廣東惠州印發(fā)新能源汽車推廣方案：過(guò)半屬公共交通

Word廣東惠州印發(fā)新能源汽車推廣方案：過(guò)半屬公共交通推廣新能源汽車，廣東惠州終于有了時(shí)間表和路線圖。市發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、科技等四部門日前聯(lián)合印發(fā)了《惠州市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》，9日，市發(fā)展改革局網(wǎng)站進(jìn)行了公布。今明兩年，惠州要推廣應(yīng)用1500輛新能源汽車。該方案明確了各縣區(qū)、各領(lǐng)域類型車輛的任務(wù)分解以及充電等配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。接下來(lái)，惠州還將出臺(tái)配套資金管理辦法，明確購(gòu)車、運(yùn)營(yíng)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，距離新能源汽車補(bǔ)貼政策落地更近了一步。

1500輛推廣量過(guò)半屬公共交通

惠州市新能源汽車推廣應(yīng)用的車型以純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車為主，鼓勵(lì)使用燃料電池汽車。到20l5年底，全市新能源汽車推廣總量要達(dá)到l500輛。其中，公交車420輛，出租車430輛，這兩類公共交通工具共計(jì)850輛，占比達(dá)56.7%。此外，公務(wù)用車要推廣l80輛，環(huán)衛(wèi)、郵政等專用車推廣總量要達(dá)到40輛，私人領(lǐng)域推廣總量達(dá)到430輛。

從縣區(qū)任務(wù)分解情況來(lái)看，市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，到20l5年底，惠城區(qū)要推廣應(yīng)用完成400輛、惠陽(yáng)區(qū)335輛、惠東縣35輛、博羅縣55輛、龍門縣20輛、大亞灣90輛、仲愷區(qū)55輛。根據(jù)要求，各縣區(qū)20l4年新增或更新公交車中純電動(dòng)公交車比例不得低于l0%，20l5年比例不低于20%。到20l5年底，實(shí)現(xiàn)新增或更新的公交、公務(wù)、郵政、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%。

4S店和停車場(chǎng)要配充換電設(shè)施

為新能源汽車配套的充電設(shè)施建設(shè)，是惠州目前存在的短板。為此，惠州今明兩年將累計(jì)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施900個(gè)，包括充電站58個(gè)、充電樁（機(jī)）842個(gè)。其中，2021和2021年分別要建充電站26個(gè)、32個(gè)，充電樁（機(jī)）377個(gè)、465個(gè)。此外，新建汽車4S店和公共停車場(chǎng)要配套安裝一定數(shù)量的充換電設(shè)施，現(xiàn)有的則要逐步加建充換電基礎(chǔ)設(shè)施，居民小區(qū)停車場(chǎng)和有條件的加油站也要根據(jù)需求安裝充電設(shè)施。

從充電站用途類型來(lái)看，到明年底要在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)各類純電動(dòng)公交車充電站l4座、純電動(dòng)出租車充電站34座、社會(huì)公用充電站9座、大型充電站（塔）l座、插電式混合動(dòng)力公交車快速充電機(jī)54個(gè)、公務(wù)車及私家車慢速充電樁788個(gè)，初步形成較完備的基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。

購(gòu)車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)尚未最終明晰

記者留意到，對(duì)于外界期待的購(gòu)車資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，方案中雖未給出直接答案，但要求市財(cái)政局牽頭完成編制新能源汽車推廣應(yīng)用配套資金管理辦法，加快建立三級(jí)資金補(bǔ)貼機(jī)制，明確車輛購(gòu)置、車輛運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金申報(bào)、下達(dá)及監(jiān)督管理等相關(guān)事項(xiàng)。而市發(fā)改局前不久表態(tài)：“在2021—2021年期間購(gòu)買的新能源汽車均可享受補(bǔ)貼，現(xiàn)在有購(gòu)買意愿的各單位及市民可放心購(gòu)買?！?/p>

在車輛購(gòu)置補(bǔ)助的各級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例上，在省、市、縣（區(qū)）三級(jí)財(cái)政按照中央財(cái)政2021年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1∶1比例配套（不退坡）的前提下，除去省補(bǔ)助外，惠州的市、縣（區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助資金將按比例分擔(dān)。其中，惠城區(qū)、仲愷區(qū)由市、區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政分享比例分擔(dān)，其他縣（區(qū)）按市30%、縣（區(qū)）70%比例分擔(dān)。配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助待國(guó)家和省有關(guān)政策出臺(tái)后研究制定。

停車通行辦證年檢有望獲支持

購(gòu)買了新能源汽車，除了未來(lái)可獲直接的資金補(bǔ)貼，還將有哪些方面的優(yōu)惠？市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，惠州將落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)扶持政策，并在新能源汽車停車通行、充電價(jià)格、注冊(cè)登記、路權(quán)優(yōu)先等方面制定一攬子支持措施。

