市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案操作手冊

11XX一、突發(fā)環(huán)境大事分級級 別 預(yù)警顏色 事件分 級大事 紅色〔Ⅰ級〕

130100人以上中毒或重傷的；25萬人以上的；31億元以上的；。因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅亡的；。因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；6。造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境大事。重大突發(fā)環(huán)境大事橙色〔Ⅱ級〕

1103050100人以下中毒或重傷的；215萬人以下的；32023萬元以上１億元以下的；。因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能局部喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；5XX級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；6。造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境大事。較大突發(fā)環(huán)境大事黃色〔Ⅲ級〕

13101050人以下中毒或重傷的；250001萬人以下的；35002023萬元以下的；4。因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的；5。因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；6。造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境大事。2一般突發(fā)環(huán)境大事藍(lán)色〔Ⅳ級〕

1310人以下中毒或重傷的；25000人以下的；3500萬元以下的；4。因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；5。對環(huán)境造成確定影響，尚未到達(dá)較大突發(fā)環(huán)境大事級別的。二、突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急處置流程框架圖生態(tài)環(huán)境保護(hù)部際生態(tài)環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)系會議國務(wù)院Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)生態(tài)環(huán)境部省級應(yīng)急指揮部XX省政府Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)XX省生態(tài)環(huán)境廳XX市應(yīng)急指揮XX市政府Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)XX市生態(tài)環(huán)境局XX市應(yīng)急指揮部事發(fā)地政府主要負(fù)責(zé)人善后處置事XX市政府Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置事應(yīng)急響應(yīng)過程評估后突發(fā)環(huán)境大事監(jiān)測預(yù)警信息報送中事前預(yù)防應(yīng)急預(yù)備應(yīng)急處置過程信息傳遞紅〔Ⅰ〕色表示代表大事分級和分級負(fù)責(zé)處置應(yīng)急運(yùn)行程序、內(nèi)容三、應(yīng)急處置程序〔一〕先期處置〔街〕和事發(fā)單位應(yīng)準(zhǔn)時、主動、有效地進(jìn)展處置，把握事態(tài)進(jìn)展應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，并供給應(yīng)現(xiàn)場救援指揮部。對于特別重大、重大、較大或一般突發(fā)環(huán)境大事，市應(yīng)急處置領(lǐng)作。〔二〕分級響應(yīng)XX市突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案》實行分級響應(yīng)：一般或較大突發(fā)環(huán)境大事發(fā)生后，由XX市級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門確認(rèn)，對已造成的環(huán)境污染進(jìn)展應(yīng)急處置。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)XX發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境大事，在啟動本市突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案的同時，報XX市政府啟動XX市應(yīng)急預(yù)案，本市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速赴現(xiàn)場進(jìn)展指導(dǎo)和支援，協(xié)調(diào)各方力氣對已造成的環(huán)境污染實施應(yīng)急處置。重大或特別重大突發(fā)環(huán)境大事發(fā)生后，由XX市級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門確認(rèn)，啟動XX市和XX市應(yīng)急預(yù)案，并準(zhǔn)時報告省政統(tǒng)一指揮下，快速依據(jù)要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實有關(guān)把握措施?！踩辰M織協(xié)調(diào)XX關(guān)部門，通報事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〔街道辦事處〕應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)馬上派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事覺察場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，共同實施環(huán)境應(yīng)急處置行動。組織專家組快速對大事信息進(jìn)展分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策?！菜摹硲?yīng)急處置環(huán)境突發(fā)大事發(fā)生后，在向我市政府及有關(guān)部門上報事故狀況的現(xiàn)場指揮部應(yīng)緊急調(diào)度人員、車輛，通知相關(guān)專業(yè)部門馬上趕赴現(xiàn)場處置。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)污染源排查、污染調(diào)查取證、應(yīng)急監(jiān)測、事消防搶險、人員救助、醫(yī)療衛(wèi)生、群眾防護(hù)、后勤保障等方面提出建110指揮中心和消防部門聯(lián)系處置；涉及水體污染、養(yǎng)殖污染糾紛須聯(lián)系農(nóng)業(yè)、水利部門一同處置，同時通告受污染水體下游所屬政府，嚴(yán)格管制下游〔五〕信息報送環(huán)境突發(fā)大事發(fā)生單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位覺察突發(fā)環(huán)境大事后，應(yīng)在1小時內(nèi)向XX市人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，市人民政府在接到報告后1小時內(nèi)向XX市人民政府報告。生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《生態(tài)環(huán)境行政主管部門突發(fā)環(huán)境大事信息報告方法〔試行〕》的要求報送信息。XX市環(huán)境突發(fā)大事應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)環(huán)境突發(fā)大事的有關(guān)信息。〔六〕應(yīng)急終止救援指揮部視大事處置狀況確認(rèn)終止時機(jī)，提出應(yīng)急完畢的建議，報環(huán)境突發(fā)大事應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，下達(dá)應(yīng)急終止命令。應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)的環(huán)境大事專業(yè)單位應(yīng)連續(xù)進(jìn)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價工作，直至其他補(bǔ)救措施無需連續(xù)進(jìn)展為止。〔七〕過程評估XX及突發(fā)環(huán)境大事單位查找大事緣由，并組織有關(guān)部門和專家XX事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〔街道辦事處〕進(jìn)展應(yīng)急過程評估。生態(tài)環(huán)境專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)擬制應(yīng)急處置總結(jié)報告報市政府，并抄送XX市生態(tài)環(huán)境局，同時，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展評估和必要的修訂?！舶恕成?/p>