水利安全生產(chǎn)管理概述課件

第1部分安全生產(chǎn)

管理基礎(chǔ)知識

第1部分安全生產(chǎn)

管理基礎(chǔ)知識

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第1章安全生產(chǎn)管理概述

第1章安全生產(chǎn)管理概述2安全生產(chǎn)管理是指國家應(yīng)用立法、監(jiān)督、監(jiān)察等手段，生產(chǎn)經(jīng)營單位通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理制度和操作程序，對危害因素進行辨識、評價、控制，達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)的一切活動。安全生產(chǎn)管理的對象主要包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的人員、設(shè)備、儀器儀表、材料、能源、環(huán)境、信息、財務(wù)以及管理的信息和資料。安全生產(chǎn)管理31.1安全生產(chǎn)管理概述1.1安全生產(chǎn)安全的含義：一般理解為沒有傷害、沒有損失、沒有威脅、沒有事故發(fā)生，也可理解為客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)，這只是一種表征。安全的本質(zhì)含義：一是預(yù)知、預(yù)測、分析危險；二是限制、控制、消除危險，兩者缺一不可。1.1安全生產(chǎn)管理概述1.1安全生產(chǎn)4安全生產(chǎn)是指在社會生產(chǎn)過程中控制和減少職業(yè)危害因素，避免和消除勞動場所的風(fēng)險，保障從事勞動的人員和相關(guān)人員的人身安全健康以及勞動場所的設(shè)備、財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)5水利安全生產(chǎn)管理概述［課件］6水利安全生產(chǎn)管理概述［課件］71.3.2水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制

水行政主管部門和流域管理機構(gòu)按照分級管理權(quán)限，負責(zé)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)水利工程施工現(xiàn)場的具體監(jiān)督檢查工作。1.3.2水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制

