律規(guī)定，背離了人民銀行對現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定，這無疑給我國整體金融秩序埋下了不穩(wěn)定因素?！贝送猓叭绻庞每ㄌ赚F(xiàn)規(guī)模過大，則會給宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門提供信用卡產(chǎn)業(yè)和消費繁榮發(fā)展的虛假信息，從而使政府做出錯誤的經(jīng)濟(jì)決策?！?/p>

2.2銀行利益受損，放大信貸風(fēng)險

一方面，信用卡持卡人在銀行的柜臺或atm機(jī)上用信用卡取現(xiàn)，銀行要收取1%-3%不等的手續(xù)費和每天萬分之五的利息，如果逾期沒有還款，銀行還要收取欠款的循環(huán)利息。而采用信用卡套現(xiàn)的方式，相當(dāng)于在pos機(jī)上刷卡消費，不但不用支付利息，還能獲得最長56天的免期，這在無形中使得銀行的利益受到了損害；另一方面，信用卡本質(zhì)上是一種無擔(dān)保的借貸工具，持卡人利用信用卡套現(xiàn)相當(dāng)于從銀行貸款，當(dāng)持卡人無法償付信用卡透支額時，發(fā)卡銀行的補救措施非常有限。特別是許多持卡人持有多張信用卡套現(xiàn)時，隨著套現(xiàn)的深入必然出現(xiàn)持卡套現(xiàn)數(shù)額疊加、還款周期縮短而最終無法償還信用卡透支額及利息，持卡人利用信用卡資金流動程序進(jìn)行套現(xiàn)的風(fēng)險最終將轉(zhuǎn)嫁到銀行身上。

3.信用卡套現(xiàn)行為治理措施

第一，對于信用卡持卡人從銀行柜臺或者atm機(jī)提現(xiàn)，這在本質(zhì)上屬于持卡人在信用額度內(nèi)向發(fā)卡行進(jìn)行資金借貸。按照現(xiàn)行的規(guī)定，銀行要收取1%～3%不等的手續(xù)費和每天萬分之五的利息，如果逾期沒有還款，銀行還要收取欠款的循環(huán)利息。這些費用的收取比例不低。要改變這種狀況，可行的辦法便是取消銀行所收取的提現(xiàn)手續(xù)費，降低借貸期間的利率，維持在大概每天萬分之二點五的水平。這樣便能促使持卡人在確實具有現(xiàn)金周轉(zhuǎn)需要的情況下，直接去發(fā)卡銀行提現(xiàn)。

第二，提高刷卡商戶向發(fā)卡行支付的扣率。目前，按照中國人民銀行的相關(guān)規(guī)定，扣率是按照行業(yè)的不同分別確定的，且各行業(yè)特約商戶向發(fā)卡行支付的扣率不得低于1%，但在實際上，由于發(fā)卡行競爭不斷加劇而導(dǎo)致扣率不足1%的現(xiàn)象時有發(fā)生。筆者認(rèn)為，如果這個扣率能夠相應(yīng)地提高到2%～4%，能夠削弱不法分子套現(xiàn)資金的積極性，增加其套現(xiàn)成本。此外發(fā)卡行取消信用卡取現(xiàn)手續(xù)費、降低利率的損失也能得到彌補。

第三，通過降低營業(yè)稅的方式彌補商家因為提高扣率所損失的利益，對于依法、規(guī)范、正常經(jīng)營的商戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以相應(yīng)核減其本應(yīng)繳納的營業(yè)稅，通過讓渡國家的稅收來保證商家利益的持平。

結(jié)語

除此以外，對信用卡套現(xiàn)行為治理中還需要加強(qiáng)風(fēng)險防范，嚴(yán)把發(fā)卡關(guān)，嚴(yán)格發(fā)卡審核制度，建立和完善以個人征信系統(tǒng)為主體的信用卡信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對特約商戶入網(wǎng)申請的資格審查，定期對其經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管，也是不可忽視的環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1]衛(wèi)磊：《信用卡套現(xiàn)行為的罪名認(rèn)定及其處理》，《政治與法律》2009年第7期.