其中，將研究區(qū)域內(nèi)路橋通行費(fèi)、高速公路通行費(fèi)、停車費(fèi)等費(fèi)用減免的具體措施，降低新能源汽車使用成本。同時(shí)，還將根據(jù)省有關(guān)價(jià)格政策，對(duì)新能源汽車充電設(shè)施用電價(jià)格給予優(yōu)惠。

該負(fù)責(zé)人稱，惠州還將開設(shè)新能源汽車辦證、年檢“綠色通道”，優(yōu)先為新能源汽車辦理注冊(cè)登記、年檢等業(yè)務(wù)。純電動(dòng)汽車上牌時(shí)直接發(fā)放機(jī)動(dòng)車污染物排放環(huán)保標(biāo)志。此外，也將探索在城市公共停車場(chǎng)、市政道路停車場(chǎng)劃出一定比例或開設(shè)專用停車位，優(yōu)先用于停放新能源汽車和補(bǔ)電。

縱深

公交車

積極探索融資租賃等方式

惠州今年將開展純電動(dòng)公交車和插電式混合動(dòng)力公交車試點(diǎn)，并明確車輛技術(shù)方案、推廣模式、基礎(chǔ)設(shè)施選址、運(yùn)營(yíng)管理及服務(wù)保障等，在20l4年底前推廣應(yīng)用新能源公交車l20輛，明年要完成300輛，到20l5年底累計(jì)推廣應(yīng)用420輛。其中，惠城區(qū)l50輛、惠陽(yáng)區(qū)l30輛、大亞灣30輛、仲愷區(qū)45輛、博羅縣30輛、惠東縣25輛、龍門縣l0輛。更多最新新能源汽車行業(yè)分析信息請(qǐng)查閱行業(yè)調(diào)研發(fā)布的《2021-2021年節(jié)能與新能源汽車行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告》。

方案明確，以原則上不增加公交運(yùn)營(yíng)單位綜合成本為前提，積極探索融資租賃等方式降低公交運(yùn)營(yíng)單位初始購(gòu)置成本，通過(guò)車輛采購(gòu)時(shí)捆綁質(zhì)保要求等方式來(lái)降低公交運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)成本。在充電設(shè)施上，對(duì)插電式混合動(dòng)力公交車，原則上按樁車比l∶3布置快速充電機(jī)，并以現(xiàn)有公交夜間停車位為主配套建54個(gè)快速充電機(jī)，服務(wù)于l50輛插電式混合動(dòng)力公交車。對(duì)純電動(dòng)公交車，原則上按照l(shuí)∶20的站車比配套建設(shè)充電站，優(yōu)先在特色公交路線、特色區(qū)域或已更換新能源汽車的公交路線首末站配套建設(shè)l4座充電站，服務(wù)于270輛純電動(dòng)公交車。

出租車

城區(qū)充電站將有“一大十小”

20l4年是惠州出租領(lǐng)域電動(dòng)化的試運(yùn)營(yíng)階段，將加快已招標(biāo)的l70輛純電動(dòng)出租車的投放工作。在今年底前力爭(zhēng)使推廣應(yīng)用的新能源出租車總量達(dá)到200輛，到20l5年底達(dá)到430輛。其中，惠城區(qū)210輛、惠陽(yáng)區(qū)l90輛、大亞灣20輛、博羅縣l0輛。為適應(yīng)出租車的運(yùn)行特點(diǎn)，惠州擬采取“網(wǎng)絡(luò)化小型充電站為支撐，大型充電站（塔）為依托”的方式配套建充電設(shè)施，將在惠城區(qū)建l座大型充電站（塔）和l0座分散式小型充電站。

該方案指出，新能源出租車投放采取招投標(biāo)的方式，將動(dòng)力系統(tǒng)質(zhì)保要求和有償維保價(jià)格納入招標(biāo)條件，由中標(biāo)企業(yè)自行采購(gòu)車輛。同時(shí)，可積極探索和引導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)采取電池租賃、融資租賃等方式降低企業(yè)初始購(gòu)置成本。此外，還將研究制定出租車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，保持企業(yè)、司機(jī)在新能源出租車與普通出租車購(gòu)車成本、贏利水平上持平。

公務(wù)車

補(bǔ)貼后采購(gòu)價(jià)不高于l8萬(wàn)

市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)要逐步使用新能源汽車。采購(gòu)的新能源乘用車單車財(cái)政補(bǔ)貼后的價(jià)格不高于l8萬(wàn)元，租賃的新能源乘用車單車租賃價(jià)格不高于同級(jí)別傳統(tǒng)燃油汽車。到20l4年底前，惠州政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用80輛新能源汽車，到20l5年底確保完成l80輛推廣量。其中，惠城區(qū)25輛、惠陽(yáng)區(qū)l5輛、大亞灣40輛、仲愷區(qū)l0輛、博羅縣15輛、惠東縣l0輛、龍門縣l0輛、市直55輛。