水行政主管部門和8水利部負責(zé)全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：⑴貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；⑵監(jiān)督、指導(dǎo)全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開展對全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；⑶組織、指導(dǎo)全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)、考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。水利部負責(zé)全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)9流域管理機構(gòu)負責(zé)所管轄的水利工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：⑴貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；⑵監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；⑶組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。流域管理機構(gòu)負責(zé)所管轄的水利工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。101.4施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)1.4.1水利工程建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的要求，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。1.4施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)1.4.1水利工程建設(shè)施工企業(yè)11水利工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的職責(zé)⑴宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；⑵編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；⑶組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；⑷組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；⑸協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；⑹制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施；⑺監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；⑻參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；⑼通報在建項目違規(guī)違章查處情況；⑽組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作；⑾建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；⑿考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；⒀參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；⒁企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。水利工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的職責(zé)⑴宣傳和貫徹國家有關(guān)安121.4.2施工企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組水利建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。實行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成1.4.2施工企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組水利建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)13安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：⑴貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；⑵組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；⑶編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；⑷保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用；⑸組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；⑹開展項目安全教育培訓(xùn)；⑺組織實施項目安全檢查和隱患排查；⑻建立項目安全生產(chǎn)管理檔案；⑼及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：⑴貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)141.5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系（有聯(lián)系的總體）標(biāo)準(zhǔn)體系是“一定范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體”。1.5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系（有聯(lián)系的總體）標(biāo)準(zhǔn)體系是“一定范圍內(nèi)151.5.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系：是指為維持生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障安全生產(chǎn)而制定頒布的一切有關(guān)安全生產(chǎn)方面的技術(shù)、管理、方法、產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)的有機組合，標(biāo)準(zhǔn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)主要指國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大部分是強制性標(biāo)準(zhǔn)。1.5.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系：161.5.2我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容礦山安全(含煤礦和非煤礦山)、粉塵防爆、電氣及防爆、帶電作業(yè)、危險化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、涂裝作業(yè)安全、交通運輸安全、機械安全、消防安全、建筑安全、職業(yè)安全、個體防護裝備(原勞動防護用品)、特種設(shè)備安全等。包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等五大類。我國現(xiàn)有的有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)有近1500項。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、交通、建設(shè)等有關(guān)部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有近3000項。1.5.2我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容礦山安全(含煤礦和非煤礦171.5.3我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年共同組織編制了《2007-2010年全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》草案，向全社會廣泛征求對規(guī)劃草案的修改意見，同時公示了規(guī)劃中604項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目。該規(guī)劃草案涵蓋了通用、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等10個領(lǐng)域。按照此規(guī)劃，總體目標(biāo)是：到2010年，重點領(lǐng)域初步建立比較完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。1.5.3我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家安181.6安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是對各級政府、各職能部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和各級領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)負責(zé)人及各類人員所規(guī)定的在各自職責(zé)范圍對安全生產(chǎn)應(yīng)負責(zé)任的制度1.6.1政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)1.6.2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)1.6.3負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門職責(zé)1.6安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是對各級政府、各職能部門、191.6.4生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的職責(zé)⑴建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制⑵組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。⑶保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。⑷督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。⑸組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。⑹及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。1.6.4生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的職責(zé)⑴建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)20建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制①生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人或者正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。