[2]王雙悅：《信用卡非法套現(xiàn)的原因及防范措施》，《天津行政學(xué)院學(xué)報》2010年第2期.

作者簡介。劉磊，中國農(nóng)業(yè)銀行XX市分行行長。

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)銀行XX市分行）

第四篇：安全生產(chǎn)文明工地常見問題及治理措施安全生產(chǎn)文明工地常見問題及治理措施

以下八項問題中的共性：

1、八個檢查項目均應(yīng)有專項的平面布置圖，平面布置圖應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況隨時調(diào)整。

2、八個檢查項目應(yīng)保證至少每周一次的日常自檢，并做記錄。

3、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)根據(jù)整改情況填寫“整改、復(fù)查記錄”。

4、考試應(yīng)分為管理層（管理人員）和操作層（職工），考試應(yīng)針對不同專業(yè)、工種分別出題。

5、各項管理制度上墻；

6、資料應(yīng)裝訂成冊。

安全生產(chǎn)、文明施工的問題及治理措施：

一、安全防護(hù)

1、首層安全網(wǎng)支搭滯后，不交圈；

2、首層水平網(wǎng)必須保證網(wǎng)底距基準(zhǔn)面的安全距離滿足規(guī)范要求；

3、電梯井水平網(wǎng)有破損未及時修復(fù)或更換；電梯井防護(hù)門未按要求設(shè)置可開啟式常閉防護(hù)門；

4、作業(yè)面防護(hù)差，陽臺與外防護(hù)間隙過大；

5、卸料平臺防護(hù)不到位，縫隙過大；無擋腳板和安全立網(wǎng)；

6、卸料平臺上堆放模板；

7、外架子里側(cè)立桿與結(jié)構(gòu)間隙大，無防護(hù)；未按規(guī)定設(shè)隔層和隨層安全網(wǎng)；

8、外用電梯平臺處無欄桿，架子與結(jié)構(gòu)拉結(jié)不牢；

9、外包協(xié)議書無承包工程名稱、范圍；

10、混凝土泵未按規(guī)定搭設(shè)防護(hù)棚或防護(hù)棚立竿太高不能保證首層安全網(wǎng)距地的安全距離；

11、外用電梯與卸料平臺間隙過大；

12、資料的檢查驗收無針對性；

13、高壓電線距建筑物太近，無防護(hù)措施和方案；

14、安全出入口兩側(cè)及作業(yè)面應(yīng)設(shè)兩道護(hù)欄桿，同時設(shè)擋腳板并掛立網(wǎng)封閉；

15、作業(yè)面除掛立網(wǎng)設(shè)擋腳板外，同時設(shè)兩道護(hù)攔；

16、龍門架兩組纜風(fēng)繩未單獨設(shè)置地錨；

17、陽臺和結(jié)構(gòu)臨邊未拆模處臨邊無防護(hù)；

18、雙排架子轉(zhuǎn)角處水平安全網(wǎng)支搭不交圈；

19、馬道與結(jié)構(gòu)拉接點太少，穩(wěn)定性差；

21、馬道的搭設(shè)方案應(yīng)進(jìn)入資料；

22、工字鋼挑架楔子應(yīng)雙背并固定；

23、結(jié)構(gòu)工程放線用的洞口用后未及時防護(hù)；

二、臨電

1、二級配電箱設(shè)置不合理，未做到一個回路，一個漏電保護(hù)；

2、漏電保護(hù)器未設(shè)在配電箱內(nèi)；

3、塔吊接地未實測；接地電阻不符要求應(yīng)做處理，補做接地并作記錄；

