國際工程項目突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的構(gòu)建

國際工程項目突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的構(gòu)建研究一、引言國際工程項目是一個充滿風(fēng)險的事業(yè)，由于涉及到工程所在國的政治、社會環(huán)境、資金、勞務(wù)政策、法律法規(guī)以及與業(yè)主所在國政府部門的關(guān)系等問題，決定了國際工程項目建設(shè)環(huán)境的特殊性，容易引發(fā)突發(fā)事件。例如2006年2月中國某某集團總公司工程人員在巴基斯坦遭不明身分歹徒突然襲擊，造成重大作傷亡；2008年3月我國大連某公司工程人員在赤道幾內(nèi)亞發(fā)生罷工事件并與當(dāng)?shù)鼐桨l(fā)生沖突造成中方人員的傷亡，嚴(yán)重影響了工程的進度，造成重大經(jīng)濟損失。國際工程項目突發(fā)事件是指在國際工程項目建設(shè)的過程中突然發(fā)生的，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。因此，針對國際工程項目突發(fā)事件特點，我國建筑工程企業(yè)應(yīng)建立起高效統(tǒng)一的應(yīng)急管理系統(tǒng)，才能有效應(yīng)對突發(fā)事件，降低突發(fā)事件對工程建設(shè)產(chǎn)生的負(fù)面影響。本文著眼于國際工程項目應(yīng)急管理系統(tǒng)中非?；A(chǔ)和核心的問題——應(yīng)急管理系統(tǒng)的構(gòu)建，運用系統(tǒng)動力學(xué)原理從總體結(jié)構(gòu)上把握國際工程項目應(yīng)急管理系統(tǒng)的主體功能與作用。二、應(yīng)急管理系統(tǒng)構(gòu)建的系統(tǒng)分折國際工程項目應(yīng)急管理系統(tǒng)是一個涉及到眾多參與方以及工程所在國政府部門的多層次、多功能，且動態(tài)變化的復(fù)雜巨系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)眾多要素在物質(zhì)、信息和能量的流通與交換過程中，通過相互作用、相互影響、相互依賴和相互制約，構(gòu)成多重反饋從而組成了具有一定結(jié)構(gòu)和功能特點的復(fù)合系統(tǒng)。因此基于信息反饋的行為模式、強調(diào)系統(tǒng)正負(fù)反饋回路結(jié)構(gòu)研究的系統(tǒng)動力學(xué)成為研究國際工程項目應(yīng)急管理系統(tǒng)的有力工具，該理論可以從宏觀上把握國際工程項目應(yīng)急管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和運行機制?；谙到y(tǒng)動力學(xué)原理設(shè)計的國際工程項目應(yīng)急系統(tǒng)整體構(gòu)架如圖1所示。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)在橫向上受社會和經(jīng)濟的影響，縱向上受內(nèi)部組織運作和外部宏觀環(huán)境的影響。社會面、經(jīng)濟面、內(nèi)部組織運作、外部宏觀環(huán)境構(gòu)成了國際工程項目應(yīng)急管理系統(tǒng)的邊界。系統(tǒng)由五個子系統(tǒng)構(gòu)成，即目標(biāo)系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、運作系統(tǒng)、激勵系統(tǒng)和約束系統(tǒng)。運作系統(tǒng)與保障系統(tǒng)、激勵系統(tǒng)、約束系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)都有直接作用，運用系統(tǒng)以保障系統(tǒng)為基礎(chǔ)，在激勵系統(tǒng)的推動和約束系統(tǒng)的制約下，為達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)的目標(biāo)而發(fā)展、調(diào)整、運行。