刑法訴訟國內(nèi)仲裁機構(gòu)開展涉外仲裁業(yè)務(wù)需要注意幾個問題

薩發(fā)生反對薩芬撒反對薩芬薩范德薩范德薩反對薩芬撒旦飛薩芬撒旦撒大幅度薩芬撒國內(nèi)仲裁機構(gòu)開展涉外仲裁業(yè)務(wù)需要注意幾個問題按照仲裁法和國務(wù)院文件規(guī)定，國內(nèi)仲裁機構(gòu)，即指根據(jù)仲裁法新組建的仲裁機構(gòu)可以受理涉外案件。國內(nèi)一些仲裁機構(gòu)已經(jīng)并正在受理涉外仲裁案件。北京仲裁委員會(以下簡稱北仲)這些年在受理涉外案件方面也積累了一些經(jīng)驗，現(xiàn)就此問題所作的一點淺見研究就教于大家。首先，關(guān)于國內(nèi)仲裁機構(gòu)推廣開展涉外仲裁業(yè)務(wù)的必要性問題，應(yīng)從決定因素、仲裁本質(zhì)和價值追求幾方面來認識：(1)國內(nèi)仲裁機構(gòu)2006年統(tǒng)計有185家，現(xiàn)存可能有200多家。仲裁機構(gòu)是否都有必要開展涉外仲裁業(yè)務(wù)，應(yīng)當由當事人、市場決定。如果200多家仲裁機構(gòu)都開展涉外業(yè)務(wù)并都具有國際競爭力，這是好事。但如果不具備競爭力，只剩幾家從事涉外仲裁業(yè)務(wù)也是正常的，這是市場選擇的結(jié)果。總之，一切應(yīng)當由當事人選擇決定，而不是由少數(shù)官員、專家決定。(2)商事仲裁本身具有國際性的特點，仲裁界目前的問題更重要的是如何與國際商事仲裁通行做法接軌，如何在中國已經(jīng)融入世界的背景下提升自己的國際競爭力，而不宜過多強調(diào)所謂中國特色，拒絕國際通行作法，另搞一套行政仲裁。這不符合當事人的利益，不利于中國仲裁的發(fā)展。(3)研討開展涉外仲裁業(yè)務(wù)需要注意的幾個問題，不是要大家都去開拓涉外案源，而是要以國際上的優(yōu)秀仲裁機構(gòu)作為標準，按國際通行做法做好國內(nèi)案件。其次，開展涉外仲裁業(yè)務(wù)的過程中，由于涉外案件的當事人往往來自與我國法律制度、文化差異較大的國家、地區(qū)，因此，受理涉外案件不是單純的案件類型、案件量的增長，而是會促使仲裁工作產(chǎn)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。針對這些特點，北仲的做法有：確立并實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略2002年初北仲提出要將自己建成“在國際上有一定地位和影響的仲裁機構(gòu)”。而2001年北仲受理案件668件，爭議金額才20多億，當時受理的涉外案件總共才20件。提出這樣的目標，有三層考慮：一是為了防止驕傲自滿，故步自封情緒，在國際背景下(而不僅限于國內(nèi))，以國際知名仲裁機構(gòu)為標準，尋找差距，改進工作。我國已加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟上也大規(guī)模融入世界經(jīng)濟，因此，講仲裁競爭力，應(yīng)該是仲裁的國際競爭力，而不是國家、地區(qū)的競爭力。發(fā)展國際競爭力既是仲裁機構(gòu)自身生存發(fā)展的需要，也是國家、社會的客觀要求。二是要以新的愿景凝聚人心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。三是以新的戰(zhàn)略為出發(fā)點，促使各項改革措施順利實施。由于北仲從仲裁委員會委員到仲裁員、工作人員對仲裁委員會國際化發(fā)展目標高度認同，北仲的許多涉及自身利益的改革措施，如章程規(guī)定，主任和工作人員不做仲裁員、仲裁員聘用標準提高、仲裁員必須參加專業(yè)培訓制度、秘書工作實行年限制等，都在大家的理解和支持下，得到順利實施。