4、電器開關(guān)未注明控制設(shè)備的名稱；

5、配電箱防護(hù)不到位（四周須設(shè)防護(hù)欄，配電箱設(shè)門加鎖，頂部有防雨防砸措施）；

6、用電計算書未按系統(tǒng)分別計算且無計算過程或無電流的計算；

7、漏電保護(hù)裝置接線不合要求，pe線與n線未按規(guī)定分別設(shè)接線母排；

8、臨電使用的配電箱箱底未封閉，不防塵；

9、資料缺總的電流核算；

10、變配電室或室外變臺未做重復(fù)接地；單獨設(shè)在總配電箱的重復(fù)接地、防雷接地及重復(fù)接地應(yīng)不大于4歐姆；

11、雨施期間搖測電阻值應(yīng)乘以1.4系數(shù)，數(shù)值不大于4歐姆；

12、消防電源引線位置不對；應(yīng)接總電源一次電源上，不受任何電器開關(guān)控制，不得設(shè)漏電開關(guān)和過載保護(hù)；

13、系統(tǒng)圖與分項不符，線路敷設(shè)應(yīng)分開。

14、配電室內(nèi)不應(yīng)堆放材料；

15、配電室未配干粉滅火器（兩個）

16、配電箱的防護(hù)欄內(nèi)無足夠的操作空間；

17、二級箱子設(shè)備與漏電保護(hù)器不匹配；

18、二級配電箱開關(guān)太小，無法保證箱體內(nèi)空間及回路數(shù)；

19、室外電纜綁扎固定不應(yīng)使用鐵絲，應(yīng)用絕緣鐵線；

20、措施與交底無針對性，應(yīng)圍繞六項（1.配電箱及開關(guān)箱，

2.線路敷設(shè)，

3.手持電動工具，

4.防雷與接地，

5.大型機(jī)械，

6.照明（含生活區(qū)））進(jìn)行；

三、機(jī)械：

1、外用電梯的電線無護(hù)套。

2、機(jī)械設(shè)備開關(guān)安裝不規(guī)范，標(biāo)識不清。

3、機(jī)械未做到一機(jī)一閘，一箱一漏。

4、木工、鋼筋機(jī)械等防護(hù)裝置缺損。

5、卷揚機(jī)無地錨設(shè)置或固定方式錯誤.

6、切斷機(jī)、調(diào)直機(jī)等機(jī)械傳動皮帶未按要求安裝齊全；

7、大型設(shè)備重復(fù)接地應(yīng)定期檢測；

8、小型機(jī)械如彎曲機(jī)缺零件，應(yīng)經(jīng)常檢查，及時修理，定期保養(yǎng)；

9、建議中小型設(shè)備驗收記錄中包含固定裝置檢查；

10、龍門架進(jìn)料盤無門；

11、塔吊軌道無接地或有接地?zé)o法測試；

12、塔吊資料不全，無錨固頂升方案。

13、塔司、混凝土泵司機(jī)、電梯司機(jī)和信號工等無應(yīng)知應(yīng)會考試。

14、平面圖標(biāo)注不清，要把設(shè)備標(biāo)注清楚；應(yīng)有編制人和審批人。

15、交底不清，未交底到人。

四、消防

1、作業(yè)面既無吸煙室也無措施，樓內(nèi)有煙頭。

2、苯板等易燃物應(yīng)有防火標(biāo)志。

3、木工棚等防火重點無消防通道，消防設(shè)施不足，防火標(biāo)志不明顯，數(shù)量不足。

4、油漆庫露天存放，應(yīng)單獨設(shè)庫。

5、清漆稀料混放，庫內(nèi)不應(yīng)設(shè)普通燈具和開關(guān)，庫房外明顯處無防火標(biāo)志且未配備消防器材。

6、樓內(nèi)消防豎管的消火栓處無照明。

7、平面圖應(yīng)標(biāo)出防火重點（易燃易爆品存放）和消防器材位置.