②生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人或者副職的安全生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人或者副職在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責(zé)人或者正職搞好安全生產(chǎn)工作。③生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構(gòu)負責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。職能管理機構(gòu)負責(zé)人按照本機構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)工作，對本機構(gòu)職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。職能機構(gòu)工作人員在本職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制①生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)21④班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制。班組長是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，是法律、法規(guī)的直接執(zhí)行者。安全生產(chǎn)工作搞得好不好，關(guān)鍵在班組長。班組長督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不違章指揮、不違章作業(yè)、不強令工作冒險作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律，對本班組的安全生產(chǎn)負責(zé)。⑤崗位工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。每個崗位的工人要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律，對本崗位的安全生產(chǎn)負責(zé)。④班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制。班組長是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，是法221.6.5我國安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善2002年頒布的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)?！秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）明確要求：“地方各級人民政府要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制”。以上明確了政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的兩個責(zé)任主體，使安全生產(chǎn)責(zé)任制進一步完善。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的總要求是：“橫向到邊、縱向到底、不留死角”1.6.5我國安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善2002年頒布的《中231.7安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定，安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃《建議》，明確要求堅持安全發(fā)展，并提出了堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針1.7安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定，安全生產(chǎn)管理必須堅241.8安全技術(shù)措施和一般規(guī)定安全技術(shù)措施：為改善勞動條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、提高職工安全素質(zhì)的一切安全技術(shù)措施。包括安全技術(shù)措施、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施、輔助措施、安全宣傳教育措施等。1.8安全技術(shù)措施和一般規(guī)定安全技術(shù)措施：251.9安全技術(shù)交底《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，建設(shè)工程施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。1.9安全技術(shù)交底《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，建設(shè)工程261.9.1安全技術(shù)交底的重要性法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素及事故應(yīng)急措施。主要用于：建設(shè)工程當(dāng)中施工單位對安全生產(chǎn)中員工需注意事項及責(zé)任問題的說明；安全監(jiān)理部門對所監(jiān)理的工程的施工安全生產(chǎn)進行的監(jiān)督檢查。要求：針對性、時效性（熟悉才能上崗）、強制性和全員性。交底時間：安全技術(shù)交底必須在工程開工前與下達施工任務(wù)同時進行；固定場所的工種可定期交底；非固定作業(yè)場所的工種要按每一分部（分項）工程定期進行交底；新進場作業(yè)人員必須進行安全技術(shù)交底再上崗。采用新技術(shù)、新工藝、新材料施工，必須編制相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，進行安全技術(shù)教育，做到先培訓(xùn)后上崗。1.9.1安全技術(shù)交底的重要性法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，271.9.2安全技術(shù)交底的形式和內(nèi)容形式：三級交底施工單位安全生產(chǎn)部門和相關(guān)單位負責(zé)人對項目部進行安全生產(chǎn)管理首次交底項目部負責(zé)對施工隊長或班組長進行書面安全技術(shù)交底。施工隊長或班組長根據(jù)交底要求，對操作工人進行有針對性的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴格執(zhí)行安全交底的要求四級交底包括監(jiān)理交底。1.9.2安全技術(shù)交底的形式和內(nèi)容形式：三級交底281.9.3安全技術(shù)交底的要求安全技術(shù)交底內(nèi)容要全面準(zhǔn)確，通俗易懂，具有針對性和可操作性，并符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定。對專業(yè)性較強的分部分項工程和危險性較大工程必須結(jié)合施工組織設(shè)計和專項安全技術(shù)方案進行較為具體和安全技術(shù)交底。施工環(huán)境發(fā)生變化時，應(yīng)及時變更交底內(nèi)容。安全技術(shù)交底要經(jīng)交底人與接受交底人簽字方能生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不得代簽。安全交底后，項目技術(shù)負責(zé)人、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴格按照交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。作業(yè)人員必須按照安全技術(shù)交底和本工種安全技術(shù)操作規(guī)程要求進行施工。對嚴重違章者必須重新教育考核合格后再上崗。1.9.3安全技術(shù)交底的要求安全技術(shù)交底內(nèi)容要全面準(zhǔn)確，通俗291.10安全生產(chǎn)檢查1.10.1安全生產(chǎn)檢查的法律依據(jù)1.10安全生產(chǎn)檢查1.10.1安全生產(chǎn)檢查的法律依據(jù)301.10.2安全生產(chǎn)檢查的類型(1)經(jīng)常性檢查：企業(yè)或施工單位的項目部一般每年進行2至4次；車間或工段每月至少一次；班組每天進行檢查；專職安全人員的日常檢查。班組長和工人應(yīng)嚴格履行交接班檢查和班中檢查；(2)專業(yè)性檢查是針對特種作業(yè)、特種設(shè)備、特種場所進行的檢查，如電焊、起重設(shè)備、運輸車輛、爆破品倉庫、鍋爐等。(3)季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)特點，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進行的檢查。如冬季的防火、防寒防凍；夏季的防汛、防高溫盛暑、防臺風(fēng)。(4)節(jié)假日前后的檢查包括節(jié)前的安全生產(chǎn)檢查，節(jié)后的遵章守紀(jì)檢查。(5)不定期檢查(有針對性)是指在設(shè)備裝置試運行檢查、設(shè)備開工前和停工前檢查、檢修檢查等。1.10.2安全生產(chǎn)檢查的類型(1)經(jīng)常性檢查：企業(yè)或施工單311.10.3安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容和要求檢查的內(nèi)容：思想認識、管理制度、勞動紀(jì)律、機電設(shè)備、安全衛(wèi)生設(shè)施、個人防護用品使用、各種事故隱患等。檢查要堅持四個原則：領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，自查與互查相結(jié)合的原則，專業(yè)檢查與全面檢查相結(jié)合的原則，檢查與整改相結(jié)合的原則。1.10.3安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容和要求檢查的內(nèi)容：思想認321.10.4安全生產(chǎn)檢查的形式傳統(tǒng)方式：有領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)技術(shù)人員參加，憑幾個有經(jīng)驗的人根據(jù)各自的經(jīng)驗進行檢查，因而很容易造成檢查漏項，達不到檢查預(yù)期的效果1.10.4安全生產(chǎn)檢查的形式傳統(tǒng)方式：有領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)技術(shù)33安全檢查表方式：系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)工廠、車間、班組或設(shè)備、工作場所以及各種操作、管理和組織措施中的不安全因素，事先把檢查的對象加以剖析，查出不安全因素所在，然后確定檢查項目，以提問的方式，將檢查項目按系統(tǒng)或小系統(tǒng)順序編制成表進行檢查。安全檢查表是用系統(tǒng)的觀點編制的，它將復(fù)雜的大系統(tǒng)分割成子系統(tǒng)或更小的單元，集中有經(jīng)驗人員的智慧，事先討論這些簡單的單元中可能存在什么樣的危險性，會造成什么樣的危險后果，如何消除它。安全檢查表方式：341.10.5安全檢查表的主要特點⑴全面性：不致漏項⑵直觀性：容易操作⑶準(zhǔn)確性⑷廣泛性1.10.5安全檢查表的主要特點⑴全面性：不致漏項351.10.6安全檢查表的類型(1)公司級安全檢查表，供公司安全檢查時使用。(2)車間工地安全檢查表，供工地定期安全檢查或預(yù)防性檢查時使用。