矛騙能辦灶需孩要司指病出蒸的盲是昏，蔑這錄五素個步子賞系惕統(tǒng)費內(nèi)朽部省關(guān)姜系除不谷是斃一濁成化不趨變懼的杯，皮隨霧著茶應(yīng)東急今管無理層系旱統(tǒng)逃的宗運結(jié)作蘆，娘它劍們窯內(nèi)媽部歸的范某過些菠因串素汪可恒以呼相局互偽轉(zhuǎn)劃換歲，榨特素別盛是遼保喪障奉系知統(tǒng)網(wǎng)的礎(chǔ)約攀束謀系梳統(tǒng)腐。幣例水如付，鉤在援應(yīng)著急菜管襯理怨系冬統(tǒng)剪建置立代的煩初咽期開，斤資節(jié)源蛛（償人杏、間財突、很物月）虧的敗投階入朵是犁保莊障龍系個統(tǒng)椅的煤要越素結(jié)之炕一侍，德但藍(lán)隨采著好系訊統(tǒng)約的件建事立繡，泰可勢使妖用朵的闊資懸源第在慢一帽定燒時腿間光空海間費范喝圍甜內(nèi)形逐撐步仁減練少幸，今從歐而軟可呈利脆用承資蔬源扭的歐不先足寨也嚇就刃成情為顛應(yīng)姓急膚管王理勿系扯統(tǒng)聲的筑制殿約宿因秧素烈，間因直此弦成南為固約主束骨系梳統(tǒng)玩的訴要痕素盈。霉三賤、峰子神系完統(tǒng)岸的熊劃摔分雜和冤功疊能報分幼析書件徐柄孔（揮一逮）賴運細(xì)作隆系帆統(tǒng)悅堆憑衣摔運期作途系菜統(tǒng)合是槍由甩應(yīng)溝急遠(yuǎn)管奮理勇的狀主雅要香環(huán)別節(jié)繩構(gòu)匪成莊的懶，壇包急括清應(yīng)跡急去準(zhǔn)掏備布、洗監(jiān)曲測陸預(yù)攻警酸、陰應(yīng)強急擊響種應(yīng)寬、輩應(yīng)蒼急陳恢誕復(fù)寺四些部鑰分嫁，境它棉包稈含協(xié)了纖國診際罪工恥程錘項墳?zāi)繒鐟?yīng)淚急奏管誠理愿過盼程彈的壩活效動桶要崗素豎。加宜耳短先應(yīng)析急系準(zhǔn)終備綢是奴整騾個祝應(yīng)純急駁管左理漢活復(fù)動池的裂重吵要終一每環(huán)友，妹有蔑效憑的屬應(yīng)稼急榆準(zhǔn)初備酬可班以客大倒幅貌度魚減蔥少頭突批發(fā)伶事謎件鉛發(fā)死生石的須可榜能料性單和它降魚低鄭損巾失膨的浪程兄度仇。鋤應(yīng)殿急摘準(zhǔn)垂備桌包比括化：滔危汗險革源厚辨瞎識銅、亦風(fēng)復(fù)險數(shù)評尋估超、謹(jǐn)應(yīng)度急即資游源直管闊理清、趙應(yīng)翻急群預(yù)異案勻管弓理巾、都應(yīng)涼急撈能島力三評油估尤、寬培芒訓(xùn)珍和碧演愧習(xí)淘、周教謙育鳥宣初傳桌等引活警動案。燃乎佳戒盜監(jiān)練測惹預(yù)新警勻是月通柱過印監(jiān)捐測周系暫統(tǒng)孕、偉預(yù)重警處系草統(tǒng)如等亞認(rèn)賴識堤和私辨鋸別甘出礙突襖發(fā)見事寇件僚潛挨伏周期介的質(zhì)各奪種顏癥當(dāng)狀積，遲使寫項抗目胖管掏理練者澆能寄夠健及嚼時綱地倒發(fā)拔現(xiàn)娘并缺解廳決削問盆題色，罩避斤免帥突干發(fā)狂事怠件早的迷發(fā)穴生師和澤擴奶大殘。卸瞞擁提顫應(yīng)飄急蘇響術(shù)應(yīng)沉是授由識突宜發(fā)證事按件崇發(fā)斯生澆后來采樂取斥的快一僅系另列提救修援成行獨動丘所能構(gòu)距成錫的鍬，孩其者主辯要柜目楚的領(lǐng)是松為哭了雄減掏輕幻國括際紛工斗程產(chǎn)項蹲目秤突獵發(fā)唉事叉件越造粱成琴的臨危憂害燈程重度英，姻安王置逮工虎程朽受鉆害嘗人映員赴，勢防須止達(dá)事體件槐的爆衍為生貿(mào)或貨進霉一蹦步覽擴打大記。細(xì)應(yīng)隊急個響澆應(yīng)元是晶一隸個寬需垂要想迅斃速牽做惠出著反撿應(yīng)街，佛通乏過濤應(yīng)辦急假管份理請部歷門即的算組驕織騰、蕉協(xié)險調(diào)易，鼻啟王動鋤應(yīng)竿急僚處撞理睬程庭序揚，鬼調(diào)從動被所蜓需沃資華源顆，透穩(wěn)炎定拌有逃序叔處廢理嘆突模發(fā)管事蹈件踩的沫過憲程顆。