8、消防許可證復(fù)印件未進(jìn)資料。

9、消防協(xié)議不規(guī)范，內(nèi)容格式不對；

10、外包隊協(xié)議書無消防內(nèi)容。

11、安全協(xié)議應(yīng)進(jìn)資料；

五、施工現(xiàn)場

1、工地的圍擋不合要求。

2、現(xiàn)場制度牌破損、污染的未做處理。

3、大模板場地未平整夯實。

4、零散料具的堆放不合要求。

5、樓內(nèi)設(shè)有庫房。

6、責(zé)任區(qū)、責(zé)任人劃分不明確，制度不健全。

7、季節(jié)施工措施編制、審批不及時；簽字不全或無公章。

8、個別位置有管理死角。

9、現(xiàn)場積水，無排水措施或措施不到位。

六、料具

1、木材堆放過于集中，無防火措施或措施不到位。

2、油漆、稀料、乙炔未分類存放。

3、料具碼放歸類應(yīng)詳細(xì)。

4、鋼材、管材標(biāo)識少，無防潮、防雨措施。

5、鋼筋調(diào)直與鋼筋堆放應(yīng)劃入鋼筋加工區(qū)。

6、鋼筋調(diào)直后應(yīng)分類碼放。

7、鋼管存放應(yīng)分規(guī)格。

8、材料進(jìn)場手續(xù)不全。

9、無節(jié)約措施或針對性不強(qiáng)。

10、庫房管理應(yīng)分工明確，做到限額領(lǐng)料；并保存記錄。

七、環(huán)保

1、現(xiàn)場未設(shè)置垃圾站，或設(shè)置不規(guī)范；垃圾未做分揀、垃圾站大敞門或垃圾清運不及時；

2、攪拌機(jī)未安裝降塵裝置或降塵裝置不能發(fā)揮作用；

3、木工棚、加工區(qū)的防噪設(shè)施和控制措施不到位；

4、隔油池的安裝不規(guī)范、沒有進(jìn)行定時清掏及記錄；

5、油料庫的防滲防漏處理未起到應(yīng)有的作用。

6、內(nèi)業(yè)：

1）施工組織設(shè)計中環(huán)保措施未進(jìn)入資料中（附施組的審批表）2）環(huán)保措施的編制人、審批人不全3）自檢記錄表的不統(tǒng)一4）自檢記錄和檢查表的評定的不對應(yīng)

5）噪聲源的分部未在平面布置圖中標(biāo)識或標(biāo)識不明顯、未進(jìn)行定期測試

八、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生

1、現(xiàn)場衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分有死角，未全部覆蓋；

2、衛(wèi)生管理制度應(yīng)包含宿舍區(qū)、辦公區(qū)等；

3、生活區(qū)無衛(wèi)生負(fù)責(zé)人；

4、生活區(qū)廁所未加蓋，不符合衛(wèi)生要求；

5、現(xiàn)場廁所無責(zé)任人、制度；廁所無紗門；

6、生活區(qū)無生活垃圾箱（桶）；

7、民工宿舍衛(wèi)生較差。缺少衛(wèi)生用品；

8、食堂人員無健康證，并未編制到職工花名冊內(nèi)；

9、應(yīng)知應(yīng)會考卷應(yīng)包含衛(wèi)生、食堂人員；

可能除上述還存在一些未能考慮到的事項，請各位同仁多多指點，以便完善。

第五篇：揚塵治理專項措施日常管理

施工現(xiàn)場保潔

施工區(qū)內(nèi)派清掃班每日進(jìn)行定時清掃，及時灑水，確保路面清潔；日常車輛進(jìn)料，必須對車輛進(jìn)行沖洗，保證灰土不帶出工地。生活區(qū)、辦公區(qū)由保潔員每天進(jìn)行日常清掃工作；