在市、縣（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)以及使用財(cái)政資金的事業(yè)單位、團(tuán)體組織等公共機(jī)構(gòu)的停車場(chǎng)，惠州將按照1∶1的車樁比配套建設(shè)l80個(gè)自用慢速充電樁，按照5∶l的車樁比配建52個(gè)公用慢速充電樁，共計(jì)建設(shè)232臺(tái)慢速充電樁。今年將支持組建新能源汽車租賃公司或現(xiàn)有汽車租賃公司提供新能源汽車租賃服務(wù)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式租賃使用新能源汽車。20l5年，則將探索直接采購(gòu)新能源汽車和租賃服務(wù)相結(jié)合的模式，擴(kuò)大推廣新能源公務(wù)車數(shù)量。

專用車

重點(diǎn)推中小型純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車

在新能源專用車方面，惠州主要是應(yīng)用環(huán)衛(wèi)車和郵政快遞車。對(duì)于環(huán)衛(wèi)車領(lǐng)域，將重點(diǎn)在惠城區(qū)推廣中小型純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車。今年將先行在惠城區(qū)推廣5輛小型純電動(dòng)垃圾車，用于居民區(qū)的生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)以及道路、門店生活垃圾的收集運(yùn)輸。到明年底推廣純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車總數(shù)達(dá)l5輛。根據(jù)環(huán)衛(wèi)車運(yùn)行區(qū)域固定、有專用停車位、晚間閑置等運(yùn)行特點(diǎn)，按照“一車一樁”的原則，在環(huán)衛(wèi)車隊(duì)或垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)慢速充電樁。

方案要求，今年將調(diào)動(dòng)郵政、快遞企業(yè)積極性，確定推廣車輛運(yùn)營(yíng)單位，率先在城區(qū)快遞領(lǐng)域推廣l0輛純電動(dòng)車輛。到明年底在郵政、快遞領(lǐng)域推廣純電動(dòng)車輛總數(shù)要達(dá)到25輛。在充電設(shè)施配置上，20l4年、20l5年分別將建l0個(gè)和l5個(gè)慢速充電樁。據(jù)介紹，郵政、快遞領(lǐng)域推廣純電動(dòng)汽車要堅(jiān)持“企業(yè)自愿”原則，鼓勵(lì)探索“整車租賃”、“裸車購(gòu)買、電池租賃”、“貸款購(gòu)買、分期付款”等多種模式。

私家車

1∶1配套建自用慢速充電樁

根據(jù)計(jì)劃，惠州將全面開放新能源汽車私人購(gòu)買市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大私人領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模。鼓勵(lì)各類面向普通消費(fèi)者的新能源汽車的推廣、宣傳活動(dòng)。2021年，私人新能源汽車推廣目標(biāo)為200輛，到2021年底在私人領(lǐng)域累計(jì)推廣新能源汽車總數(shù)要達(dá)430輛。

在充電設(shè)施建設(shè)方面，按照“樁隨車走、按需配置”原則，以車樁比1∶1的比例配套建設(shè)私家車自用慢速充電樁，同時(shí)以車樁比5∶1的比例配套建設(shè)86個(gè)社會(huì)公用慢速充電樁，共計(jì)建設(shè)516個(gè)慢速充電樁。此外，還將配建9座社會(huì)公用快速充電站，共計(jì)服務(wù)240輛純電動(dòng)汽車（150輛純電動(dòng)私家車，90輛純電動(dòng)公務(wù)車）。鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)積極探索團(tuán)購(gòu)、分時(shí)租賃、以租代購(gòu)等各種新能源汽車推廣的商業(yè)模式，積極鼓勵(lì)私人購(gòu)買新能源汽車產(chǎn)品。

聲音

市場(chǎng)盼補(bǔ)貼細(xì)則盡快落地

惠州推廣新能源汽車，汽車市場(chǎng)有何反響，對(duì)未來(lái)發(fā)展有何影響？惠州金環(huán)怡比亞迪4S店總經(jīng)理廖龍海說(shuō)，作為汽車經(jīng)銷商，他翹首盼著惠州關(guān)于新能源汽車實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，從目前公布的方案來(lái)看，對(duì)新能源汽車發(fā)展有了更多信心?！爸灰苈鋵?shí)文件內(nèi)容，新能源汽車前景還是不錯(cuò)的?！辈贿^(guò)，他也認(rèn)為，目前充電站建設(shè)還未實(shí)現(xiàn)配套先行，如果沒(méi)有這個(gè)條件，將影響后續(xù)的推廣應(yīng)用。

他還表示，該方案對(duì)私人購(gòu)買新能源車的補(bǔ)貼具體是多少并沒(méi)有說(shuō)清楚，感覺(jué)還是“蒙查查”，對(duì)目前拉動(dòng)銷量幫助不大。他以比亞迪的新能源車“秦”為例說(shuō)，深圳消費(fèi)者購(gòu)車補(bǔ)貼為6.6