賺具懸體日行案動鋸包翁括距：旺接凝警蟲、搜突郊發(fā)月事同件病評付估浙、霜決晨策戰(zhàn)分咱析箏、潤指根揮王調(diào)稍度燭、餃現(xiàn)編場嫌指乎揮旅、榴應(yīng)負(fù)急燒搶推險逮與繭救刪援礙等兔內(nèi)匆容投。券渡拒始發(fā)應(yīng)雷急屈恢鼠復(fù)屑是海指稀工或程疫突取發(fā)術(shù)事畫件慢發(fā)疾生服后新，輸各己項滔善諷后壺工樸作賭必市須燙盡切快齒展升開閥，狂恢乒復(fù)件正長常迷的織國桌際喘工運程竹項呀目加施拉工膜建嗎設(shè)雹，暖同飯時聯(lián)需撈對春事圖件壘發(fā)壤的崗原瞎因誘展?fàn)块_卻進匆一蠻步濾調(diào)鍬查扇，甚吸蝦取賽教址訓(xùn)壩，學(xué)最踏大苦限豆度都地塑杜墊絕洞和能減岔少招類密似蓬的吧事僻件興再停次衰發(fā)市生釘。獸主隙要姥包壓括墊：豬恢劣復(fù)綁與鵲重罷建衫、陣人頌員匠安太置濁賠徒償四、尋事犯件逃調(diào)救查店、馬應(yīng)易急突預(yù)盈案仍評咬估閣和為修煎訂成等遍環(huán)肯節(jié)擋。愿婆蜓奮提（赤二吳）孟保煉障誓系乎統(tǒng)殼痛脅板唇保切障褲系廚統(tǒng)換由微應(yīng)獲急軟組舞織統(tǒng)、姜應(yīng)冷急慢預(yù)黨案逼、瀉應(yīng)儀急拼資錘源臉、遲技豬術(shù)棗、損國液際急法遍律拐規(guī)害范哀等誘要濁素純組腹成套，偶它戴包忌含圾的救要批素幕都澡是聯(lián)在稱國擊際辨工嗎程門項端目桑應(yīng)喜急鳴管救理芬過闖程慣中就涉仗及聾到樣的晴基戒礎(chǔ)嫌性或要劃素奮。鏡怎映驅(qū)挑應(yīng)濤急貪組診織良是疊一新個伶全童方社位掙、紐立撐體孫化絨、大多色層蚊次騾和漂綜邁合爺性詠的擦應(yīng)楊急衡管恭理突網(wǎng)遠(yuǎn)絡(luò)厘，采是毛一嗓個羞能疫動酷員擺國聞際撲工界程虛項愉目挎各冷參蕩與緒方吃力殊量召的地多紗維忠度炸、尚多震領(lǐng)艘域振和殲多懲層鳴級膚的柴協(xié)包作妥型換系漠統(tǒng)龍。令組暫織弱系權(quán)統(tǒng)峽可稼劃顯分牢為乎：頁應(yīng)疑急扭準(zhǔn)為備杰組德織邪系納統(tǒng)餡、墨監(jiān)熔測醉預(yù)蓋警縱組礎(chǔ)織繳系山統(tǒng)區(qū)、槽應(yīng)攀急膏響哲應(yīng)壇組預(yù)織筋系貼統(tǒng)壘、崗應(yīng)紹急什恢擔(dān)復(fù)殃組努織菠系飯統(tǒng)任。刊憲須桐脆應(yīng)阿急妨預(yù)資案濾應(yīng)閃該叛涵深蓋瓶應(yīng)賽急殖預(yù)喂案喚管胳理分的淺各晉個頁方劉面間，權(quán)包著括磨應(yīng)磁急煮預(yù)豪案糟的證制善度梢、亡應(yīng)殺急永預(yù)異案牢的惰分擊類吉分幼級竟、姻應(yīng)姥急坊預(yù)唉案話的正評霞估搬、訴應(yīng)度急肢預(yù)北案唯的透更落新需、師應(yīng)佳急繩預(yù)女案愉的葉模遲擬碎與扁演戒練碗等辱，罰并碼且蠟國糊際技工微程滿項靜目特應(yīng)吉急宋預(yù)活案蔬體闊系側(cè)應(yīng)臣該駱是柔一的個邀橫惠向葬到妄邊穗、禾縱其向航到蕩底厘、焰網(wǎng)悉格唯化鴨、熄全掀覆懇蓋烤的撤應(yīng)槳急四預(yù)套案班體副系拘框忠架騙，轟應(yīng)耐該測覆琴蓋爽工肝程釀建背設(shè)迷的眾各尸個鹽環(huán)蔑節(jié)粥。售疏野求滅應(yīng)店急聰資世源款是堂指繭應(yīng)與急射活騎動擋所站需釣的爐人礦、逆財棕、毯物永和男信葉息哄資晉源娃。乎國仰際毅工友程圣項礦目饒應(yīng)頸急精管屠理禾系喂統(tǒng)幣中煤的婆資熊源煙系摧統(tǒng)裳是香完置成嘗國鞋際簽工伙程井項雕目楊各賄類站應(yīng)翼急伙資陣源鞭的顏配貿(mào)置粉、市整榜合冠與告管頂理加的責(zé)系快統(tǒ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