1）每日進(jìn)行1至2次清掃，清掃的灰塵和垃圾必須及時處理至垃圾存放點，不得滯留；

2）在清掃前，必須對路面、地面進(jìn)行灑水，防止清掃時產(chǎn)生揚塵而污染周邊環(huán)境；

3）車輛進(jìn)料必須進(jìn)行登記，車輛出門必須進(jìn)行洗車，入料車輛拒不執(zhí)行洗車，一律不予放行，并及時報告項目部；

4）做好保衛(wèi)工作，與本工程無關(guān)的揚塵污染源禁止帶進(jìn)工地；5）生活區(qū)垃圾箱必須及時更換垃圾袋，及時清運，及時上蓋。

沉淀池

施工現(xiàn)場的沉淀池由清掃班清掃，并形成記錄。1）工地內(nèi)沉淀池必須做到三級沉淀；

2）日常每周一次沉淀池進(jìn)行清理，特殊情況下必須及時清理，保證管道暢通；

3）不得將漂浮物和固體物件排入沉淀池；4）專池專用，不得代替其它排水池；

5）不得損壞沉淀池；

6）定期對沉淀池的沉淀排污情況進(jìn)行檢查，保證排污達(dá)標(biāo)。專用建筑臨時儲存間管理

建筑垃圾臨時儲存間由材料員負(fù)責(zé)管理，及時通知環(huán)衛(wèi)部門清理。

1）建筑垃圾必須分類堆放，不得混堆；2）禁止超量堆放；

3）保持周邊清潔，不得散落；4）及時做好記錄

垃圾及材料運輸管理

垃圾及砂石等材料的運輸，能導(dǎo)致在運輸途中的撒、漏、揚等不良現(xiàn)場，造成揚塵污染和其它環(huán)境影響，必須實施控制。

1）垃圾的清運和砂石材料的進(jìn)場必須由車廂自動翻蓋的車輛實施封閉運輸，無此設(shè)備的車輛禁止進(jìn)場運輸；

2）禁止超載，必須保證車廂封閉完整，不留漏縫；

3）車輛出門必須用水沖洗；

4）自動反倒時必須緩慢進(jìn)行，禁止猛加油門而造成排氣管沖灰產(chǎn)生揚塵。

露天材料堆放管理

砂、石子等均為工地露天堆放材料，如管理不好，將產(chǎn)生砂石塵飛揚等粉塵污染，因此必須加以控制。

1）石子、砂堆放在專用池槽，控制進(jìn)料量，做到隨到隨用，不得大量囤積；

2）石子、砂必須堆積方正，底腳整齊，干凈，并將周邊及上方拍平壓實，用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，如過分干燥，必須及時灑水；

3）使用砂石時禁止將所有遮蓋的密目網(wǎng)全部打開，稍打開一角，用后拍平蓋好。

階段性管理

在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施日常管理同時，必須按以下五個階段進(jìn)行動態(tài)管理，由負(fù)責(zé)管理人員定期或不定期做好揚塵污染的監(jiān)控工作。

圍護(hù)階段

1）建筑工地必須實行圍檔全封閉施工，圍檔高度不低于2米。圍檔應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀、規(guī)范成線，沿工地四周連續(xù)設(shè)置并要進(jìn)行彩畫美化，做到定期粉刷保證美觀。

2）施工過程中所有施工機(jī)械、設(shè)備、進(jìn)出車輛、材料如被泥漿濺染須及時清理保潔。

3）對可能產(chǎn)生粉塵的施工，采取先灑水或在施工中噴水的辦法減少粉塵的產(chǎn)生，盡可能選用環(huán)保型的低排放施工機(jī)械，并將下方的地面澆水沖洗干凈，防止排氣將塵土揚起飛散。

基礎(chǔ)施工階段

1）與土方施工單位簽訂文明施工管理協(xié)議，協(xié)議中必須強(qiáng)調(diào)防止施工揚塵污染的責(zé)任制，共同做好揚塵控制；

2）工程土方開挖時合理安排施工進(jìn)度與車輛安排，做到隨挖隨外運；

3）土方開挖時合理安排施工進(jìn)度與車輛安排，做到隨挖隨外運；4）除做好硬地坪外，其它露土部位必須保持密實，不得隨意開挖翻土

總體施工階段

工程結(jié)束前不得拆除工地圍墻，如因正式圍墻施工妨礙必須拆除臨時圍墻時，必須設(shè)置臨時圍墻檔措施。

在施工過程中，嚴(yán)格采取相應(yīng)保潔措施，以便做好施工期間的環(huán)境保護(hù)，確保不出現(xiàn)揚塵飛沙現(xiàn)象，保證周邊環(huán)境。