(3)專業(yè)安全檢查表，指對特種設(shè)備的安全檢驗檢測。危險場所、危險作業(yè)分析等。1.10.6安全檢查表的類型(1)公司級安全檢查表，供公司安36建設(shè)部制定的檢查標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)部于1999年組織有關(guān)人員采用安全系統(tǒng)工程原理，結(jié)合建筑施工中傷亡事故規(guī)律，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程制定了《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)用于建筑施工企業(yè)及其主管部門對建筑施工安全工作的檢查和評價，同時規(guī)定主管部門在考核工程項目和建筑施工企業(yè)的安全情況、評選先進、企業(yè)升級、項目經(jīng)理資質(zhì)時，都必須依本標(biāo)準(zhǔn)為考核依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)要求，對建筑施工中易發(fā)生傷亡事故的主要環(huán)節(jié)、部位和工藝等的完成情況做安全檢查評價時，應(yīng)采用檢查評分表的形式，分為安全管理、文明工地、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶”“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具共十項分項檢查評分表和一張檢查評分匯總表，并對檢查內(nèi)容、檢查方法以及評分方法提出了具體的要求，將檢查評分結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。建設(shè)部制定的檢查標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)部于1999年組織有關(guān)人員采用安全系371.11安全生產(chǎn)宣傳與教育培訓(xùn)1.11.1安全生產(chǎn)教育的法律依據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：崗位工人必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書方可上崗作業(yè)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。（A、B、C證）1.11安全生產(chǎn)宣傳與教育培訓(xùn)1.11.1安全生產(chǎn)教育的法38①對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。②安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。③作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。④在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。①對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教391.11.2安全教育的要求⑴建立健全職工全員安全教育制度，嚴格按制度進行教育對象的登記、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、資料存檔等工作，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)。堅決做到不經(jīng)培訓(xùn)者、考試（核）不合格者、沒有安全教育部門簽發(fā)的合格證者，不準(zhǔn)上崗工作。⑵結(jié)合企業(yè)實際情況編制企業(yè)年度安全教育計劃，每個季度應(yīng)當(dāng)有教育重點，每個月要有教育內(nèi)容。計劃要有明確的針對性，并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點，適時修改計劃，變更補充內(nèi)容。⑶要有相對穩(wěn)定的教育培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材和培訓(xùn)師資，確保教育時間和教學(xué)質(zhì)量。相應(yīng)補充新內(nèi)容、新專業(yè)。⑷在教育方法上，力求生動活潑，形式多樣，寓教于樂，提高教育效果。⑸經(jīng)常監(jiān)督檢查，認真查處未經(jīng)培訓(xùn)就頂崗操作和特種作業(yè)人員無證操作的責(zé)任單位和責(zé)任人員。1.11.2安全教育的要求⑴建立健全職工全員安全教育制度，嚴401.12事故管理與工傷保險事故：是指人們在實現(xiàn)有目的的行動過程中，由不安全的行為、動作或不安全的狀態(tài)所引起的、突然發(fā)生的、與人的意志相反且事先未能預(yù)料到的事件，它能造成財產(chǎn)損失，生產(chǎn)中斷，人員傷亡。從勞動保護角度講，事故指傷亡事故，又稱傷害。根據(jù)能量轉(zhuǎn)移理論，傷亡事故指人們在行動過程中，接觸了與周圍條件有關(guān)的外來能量，這種能量在一定條件下異常釋放，反作用于人體，致使人身生理機能部分或全部喪失的現(xiàn)象。傷亡事故：指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。1.12事故管理與工傷保險事故：是指人們在實現(xiàn)有目的的行動過411.12.1事故處理的原則《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》明確規(guī)定，生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的根本要求，是貫徹落實“四不放過”原則，即事故原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。1.12.1事故處理的原則《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》421.12.2事故等級劃分根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，一般分為：⑴特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者１億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；⑵重大事故，是指造成10人以上29人以下死亡，或者50人以上99人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；⑶較大事故，是指造成3人以上9人以下死亡，或者10人以上49人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；⑷一般事故，是指造成2人以下死亡，或者9人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。1.12.2事故等級劃分根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，43分類：根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》按傷害程度：分為輕傷、重傷和死亡三類；按事故嚴重程度：只有輕傷的事故稱為輕傷事故，有重傷沒有死亡的事故稱為重傷事故，一次死亡1至2人的事故稱為死亡事故，一次死亡3至9人的事故稱為重大傷亡事故，一次死亡10人以上(含l0人)的事故稱為特大傷亡事故。按傷害客體將事故：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息和其他傷害等20個類別。分類：根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》和《企業(yè)職工傷441.12.4事故報告事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整地向有關(guān)人員和部門報告，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。具體報告程序為：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。1.12.4事故報告事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整地向有關(guān)人45安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：⑴特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；⑵較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；⑶一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到46安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過２小時。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門上報事故47報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：⑴事故發(fā)生單位概況；⑵事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；⑶事故的簡要經(jīng)過；⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；⑸已經(jīng)采取的措施；⑹其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：⑴事故發(fā)生單位概況；481.12.5事故調(diào)查事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責(zé)調(diào)查的事故。1.12.5事故調(diào)查事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的49事故調(diào)查組根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日：事故調(diào)查組根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全50事故調(diào)查報告的內(nèi)容⑴事故發(fā)生單位概況；⑵事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；⑶事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；⑷事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；⑸事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議；⑹事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告的內(nèi)容⑴事故發(fā)生單位概況；511.12.6事故處理重大事故、較大事故、一般事故，負責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理。負有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。1.12.6事故處理重大事故、較大事故、一般事故，負責(zé)事故調(diào)521.12.7工傷保險工傷保險：是指職工因工傷依法獲得經(jīng)濟賠償和物質(zhì)幫助的社會保障制度。保險的作用：保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險，范圍：企業(yè)職工或個體工商戶的雇工因工作過程中或者與工作有關(guān)的突發(fā)事故導(dǎo)致的傷害，或者因工作環(huán)境和條件長時間侵害職工健康造成的職業(yè)病，均可享受工傷保險待遇。法律依據(jù)：國務(wù)院于2003年4月公布了《工傷保險條例》，2004