學習先進經(jīng)驗打造仲裁品牌1.修改仲裁規(guī)則。北仲在2002年前仲裁規(guī)則做過5次修改，以往修改都是局部性修改，缺乏系統(tǒng)性。確立國際化發(fā)展目標后，2003年9月，北仲參考國際商事仲裁示范法、國際慣例、做法，比較系統(tǒng)、全面地修訂了《仲裁規(guī)則》：建立仲裁員披露程序，專門設(shè)置可供查詢當事人、代理人曾經(jīng)指定仲裁員情況的為PEPERDINE大學Straus爭議解決中心高級顧問委員會委員。美國GE公司總裁杰克.韋爾奇說“一個組織不斷地從所有源泉學習的欲望和能力以及迅捷把這種學習轉(zhuǎn)換為行動的做法———是他最終的競爭優(yōu)勢”。我們認為，仲裁機構(gòu)如果將受理涉外業(yè)務(wù)作為實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略過程，全面改進工作，不僅能提高績效，而且能夠激發(fā)出學習的欲望和熱情，以更積極、更主動、更開放的心態(tài)創(chuàng)造性地學習和工作，創(chuàng)造成功，享受成功。北仲于2007年9月20日召開了第五屆北京仲裁委員會第一次會議(以下簡稱會議)，決議實施新舉措。會議由江平主任主持，通過的重要決議如下：(一)修改2004年仲裁規(guī)則此次規(guī)則修改進一步與國際接軌，明確國際商事案件允許當事人在仲裁員名冊外選擇仲裁員等規(guī)定。在為國際商事案件當事人提供更多選擇的同時，北仲也為發(fā)展中的自己贏得了更多的機遇。(二)新制定調(diào)解規(guī)則及調(diào)解收費辦法在調(diào)解規(guī)則具體內(nèi)容方面，北仲參考了諸多知名機構(gòu)、國家在調(diào)解方面的相關(guān)規(guī)定，也結(jié)合了我國的實際情況。具有如下特點：(1)不受是否有仲裁協(xié)議的限制，只要當事人愿意調(diào)解，不論是否有仲裁協(xié)議，北仲均可受理;(2)強調(diào)調(diào)解自愿原則，由當事人自主決定是否接受調(diào)解、自愿決定是否達成調(diào)解協(xié)議等，只要一方不同意繼續(xù)調(diào)解，調(diào)解程序就予以終結(jié);(3)調(diào)解員實行推薦制，不受北仲提供的調(diào)解員名單的限制，當事人可以在名單之外選擇調(diào)解員;(4)調(diào)解程序獨立于仲裁程序之外，調(diào)解員與仲裁員不發(fā)生身份競合;(5)調(diào)解程序可與仲裁程序相銜接，達成和解協(xié)議后，如欲獲得執(zhí)行力的保障，可以約定進入仲裁程序，以快捷方式進行仲裁并獲得裁決;(6)調(diào)解員報酬和行政性收費分開，同時二者遵循不同的收費原則，行政性收費是固定的，且與仲裁處理費相比被大幅度降低，以達到鼓勵當事人選擇調(diào)解的目的;調(diào)解員報酬基本放開，可以按照標的收費，也可以按時(日)收費，這種以調(diào)解員為本的收費原則有利于在世界范圍內(nèi)吸引選擇優(yōu)秀調(diào)解員。(三)調(diào)解員聘用的若干規(guī)定北仲新制定的“調(diào)解員聘用若干規(guī)定”首先明確了調(diào)解員應(yīng)當滿足仲裁員的一般資格條件，選聘標準和程序與仲裁員保持一致;其次，規(guī)定調(diào)解員應(yīng)當具有更豐富的實踐經(jīng)驗和能力。(四)擴充新一屆紀律委員會成員并確定新一屆仲裁員名單新一屆紀律委員會委員增加至9人，委員中7人為仲裁員，2人為委員，身份職業(yè)具有廣泛代表性。按照新一屆紀律委員會提交會議討論的申請仲裁員材料，會議審議決定了新聘和不再續(xù)聘的仲裁員名單。(五)第五屆仲裁員委員會新增經(jīng)濟管理專家為推進《試點方案》工作，委員會增加了來自經(jīng)濟學界、管理學界的著名專家，如張維迎(北京大學光華管