施工道路及場地硬化控制措施

1.施工現(xiàn)場進(jìn)出口、主要道路按照標(biāo)化工地標(biāo)準(zhǔn)硬化

2.砂、石堆場進(jìn)行硬化處理

3.現(xiàn)場排水通暢，保證施工現(xiàn)場無積水。

沖洗、清掃、灑水、覆蓋等降塵措施

1.車輛出入口出設(shè)置清洗車輛用噴頭和沖洗池，駛?cè)牒婉偝鼋ㄖさ氐倪\輸車輛必須車身整潔，不得污染道路，運輸車輛經(jīng)沖洗干凈后駛出施工場地，防止車輛將泥砂帶出場外。車輛到指定有洗車池的地點進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁隨意擇地沖洗車輛。在土方開挖、回填、運輸、卸載、地基處理等施工過程中，采取噴、撒水措施，保持土方表面有一定的濕潤度，防止揚塵。

2.對出入施工現(xiàn)場的各種車輛進(jìn)行限速（行駛速度不得超過15公里/小時），防止車速過快產(chǎn)生揚塵。

3.車輛清洗廢水經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵；

4.砂、土和其他易飛揚、細(xì)顆粒散體材料、現(xiàn)場土方及垃圾，采取表面固化或覆蓋防塵網(wǎng)等揚塵措施。防止施工現(xiàn)場的沙塵及輕質(zhì)材料被風(fēng)吹至空中污染環(huán)境。

5.為防止施工揚塵，施工現(xiàn)場應(yīng)每天根據(jù)現(xiàn)場情況及時進(jìn)行清掃灑水（雨雪天及地表結(jié)冰的天氣除外），在土方施工、干燥天氣、風(fēng)力四級以上的天氣條件下，應(yīng)適當(dāng)增加灑水次數(shù)。

6.非施工作業(yè)面的裸露地面、長期存放或超過一天以上的臨時存放的土堆應(yīng)采用防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。

7.施工現(xiàn)場設(shè)置易產(chǎn)生揚塵的施工機(jī)械時，必須配備降塵防塵裝置。

8.砂漿使用干粉砂漿，所有砼采用商品砼，由攪拌站負(fù)責(zé)配送；

9.現(xiàn)場水泥等入庫或嚴(yán)密覆蓋；

10.施工區(qū)域內(nèi)的臨時道路專人清掃，灑水，各種加工場地及材料堆場劃分責(zé)任區(qū)，由相關(guān)施工班組每日清掃；并指定責(zé)任人；

11.派專人負(fù)責(zé)關(guān)注天氣預(yù)報，遇有四級以上的大風(fēng)天氣不得進(jìn)行土方運輸、開挖、回填、卸載，外架拆除等作業(yè)。

5.5現(xiàn)場道路環(huán)境保護(hù)

1.前期規(guī)劃時，對于經(jīng)常使用或后期也可以使用的臨時道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理。

2.對道路進(jìn)行不定期清掃，對道路定期進(jìn)行沖洗，保持道路清潔。

3.道路兩邊盡量進(jìn)行維護(hù)，以減少行車時灰塵的外揚。

4.對于停止施工的施工工地，應(yīng)當(dāng)對其裸露土地采取覆蓋或者臨時綠化等有效防塵措施。

5.6廢水控制措施

1.施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的廢水，通過沉淀等措施，使生活污水凈化后，才排入當(dāng)?shù)販锨?/p>

2.在施工進(jìn)入口設(shè)置洗車池及沉淀池，沖洗車輛的廢水經(jīng)過沉淀后，采用二次利用。

3.排水設(shè)置雨污分流，盡量收集雨水并加以利用。

5.7生活垃圾控制措施

1.在生活區(qū)、辦公室每個房間設(shè)置一定數(shù)量的垃圾桶，產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，回收利用。

2.安排清潔工及時將垃圾運出至指定的地方。

3.對塑料類、固體廢棄物不得采用焚燒的方式處理，不得在現(xiàn)場或其他地段未經(jīng)正確處理進(jìn)行填埋，必須送廢品回收站等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化處理。

5.8施工材料存放、垃圾處理措施

1.全面規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排建設(shè)用地，按照“安全、環(huán)保、合理、適用”的原則規(guī)劃棄渣用地。

2.水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或進(jìn)行覆蓋，